т. 2 Изпълнение на КФП към 30.09.2025 г.

2. ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КФП КЪМ 30.09.2025 Г.

(в млн. евро) Програма54 Отчет 30.09.2025 г.

ПОКАЗАТЕЛ Национален 55 спрямо Програма

2025 г. КФП* ЕС бюджет 2025 г.

к.1 к.2 к.3=к.4+к.5 к.4 к.5 к.6=к.3:к.2 ПРИХОДИ, ПОМОЩИ И ДАРЕНИЯ 46 154,7 30 553,6 29 619,1 934,4 66,2% Данъчни приходи 36 221,5 24 749,1 24 749,1 0,0 68,3% Преки данъци 7 480,4 5 192,6 5 192,6 69,4% Косвени данъци 16 856,3 10 768,0 10 768,0 63,9% Приходи от социални и здравноосиг. вноски 10 718,6 7 744,7 7 744,7 72,3% Други данъци 1 166,2 1 043,9 1 043,9 89,5% Неданъчни приходи 6 129,7 4 660,4 4 663,1 -2,7 76,0% Помощи и дарения 3 803,4 1 144,0 206,9 937,1 30,1% РАЗХОДИ И ВНОСКА В БЮДЖЕТА НА ЕС 49 445,0 33 650,3 31 462,1 2 188,2 68,1% Нелихвени 47 581,9 32 213,3 30 025,1 2 188,2 67,7% Текущи 40 469,4 28 659,4 27 934,4 725,0 70,8% Капиталови** 6 889,2 3 528,9 2 081,7 1 447,3 51,2% Предоставени тек. и кап. трансфери за чужбина 14,2 24,9 9,0 15,9 176,0% Резерв за непредвидени и/или неотложни разходи 209,2 Лихвени 830,0 684,7 684,7 0,0 82,5% Вноска в общия бюджет на ЕС 1 033,1 752,3 752,3 0,0 72,8% ТРАНСФЕРИ – НЕТО -384,2 384,2 БЮДЖЕТНО САЛДО -3 290,3 -3 096,8 -2 227,2 - 869,6 * Данните са на база на тримесечните отчети за касовото изпълнение на ПРБ.

** В позицията „Резерв за непредвидени и/или неотложни разходи“ се отразяват само разходите по разчет, а средствата, изразходвани за сметка на резерва по отчет са отчетени по съответните разходни позиции, към които се отнасят извършените разходи.

54 Разчети към ЗДБРБ за 2025 г. (oбн., ДВ., бр. 26 от 27.03.2025 г.).

55 Европейски средства - включват средствата по предприсъединителни инструменти на ЕС и по ОП от Кохезионния и Структурните фондове на ЕС (управлявани от НФ към МФ), Механизма за възстановяване и устойчивост, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за гарантиране на земеделието, и Европейския фонд за рибарство (управлявани от РА към ДФ „Земеделие“), както и други програми и проекти, финансирани от фондове и институции на ЕС. В европейските средства участват и средствата от национално съфинансиране.

150

Изпълнение на приходите, помощите и даренията по КФП Постъпилите приходи, помощи и дарения към септември 2025 г. са в размер на

30 553,6 млн. евро, което представлява 66,2% от разчетите към ЗДБРБ за 2025 година. Постъпленията нарастват с 14,8% (3 949,0 млн. евро) спрямо отчетените към септември 2024 година. За този ръст принос имат най-вече данъчните приходи, които нарастват c 14,5% (3 125,2 млн. евро). Неданъчните приходи нарастват с 26,2% (968,4 млн. евро) спрямо отчетените за същия период на 2024 г., а постъпленията в частта на помощите и даренията са по-малко със 144,7 млн.

евро.

Данъчните приходи (вкл. приходите от осигурителни вноски) са в размер на

24 749,1 млн. евро, което представлява 68,3% от разчетените за годината и формират 81,0% от общите постъпления по КФП за периода. Късното приемане на ЗДБРБ за 2025 г. забави прилагането на мерките за повишаване на събираемостта на приходите и борбата със сивата икономика, съкрати времето на тяхното прилагане през 2025 г. Очаква се положителните ефекти в приходите да се проявят през оставащите месеци до края на годината.

Постъпленията в групата на преките данъци са в размер на 5 192,6 млн. евро, което представлява 69,4% от разчета за 2025 г. и ръст от 890,3 млн. евро спрямо отчетените към септември 2024 г.

Постъпленията от косвени данъци са в размер на 10 768,0 млн. евро, което представлява 63,9% от предвидените в ЗДБРБ за 2025 г. и ръст от 1 127,4 млн.

евро, 11,7% спрямо отчетените към септември 2024 г. (основно поради ръст на приходите от ДДС). Приходите от ДДС са в размер на 7 868,2 млн. евро, което представлява 62,0% от планираните със ЗДБРБ за 2025 година. Съпоставени с края на септември 2024 г., приходите от ДДС нарастват с 974,0 млн. евро (14,1 на сто), в резултат основно на по-високите приходи от ДДС от сделки в страната и вътреобщностни придобивания (ВОП). Приходите от акцизи за периода са в размер на 2 725,8 млн. евро, което е 69,3% от планираните със ЗДБРБ за 2025 г.

Съпоставени със същия период на предходната година постъпленията от акцизи са със 129,0 млн. евро (5,0%) повече. Митата са в размер на 145,0 млн. евро или 77,3% от планираните със ЗДБРБ за 2025 г. В сравнение със същия период на предходната година събраните мита са с 21,4 млн. евро (17,3%) повече.

Приходите от данък върху застрахователните премии са в размер на 28,9 млн.

евро, при планирани за годината 38,1 млн. евро, и в сравнение със същия период на 2024 г. отчитат ръст от 3,0 млн. евро.

Отчетените приходи от осигурителни вноски на общественото и здравно осигуряване към 30.09.2025 г. са в размер на 7 744,7 млн. евро или 72,3% от разчета за 2025 г. и ръст от 989,1 млн. евро (14,6%) спрямо отчетените за същия период на 2024 г.

Постъпленията от други данъци (включват други данъци по ЗКПО, имуществени данъци и др.) са в размер на 1 043,9 млн. евро, което представлява 89,5% от годишния разчет и ръст спрямо отчетените към септември 2024 г. от 118,4 млн.

евро (12,8%).

Неданъчните постъпления по КФП към края на месец септември 2025 г. са в размер на 4 660,4 млн. евро, което представлява 76,0% от годишните разчети и ръст от 968,4 млн. евро, 26,2% спрямо същия период на 2024 г. Тези приходи се формират основно от приходи от държавни, общински и съдебни такси, приходи и доходи от собственост, приходи от концесии, приходи от продажба на квоти за емисии на парникови газове и други.

Постъпилите помощи и дарения от страната и чужбина (вкл. помощите от фондовете на ЕС) са в размер на 1 144,0 млн. евро.

Граф.: Данъчно-осигурителни приходи по КФП към септември 2024 г. и септември 2025 г.

151

Източник: МФ Граф.: Основни разходни показатели по КФП към септември 2024 г. и септември 2025 г.

Изпълнение на разходите по КФП Разходите по КФП (вкл. вноската на Република България в бюджета на ЕС) към септември 2025 г. възлизат на 33 650,3 млн. евро, което е 68,1% от годишните разчети. За сравнение, разходите по КФП към месец септември на 2024 г. бяха в размер на 28 052,0 млн. евро, като следва да бъде взето предвид, че през месец февруари 2024 г. има отчетена трансакция по възстановяване на разходи от сметка за чужди средства на Министерството на регионалното развитие и благоустройството обратно към бюджета на министерството в размер на 613,6 млн. евро. При елиминирането на тази трансакция, с оглед съпоставимост, разходите към края на септември 2025 г. нарастват с 4 984,8 млн. евро (17,4%).

Нарастване на разходите има основно в частта на социалните плащания, вкл.

разходите за пенсии, както и при разходите за персонал, капиталовите разходи и други.

* Вкл. Предоставени текущи и капиталови трансфери за чужбина Нелихвените разходи към септември 2025 г. са в размер на 32 213,3 млн. евро, ** Вкл. Нетен прираст на държавния резерв което представлява 67,7% от годишния разчет и ръст на съпоставима база от Източник: МФ

4 578,7 млн. евро (16,6%) спрямо отчетените към септември 2024 г. Текущите нелихвени разходи са в размер на 28 659,4 млн. евро. Капиталовите разходи (вкл.

нетния прираст на държавния резерв) възлизат на 3 528,9 млн. евро. Разходи по държавния бюджет, бюджетите на Предоставените текущи и капиталови трансфери за чужбина са в размер на 24,9 социалноосигурителните фондове и бюджетите на общините млн. евро.

• Държавен бюджет Лихвените плащания са в размер на 684,7 млн. евро (82,5% от планираните за годината и ръст от 226,9 млн. евро спрямо същия период на 2024 г., което се Общият размер на разходите по държавния бюджет (вкл. и трансферите за др.

дължи основно на календара по обслужването на държавния дълг). бюджети и вноската в бюджета на ЕС) към септември 2025 г. е 21 577,2 млн. евро, Частта от вноската на Република България в общия бюджет на ЕС, изплатена 67,9% от разчета.

към 30.09.2025 г. от централния бюджет, възлиза на 752,3 млн. евро, което е в Нелихвените разходи по държавния бюджет (без трансферите за др. бюджети) изпълнение на действащото към момента законодателство в областта на към септември 2025 г. са в размер на 8 634,0 млн. евро. На съпоставима база собствените ресурси на ЕС. нелихвените разходи по държавния бюджет към края на септември 2024 г. са в С оглед постигане на съпоставимост на графиката по-долу за 2024 г. е размер на 7 360,1 млн. евро, като разходите към септември 2025 г. нарастват елиминирано влиянието на трансакцията по чл. 71, ал.1 от Постановление № 13 номинално с 1 273,9 млн. евро (17,3 на сто), след елиминиране на трансакцията на Министерския съвет от 2024 г. (възстановени разходи в размер на 613,6 млн. по чл. 71, ал.1 от Постановление № 13 на Министерския съвет от 2024 г.

евро от сметката за чужди средства по бюджета на Министерството на Разходите за персонал (заплати и възнаграждения, други възнаграждения и регионалното развитие и благоустройството). плащания за персонала и осигурителни вноски) са в общ размер на 4 609,9 млн.

евро или 70,8% от планираните за 2025 г. и ръст от 949,9 млн. евро (26,0%) спрямо 152

същия период на предходната година. Разходите за издръжка (вкл. разходи за Извършените разходи по общинските бюджети, включително и за сметка на членски внос и участие в нетърговски организации и дейности и платени данъци, предоставените трансфери от други бюджети са в размер на 5 589,0 млн. евро или такси и административни санкции) са в размер на 1 239,4 млн. евро или 44,6% от 92,4% от разчетите към ЗДБРБ за 2025 г. и ръст от 11,7% спрямо същия период планираните за годината. Социалните разходи (вкл. разходите за стипендии) са в на предходната година. Текущите нелихвени разходи възлизат на 4 902,4 млн.

размер на 744,1 млн. евро или 43,0% от предвидените за годината като нарастват евро (89,3% от годишния разчет и ръст от 13,9% спрямо същия период на 2024 с 94,3 млн. евро (14,5%) спрямо същия период на предходната година. Част от г.), а капиталовите разходи са в размер на 665,5 млн. евро (намаление от 2,1% планираните социални разходи по държавния бюджет се предоставят като спрямо отчетените към септември 2024 г.). Лихвените плащания са в размер на трансфери за общинските бюджети. Разходите за субсидии са в размер на 699,4 20,5 млн. евро или 71,2% от разчета за годината и ръст от 2,2% спрямо отчетените млн. евро или 63,9% от планираните за годината. Към септември 2025 г. към септември 2024 година.

субсидиите за „БДЖ – Пътнически превози” ЕООД са в размер на 86,8 млн. евро, субсидиите за Национална компания „Железопътна инфраструктура” са 151,8 • Бюджетно салдо по консолидираната фискална програма към млн. евро и 34,9 млн. евро са за „Български пощи” ЕАД, в т. ч. 11,2 млн. евро за 30.09.2025 г.

извършване на универсална пощенска услуга, 11,4 млн. евро за разпространение Бюджетното салдо по КФП към септември 2025 г. е отрицателно в размер на на периодични печатни издания - вестници и списания, 7,2 млн. евро за 3 096,8 млн. евро (2,7% от прогнозния БВП). То се формира от дефицит по предоставяне на административни услуги и 4,9 млн. евро за обмяна на левове в националния бюджет в размер на 2 227,2 млн. евро и дефицит по европейските евро (ПМС № 66/22.05.2025 г.) и 0,2 млн. евро за дейности, предвидени в средства в размер на 869,6 млн. евро. За сравнение дефицитът по националния Комуникационната стратегия за информация и публичност на присъединяването бюджет към септември 2024 г. бе в размер на 1 643,5 млн. евро, а на съпоставима на България към еврозоната, чрез мрежата от пощенските станции на територията база след елиминиране на трансакцията по чл. 71, ал.1 от Постановление № 13 на на страната (ПМС № 480/21.12.2022 г.). За отчетния период субсидиите за Министерския съвет от 2024 г. дефицитът по националния бюджет за периода „България Хели Мед Сървиз“ (център за спешна медицинска помощ по въздуха) възлиза на 2 257,1 млн. евро, докато салдото по европейските средства за са в размер на 3,6 млн. евро. Към месец септември 2025 г. ДФ „Земеделие“ e деветмесечието на 2024 г. бе положително (излишък) в размер на 196,1 млн. евро.

изплатил субсидии в общ размер на 119,5 млн. евро, от които 78,7 млн. евро Тези данни показват, че влошаването на салдото по КФП за деветте месеца на държавна помощ; 36,2 млн. евро преходна национална помощ за тютюн и 3,9 млн. 2025 г. спрямо същия период на предходната година на съпоставима база се евро средства за ДДС по схеми „Училищен плод“ и „Училищно мляко“. дължи основно на влошаването на салдото по европейските средства.

Капиталовите разходи (вкл. нетния прираст на държавния резерв) по държавния При анализа на текущите параметри по изпълнението на бюджета към септември бюджет възлизат на 1 333,4 млн. евро. следва също така да се има предвид, че през четвъртото тримесечие на годината Лихвените плащания по държавния бюджет към 30.09.2025 г. са в общ размер ще постъпят втори и трети транш по Механизма за възстановяване и устойчивост на 662,9 млн. евро или 82,7% от предвидените в годишните разчети. в общ размер на около 2 млрд. евро, което ще компенсира натрупания дефицит по европейските средства (в размер на близо 0,9 млрд. евро), респективно текущо Нетният размер на трансферите по държавния бюджет към септември 2025 г. ще подобри салдото по КФП.

е 11 528,0 млн. евро.

• Разходи по бюджетите на социалноосигурителните фондове Общият размер на касовите постъпления от ЕС (от Структурните и Кохезионния фондове, от ЕЗФРСР и ЕФР, от средства за директни плащания към Извършените разходи по бюджетите на социалноосигурителните фондове към земеделските производители и плащания по пазарни мерки и др.) към септември септември 2025 г. са в размер на 13 859,4 млн. евро (73,3% от разчета за годината 2025 г. е 1 822,6 млн. евро. Нетните постъпления от ЕС към 30.09.2025 г. (касови и ръст от 1 510,9 млн. евро, 12,2% спрямо същия период на 2024 г.), в т. ч. пенсии, постъпления от ЕС, намалени с вноската в общия бюджет на ЕС) са положителни помощи и обезщетения по КСО в размер на 10 292,8 млн. евро и в размер на 1 070,3 млн. евро.

здравноосигурителни плащания в размер на 3 448,0 млн. евро.

• Разходи по бюджетите на общините 153

56 Размерът на фискалния резерв към 30.09.2025 г. е 8 640,6 млн. евро, в т. ч.

7 888,0 млн. евро депозити на фискалния резерв в БНБ и банки и 752,6 млн. евро вземания от фондовете на Европейския съюз за сертифицирани разходи, аванси и други.

56 Обхватът на показателя фискален резерв е в съответствие с §1, т. 41 от Допълнителните разпоредби на Закона за публичните финанси.

154