(1) Изостанал граничен район е територия, в която част от административната граница поне на една от общините, включени в нея, съвпада с част от държавната граница, характеризираща се с ниско ниво на социално-икономическо развитие.
(2) Териториалният обхват на района се определя по следните показатели:
- 1. съвпадение на част от административната граница на поне една община с част от държавната граница; този показател е задължителен за определяне на териториалния обхват на района;
- 2. нетни приходи от продажби на един жител под 50 на сто от средната стойност за страната за последните 3 г.;
- 3. средно равнище на безработица над 120 на сто от средната стойност за страната за последните 3 г.;
- 4. коефициент на възрастова зависимост над 125 на сто от средната стойност за страната за последните 3 г.