Раздел 3 ОСНОВНИ ФИСКАЛНИ ПАРАМЕТРИ ЗА ПЕРИОДА 2018-2020 Г.

3. ОСНОВНИ ФИСКАЛНИ ПАРАМЕТРИ ЗА ПЕРИОДА 2018-2020 Г.

Основните параметри на бюджетната рамка за периода 2018-2020 г. показват реалистичност на фискалните цели при спазване на установените фискални правила.

Включените в АСБП за периода 2018-2020 г. разчети за приходите, помощите и даренията по КФП запазват устойчиво ниво в диапазона 35,5-35,8% от БВП при елиминиране на влиянието на еднократните приходи през 2018 г. от предоставяне на концесия на „Гражданско летище за обществено ползване София“ в размер на

480 млн. лв. с ДДС. Съобразено със заложените цели за дефицита по КФП, съответно 1,0% от БВП за 2018 г., 0,5% от БВП за 2019 г. и 0,0% от БВП за 2020 г. и очакваното ниво на приходната част на бюджета, възможностите за финансиране на публични разходни политики са ограничени в рамките от 37,2% от БВП през 2018 г. до 35,5% от БВП през 2020 година.

30

ФИСКАЛНА ПОЛИТИКА И ОСНОВНИ ПАРАМЕТРИ ЗА ПЕРИОДА 2018-2020 Г. II.

Табл. II-4: Основни показатели по КФП (2017-2020 г.) КОНСОЛИДИРАНА ФИСКАЛНА 2017 2017 2018 2019 2020 ПРОГРАМА Програма Очаквано Програма Прогноза Прогноза млн. лв. изпълнение ПРИХОДИ, ПОМОЩИ И ДАРЕНИЯ 35 439,6 35 361,4 38 213,9 40 154,8 42 345,2 % от БВП 38,4% 35,5% 36,2% 35,8% 35,5% Данъчно-осигурителни приходи 28 037,1 29 213,0 31 142,3 32 970,6 34 896,8 Неданъчни приходи 4 758,0 4 703,4 4 703,4 4 350,3 4 508,5 Помощи и дарения 2 644,4 1 445,0 2 368,2 2 834,0 2 939,9 ОБЩО РАЗХОДИ И ВНОСКА В БЮДЖЕТА

36 769,6 34 864,7 39 313,9 40 764,8 42 345,2 НА ЕС % от БВП 39,8% 35,0% 37,2% 36,4% 35,5% Разходи 35 777,0 33 925,7 38 179,9 39 532,1 41 004,4 Нелихвени разходи 34 950,3 33 126,8 37 457,5 38 791,4 40 249,9 Лихви 826,8 798,9 722,4 740,7 754,5 Вноска в общия бюджет на ЕС 992,6 939,0 1 133,9 1 232,7 1 340,8 БЮДЖЕТНО САЛДО (+/-) -1 330,0 496,6 -1 100,0 -610,0 0,0 % от БВП -1,4% 0,5% -1,0% -0,5% 0,0% ФИНАНСИРАНЕ (+/-) 1 330,0 -496,6 1 100,0 610,0 0,0 % от БВП 1,4% -0,5% 1,0% 0,5% 0,0% Настоящите оценки и прогнозите за приходната част на националния бюджет показват тенденция на намаление от 34,0% от БВП за 2018 г. на 33,1% от БВП през 2020 г.

Очакванията са данъчно-осигурителните приходи в периода 2018-2020 г. да са в диапазона от 29,5% до 29,3% от БВП, като са отразени ефектите от мерките за повишаване на събираемостта, макроикономическите ефекти и промените в данъчно- осигурителното облагане.

По отношение на разходите се запазват очакванията за намаляване на разходите по националния бюджет чрез оптимизиране на разходите на бюджетните организации и повишаването на ефективността на публичните разходи в отделните сектори и засилване на техния принос за повишаване на икономическия растеж. Разходите и трансферите по националния бюджет в средносрочен план показват тенденция на намаление от 36,4% от БВП по програма за 2017 г. до 33,0% от БВП през 2020 г., което представлява средногодишна консолидационна стъпка от около 1,1 пр.п. от БВП и имат основен консолидационен принос за постигане на целите за бюджетното салдо и същевременно осигуряване на оптимално усвояване на средствата от европейските фондове и програми на ЕС.

31

II. АКТУАЛИЗИРАНА СРЕДНОСРОЧНА БЮДЖЕТНА ПРОГНОЗА ЗА ПЕРИОДА 2018–2020 Г.

Табл. II-5: КФП – Национален бюджет (2017-2020 г.) КФП 2017 2017 2018 2019 2020 НАЦИОНАЛЕН БЮДЖЕТ Програма Очаквано Програма Прогноза Прогноза млн. лв. изпълнение ПРИХОДИ, ПОМОЩИ И ДАРЕНИЯ 32 826,9 33 993,0 35 886,3 37 361,8 39 446,7 % от БВП 35,5% 34,1% 34,0% 33,3% 33,1% Данъчно-осигурителни приходи 28 037,1 29 213,0 31 142,3 32 970,6 34 896,8 Неданъчни приходи 4 758,0 4 699,5 4 703,3 4 350,2 4 508,5 Помощи и дарения 31,7 80,5 40,6 41,0 41,4 ОБЩО РАЗХОДИ, ВНОСКА В БЮДЖЕТА

33 615,7 32 921,0 36 432,1 37 728,4 39 345,6 НА ЕС И ТРАНСФЕРИ % от БВП 36,4% 33,0% 34,5% 33,6% 33,0% Разходи 31 354,2 30 915,9 33 955,5 35 137,3 36 669,2 Нелихвени разходи 30 527,5 30 117,0 33 233,1 34 396,6 35 914,7 Лихви 826,8 798,9 722,4 740,7 754,5 Вноска в общия бюджет на ЕС 992,6 939,0 1 133,9 1 232,7 1 340,8 Трансфер за сметки за средства от ЕС (нето) -1 268,9 -1 066,2 -1 342,7 -1 358,4 -1 335,6 БЮДЖЕТНО САЛДО (+/-) -788,8 1 071,9 -545,8 -366,6 101,1 % от БВП -0,9% 1,1% -0,5% -0,3% 0,1% ФИНАНСИРАНЕ (+/-) 788,8 -1 071,9 545,8 366,6 -101,1 % от БВП 0,9% -1,1% 0,5% 0,3% -0,1% И през следващия тригодишен период приоритет за страната ни остава успешното усвояване на средствата от европейските фондове и програми на ЕС, чрез които да се постигне устойчив икономически растеж, по-висока заетост, социално включване и териториално сближаване и изграждане на конкурентоспособна и иновативна икономика.

Въздействието върху бюджета за периода 2017-2020 г. от финансовите взаимоотношения с ЕС е представено в Табл. II-6.

12 Табл. II-6: КФП – Сметки за средства от ЕС (2017-2020 г.) КФП 2017 2017 2018 2019 2020 Програма Очаквано Програма Прогноза Прогноза СМЕТКИ ЗА СРЕДСТВА ОТ ЕС изпълнение млн. лв.

ПРИХОДИ, ПОМОЩИ И ДАРЕНИЯ 2 612,7 1 368,4 2 327,5 2 793,0 2 898,5 % от БВП 2,8% 1,4% 2,2% 2,5% 2,4% ОБЩО РАЗХОДИ И ТРАНСФЕРИ 3 153,9 1 943,7 2 881,8 3 036,4 2 999,6 % от БВП 3,4% 2,0% 2,7% 2,7% 2,5% Разходи 4 422,8 3 009,8 4 224,4 4 394,8 4 335,2 Трансфер от/за държавния бюджет (нето) 1 268,9 1 066,2 1 342,7 1 358,4 1 335,6 12 В таблицата са включени сметки за средства от ЕС на: ДФ „Земеделие“, Национален фонд и Другите сметки за средства от ЕС и средства по други международни програми и договори, за които се прилага режимът на сметките за средства от ЕС.

32

ФИСКАЛНА ПОЛИТИКА И ОСНОВНИ ПАРАМЕТРИ ЗА ПЕРИОДА 2018-2020 Г. II.

КФП 2017 2017 2018 2019 2020 Програма Очаквано Програма Прогноза Прогноза СМЕТКИ ЗА СРЕДСТВА ОТ ЕС изпълнение млн. лв.

БЮДЖЕТНО САЛДО (+/-) -541,2 -575,3 -554,2 -243,4 -101,1 % от БВП -0,6% -0,6% -0,5% -0,2% -0,1% ФИНАНСИРАНЕ (+/-) 541,2 575,3 554,2 243,4 101,1 % от БВП 0,6% 0,6% 0,5% 0,2% 0,1%