СП 4 СП 4 на Съвета от 10 юли 2026 г.

СП 4 на Съвета от 10 юли 2026 г.

Да декарбонизира допълнително електроенергийната система и да намали зависимостта от производството на електроенергия от изкопаеми горива, включително чрез насърчаване на разгръщането на производството на вятърна енергия, създаване на условия за гъвкавост на търсенето и предлагането, модернизиране на инфраструктурата на електроенергийната мрежа на равнище разпределение и реформиране на корпоративното управление на държавните дружества в енергийния сектор с цел да се подобри прозрачността. Да насърчи модернизацията на системите за централно отопление чрез постепенно премахване на субсидиите за изкопаеми горива. Да се справи с енергийната бедност чрез целенасочени мерки. Да насърчи декарбонизацията на промишлеността. Да насърчи въвеждането на чист градски, публичен и железопътен транспорт, включително чрез ускоряване на инвестициите в развитието на необходимата инфраструктура и свързаността в северния регион. Да подобри устойчивостта по отношение на климата и водите, както и управлението на отпадъците.

Специфична Наименование на мярка Кратко описание на предприетите действия и как те адресират специфичните за страната препоръки препоръка СП 4 Изпълнение на проекти в Предвидено е проектите да бъдат изпълнявани от публични предприятия от ресора на Министерство на енергийния сектор, допринасящи енергетиката, свързани с въглищни дейности, за което е в процес на подготовка документация за за справедлив преход и енергийна кандидатстване по линия на Фонда за справедлив преход (ФСП) за осигуряване на финансиране.

трансформация на въгледобивните региони в България и за декарбонизацията на енергийния сектор, вкл. за възстановяване на нарушени минни терени, с оглед подготовка на терените за реализиране на нови икономически дейности с висока добавена стойност и качествена заетост СП 4 Модернизация на Модернизация на електроенергийната мрежа чрез обновяване на електроразпределителната инфраструктура, електроенергийната мрежа включително подмяна на остарели съоръжения и увеличаване на капацитета на мрежата, дигитализация на електроразпределителните мрежи чрез интелигентни измервателни системи, автоматизирано управление и дистанционен мониторинг, изграждане на „умни мрежи“, позволяващи двупосочен поток на електроенергия и по-добро управление на децентрализираното производство, развитие на междусистемните електроенергийни връзки, които позволяват по-ефективно балансиране на производството и потреблението.

46

СП 4 Декарбонизация на енергийния Поетапно премахване на съществуващото насърчаване на производството на електрическа енергия по сектор и намаляване комбиниран начин от централи използващи твърди изкопаеми горива и предприемане на мерки за осигуряване зависимостта от производството защитата на уязвимите домакинства.

на електрическа енергия от изкопаеми горива, включително чрез насърчаване на производството на електрическа енергия от възобновяеми енергийни източници.

Насърчаване модернизацията на системите за централизирано отопление (топлоизточници и топлопреносна мрежа) и поетапна замяна на горивната база на топлоизточниците, които използват твърди изкопаеми горива СП 4 Намаляване на енергийната Разработване на дългосрочна програма за намаляване на енергийната бедност в рамките на Механизма по бедност Решение № 766 на Министерския съвет от 7.11.2025 г., координирано с компетентните органи по чл. 38д, ал. 3 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и заинтересованите страни, след първоначално идентифициране на домакинствата в положение на енергийна бедност и уязвимите клиенти за снабдяване с електрическа енергия чрез информационната система по чл. 38д, ал. 5 от ЗЕ.

( www.energypoverty.egov.bg) СП 4 Инвестиции по приоритет Въз основа на Териториалните планове за справедлив преход на областите Перник, Кюстендил и Стара Загора „Справедлив преход“ на по ПРР се подкрепят действия за декарбонизация на енергийния сектор и преход към чисти технологии и Програма „Развитие на производства, включително чрез производство и съхранение на енергия от възобновяеми източници, регионите“ (ПРР) за подобряване на енергийната ефективност и развитие на чисти технологии. Мерките допринасят за намаляване декарбонизация на енергетиката и на зависимостта от изкопаеми горива и за декарбонизацията на промишлеността.

промишлеността СП 4 Енергийна ефективност и По ПРР се подкрепят мерки за енергийна ефективност и устойчиво обновяване на жилищни и обществени устойчиво обновяване на сгради, включително чрез интегриране на възобновяеми енергийни източници. Инвестициите допринасят за жилищни и обществени сгради по ефективното използване на енергийните ресурси, намаляване на енергийното потребление и въглеродните ПРР емисии и подобряване на енергийната ефективност на сградния фонд.

47

СП 4 Енергийни общности за справяне В рамките на Социалния климатичен фонд МРРБ подготвя мерки за създаване на енергийни общности за с енергийната бедност възобновяема енергия в подкрепа на енергийно бедни и енергийно уязвими домакинства. Предвижда се изграждане на покривни фотоволтаични системи за производство, разпределение и споделяне на електрическа енергия, включително системи за съхранение на местно ниво. Мярката е пряко насочена към ограничаване на енергийната бедност чрез подобряване на достъпа до възобновяема енергия.

СП 4 Устойчива мобилност и По Приоритети 1 и 2 на ПРР се подкрепят инвестиции за модернизация и повишаване на качеството на транспортна свързаност по ПРР обществения транспорт, включително чрез подмяна на подвижния състав с екологично чист, изграждане на зарядна инфраструктура и развитие на велосипедна и пешеходна инфраструктура. Подкрепят се и развитието на пътна инфраструктура, функционални връзки и пътна безопасност чрез инвестиции в републиканската пътна мрежа извън TEN-T и в местни общински пътища. Мерките допринасят както за декарбонизацията на градската мобилност, така и за подобряване на необходимата транспортна инфраструктура и свързаност.

СП 4 Създаване на устойчива рамка за Подходът за приоритизиране на стратегическите инвестиционни проекти, финансирани със средства от планиране и управление на държавния бюджет, въведен като част от бюджетната процедура за 2025 г., беше запазен през 2026 г. и публичните инвестиции с продължен в рамките на бюджетната процедура за 2027 г. В съответствие с този подход бюджетните национално финансиране в разпоредители определят приоритетните за техните системи стратегически инвестиционни проекти, които България следва да бъдат включени в разчетите на годишния Закон за държавния бюджет на Република България, въз основа на четири групи единни критерии:

1. Стратегическо съответствие;

2. Социално-икономическо въздействие;

3. Готовност на проекта;

4. Опазване на околната среда.

За бюджетната процедура за 2027 г. са включени специфичните за страната препоръки за 2026 г., което спомага за това препоръките/приоритетите, определени в рамките на Европейския семестър, да намерят отражение в подбора на публични инвестиционни проекти, финансирани със средства от държавния бюджет.

Наред с това, за бюджетната процедура за 2027 г. е осигурена и пряка обвързаност на приоритизирането на стратегическите инвестиционни проекти с целите и приоритетите на Програмата за управление на Република България 2026-2030 г., с което се засилва съответствието между планираните публични инвестиции и провежданите политики и приоритети на правителството в различни области.

Продължават целенасочените усилия към създаване на устойчива правна рамка за управление на публичните инвестиции с национално финансиране, която да осигури по-ясни правила и процедури за планиране, оценка, приоритизиране и финансиране на инвестиционните проекти, като по този начин допринесе за дългосрочната фискална устойчивост на страната.

Реформата е включена в Националния средносрочен фискално-структурен план за периода 2025-2028 г. и се допълва пряко от дейностите по проект 25BG11 „Повишаване на ефективността и качеството на публичните инвестиции в България“, изпълняван в рамките на Инструмента за техническа подкрепа на ЕК с подкрепата на 48

ОИСР. Проектът е с продължителност 18 месеца и стартира през септември 2025 г., като в рамките на неговото изпълнение е предвидено разработването на проект на подзаконов нормативен акт и поетапна методология за оценка и приоритизация на инвестиционни проекти, финансирани с национални средства от държавния бюджет, както и изграждането на капацитет в Министерството на финансите и сред институциите, които управляват публични капиталови инвестиции.

Съгласно одобрения проектен план-график, ОИСР следва да представи окончателните си предложения по проекта на подзаконов акт и методологията до края на 2026 г., с оглед на което се очаква разработването на новата регулаторна рамка и единна методология в областта на публичните инвестиции да създаде по- устойчива институционална основа за оценка, приоритизация, подбор и мониторинг на изпълнението на проектите в средносрочен план, вкл. в контекста на заложените в Програмата за управление на Република България 2026-2030 г. мерки за повишаване на ефективността, прозрачността, резултатността и отчетността при управлението на публичните разходи, за приоритизиране на инвестициите с висока обществена възвръщаемост и за по-тясно обвързване на процесите по оценка, приоритизация и подбор на публичните инвестиции с бюджетното им планиране.