Наредба № 41 от 27 юни 2001 г. за достъп и използване на железопътната инфраструктура

(Изм. - ДВ, бр. 87 от 2006 г.) Железопътната инфраструктура на Република България обхваща железните пътища и стационарните съоръжения съгласно § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби от Закона за железопътния транспорт.

(Изм. - ДВ, бр. 87 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2016 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) Взаимоотношенията между управителя на железопътната инфраструктура и железопътните предприятия във връзка с достъпа до и използването на инфраструктурата се уреждат с писмен договор за достъп и използване на железопътната инфраструктура, сключен при условията на чл. 33 от ЗЖТ.

(Нов - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) При превоза на товари от трети държави и до тях по мрежа с различно междурелсие от това на основната железопътна мрежа на територията на Европейския съюз управителят на железопътната инфраструктура може да определи по-високи такси, за да се постигне пълно възстановяване на направените разходи.

Заявките за маневрена дейност в гарите за подаване и изваждане на вагони на товаро-разтоварни фронтове се изпълняват в оперативен порядък, без да се променя режимът на влаковата работа в гарите.

(Доп. - ДВ, бр. 87 от 2006 г., доп. - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) При изготвяне на графика управителят провежда консултации и координация със заинтересуваните лица, като в течение на 30 календарни дни им дава възможност да предоставят своите забележки и коментари, и предприема мерки в отговор на получените забележки и коментари.

След приключване на анализа на капацитетите, но не по-късно от 6 месеца управителят изготвя план за подсилване на капацитетите.

Планът за подсилване на капацитетите се изготвя след консултации с ползвателите на инфраструктурата и съдържа:

1. 1. причините за насищането;
2. 2. вероятното развитие на трафика;
3. 3. пречките, които спъват развитието на инфраструктурата;
4. 4. решенията за подсилване на капацитетите и тяхната стойност, в т.ч. и по отношение необходимостта от промяна на таксите;
5. 5. действията, които следва да се предприемат, и график за изпълнението им.

(Изм. - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) Управителят на железопътната инфраструктура е длъжен незабавно да уведомява превозвачите за състоянието на използваната инфраструктура, в т.ч. за необходимите изменения в графика за движението на влаковете, произтичащи от дефекти в инфраструктурата, налагащи планов или извънреден ремонт, строителство или други ограничения, предизвикани от аварии или произшествия.

(Изм. - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) В случай че превозвачът не започне осъществяването на дейността по превоза на пътници и товари в срок до 3 месеца след сключване на договора, управителят на железопътната инфраструктура може да го прекрати едностранно без предизвестие.

(Изм. - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) Управителят на железопътната инфраструктура и железопътните предприятия работят съвместно, като се съобразяват с особеностите и изискванията за използване на железопътната инфраструктура. Всяка страна е длъжна да предостави на другата цялата информация, необходима за осигуряване на високо ниво на ефективност на превозите и безопасност на движението.

(Нов - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) При спазване на действащото законодателство приходите от дейности по управление на инфраструктурната мрежа, включително публични средства, могат да бъдат използвани от управителя на инфраструктура единствено за финансиране на собствената му стопанска дейност, включително обслужване на заеми. Управителят на инфраструктура - концесионер, може също да използва тези приходи за плащане на дивиденти на собствениците на дружеството, включително частни акционери.

(Нов - ДВ, бр. 44 от 2009 г., в сила от 01.01.2010 г.) Изпълнителна агенция "Железопътна администрация" е регулаторният орган в областта на железопътния транспорт и е функционално независима от всеки орган, който възлага договор за обществена превозна услуга.

Националната компания "Железопътна инфраструктура" има право да дава указания на персонала на превозвачите във връзка с неправилно използване на железопътната инфраструктура.

По смисъла на тази наредба:

1. 1.(изм. - ДВ, бр. 36 от 2016 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) "Разпределяне на капацитета" е предоставяне на заявителите на капацитети от железопътната инфраструктура от страна на управителя на железопътната инфраструктура. 1а. (нова - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) "Управител на железопътна инфраструктура" е всяко държавно предприятие или дружество по Търговския закон, отговарящо за експлоатацията, поддържането и обновяването на железопътната инфраструктура в мрежа, както и отговарящо за участието в нейното развитие, съгласно правила, регламентирани в ЗЖТ, в рамките на общата политика на Република България за развитие и финансиране на инфраструктурата.
2. 2.(изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) "Наситена инфраструктура" е участък от инфраструктурата с изчерпана или изчерпваща се пропусквателна възможност, за който заявките за получаване на капацитет от инфраструктурата не могат да бъдат изцяло удовлетворени в определени периоди от време, вкл. и след координиране на отделните заявки за капацитет.
3. 3.(изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) "План за подсилване на капацитета" е мярка или серия от мерки, заедно с график за прилагането им, целящи намаление на пречките, водещи до обявяване на даден участък от инфраструктурата за "наситена инфраструктура".
4. 4. "Капацитет на инфраструктурата" е възможността да се планират заявените трасета за даден участък от инфраструктурата в определен период.
5. 5.(изм. - ДВ, бр. 87 от 2006 г.) "Трасе" е договореният и определен с графика за движение на влаковете капацитет от железопътната инфраструктура, предоставен за преминаване на влак в определен период от време, по определен маршрут, от една гара до друга гара, в съответствие с договорените параметри.
6. 6.(изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) "Работното разписание (график)" са данните, които определят всички планирани движения на влаковете и на подвижния състав по инфраструктурата, през периода на валидност на графика.
7. 7.(нова - ДВ, бр. 87 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) "Заявител" е железопътно предприятие или международна група железопътни предприятия, или други лица, като например компетентни органи съгласно Регламент (ЕО) № 1370/2007 и товароизпращачи, спедитори и оператори на комбиниран транспорт, които си набавят инфраструктурен капацитет с цел осигуряване на обществена услуга или от търговски интерес. 7а. (нова - ДВ, бр. 110 от 2013 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) "Одобрен кандидат" е заявител, който има право да заяви инфраструктурен капацитет в съответствие с Регламент (ЕС) № 913/2010.
8. 8.(нова - ДВ, бр. 87 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) "Координация" е процес, посредством който разпределящият капацитета и заявителите се опитват да намерят решение на конфликтни заявки за капацитет.
9. 9.(нова - ДВ, бр. 87 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) "Рамково споразумение" е споразумение, обвързващо страните относно определените в него права и задължения на заявителя и на разпределящия капацитета при удовлетворяване на заявките.
10. 10.(нова - ДВ, бр. 87 от 2006 г.) "Мрежа" е цялата железопътна инфраструктура, управлявана от управител на железопътната инфраструктура.
11. 11.(нова - ДВ, бр. 87 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) "Референтен документ на железопътната мрежа" е документ, в който са определени детайлно общите правила, сроковете, процедурите и критериите относно схемите за налагане на такси и за разпределяне на капацитета, включително всякаква допълнителна информация, необходима за подаването на заявки за инфраструктурен капацитет.
12. 12.(нова - ДВ, бр. 87 от 2006 г.) "Заинтересовани лица" са лицата, които са подали заявка за капацитет на железопътната инфраструктура, както и други лица, на които графикът за движение на влаковете може да влияе относно тяхната възможност да извършват железопътни услуги през периода на действие на графика.
13. 13.(нова - ДВ, бр. 44 от 2009 г., в сила от 01.01.2010 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) "Транзит" е пресичане на територията на Европейския съюз, което се извършва без товарене или разтоварване на стоки и/или без вземане или оставяне на пътници на територията на Европейския съюз.
14. 14.(нова - ДВ, бр. 44 от 2009 г., в сила от 01.01.2010 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2016 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) "Международна услуга за превоз на пътници" е превоз на пътници, при който влакът пресича границата на Република България и чиято основна цел е превозването на пътници между гари, разположени в различни държави; влакът може да бъде съединен и/или разделен и отделните секции могат да имат различен произход и направление, при условие че всички вагони пресичат поне една граница.
15. 15.(нова - ДВ, бр. 36 от 2016 г., изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) "Международна услуга за превоз на товари" е превоз на товари, при който влакът пресича границата на Република България и чиято основна цел е превозването на товари между различни държави; влакът може да бъде съединен и/или разделен и отделните секции могат да имат различен произход и направление, при условие че всички вагони пресичат най-малко една граница. 15а. (нова - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) "Влаков маршрут" е необходимият инфраструктурен капацитет за придвижването на един влак между два пункта (две гари) в определен период.
16. 16.(нова - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) "Алтернативен маршрут" е различен маршрут между една и съща начална и крайна гара, когато съществува взаимозаменяемост между двата маршрута за извършването на съответната услуга за превоз на товари или пътници от железопътното предприятие.
17. 17.(нова - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) "Жизнеспособна алтернатива" е достъп до друго обслужващо съоръжение, което е икономически приемливо за железопътното предприятие и което му позволява да извършва съответната услуга за превоз на товари или пътници.
18. 18.(нова - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) "Обслужващо съоръжение" е инсталацията, включително теренът, сградата и оборудването, която е специално изградена цялостно или частично, така че да позволява предоставянето на една или повече от услугите, посочени в приложение № 1, т. 2 - 4.
19. 19.(нова - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) "Оператор на обслужващо съоръжение" е лице или негова структура, което отговаря за управлението на едно или повече обслужващи съоръжения или за предоставянето на железопътните предприятия на една или повече услуги, посочени в приложение № 1, т. 2 - 4.
20. 20.(нова - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) "Разумна печалба" е ниво на възвръщаемост на собствения капитал при отчитане на риска, включително риска за прихода, който операторът на обслужващото съоръжение е поел, или отсъствието на такъв риск и не надхвърля средните нива за съответния сектор през последните години.

Тази наредба се издава на основание чл. 29, ал. 2 от Закона за железопътния транспорт.

(Изм. - ДВ, бр. 87 от 2006 г.) Наредбата влиза в сила от 1 януари 2002 г., с изключение на разпоредбите по чл. 12, ал. 2, които влизат в сила от датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз.

Указания по приложението на тази наредба дава ръководителят на Изпълнителна агенция "Железопътна администрация".

(Нов - ДВ, бр. 87 от 2006 г., доп. - ДВ, бр. 44 от 2009 г., в сила от 01.01.2010 г.) С тази наредба се въвеждат изискванията на Директива 2001/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2001 г. за разпределяне капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси за ползване на железопътната инфраструктура, изменена с Директива 2004/49/ЕС относно безопасността на железопътния транспорт в Общността и Директива 2007/58/ЕИО от 23 октомври 2007 г. относно изменение на Директива 91/440 ЕИО за развитието на железниците в Общността и на Директива 2001/14/ЕО за разпределяне капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси за ползване на железопътната инфраструктура.

(Нов - ДВ, бр. 87 от 2006 г.) Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Железопътна администрация" изпраща на Европейската комисия информация за нормативните актове, включително и за техните изменения и допълнения, въвеждащи изискванията на Директива 2001/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2001 г. за разпределяне капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси за ползване на железопътната инфраструктура.

Разпоредбите по § 5 относно чл. 5, ал. 2 - 4, § 7 относно чл. 7, ал. 10 - 15, § 19 относно чл. 29, ал. 3 и § 24 относно приложението влизат в сила от датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз.

Наредбата влиза в сила от 1 януари 2010 г.

Тази наредба осигурява мерки на национално ниво за прилагането на Регламент (ЕС) № 913/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2010 г. относно европейска железопътна мрежа за конкурентоспособен товарен превоз. НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 41 ОТ 2001 Г. ЗА ДОСТЪП И ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЖЕЛЕЗОПЪТНАТА ИНФРАСТРУКТУРА

Тази наредба въвежда разпоредби на Директива 2012/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 21 ноември 2012 г. за създаване на единно европейско железопътно пространство.

Тази наредба въвежда изисквания на Директива (ЕС) 2016/2370 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 г. за изменение на Директива 2012/34/ЕС по отношение отварянето на пазара на вътрешни услуги за железопътни пътнически превози и управлението на железопътната инфраструктура (ОВ, L 352/1 от 23 декември 2016 г.).

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването и в "Държавен вестник".

към чл. 7, ал. 1 и чл. 17, ал. 2 (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., отм. - ДВ, бр. 36 от 2016 г.)

към чл. 4, 7а, 7е и 17 (Ново - ДВ, бр. 36 от 2016 г., предишно Приложение № 1 към чл. 4 и 7а, изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) Услуги, предоставяни на железопътните предприятия 1. Пакетът за минимален достъп обхваща: а) обработка на заявките за ползване на железопътен инфраструктурен капацитет; б) право на ползване на предоставения капацитет; в) използване на железопътната инфраструктура, включително на стрелки и железопътни възли; г) управление на влаковете, включително сигнализация, регулиране, диспечерски контрол, както и предаване и осигуряване на информация относно движението на влаковете; д) (изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) използване на електрозахранващо оборудване за тягова електроенергия, когато има такова; е) всякаква друга информация, необходима за прилагането или извършването на услугата, за която е предоставен капацитетът. 2. (доп. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) Осигуряване на достъп, включително достъп до релсов път в рамките на обслужващите съоръжения, до следните обслужващи съоръжения, когато съществуват такива, и до услуги, предоставяни в тези съоръжения: а) (изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) пътнически гари, техните сгради и други съоръжения, включително информационни табла с данни за пътуването и подходящо място за билетно обслужване; б) товарни терминали; в) разпределителни гари и съоръжения за композиране на влакове, в това число съоръжения за маневриране; г) странични коловози за гариране; д) съоръжения за поддръжка, с изключение на съоръжения за тежка поддръжка, предназначени за високоскоростни влакове или други видове подвижен състав, изискващ специални съоръжения; е) други технически съоръжения, включително вагонни везни, съоръжения за дезинфекция, почистване и измиване; ж) (изм. и доп. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) съоръжения, свързани с железопътните дейности в морски и вътрешни пристанища; з) съоръжения за осигуряване на техническа помощ; и) съоръжения за зареждане на гориво и доставката на гориво в тези съоръжения, таксите за която са представени във фактурата отделно. 3. Допълнителните услуги могат да включват: а) (изм. - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) тягова електроенергия, таксите за която са представени във фактурата отделно от таксите за използване на електрозахранващо оборудване, без да се засяга прилагането на Закона за енергетиката; б) предварително затопляне на пътнически влакове; в) специални договори за: - контрол на транспорт на опасни товари; - съдействие за движението на влакове със специално предназначение. 4. Спомагателните услуги могат да включват: а) достъп до телекомуникационни мрежи; б) предоставяне на допълнителна информация; в) технически преглед на подвижния състав; г) билетно обслужване на пътническите гари; д) услуги за тежка поддръжка, предоставяни в съоръжения за поддръжка, предназначени за високоскоростни влакове или други видове подвижен състав, изискващ специални съоръжения.

към чл. 5, ал. 2, чл. 8, ал. 2 и чл. 14, ал. 1 (Ново - ДВ, бр. 36 от 2016 г., предишно Приложение № 2 към чл. 8, ал. 2 - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) Съдържание на референтния документ на железопътната мрежа Референтният документ на железопътната мрежа съдържа следната информация:

1. 1. Раздел, определящ характера на инфраструктурата, която е на разположение на железопътните предприятия и условията за достъп до нея. Информацията в този раздел се привежда в съответствие на годишна база с регистрите на железопътната инфраструктура, които се публикуват съгласно чл. 35 от Директива 2008/57/ЕО, или препраща към тези регистри.
2. 2. Раздел за принципите на налагане на таксите и тарифите. Тук се съдържат съответните подробности за схемата за налагане на такси, както и достатъчно информация за таксите, а също и друга относима информация за достъпа, приложим спрямо изброените в приложение № 1 услуги, които се предоставят само от един доставчик. Тук се описват подробно методиката, правилата и когато е приложимо, стойностите, използвани с оглед изпълнението на раздел Iа (чл. 7а - 7е) за разходите и таксите. Тук се съдържа също и информация за вече решени или очаквани промени във връзка с таксите през следващите пет години, ако такава е налична.
3. 3. Раздел за принципите и критериите за разпределяне на капацитета. Тук се посочват основните характеристики на инфраструктурния капацитет, който е на разположение на железопътните предприятия, както и ограниченията по отношение на използването му, включително възможни изисквания за капацитет за поддържане и ремонт на железопътната инфраструктура. В него са определени и процедурите и крайните срокове във връзка с процеса на разпределяне на капацитета. Тук се съдържат конкретните критерии, които се прилагат по време на този процес, по-специално: а) процедурите, в съответствие с които заявителите могат да подадат заявка за капацитет до управителя на инфраструктура; б) изискванията по отношение на заявителите; в) графикът на процесите на подаване на заявки и разпределяне и процедурите, които трябва да се спазват при изискване на информация за изготвяне на разписанието и на процедурите за изготвяне на разписание на планирани и непредвидени работи по поддръжката; г) принципите, уреждащи процеса на координиране и системата за разрешаване на спорове, достъпна в рамките на този процес; д) процедурите, които трябва да се следват, и критериите, които трябва да се използват при претоварена инфраструктура; е) подробности за ограниченията за използване на инфраструктура; ж) условия за отчитане на предходни равнища на използване на капацитета при определяне на приоритетите за процеса на разпределяне. В него се описват подробно мерките, предприети с цел подходящо третиране на услугите за превоз на товари, международните услуги и заявките, предмет на извънредна (ad hoc) процедура. Той съдържа образец на заявки за капацитет. Управителят на инфраструктура публикува и подробна информация за процедурите по предоставяне на международни влакови маршрути.
4. 4. Раздел с информация относно процедурата по издаването на лиценз и сертификат за безопасност или посочване на интернет страница, на която такава информация се предоставя безплатно в електронен формат.
5. 5. Раздел с информация относно процедурите за разрешаване на спорове и за обжалване, свързани с достъпа до железопътната инфраструктура и услуги и със схемата, отчитаща функционирането, посочена в чл. 7д, ал. 2. 6. Раздел с информация относно достъпа до обслужващите съоръжения, посочени в приложение № 1, и относно таксите във връзка с това. Операторите на обслужващи съоръжения, които не са контролирани от управителя на инфраструктура, предоставят информация за таксите за получаване на достъп до съоръжението и предоставянето на услуги и за техническите условия на достъп, която се помества в референтния документ на железопътната мрежа, или посочват интернет страница, на която такава информация се предоставя безплатно в електронен формат. 7. Образец на договор за сключването на рамкови споразумения между управители на инфраструктура и заявители в съответствие с чл. 18, ал. 1.

към чл. 28а, ал. 5 (Ново - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) Основни принципи и параметри на договора между държавата и управителя на инфраструктурата Договорът включва най-малко следните елементи: 1) обхвата на договора по отношение на инфраструктурата и обслужващите съоръжения, структуриран в съответствие с приложение № 1; тук се включват всички елементи на управлението на инфраструктурата, включително поддържането, подновяването и ремонтът на вече експлоатирана инфраструктура; когато е целесъобразно, може да бъде включено и строителството на нова инфраструктура; 2) структурата на плащанията или средствата, разпределени за изброените в приложение № 1 инфраструктурни услуги за поддържане, подновяване и ремонт и за преодоляване на забавяния в дейностите по тях; когато е целесъобразно, може да бъде включена структурата на плащанията или средствата, разпределени за нова инфраструктура; 3) ориентирани към потребителя целеви нива на експлоатация, представени чрез показатели и критерии за качество, обхващащи елементи, като: а) експлоатационни характеристики на влаковете, например по отношение на скоростта на линията и надеждността и удовлетворението на клиента; б) капацитет на мрежата; в) управление на активите; г) обем на дейността; д) нива на безопасност, и е) опазване на околната среда; 4) степен на възможно забавяне на дейности по поддържането на активи, които ще бъдат постепенно извадени от употреба и следователно ще доведат до промяна във финансовите потоци; 5) стимулите съгласно чл. 28а; 6) минимални задължения за докладване на управителя на инфраструктура, в частност съдържанието и честотата на докладване, включително публикуваната ежегодно информация; 7) уговорения срок на договора, който е съобразен със и съответства на продължителността на бизнес плана, договора за концесия или лиценза на управителя на инфраструктура, когато е приложимо, както и на тарифните рамки и правила, установени от държавата; 8) правила за справяне със значителни прекъсвания на движението и извънредни ситуации, включително планове за действие в непредвидени ситуации и предварително прекратяване на договора, а също и своевременно информиране на потребителите; 9) корективни мерки, в случай че някоя от страните нарушава договорните си задължения или при извънредни обстоятелства, засягащи наличността на публично финансиране; това включва условията и процедурите за предоговаряне и предсрочно прекратяване.

към чл. 7б, ал. 2 и чл. 7д, ал. 2 (Ново - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) Изисквания във връзка с разходите и таксите, свързани с железопътната инфраструктура I. Двойките, които трябва да бъдат разгледани от управителите на железопътната инфраструктура при определянето на списъка на пазарните сегменти с оглед на въвеждането на надценки в системата на налагане на такси, включват най-малко следното: а) съотношение на услугите за превоз на пътници спрямо услугите за превоз на товари; б) съотношение на железопътния превоз на опасни товари спрямо железопътния превоз на други товари; в) съотношение на вътрешните услуги спрямо международните услуги; г) съотношение на комбинирания превоз спрямо директния превоз; д) съотношение на градските или регионалните услуги за превоз на пътници спрямо междуградските услуги за превоз на пътници; е) съотношение на блока влакове спрямо влаковете, композирани от отделни вагони; ж) съотношение на редовните влакови услуги спрямо извънредните влакови услуги. II. Схемата, отчитаща функционирането, се основава на следните основни принципи: а) за да бъде постигнато договореното ниво на експлоатация и да не бъде застрашена икономическата приложимост на услугата, управителят на железопътната инфраструктура договаря със заявителите основните параметри на схемата, отчитаща функционирането, по-специално паричната стойност на закъсненията, тавана на плащанията, дължими съгласно експлоатационната схема, по отношение както на отделните влакови пътувания, така и на всички влакови пътувания на дадено железопътно предприятие за даден период от време; б) управителят на железопътната инфраструктура съобщава на железопътните предприятия работното разписание, въз основа на което ще бъдат изчислявани закъсненията, най-малко пет дни преди влаковото пътуване; управителят на железопътната инфраструктура може да приложи по-кратък срок на предизвестие при непреодолима сила или късни промени в работното разписание; в) всички закъснения се отнасят към един от следните класове или подкласове:

1. 1. управление на експлоатацията/планирането от страна на управителя на железопътната инфраструктура: 1.1. съставяне на разписание; 1.2. композиране на влакове; 1.3. грешки в експлоатационните процедури; 1.4. неправилно прилагане на правилата за приоритет; 1.5. персонал; 1.6. други причини;
2. 2. инфраструктурни съоръжения на управителя на железопътната инфраструктура: 2.1. инсталации за сигнализация; 2.2. инсталации за сигнализация на железопътни прелези; 2.3. инсталации за телекомуникация; 2.4. оборудване за електрическо захранване; 2.5. железен път; 2.6. съоръжения; 2.7. персонал; 2.8. други причини;
3. 3. строително-инженерни причини, дължащи се на управителя на железопътната инфраструктура: 3.1. планирани строителни работи; 3.2. нередности при извършване на строителните работи; 3.3. ограничения на скоростта вследствие на неизправност на железния път; 3.4. други причини;
4. 4. проблеми, дължащи се на други управители на железопътната инфраструктура: 4.1. проблеми, дължащи се на предходния управител на железопътната инфраструктура по маршрута на влака; 4.2. проблеми, дължащи се на следващия управител на железопътната инфраструктура по маршрута на влака;
5. 5. проблеми от търговско естество, дължащи се на железопътното предприятие: 5.1. превишаване на времето за престой; 5.2. заявка на железопътното предприятие; 5.3. операции по натоварване; 5.4. нередности при натоварването; 5.5. търговска подготовка на влака; 5.6. персонал; 5.7. други причини;
6. 6. подвижен състав на железопътното предприятие: 6.1. планиране и промяна на разписанието; 6.2. композиране на влакове от железопътното предприятие; 6.3. проблеми, свързани с пътнически вагони (превоз на пътници); 6.4. проблеми, свързани с товарни вагони (превоз на товари); 6.5. проблеми, свързани с мотриси, локомотиви и автомотриси; 6.6. персонал; 6.7. други причини;
7. 7. проблеми, дължащи се на други железопътни предприятия: 7.1. проблеми, дължащи се на следващото железопътно предприятие по маршрута на влака; 7.2. проблеми, дължащи се на предходното железопътно предприятие по маршрута на влака;
8. 8. външни проблеми, които не се дължат нито на управител на железопътната инфраструктура, нито на железопътно предприятие: 8.1. стачка; 8.2. административни формалности; 8.3. външно влияние; 8.4. влияние на метеорологичните условия и естествени причини; 8.5. закъснение вследствие на външни причини в следващата мрежа; 8.6. други причини;
9. 9. вторични проблеми, които не се дължат нито на управител на железопътната инфраструктура, нито на железопътно предприятие: 9.1. опасни произшествия, инциденти и рискове; 9.2. заемане на железен път вследствие на закъснение на същия влак; 9.3. заемане на железен път вследствие на закъснение на друг влак; 9.4. маневриране; 9.5. връзка; 9.6. необходимо е допълнително проучване: г) по възможност закъсненията се отнасят към една организация, като се отчитат както отговорността за причиняване на прекъсването на движението, така и способността за възстановяване на нормалните условия на движение; д) при изчисляване на плащанията се отчита средното закъснение на влаковите услуги, по отношение на които важат сходни изисквания за точност; е) управителят на железопътната инфраструктура информира възможно най-бързо железопътното предприятие относно изчислението на плащанията, дължими съгласно схемата, отчитаща функционирането; това изчисление обхваща всички влакови пътувания, имащи закъснение, в рамките на най-много месец; ж) без да се засягат съществуващите процедури за обжалване, се осигурява система за разрешаване на спорове във връзка със схемата, отчитаща функционирането, с цел бързо уреждане на тези въпроси; тази система за разрешаване на спорове е безпристрастна по отношение на участващите страни; в случай че се прилага тази система, трябва да бъде намерено решение в срок 10 работни дни; з) въз основа на основните договорени параметри на схемата, отчитаща функционирането, управителят на железопътната инфраструктура публикува веднъж годишно средногодишното ниво на експлоатация, постигнато от железопътните предприятия.

към чл. 30, ал. 4 (Ново - ДВ, бр. 36 от 2016 г.) Счетоводна информация, която се предоставя при поискване от Изпълнителна агенция "Железопътна администрация" 1. Разделно водене на счетоводството: а) отделни отчети за приходите и разходите и баланси за дейностите по превоз на товари, превоз на пътници и по управление на инфраструктура; б) изчерпателна информация относно отделните източници и употребата на публичните средства и други форми на компенсация, включително подробен преглед на оперативните парични потоци, за да се установи по какъв начин са били използвани тези публични средства и други форми на компенсация; в) разходни и приходни категории, които дават възможност да се установи дали е имало кръстосано субсидиране между различните дейности, в съответствие с изискванията на регулаторния орган; г) методиката, използвана за разпределяне на разходите между различните дейности; д) ако регулираното дружество е част от групова структура, цялата информация за междуфирмените плащания. 2. Мониторинг на таксите за достъп до железен път: а) различни категории разходи, които по-специално предоставят достатъчно информация за пределните/преките разходи на различните услуги или групи от услуги, за да бъде възможен мониторингът на таксите за ползване на инфраструктура; б) достатъчно информация, позволяваща мониторинг на отделните такси, заплащани за услугите (или групите от услуги); ако се изисква от регулаторния орган, тук могат да се включат и данни за обема на отделните услуги, за цените на отделните услуги и за общите приходи, платени от вътрешни и външни клиенти за отделните услуги; в) разходите и приходите за отделните услуги (или групи от услуги), като се използва съответната методика на разходите съгласно изискванията на регулаторния орган, с цел разкриване на съществуващо антиконкурентно ценообразуване (кръстосано субсидиране, твърде агресивни или прекомерно високи цени). 3. Данни за финансовите резултати: а) отчет за финансовите резултати; б) обобщен отчет на разходите; в) отчет на разходите за поддържане; г) отчет на оперативните разходи; д) отчет на приходите; е) придружителни бележки за допълване или разясняване на отчетите.

към чл. 11, ал. 1 и чл. 13, ал. 1 (Ново - ДВ, бр. 45 от 2019 г., в сила от 07.06.2019 г.) График за процеса на разпределяне 1) Работното разписание се съставя веднъж на календарна година. 2) Промяната в работното разписание се извършва всяка година в полунощ на втората събота на декември. Когато корекцията се прави след края на зимата, особено за да се вземат предвид промените в регионалните разписания за превоза на пътници, ако има такива, промяната влиза в сила в полунощ на втората събота на юни или на такива интервали между тези дати, каквито са необходими. Управителите на инфраструктура могат да се договорят за различни дати и в този случай те уведомяват Европейската комисия, ако може да бъде засегнат международният превоз. 3) Крайният срок за приемане на заявки за капацитет, които да се включат в работното разписание, е шест месеца преди промяната на работното разписание. Заявките, получени след този краен срок, също се разглеждат от управителя на инфраструктура. 4) Не по-късно от 11 месеца преди промяната на работното разписание управителите на инфраструктура в сътрудничество с другите управители на инфраструктура осигуряват установяването на предварителните международни влакови маршрути. Управителите на инфраструктура гарантират, доколкото е възможно, придържането към тях през следващите етапи на процеса. 5) Управителят на инфраструктура изготвя и публикува проект на работно разписание не по-късно от четири месеца след крайния срок, посочен в т. 3. 6) Управителят на инфраструктура взема решения относно заявките, получени след крайния срок, посочен в т. 3, съгласно процедура, публикувана в референтния документ за мрежата. Управителят на инфраструктура може да промени графика на разпределен влаков маршрут, ако това е необходимо, за да се гарантира възможно най-доброто съгласуване на всички заявки за маршрути и ако промяната е одобрена от заявителя, на когото е бил разпределен този маршрут. Управителят на инфраструктура актуализира проекта за работно разписание не по-късно от един месец преди промяната на работното разписание, за да включи всички влакови маршрути, разпределени след крайния срок по т. 3. 7) При влакове, които преминават от една мрежа в друга и пристигат с предполагаемо закъснение от не повече от 10 часа, а от 14 декември 2019 г. - 18 часа, управителят на инфраструктура на другата мрежа не разглежда влаковия маршрут като анулиран, нито изисква заявка за друг влаков маршрут, дори когато реши да разпредели различен маршрут, освен ако заявителят не го информира, че влакът няма да премине в другата мрежа. Управителят на инфраструктура съобщава незабавно на заявителя актуализирания или новия маршрут, включително, при наличие на разлика, връзката между номера на влаковия маршрут и номера на отменения маршрут. 8) По отношение на временните ограничения на капацитета на железопътните линии по причини като строителни работи, в т.ч. съответните ограничения на скоростта, осово натоварване, дължина на влака, тяга или габарит на коловоза (наричани по-нататък "ограничения на капацитета") с продължителност повече от седем последователни дни, за които над 30 % от прогнозния ежедневен обем на трафика по дадена железопътна линия е отменен, пренасочен или заменен с друг вид транспорт, засегнатите управители на инфраструктура публикуват всички ограничения на капацитета и предварителните резултати от консултацията със заявителите за първи път не по-малко от 24 месеца (доколкото те са известни), и в актуализиран вид - втори път не по-малко от 12 месеца преди промяната на съответното работно разписание. 9) Засегнатите управители на инфраструктура създават механизъм, чрез който да обсъждат съвместно тези ограничения на капацитета - ако въздействието на ограниченията на капацитета не се ограничава до една мрежа - със заинтересованите заявители, сдруженията на управители на инфраструктура, посочени в чл. 5, ал. 1, и със засегнатите основни оператори на обслужващи съоръжения, когато ограниченията се публикуват за първи път, освен ако управителите и заявителите не постигнат съгласие, че такъв механизъм е излишен. Съвместните обсъждания помагат за изготвянето на разписания, включително осигуряването на обиколни маршрути. 10) При първото публикуване на ограниченията на капацитета съгласно т. 8 управителят на инфраструктура започва консултация със засегнатите заявители и основни оператори на обслужващи съоръжения относно ограниченията на капацитета. Ако между първото и второто публикуване на ограниченията на капацитета възникне необходимост от координация съгласно т. 11, управителите на инфраструктура провеждат втора консултация със засегнатите заявители и основни оператори на обслужващи съоръжения в периода между края на въпросната координация и второто публикуване на ограниченията на капацитета. 11) Преди публикуването на ограниченията на капацитета съгласно т. 8, ако въздействието на ограниченията на капацитета не се ограничава до една мрежа, засегнатите управители на инфраструктура, включително такива, които може да бъдат засегнати от пренасочването на влаковете, координират помежду си ограниченията на капацитета, които биха могли да включват отмяна, пренасочване на маршрут или замяна с други видове транспорт. Координацията преди второто публикуване приключва: а) не по-късно от 18 месеца преди промяната на работното разписание, ако повече от 50 % от прогнозния ежедневен обем на трафика по дадена железопътна линия се отменя, пренасочва или замества с друг вид транспорт в продължение на повече от 30 последователни дни; б) не по-късно от 13 месеца и 15 дни преди промяната на работното разписание, ако повече от 30 % от прогнозния ежедневен обем на трафика по дадена железопътна линия се отменя, пренасочва или замества с друг вид транспорт в продължение на повече от седем последователни дни; в) не по-късно от 13 месеца и 15 дни преди промяната на работното разписание, ако повече от 50 % от прогнозния ежедневен обем на трафика по дадена железопътна линия се отменя, пренасочва или замества с друг вид транспорт в продължение на седем или по-малко последователни дни. Ако е необходимо, управителите на инфраструктура канят заявителите, упражняващи дейност по засегнатите линии, и засегнатите основни оператори на обслужващи съоръжения да присъстват на тази координация. 12) По отношение на ограниченията на капацитета с продължителност от седем или по-малко последователни дни, които не е необходимо да се публикуват съгласно т. 8 и поради които повече от 10 % от прогнозния обем на трафика по дадена железопътна линия се отменя, пренасочва или замества с друг вид транспорт, които възникват по време на следващия период на разписание и за които управителят на инфраструктура е информиран не по-късно от 6 месеца и 15 дни преди промените на работното разписание, управителят на инфраструктура се консултира със засегнатите заявители относно предвидените ограничения на капацитета и съобщава актуализираните ограничения на капацитета поне четири месеца преди промяната на работното разписание. Управителят на инфраструктура предоставя информация за предложените влакови маршрути за пътнически влакове не по-късно от четири месеца, а за товарни влакове - не по-късно от един месец преди началото на ограничението на капацитета, освен ако той и засегнатите заявители се споразумеят за по-кратък срок. 13) Управителите на инфраструктура могат да решат да прилагат по-строги прагове за ограничения на капацитета въз основа на по-ниски проценти на прогнозните обеми на трафика или по-кратки периоди на ограничения от посочените в настоящото приложение, или да прилагат критерии в допълнение към споменатите в настоящото приложение, след консултация със заявителите и операторите на съоръжения. Те публикуват праговете и критериите за групиране на ограниченията на капацитета в своите референтни документи за мрежата съгласно т. 3 от приложение № 2. 14) Управителят на инфраструктура може да не прилага определените в т. 8 - 12 срокове, ако ограниченията на капацитета са необходими за възстановяването на безопасната експлоатация на влаковете, графикът на ограниченията е извън неговия контрол или ако прилагането на тези срокове би било икономически неефективно, ако то нанася ненужни щети спрямо жизнения цикъл или състоянието на активите, или ако всички засегнати заявители постигнат съгласие за това. В тези и други случаи на ограничения на капацитета, за които не са предвидени консултации съгласно други разпоредби на настоящото приложение, управителят на инфраструктура се консултира незабавно със засегнатите заявители и основни оператори на обслужващи съоръжения. 15) Информацията, предоставяна от управителя на инфраструктура съгласно т. 8, 12 или 14, включва: а) предвидения ден; б) част от денонощието, а при първа възможност - и час на началото и края на ограничението на капацитета; в) засегнатия от ограничението участък от линията, и г) където е приложимо, капацитета на заобиколните линии. Управителят на инфраструктура публикува тази информация или хипервръзка към нея в референтния документ за мрежата, както е посочено в т. 3 от приложение № 2. Управителят на инфраструктура актуализира тази информация. 16) По отношение на ограниченията на капацитета с продължителност от поне 30 последователни дни, които засягат над 50 % от прогнозния обем на трафика по дадена железопътна линия, управителят на инфраструктура предоставя на заявителите по тяхно искане по време на първия кръг от консултации сравнение на условията, които се очаква да възникнат при поне два варианта на ограничения на капацитета. Управителят на инфраструктура разработва тези варианти въз основа на информацията, предоставена от заявителите по време на подаване на заявките, и съвместно със заявителите. За всеки от вариантите сравнението включва най-малко следното: а) продължителността на ограничението на капацитета; б) очакваните дължими такси за използване на инфраструктурата; в) наличния капацитет на заобиколните линии; г) наличните алтернативни маршрути, както и д) прогнозното време за пътуване. Преди да избере между вариантите за ограничение на капацитета, управителят на инфраструктура се консултира със заинтересованите заявители и взема предвид въздействието на различните варианти върху тези заявители и върху ползвателите на услугите. 17) По отношение на ограниченията на капацитета, които продължават повече от 30 последователни дни и засягат над 50 % от прогнозния обем на трафика по дадена железопътна линия, управителят на инфраструктура определя критерии за това кои влакове за всеки тип услуга следва да бъдат пренасочени, вземайки предвид търговските и оперативните ограничения на заявителя, освен ако тези оперативни ограничения не произтичат от управленски и организационни решения на заявителя, и без това да засяга целта за намаляване на разходите на управителя на инфраструктура в съответствие с чл. 28а. Управителят на инфраструктура публикува в референтния документ за мрежата тези критерии заедно с предварителното разпределение на неизползвания капацитет за различните видове влакови услуги, когато действа в съответствие с т. 8. След края на консултацията и без да се засягат задълженията на управителя на инфраструктура, посочени в т. 3 от приложение № 2, въз основа на обратната информация, получена от заявителите, управителят на инфраструктура предоставя на засегнатите железопътни предприятия примерна разбивка по видове услуги на неизползвания капацитет.