Наредба № Із-2209 от 29 октомври 2012 г. за условията и реда за формиране на допълнително възнаграждение за резултати в служебната дейност

(1) С тази наредба се определят условията и редът за формиране на допълнително възнаграждение за резултати в служебната дейност на служителите в Министерството на вътрешните работи (МВР).

(2) Формирането на допълнителното възнаграждение за резултати в служебната дейност се извършва чрез прилагане на Системата за управление по цели (Системата).

(1) Участниците в Системата са колективни и индивидуални.

(2) Колективните участници са:

1. 1. Съветът за управление по цели (Съветът);
2. 2. структурите по чл. 9 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР);
3. 3. структурните звена на участниците по т. 2;
4. 4. Централното звено за управление по цели в специализирана административна дирекция „Човешки ресурси“ (САД „ЧР“);
5. 5. звената за управление по цели към ръководителите на структурите по чл. 8.

(3) Индивидуалните участници са служителите на МВР.

(1) Министърът на вътрешните работи управлява Системата, като:

1. 1. утвърждава общата цел, подцелите по направления на дейност и показателите за изпълнението им;
2. 2. утвърждава целения резултат за изпълнение на подцелите и специфичните цели на структурите по чл. 9 ЗМВР;
3. 3. утвърждава коригираните цели и показатели;
4. 4. утвърждава оценката за изпълнението на общата цел, на подцелите и на специфичните цели на структурите по чл. 9 ЗМВР;
5. 5. определя размера на средствата за изплащане на допълнителното възнаграждение;
6. 6. разпределя неусвоените средства, предназначени за Системата, по предложение на Съвета;
7. 7. утвърждава годишния доклад за изпълнение на целите.

(2) Министърът на вътрешните работи или оправомощено от него лице се произнася по споровете по чл. 35 и възраженията по чл. 37, ал. 2.

(1) Съветът за управление по цели е съвещателен орган на министъра на вътрешните работи, който се ръководи от заместник-министър. Главният секретар на МВР е заместник-председател на Съвета. Членовете на Съвета се определят със заповед на министъра на вътрешните работи.

(2) Съветът за управление по цели:

1. 1. осъществява общо ръководство за прилагането на Системата;
2. 2. формулира общата цел;
3. 3. предлага на министъра на вътрешните работи за утвърждаване формулираната обща цел, подцелите и показателите за тяхното изпълнение;
4. 4. осъществява контрол по прилагането на Системата;
5. 5. разглежда предложения за коригиране на утвърдените цели и показатели;
6. 6. изготвя годишния доклад за изпълнение на целите;
7. 7. изготвя предложение за размера на средствата, необходими за Системата;
8. 8. изготвя предложение за разпределяне на неусвоените средства, предназначени за Системата.

(3) Работата на Съвета се урежда с правила.

(1) В структурите по чл. 9 ЗМВР и в дирекциите в главните дирекции се създават функционални звена за управление по цели.

(2) При необходимост функционални звена за управление по цели могат да се създават и в териториалните звена на структурите по ал. 1.

(3) Съставът на звената за управление по цели се определя със заповед на ръководителите на структурите по ал. 1 и 2. В звената се включват служители с ръководни и контролни функции.

(4) Екземпляр от заповедта по ал. 3 се изпраща в Централното звено за управление по цели.

(5) Звеното за управление по цели:

1. 1. подпомага ръководителя на структурата при формулиране на целите, определяне на показателите за изпълнение и на целения резултат, при осъществяване на контрол и оценяване на постигнатите резултати;
2. 2. извършва справочна, информационна, аналитична и статистическа дейност;
3. 3. извършва проверки по възражения по чл. 37, ал. 1 и изготвя становища по тях;
4. 4. води документацията по прилагане на Системата.

(1) Целите в Системата са обща, подцели и специфични.

(2) Съветът за управление по цели формулира общата цел и подцелите по направления на дейност.

(3) Главните и областните дирекции работят по формулираните подцели за изпълнение на общата цел.

(4) Специализирана дирекция „Оперативни технически операции“, дирекция „Вътрешна сигурност“, дирекция „Координация на борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС)“, дирекция „Миграция“, дирекция „Български документи за самоличност“, дирекция „Международни проекти“, дирекция „Национална система 112“, дирекция „Управление на собствеността и социалните дейности“, специализираните административни дирекции, научноизследователските и научно-приложните институти, Академията на МВР, Медицинският институт на МВР, специализираните звена на пряко подчинение на министъра или на главния секретар на МВР, структурните звена на изброените структури, както и структурните звена на главните и областните дирекции формулират специфични цели, които се извеждат от общата цел, подцелите или конкретните им задачи и дейности.

(1) Общата цел, подцелите и специфичните цели на структурите по чл. 9 ЗМВР се утвърждават от министъра на вътрешните работи.

(2) Специфичните цели на съставните структури на структурите по ал. 1 се утвърждават от горестоящия ръководител.

(1) Формулирането и утвърждаването на цели се извършва за едногодишен период.

(2) Коригиране на утвърдените цели се допуска при настъпване на значителни промени в оперативната обстановка или при извънредни обстоятелства.

(1) Изпълнението на целите се оценява по постигнатите резултати през отчетния период, а не по изпълнение на всички задачи и дейности на структурата или на служителя.

(2) Когато дейността на служителя не е пряко свързана с изпълнението на целите, се оценяват резултатите, постигнати при изпълнение на длъжностните му задължения през отчетния период.

(1) Оценката на изпълнението на целите се извършва:

1. 1. по унифицирани показатели;
2. 2. при ясна и прозрачна процедура.

(2) Оценяване на изпълнението на целите се осъществява по низходящ йерархичен ред.

(1) Изпълнението на целите на колективно ниво се оценява чрез съпоставяне на целените с реално постигнатите резултати.

(2) Оценката се определя като процент от изпълнението на целите.

(3) Оценката за изпълнение на общата цел е средната оценка от изпълнението на подцелите от главните и областните дирекции за отчетния период.

(1) Оценяването на изпълнението на целите приключва с формирането на крайна оценка, включваща оценката на изпълнението на колективно ниво и оценката на индивидуалния принос или изпълнението на длъжностните задължения за служителите по чл. 20, ал. 2.

(2) Крайната оценка на служителите в регионалните дирекции на гранична полиция (РДГП) се утвърждава от директорите на РДГП.

(3) Крайната оценка на служителите в Столично управление „Пожарна безопасност и защита на населението“ (СУПБЗН) и областните управления „Пожарна безопасност и защита на населението“ (ОУПБЗН) се утвърждава от началниците на СУПБЗН и ОУПБЗН.

(4) Крайната оценка на служителите, извън посочените в ал. 2 и 3, се утвърждава от ръководителите на структурите по чл. 9 ЗМВР.

(1) Оценяващият ръководител запознава служителя с поставената му оценка в 7-дневен срок след утвърждаването й.

(2) Запознаването се удостоверява с подпис на служителя в протокол по образец.

(3) При невъзможност служителят да се запознае с поставената му оценка в срока по ал. 1 в протокола се посочва причината. В 3-дневен срок от отпадане на невъзможността служителят се запознава с поставената му индивидуална оценка.

(4) Незапознаването с индивидуалната оценка не спира процедурата по формиране на индивидуалното допълнително възнаграждение.

(1) Когато през отчетния период служителят премине на работа в друга структура или структурно звено, той се оценява само от новия ръководител, когато е работил на новата длъжност не по-малко от половината период.

(2) Когато служителят е преминал на работа в друга структура или структурно звено във втората половина на отчетния период, предишният ръководител изготвя оценка за изпълнението до момента и я изпраща на новия ръководител.

(3) При оценяването на служителя новият ръководител отчита оценката по ал. 2.

(4) Когато служителят в периода след приключване на отчетния период до изплащане на дължимото допълнително възнаграждение е преминал на работа в структура с друго финансово обслужване, същият се оценява в предишната месторабота, като финансовото звено от предишната служба изготвя удостоверителен документ за дължимата сума и го изпраща на финансовото звено в новата служба.

(5) Когато през отчетния период служителят промени служебните си или трудовите правоотношения, той се оценява съобразно придобития нов статут към момента на оценяване.

(1) Допълнителното възнаграждение на служителите по чл. 26, т. 1, 2, 3, 4, 6 и 7 се определя на база изпълнението на общата цел.

(2) Допълнителното възнаграждение на служителите по чл. 26, т. 5 се определя на база изпълнението на общата цел и на подцелите или специфичната цел на съответната структура.

(1) Възникнали спорове за поставената оценка за изпълнение на целите на колективно ниво на съставни структури на Столично управление „Пожарна безопасност и защита на населението“ и областните управления „Пожарна безопасност и защита на населението“ и на регионалните дирекции на гранична полиция се отнасят за разрешаване чрез звената за управление по цели до съответния ръководител на СУПБЗН, ОУПБЗН или РДГП.

(2) Възникнали спорове за поставената оценка за изпълнение на целите на колективно ниво на съставни структури, извън посочените в ал. 1, се отнасят за разрешаване чрез звената за управление по цели до съответния ръководител на структурите по чл. 9 ЗМВР.

(1) При несъгласие с индивидуалната си оценка служителите от Столично управление „Пожарна безопасност и защита на населението“ и областните управления „Пожарна безопасност и защита на населението“ и от регионалните дирекции на гранична полиция възразяват чрез оценяващия ги ръководител до съответния ръководител на СУПБЗН, ОУПБЗН или РДГП.

(2) При несъгласие с индивидуалната си оценка служителите, извън посочените в ал. 1, възразяват чрез оценяващия ги ръководител до съответния ръководител на структурите по чл. 9 ЗМВР.

(3) При несъгласие с индивидуалната си оценка служителите, за които оценяващи са ръководителите на структурите по чл. 9 ЗМВР, възразяват чрез оценяващия ги ръководител до министъра на вътрешните работи.

(1) Възраженията срещу индивидуални оценки се подават в срок от 3 работни дни след запознаване с оценката. Възражението не спира изплащането на допълнителното възнаграждение.

(2) След получаване на възражение по чл. 37 оценяващият ръководител в срок от 3 работни дни го изпраща до компетентния орган за произнасяне, като изразява писмено становище по него.

(3) Компетентният орган се произнася с писмено мотивирано решение в 14-дневен срок от постъпване на възражението.

(4) Органът по ал. 3 не може с решението си да намалява поставената оценка.

(5) Решението по ал. 3 се съобщава на страните в 3-дневен срок от издаването.

(1) Допълнителното възнаграждение се определя въз основа на крайната оценка.

(2) Размерът на допълнителното възнаграждение на служител, назначен на непълен работен ден, се формира пропорционално на отработеното време.

(1) Базата за изчисляване, максималният размер и условията за изплащане на допълнителното възнаграждение се определят ежегодно със заповед на министъра на вътрешните работи.

(2) Неусвоените средства от отчетния период се натрупват към средствата за следващия отчетен период.

(3) Максималните размери на допълнителното възнаграждение, определени по реда на ал. 1, могат да бъдат коригирани за последния отчетен период на календарната година в зависимост от усвоените средства, разходвани за изплащане на допълнителното възнаграждение през предходните отчетни периоди.

(1) Допълнителното възнаграждение се изплаща за всеки отчетен период.

(2) Изплащането на възнаграждението се извършва през втория месец след изтичане на отчетния период.