проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване”
Основни данни
- Номер на консултацията
- 10330-K
- Вид
- Акт на Министерския съвет
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на отбраната
- Област на политика
- Архив - Външна политика, сигурност и отбрана
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 10.05.2024
- Край на консултацията
- 09.06.2024
- Брой коментари на портала
- 0
Попитайте асистента за този запис
Описание
Съгласно Планът за развитие на въоръжените сили до 2026 г. приет с Постановление на Министерския съвет № 183 от 07.05.2021 г., обн., ДВ, бр. 38 от 11.05.2021 г., през 2024 г., следва да се извършат организационно-щатни промени в Служба „Военно разузнаване“ (Службата). В изпълнение на Плана със заповед № ОХ-08/13.02.2024 г., министърът на отбраната е разпоредил, считано от 01.07.2024 г. Службата да се реорганизира и да премине по нови длъжностни разписания, които да се изготвят на основата на Класификатора на длъжностите в Служба „Военно разузнаване“ по чл. 56, ал. 1 от Закона за военното разузнаване (ЗВР).Реорганизацията е свързана със създаване на нови структури, преразпределение на дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на структурите в Службата, което налага извършване на изменения и допълнения, както на Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване“ (ПУДСВР), а така също и на промяна на Приложение № 2 към чл. 17, ал. 1, на Приложение № 3 към чл. 37 от ПУДСВР, и на Класификатора на длъжностите в Служба „Военно разузнаване“.Освен посочените промени, с изменението и допълнението в Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване“ се предлага създаването на специален щат на директора на Службата, в който военнослужещите, които сега се преназначават на длъжност в длъжностното разписание за оперативен резерв да престояват временно за периода на подготовката за заминаване на задграничен мандат или мисия, за периода след завръщане до преминаване на проверката за лоялност и за периода на обучение.На следващо място се предлага разграничаване на функциите и отговорностите на Служба „Военно разузнаване“ и Военна академия „Г.С.Раковски“ по отношение структурата по чл. 54 от ЗВР, промяна на възрастта, до която може да се кандидатства за обучение в структурата, както и изравняване на възрастта за кандидатстване за редовна и задочна форма на обучение.С предложените промени се допълват и конкретизират съществуващите функции и задачи на служителят по сигурността на информацията в Службата и се възлага на Службата общото управление на дейностите по електронната война във въоръжените сили на Република България на стратегическо ниво.Създава се специален ред за военнослужещите от Служба „Военно разузнаване“, приложим при прекратяване на договора за военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 от ЗОВСРБ, (при отказ за издаване, при отнемане на разрешението за достъп до класифицирана информация или при отказ на военнослужещия да подаде документи за проучване при условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация), който е различен от общия ред по чл. 94 от ППЗОВСРБ. Регламентират се реквизите на преписа-извлечение от заповедта за прекратяване на договор за военна служба, в която се съдържат факти и сведения, представляващи класифицирана информация.Разпоредбите на Глава 4, раздел Х от ПУДСВР относно служителите на прикритие се привеждат в съответствие с разпоредбите на Закона за военното разузнаване.Чрез направените изменения и допълнения се дава възможност на Службата да изпълнява по ефективно поставените й в чл. 12 от Закона за военното разузнаване задачи.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на отбраната Адрес: София, София 1000, ул.Дякон Игнатий 3 Електронна поща: cao@mod.bg
- Контактна информация
- ---
доклад_ПУДВС - 10.05.2024
ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД ОТ МИНИСТЪРА НА ОТБРАНАТА АТАНАС ЗАПРЯНОВ ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване”. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване”, приет с Постановление на Министерския съвет № 316 от 20.11.2020 г., обн. ДВ бр. 101 от 27.11.2020 г. Съгласно Планът за развитие на въоръжените сили до 2026 г. приет с Постановление на Министерския съвет № 183 от 07.05.2021 г., обн., ДВ, бр. 38 от 11.05.2021 г., през 2024 г., следва да се извършат организационно-щатни промени в Служба „Военно разузнаване“ (Службата). В изпълнение на Плана със заповед № ОХ-08/13.02.2024 г., министърът на отбраната е разпоредил считано от 01.07.2024 г. Службата да се реорганизира и да премине по нови длъжностни разписания, които да се изготвят на основата на Класификатора на длъжностите в Служба „Военно разузнаване“ по чл. 56, ал. 1 от Закона за военното разузнаване (ЗВР). Реорганизацията е свързана със създаване на нови структури, преразпределение на дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на структурите в Службата, което налага извършване на изменения и допълнения, както на Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване“ (ПУДСВР), а така също и на промяна на Приложение № 2 към чл. 17, ал. 1, на Приложение № 3 към чл. 37 от ПУДСВР, и на Класификатора на длъжностите в Служба „Военно разузнаване“. Освен посочените промени, с изменението и допълнението в Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване“ се предлага създаването на специален щат на директора на Службата, в който военнослужещите, които сега се преназначават на длъжност в длъжностното разписание за оперативен резерв да престояват временно за периода на подготовката за заминаване на задграничен мандат или мисия, за периода след завръщане до преминаване на проверката за лоялност и за периода на обучение. На следващо място се предлага разграничаване на функциите и отговорностите на Служба „Военно разузнаване“ и Военна академия „Г.С.Раковски“ по отношение структурата по чл. 54 от ЗВР, промяна на възрастта, до която може да се кандидатства за обучение в структурата, както и изравняване на възрастта за кандидатстване за редовна и задочна форма на обучение. С предложените промени се допълват и конкретизират съществуващите функции и задачи на служителят по сигурността на информацията в Службата и се възлага на Службата общото управление на дейностите по електронната война във въоръжените сили на Република България на стратегическо ниво. Създава се специален ред за военнослужещите от Служба „Военно разузнаване“, приложим при прекратяване на договора за военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 от ЗОВСРБ, (при отказ за издаване, при отнемане на разрешението за достъп до класифицирана информация или при отказ на военнослужещия да подаде документи за проучване при условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация), който е различен от общия ред по чл. 94 от ППЗОВСРБ. Регламентират се реквизите на преписа-извлечение от заповедта за прекратяване на договор за военна служба, в която се съдържат факти и сведения, представляващи класифицирана информация. Разпоредбите на Глава 4, раздел Х от ПУДСВР относно служителите на прикритие се привеждат в съответствие с разпоредбите на Закона за военното разузнаване. Чрез направените изменения и допълнения се дава възможност на Службата да изпълнява по ефективно поставените й в чл. 12 от Закона за военното разузнаване задачи. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. За изпълнението на проекта на постановление не са необходими допълнителни разходи, които да бъдат одобрени по бюджета на Министерството на отбраната за 2024 г. за сметка на други бюджети по държавния бюджет. Изпълнението на проекта на постановление не води до изменение на целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. ключовите индикатори. С проекта на акт на Министерския съвет не се транспонират актове на ЕС, поради което не се налага изготвяне на справка за съответствие с европейското право съгласно чл. 35, т. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. На основание чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация към проекта на решение е изготвена и приложена финансова обосновка. При изпълнението на процедурата по чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове са постъпили/не са постъпили предложения по проекта. В съответствие с чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове по проекта на постановление са проведени обществени консултации в 30-дневен срок. На основание чл. 32, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, докладът и проектът на постановление са съгласувани със заинтересованите министерства и ведомства съгласно приложената справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на изменение и допълнение в Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване”. МИНИСТЪР НА ОТБРАНАТА АТАНАС ЗАПРЯНОВ
становище_ПУДВС - 10.05.2024
Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чя. 21, ал. 5 от Закона за нормативнитеактове Проект на акт: Видоценка: Частична Постановление на Министерския съвет за Становище по ред: Единствено съгласуване изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Служба Х 04 00 59/).7 04.2024г Номер 11 лата: „Военно разузнаване", приет Постановление № 316 на Министерския В отговор на №: 04-00-59/11.04.2024 г. съвет от 20.11.2020 г. Министерство на Институция: отбраната Диспозитив: Съгласува с препоръки - от Устройствения правилник на Министерския Основание: Чл. 306, ал. 3, т. 2, 6. "а" съвет и на неговата администрация 1. Относно раздел 2 „Цели" Като добра практика на извършване на оценка на въздействието е възприето определянето на три групи цели: общи, конкретни и оперативни. Общите цели са тези, които се основават на общата стратегическа рамка на държавата, на програмата на правителството и на принципите и основните начала на действащото право. Чрез тях се установява връзка с генералните ефекти, очаквани от оценяваната политика, в случая е Плана за развитие на въоръжените сили до 2026 г. приет с Постановление на Министерския съвет № 183 от 07.05.2021 г., обн., ДВ, бр. 38 от 11.05.2021 г. през 2024 г. следва да се извършат организационно-щатни промени в Служба „ Военноразузнаване". Конкретните цели вземат под внимание спецификите на оценяваната политика и особеностите на областта, в която тя би попаднала. Чрез тях се определя какво по същество се преследва да бъде постигнато чрез политиката. Те са свързани с очакваните резултати от нейното въвеждане. В тази връзка, предлагаме формулираните цели да се определят за конкретни цели и се определят допълнително други цели, съответстващи на предлаганите нормативни промени, описани в Раздел 1 и показващи конкретика на очакваните резултати. След актуализиране на целите в раздел 2 ще е необходимо да се актуализира съдържанието на следващите раздели и особено на раздел 5 от оценката. При формулиране на целите също могат да се използват насоките от Ръководството за извършване на предварителна оценка на въздействието. 11. Относно раздел 5 „Сравняване на вариантите:" Разделът следва да съответства с препоръките по раздел 2. 111. Насоки за законосъобразно структуриране на администрацията: гр.София,бул..Пондукое" № /,тел.централа: 021940-29-99, факс: 021981-81-70 1.Приопределяне на числеността е необходимо да бъдат съобразени разпоредбите на §16 от Закона за изменение и допълнение на Закона за администрацията (обн. ДВ, бр. 15 от 2012г.) и Механизма за извършване на компенсирани промени в рамките на числеността на персонала на администрацията на изпълнителната власт, одобрен с решението по т.3 от Протокол № 66 от заседанието на Съвета за административната реформа на 6 декември 2021 г. 2. При структурирането на общата администрация да бъдат съобразени разпоредбите на чл. 7 от Закона за администрацията. 3. При вътрешното структуриране да бъдат съобразени нормативите за численост, предвидено в Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията според приложното поле на проекта на нормативен акт. 4. Да бъде установено разпределението на работното време съгласно чл. 51 и чл. 52 от Закона за държавния служител, в случай че законът е приложим в Служба .Военно разузнаване". * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласУ,ването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 306, ая. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чя. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА" В АДМИНИСТРАЦИЯТАНА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ~ ~ecover.зble Sion.atuгe х S,oned bv· Iskren Pavlov lvanov ИСКРЕН ИВАНОВ гр.София,бул..Пондуков" № /,тел.централа: 02/940-29-99, факс. 02/981-8/-70 Страница2 от 2
ЧОВ_ПУДВС - 10.05.2024
Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частичнапредварителна оценка на въздействието (съобразена с препо_Qъките на администрацията на Министерски съвет) Институция: Нормативен акт: Служба „Военно разузнаване" към Постановление на Министерския съвет за Министерство на отбраната изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване", приет с Постановление № 316 на Министерския съвет от 20.11.2020 г. r. Неевключенвзаконодателна/оперативна 1 Включен е в законодателната/оперативната · програма на Министерския съвет програма на Министерския съвет за: Лице за контакт: Телефон и ел. поща: Веселина Костадинова - началник Сектор в 02 92 27534 Служба „Военно разузнаване" 1. Проблем/проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. 1.1.1. Съгласно Плана за развитие на въоръжените сили до 2026 г. приет с Постановление на Министерския съвет № 183 от 07.05.2021 г., обн., ДВ, бр. 38 от 11.05.2021 г. през 2024 г. следва да се извършат организационно-щатни промени в Служба „Военно разузнаване" (Службата). Реорганизацията е свързана със създаване на нови структури, преразпределение на дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на структурите в Службата, което ще спомогне за изпълнение на основните задачи пред Службата определени в чл. 12 от Закона за военното разузнаване (ЗВР). 1.1.2. В действащия чл. 8 от Правилник за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване" (ПУДСВР) е предвидено, че в рамките на общата численост на личния състав директорът на Службата определя оперативен резерв от длъжности за военнослужещи и цивилни служители, в конкретно определени хипотези. Създаването на специален щат извън рамките на общата численост на личния състав на Службата ще позволи служителите, които се подготвят за или след завръщане от мисия или мандат, както и за периода на обучение да престояват в него без да заемат длъжности от длъжностното разписание. Престояването е за ограничен период, до назначаване на длъжност в основно длъжностно разписание на Службата. 1.1.3. Действащата разпоредба на чл. 18 от ПУДСВР не разграничава достатъчно ясно функциите и отговорностите на Служба „Военно разузнаване" и Военна академия „Г.С.Раковски" по отношение правомощията и отговорностите им към структурата по чл. 54 от ЗВР. Това налага прецизиране на съществуващите разпоредби на чл. 18 ПУСДВР свързано с щатната й численост, кадровото,финансовото и материалното осигуряване на подготовката и обучението в структурата по чл. 54 от ЗВР. 1.1.4. В чл. 33 от ПУДСВР са посочени редица функции и задачи, които служителят по сигурността на информацията изпълнява. Съществуващите функции и задачи не съответстват в пълен обем на новата геополитическа обстановка и новите предизвикателства, свързани със защитата на класифицираната информация, пред които Службата е изправена. Това изисква промяна на чл. 33 чрез допълване и конкретизиране на съществуващите функции и задачи на служителят по сигурността на информацията в Службата. 1.1.5. Видно от чл. 44 от ПУДСВР на Службата са възложени отговорности по планиране и координиране на дейностите по електронна война във въоръжените сили на Република България. Актуалната международна обстановка и опита от водещата се в Украйна война налага предприемането на действия по консолидиране на тези дейности. Това изисква допълване на разпоредбата на чл. 44 от ПУДСВР. 1.1.6. Съгласно действащата разпоредба на чл. 95, ал. 6 от ПУДСВР когато в мотивите на заповедта за прекратяване на договора за военна служба се съдържат факти и сведения, съставляващи класифицирана информация, на военнослужещия се връчва препис-извлечение от заповедта, който не съдържа такава информация. По същество този препис-извлечение представлява извадка от документ съдържащ класифицирана информация и съгласно чл. 114, ал. 2 от Правилника за приложение на Закона за класифицирана информация (ППЗЗКИ) следва да получи ниво на класификация съответстващо на нивото на класификация на заповедта за прекратяване на договора за военна служба. Съгласно чл. 170, ал. 1 от от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) договорът за военна служба се прекратява от датата на връчване на заповедта за освобождаване от военна служба. В случай, че заповедта за освобождаване от военна служба е класифицирана и съгласно на чл. 114, ал. 2 от ППЗЗКИ преписът следва да бъде също класифициран, то в този случай заповедта и преписът не могат да бъдат връчени. С допълнението на чл. 95, ал. 6 ПУДСВР се създава възможност препис извлечение да се връчи като са посочени изчерпателно изброени реквизите, чието съдържание не представлява класифицирана информация. По този начин ще се спази изискването на чл. 170, ал.1 от ЗОВСРБ договорът за военна служба да се прекрати от датата на връчване на заповедта за освобождаване от военна служа и няма да се допусне нарушаване на чл. 114, ал. 2 от ППЗЗКИ. 1.1.7. При прекратяване на договор за военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 от ЗОВСРБ (при отказ за издаване, при отнемане на разрешението за достъп до класифицирана информация или при отказ на военнослужещия да подаде документи за проучване при условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация), чл. 94, ал. 1, т. 1 от Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ППЗОВСРБ) предвижда, че прекратяването може да се осъществи след отказ на военнослужещия да заеме друга предложенаму длъжност, за която не се изисква достъп до класифицирана информация. Съгласно чл. 49, ал. 4 от ЗВР в Службата на военна служба се приемат и се назначават на длъжност самолица, които са получили разрешение за достъп от служителя по сигурността на информацията до изискващото се за длъжността ниво на класифицирана информация. Поради което чл. 94, ал. 1, т. 1 от ППЗОВСР е неприложим за военнослужещите от Службата. Това налага за военнослужещите от Службата в ПУДСВР да се създаде нов чл. 956, който да регламентира 2 специален ред за прекратяване на договора за военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 от ЗОВСРБ, различен от общия ред по чл. 94 от ППЗОВСРБ. 1.1.8. С изменения на чл. 111 от ППЗОВСРБ, ДВ бр. 25 от 2022 г. в сила от 29.11.2022 г. бяха изменени условията за кандидатстване за обучение за придобиване на образователно квалификационна степен „магистър" по специалност „Организация и управление на военни формирования на оперативно ниво" от професионално направление „Военно дело" или приравнени на нея обучения в чужбина, включително беше изравнена възрастта, до която може да се кандидатства за редовна и задочна форма на обучение. Тези изменения в общата нормативна уредба в ППЗОВСРБ налагат промяна в изискванията при кандидатстване за обучение в структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР, които са обективирани в разпоредбата на чл. 116 от ПУДСВР. Спецификата на дейността и специалните нуждите на Службата предпоставя изисквания за специфично обучение на служителите. Това налага определяне на специфични изисквания за прием на военнослужещи за обучение в структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР, които да са в съответствие с общата нормативна уредба. В чл. 116, т. 3 от ПУДСВР е предвидено, че служителите от Службата се обучават в курсове за придобиване и повишаване на квалификацията, за преквалификация и за получаване на допълнителна професионална подготовка, съгласно Регистъра на курсовете в Службата. В ПУДСВР не е предвидена правна възможност за определяне на условията и редът за разработване и планиране на курсовете в структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР. Това води до небходимостта от създаване на законова делегация за директорът на Службата да издаде акт, в който да се определят условията и редът за разработване и планиране на курсовете в структурата по чл. 54, ал. 2 от Закона за военното разузнаване. Това може да се осъществи, чрез допълване на новата ал. 3 на чл. 116 от ПУДСВР с ново изречение. 1.1.9. Чл. 41, ал. 1 от ЗВР предвижда при изпълнение на служебните си задължения служителите на Службата да могат да заемат длъжности под или на прикритие. В Глава 4, раздел Х на действащия ПУДСВР е предвидено служителите да заемат длъжности само на прикритие. Разпоредбите на Глава 4, раздел Х от ПУДСВР следва да се приведат в съответствие със Закона за военното разузнаване. 1.1.10. При изпълнение на възложените й със закона дейности Службата експлоатира различни видове пътни превозни средства. В чл. 178, ал. 5 от ПУДСВР е предвидено, че редът и условията за експлоатация им се определя с акт на директора на Службата. В правилника не е предвиден как се определя редът и условията по поддръжка на ППС, която дейност се различава от експлоатацията на ППС. Тези дейности са имплицитно свързани и произтичат една от друга, но по същество са различни, поради което е необходимо разпоредбата да се допълни и да се регламентират и условията и редът за поддръжката на ППС. 1.1.11. С приетите и влезли в сила на 8 август 2020 г. изменения и допълнения в Закона за военното разузнаване (ЗВР) е променено наименованието на Службата - от служба „Военна информация" на Служба „Военно разузнаване", (обн. ДВ, бр. 69 от 04.08.2020 г.). В чл. 119 на ППЗЗКИ тази промяна не е отразена и е необходима синхронизиране на подзаконовия нормативен акт с действащия закон. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). 1.2.1. Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа. В изпълнение на Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. и заповед № ОХ-08/13.02.2024 г. на министъра на отбраната за извършване на организационно-щатни промени Службата следва да се реорганизира. Реорганизацията е свързана със създаване на нови структури, преразпределение на дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на структурите в Службата, което ще спомогне за изпълнение на основните задачи пред Службата определени в чл. 12 от Закона за военното разузнаване (ЗВР). Реорганизацията не може да се извърши в рамките на действащите Приложение № 2 към чл. 17, ал. 1, Приложение № 3 към чл. 37 от ПУДСВР и Класификатора на длъжностите в Служба „Военно разузнаване" към чл. 56 от Закона за военното разузнаване, а същите следва да се изменят и допълнят в съответствие с новите дейности и функции и да се извърши преразпределение на съществуващите дейности и функции. 1.2.2. Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа. Създаването на специален щат може да се получи само след промяна в действащия чл. 8 от ПУДСВР. 1.2.3. Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа. Разграничаване на функциите и отговорностите на Служба „Военно разузнаване" и Военна академия „Г.С.Раковски" по отношение структурата по чл. 54 от ЗВР може да се разреши само чрез прецизиране на съществуващата разпоредба на чл. 18 ПУСДВР и ясно очертаване на отговорностите им по отношение щатната численост, кадровото, финансовото и материалното осигуряване на подготовката и обучението в структурата по чл. 54 от ЗВР. 1.2.4. Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа. Новите предизвикателства свързани със защитата на класифицираната информация изискват ясно и точно допълване и конкретизиране на съществуващите функции и задачи на служителят по сигурността на информацията в Службата. 1.2.5. Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа. Възлагането на Службата на общото управление на дейностите по електронната война във въоръжените сили на Република България на стратегическо ниво може да стане само след като това задължение бъде посочено в нормативния акт. 1.2.6. Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа. Законосъобразното прекратяване на договор за военна служба със заповед, в която се съдържат факти и сведения, съставляващи класифицирана информация може да стане след връчване на военнослужещия на препис-извлечение от заповедта. Предвид изискването на 114, ал. 2 от ППЗЗКИ този препис извлечение да е със същия гриф за сигурност, то само изчерпателното посочване в чл. 95, ал. 6 от ПУДСВР на реквизите на преписа-извлечение от заповедта може да преодолее съществуващото противоречие. 1.2.7. Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа. Създаването на специален редза военнослужещите от Служба 4 ,,Военно разузнаване" относно прекратяване на договора за военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 от ЗОВСРБ, различен от общия ред по чл. 94 от ППЗОВСРБ, може да стане само след приемането на нова разпоредба на чл. 956 от ПУДСВР. 1.2.8. Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа. Промяната на възрастта, до която може да се кандидатства за обучение в структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР, както и изравняване на възрастта за кандидатстване за редовна и задочна форма на обучение може да стане само с изменение на действащата разпоредба на чл. 116 от ПУДСВР. Създаване в новата ал. 3 на чл. 116 на законова делегация за издаване на акт на директора на Службата, с който да определи условията и редът за разработване и планиране на курсовете ще даде възможност за законосъобразност на процедурата за разработване и планиране на нови курсове в структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР и тяхното включване в Регистъра на курсовете на Службата. 1.2.9. Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа. Привеждането на разпоредбите на Глава 4, раздел Х от Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване" в съответствие с разпоредбите на Закона за военното разузнаване може да стане само с допълване на текстовете на от правилника. 1.2.10. Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа. Създаването на ред и условия за поддръжка на предоставените на Службата пътни превозни средства може да се уреди само с допълване на действащата разпоредба на чл. 178, ал. 5 от ПУДСВР. 1.2.11. Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа. Промяната в наименованието на Службата в разпоредба на действащ нормативен акт може да стане само чрез промяна на съответната разпоредба в акта. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. 1.3.1. Дейностите, функциите и организацията на структурите в Служба „Военно разузнаване", както и способите и методите за водене на стратегическо разузнаване са определени в Приложение № 2 към чл. 17, ал. 1 ПУДСВР, в Приложение № 3 към чл. 37 от ПУДСВР и Класификатора на длъжностите в Служба „Военно разузнаване" към чл. 56 от Закона за военното разузнаване. Организационно-щатни промени в Службата, с които се създават нови структури, преразпределят се дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на структурите могат да се извършат само след изменение и допълнение на действащите приложения. 1.3.2. В действащият чл. 8 от ПУДСВР не е предвидено съществуването на специален щат на директора на Службата, в който военнослужещите от Службата да престояват без да са назначени в длъжност. Създаването на специален щат, може да стане само след изменение и допълнение на чл. 8 от ПУДСВР. 1.3.3. Действащата разпоредба на чл. 18 от ПУДСВР е твърде обща и не прави ясно разграничаване на правомощията и отговорностите на Службата и Военна академия ,,"Г.С.Раковски" по отношение структурата по чл. 54 от ЗВР. Ясното дефиниране на правомощията 5 и отговорностите може да стане чрез прецизиране на съществуващите разпоредби на чл. 18 ПУСДВР. 1.3.4. В чл. 33 от ПУДСВР не са посочени всички функции и задачи, които служителят по сигурността на информацията следва да следи и изпълнява в новата геополитическа обстновка. Допълване и конкретизиране на съществуващите функции и задачи на служителят по сигурността на информацията в Службата може да стане само с допълване на разпоредбата на чл. 33 от ПУДСВР. 1.3.5. Възлагането на общото управление на дейностите по електронна война във въоръжените сили на Република България на Службата е възможно само след като се допълни действащата разпоредба на чл. 44 от ПУДСВР. 1.3.6. Действащата разпоредба на чл. 95, ал. 6 ПУДСВР, следва да се прилага в съответствие с чл. 114, ал. 2 от ППЗЗКИ и това ще доведе до невъзможност за връчване на препис-извлечение от заповедта за освобождаване от военна служба, в която се съдържат факти и сведения, съставляващи класифицирана информация, тъй като и преписа следва да бъде с ниво на класификация като на заповедта. С допълване на разпоредбата на чл. 95, ал. 6 от ПУДСВР се създава възможност за изготвяне на препис-извлечението на заповедта, което ще позволи решаване на идентифицирания правен проблем. 1.3.7. Действащият чл. 94, ал. 1 от ППЗОВСРБ създава общия ред по прилагане на чл. 165, ал.1, т. 7 ЗОВСРБ при прекратяване на договора за военна служба в случай на отказ за издаване, при отнемане на разрешението за достъп до класифицирана информация или при отказ на военнослужещия да подаде документи за проучване при условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация. Този общ ред се отнася за всички военнослужещи от въоръжените сили на Република България. В Службата се приемат и се назначават на длъжност само лица, които са получили разрешение за достъп до класифицирана информация - по аргумент на чл. 49, ал. 4 от ЗВР. Проблемът може да се реши чрез създаване на нов чл. 956, който да регламетира специален ред в ПУДСВР за прекратяване на договора за военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 ЗОВСРБ, който да се отнася само за военнослужещи от Службата. 1.3.8. Изискванията, на които трябва да отговарят кандидатите при кандидатстване за обучение в структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР са обективирани в разпоредбата на чл. 116 от ПУДСВР. Прилагането на други изисквания може да стане само след изменение на действащата разпоредба за кандидатстване за прием в структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР. Разработването на нови курсове и включването им в Регистъра на курсовете на Службата може да стане след издаване на акт на директора, в който да се определят условията и редът за разработване и планиране на курсовете в структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР. В действащата нормативна уредба не предвидена законова делегация по силата, на която директорът на Службата да издаде такъв акт, поради което е необходимо допълване на чл. 116 от ПУДСВР. 1.3.9. Проблемът с несъответствието между законов нормативен акт ( чл. 41, ал. 1 от ЗВР) и подзаконов нормативен акт (Глава 4, раздел Х от ПУДСВР) може да се реши единствено с промяна в подзаконовия нормативен акт, в случая чрез неговото допълване. 1.3.10. Редът и условията за експлоатация на ППС не включват редът и условията за поддръжка на ППС. Не може условията и редът по поддръжката на ППС да се включи по 6 подразбиране в условията и редът по експлоатацията на ППС, което налага допълване на разпоредбата на чл. 178, ал. 5 от ПУДСВР. 1.3.11. В действащата норма на чл. 119 от ППЗЗКИ е посочено старото наименование на Службата, а именно „служба „Военна информация". Разписването на новото наименование на Службата а именно „Служба „Военно разузнаване" може да стане само чрез изменение на чл. 119 от ппззки. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по- висока степен или актове от правото на ЕС. Съгласно чл. 56, ал. 3 от Закона за военното разузнаване (обн., ДВ, бр. 88 от 13.11.2015 г.) въз основа на Класификатора на длъжностите в Служба „Военно разузнаване" министърът на отбраната утвърждава длъжностните разписания на Служба „Военно разузнаване, които се изготвят при извършване на организационно-щатните промени в Службата, в изпълнение на Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. От настоящите промени в Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване" не произтичат задължителни действия от актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оиенки па нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви сарезултатите от тях? Извършеният анализ показва, че прилагането на Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване" съответства на действащите нормативни актове в Република България, но са идентифицирани специфични проблеми, които могат да бъдат разрешени с минимални изменения и допълнения в правилника. Планираните организационно-щатни промени изискват приемане на изменения и допълнения в дейностите, функциите и организацията на структурите в Служба „Военно разузнаване", както и способите и методите за водене на стратегическо разузнаване. Не са извършвани последващи оценки на въздействието на Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване". 2. Цели: Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най- конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването па проблема/проблемите и да съответстват па действащите стратегически документи. Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на въоръжените сили до 2026 г. изменения в организацинната структура на Служба „Военно разузнаване". Цел 2: Създаване на нови структури, преразпределение на дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на структурите в Службата. Цел 3: Оптимизиране на длъжностните разписания. Цел 4: Разграничаване на функциите и отговорностите на Службата и Военна академия по отношение структурата по чл. 54 от ЗВР. Цел 5: Промяна в изискванията при кандидатстване за обучение в структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР. Цел 6: Изчерпателно посочване на реквизитите на препис-извлечението на заповедта за прекратяване на договора за военна служба, която съдържа класифицирана информация. Цел 7: Създаване на специален ред за прекратяване на договора за военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 от ЗОВСРБ. 7 Цел 8: Привеждане на ПУДСВР и ППЗЗКИ в съответствие със Закона за военното разузнаване. Цел 9: Регламентиране на условията и реда за поддръжка на ППС. 3. Заинтересовани страни: Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26от Законазанормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). Пряко заинтересовани страни - Министър на отбраната; - Служба „Военно разузнаване"; - военнослужещи и цивилни служители от Служба „Военно разузнаване" Косвени заинтересовани страни: - Военна академия „Г.С.Раковски". 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1, проблем 4, проблем 5, проблем 9, проблем 11: Предвид нормативно определения процес при организационно-щатното изграждане на Служба „Военно разузнаване" и строгата специфичност и уникалност на Класификатора на длъжностите в Служба „Военно разузнаване" по чл. 56, ал. 1 от Закона за военното разузнаване, няма възможност за дефиниране на междинен трети вариант. Вариант 1 „Без действие": Описание: При този вариант не се предвижда приемане на ПМС за изменение и допълнение на Приложение № 2 към чл. 17, ал. 1, Приложение № 3 към чл. 37, чл. 44, раздел Х на Глава 4 от Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване" и на Класификатор на длъжностите в Служба .Военно разузнаване" по чл. 56, ал. l от Закона за военното разузнаване, както и на чл. 119 на Правилника за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят положителни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни поради невъзможност да се реализира планираните цели. Без преки икономически, екологически, социални или финансови негативни последици за идентифицираните заинтересовани страни - министър на отбраната, Служба „Военно разузнаване" военнослужещи и цивилни служители от състава на Служба „Военно разузнаване". Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Действащите Приложение № 2 към чл. 17, ал. 1 и Приложение № 3 към чл. 37, чл. 44, раздел Х на Глава 4, от ПУДСВР и Класификатор на длъжностите в Служба „Военно разузнаване" по чл. 56, ал. 1 от Закона за военното разузнаване не дават възможност за извършване на организационно 8 щатните промени, което ще доведе до не изпълнение на Плана за развитие на въоръжените сили Република България до 2026 г. Ще се намали потенциала на Служба „Военно разузнаване" по поддържане и развитие на съществуващи способности и изграждане и развитие на нови способности, които ще са необходими за участие в изпълнение на дейностите по чл. 12 от ЗВР. Специфични въздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя 1.1. Опишете качествено (при възможност - "кол11чествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологнчни въздействия, включително върхувсяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия сеочаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия сакцент върхумалките 11 средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, maкcll,регулаторни режими, админнстратнвннуслуги " др.) Вариант 2 „С действие": Описание: Приема се ПМС на изменение и допълнение на Приложение № 2 към чл. 17, ал. 1, Приложение № 3 към чл. 37, чл. 44, раздел Х на Глава 4 от ПУДСВР и Класификатора на длъжностите в Служба „Военно разузнаване" по чл. 56, ал. 1 от Закона за военното разузнаване. Направените промени осигуряват извършването на организационно-щатните промени в Службата, което води до изпълнение на Плана за развитие на въоръжените сили Република България до 2026 г. и на основните задачи пред Службата определени в чл. 12 от Закона за военното разузнаване. Промените не засягат съществуващи режими и услуги и не налагат последващи промени в нормативни актове. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: - създават се нови структури, преразпределят се дейности и функции и се добавят нови функции и дейности на структурите в Служба „Военно разузнаване"; - консолидира се общото управление, планиране и координиране на дейностите по електронна война във въоръжените сили на Република България; - подзаконовата нормативна уредба се привежда в съответствие със Закона за военното разузнаване. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят негативни икономически, социални, финансови или екологични въздействия за идентифицираните заинтересовани страни. Специфични въздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя (въздействията върхумалките 11 среднитепредприятия: административна тежест) /.1. Опишетекачествено(при възможност- 11 количествено)всичкизначителни потенциални икономически, социални и екологични вьздействия, включително върхувсяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни 11 кои второстепенни. 1.2. Оп11111етеспец11ф11ч1111111евьэдействия сакцент върхумалките и среднитепредприятия II административната тежест (задьлження за информиране, такси, регулаторнирежими, адмннистратнвниуслуги 11 др.) 9 4.2.Попроблем2: Вариант1„Без действие": Описание: При този вариант с акта на Министерския съвет не се предлага изменение и допълнение на чл. 8 от ПУДСВР. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят положителни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни поради невъзможност да се реализира планираните цели. Без преки икономически, екологически, социални или финансови негативни последици за идентифицираните заинтересовани страни - министър на отбраната, Служба „Военно разузнаване" военнослужещи и цивилни служители от състава на Служба „Военно разузнаване". Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма да доведе до икономически, социални или екологически въздействия, а само ще продължи необходимостта от резервиране на определен брой незаети длъжности, на които временно да се назначават служителите. Ще продължи да се блокира използването на вакантните длъжности за постоянно назначаване на служители. Ще се намали потенциала на Служба „Военно разузнаване" по поддържане и развитие на съществуващи способности и изграждане и развитие на нови способности, които ще са необходими за изпълнение на дейностите по чл. 12 от ЗВР. Специфични въздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя /./. Опишете качествено(при възможност - 11 количествено) всички значителни потенциални икономически, са1111алн11 11 екологични въздействия. включително върхувсяка заинтересована страна/група заннтересованн страни. Пояснете кои въздействия сеочаква да бъдат значителни и кои второстепенни. /.2. Опишете специфичнитевъздействия сакцент върхумалките II средните предприятия и адмнннстративната тежест (зодълженняза информиране, такси, регулаторнирежими, админнстративннуслуги II др.} Вариант 2 „С действие": Описание: При този вариант с акта на Министерския съвет се правят изменения и допълнения на ПУДСВР, с което се реализира направеното предложение в чл. 8 за създаване на специален щат, извън рамките на общата численост на личния състав на Службата. Промените не засягат съществуващи режими и услуги и не налагат последващи промени в нормативни актове. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: - ще освободи длъжности от оперативния резерв, които са в основното длъжностно разписание; - ще позволи преразпределяне на освободените длъжности от оперативния резерв за други структури, които имат недостиг на такива за изпълнение на поставените пред Службата задачи; - ще повиши ефективността на основните структури за изпълнение на дейностите по чл. 12 от ЗВР. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: 10 Притози вариант няма да настъпят негативни икономически, социални, финансови или екологични въздействия за идентифицираните заинтересовани страни. Специфични въздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя (въздействията върхумалките 11 средните предприятия: админнстративна тежест) 1.1.Опишетекачествено(привъзможност-иколичествено)всичкизначителнипотенциалниикономически,социалнииекологични въздействия, включително върхувсяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия сеочаква да бъдат значителни и кои второстепенни. /.2. Опишетеспе1111ф11чн11111е въздействия с акцентвърхумалките 11 среднитепредприятия 11 административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторнирежими, административниуслуги 11 др.). 4.3. По проблем 3 и проблем 8 Вариант 1 „Без действие": Описание: При този вариант с акта на Министерския съвет не се предлага изменение и допълнение на чл. 18, и чл. 116 от ПУДСВР. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят положителни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни поради невъзможност да се реализира планираните цели. Без преки икономически, екологически, социални или финансови негативни последици за идентифицираните заинтересовани страни - министър на отбраната, Служба „Военно разузнаване" военнослужещи и цивилни служители от състава на Служба „Военно разузнаване". Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма да доведе до икономически, социални или екологически въздействия, а само до липса на ясно разграничаване на правомощията и отговорностите на Служба „Военно разузнаване" и Военна академия „Г.С.Раковски" по отношение структурата по чл. 54 от ЗВР. Ще продължи да действа сегашното ограничение при кандидатстване на военнослужещите за обучение за придобиване на образователно-квалификационна степен „магистър" в структурата по чл. 54 от ЗВР. Пределната възраст за кандидатстване ще бъде различна в зависимост от формата на обучение и ще бъде по-ниска от тази за другите военнослужещите при кандидатствае във В.А."Г.С.Раковски". Няма да може да се определят условията и редът за разработване и планиране на курсовете в структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР, предвид тяхната специфика. Специфични въздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя 1.1.Опишетекачествено(привъзможност-иколичествено)всичкизначителнипотенциалниикономически,социалнииекологични въздействня, включнтелно върхувсяка заинтересована страна/група за1111111ересова1111 страни. Пояснетекон вьздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишетеспецифичните вьздействня с акцент върхумалките II среднитепредприятия 11 адмнннстратнвната тежест (зодьлження за информиране, такси, регулаторни режими, адмннистратнвннуслуги 11 др.} Вариант 2 „С действие": 11 Описание: При този вариант с акта на Министерския съвет се правят изменения и допълнения на ПУДСВР, с което се реализират направените предложения в чл.18 и чл. 116 за прецизиране на правомощията и отговорностите на Служба „Военно разузнаване" и Военна академия „Г.С.Раковски" по отношение щатната численост, кадровото, финансовото и материалното осигуряване на подготовката и обучението в структурата по чл. 54 от ЗВР. Ще се увеличи възрастта на военнослужещите и изравни за различните форми на обучение до настъпването, на която те ще могат да кандидатстват за обучение за придобиване на образователно-квалификационна степен .магистър" в структурата по чл. 54 от ЗВР и ще се създаде законова делегация за директора на Службата да издаде акт, в който да се определят условията и редът за разработване и планиране на курсовете в структурата по чл. 54, ал. 2 от Закона за военното разузнаване. Промените не засягат съществуващи режими и услуги и не налагат последващи промени в нормативни актове. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: - ще се разграничат функциите и отговорностите на Служба „Военно разузнаване" и В.А. ,,Г.С.Раковски" по отношение структурата по чл. 54 от ЗВР; - ще се даде възможност повече военнослужещи да кандидатстват за обучение за придобиване на образователно-квалификационна степен „магистър" в структурата по чл. 54 от ЗВР; - структурата по чл. 54, ал. 2 от Закона за военното разузнаване ще може да разработва и планира нови курсове за придобиване и повишаване на квалификацията и преквалификация и за получаване на допълнителна професионална подготовка. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят негативни икономически, социални, финансови или екологични въздействия за идентифицираните заинтересовани страни. Специфични въздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя (въздействиятавърхумалките II средните предпрнятнн: административна тежест) 1. /. Опишете качествено (при възможност - и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои вьздействнясеочаква да бъдат значителни и кои второстепенни. /.2. Опишетеспецифичнитевьздействиясакцент върхумалките 11 среднитепредприятия II адмннистративната тежест (зодьлжения за информиране, такси, регулаторнирежим11, административниуслуг11 11 др.) 4.4. По проблем 6 и проблем 7: •Пр11повечеотединпоставенпроблем,.,ул11111пл111111р01iтеРаздел4./. Вариант 1 „Без действие": Описание: При този вариант с акта на Министерския съвет не се предлага изменение на чл. 95, ал. 6 и създаване на нов чл. 956 от ПУДСВР. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: 12 При този вариант няма да настъпят положителни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни поради невъзможност да се реализира планираните цели. Без преки икономически, екологически, социални или финансови негативни последици за идентифицираните заинтересовани страни - министър на отбраната, Служба „Военно разузнаване" военнослужещи и цивилни служители от състава на Служба „Военно разузнаване". Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма да доведе до икономически, социални или екологически въздействия, а само до невъзможност за връчване на препис-извлечение от заповедта за прекратяване на договора за военна служба, в която се съдържат факти и сведения, съставляващи класифицирана информация, което ще е нарушаване на чл. 170 от ЗОВСРБ и прилагане на общия редза прекратяване на договор за военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 от ЗОВСРБ, който е неприложим за Служба ,,Военно разузнаване". Специфични въздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя /./. Опишете качествено (при възможност-11 количествено)всички значителни потенциални икономически, СО1(11алн1111екологични въздействия. включително върхувсяка заинтересована страна/групазаинтересовани страни. Пояснетекои въздействиясеочаква да бъдат З11ач11телн11 11 кои второстепенни. 1.2. Опишетеспецифичнитевъздействиясакцентвърхумалките II среднитепредприятия 11 административната тежест (задьлженняза информиране, такси, регулаторнирежими. администратнвннуслуги II др.) Вариант 2 „С действие": Описание: При този вариант с акта на Министерския съвет се правят изменения и допълнения на ПУДСВР, с което се реализират направените предложения за изменение на чл. 95, ал. 6 и създаване на нов чл. 956 от ПУДСВР. С посочените промени изчерпателно ще се определят реквизитите на препис-извлечението от заповедта, която съдържа класифицирана информация и ще се създаде специален ред за прилагане на чл. чл. 165, ал. 1, т. 7 от ЗОВСРБ, който се отнася за военнослужещите от Служба „Военно разузнаване". Промените не засягат съществуващи режими и услуги и не налагат последващи промени в нормативни актове. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: - ще се спази изискването на чл. 170, ал. 1 от ЗОВСРБ договора за военна служба да се прекрати от датата на връчване на заповедта за освобождаване от военна служба; - няма да се съществува риск от нарушаване на Правилника за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация; - ще се прекрати възможността на административния съд да отменя заповеди на директора на Службата за прекратяване на договора за военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 от ЗОВСРБ поради това, че на военнослужещия не е предложена длъжност, за която не се изисква притежаване на достъп до класифицирана информация. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят негативни икономически, социални, финансови или екологични въздействия за идентифицираните заинтересовани страни. 13 Специфичнивъздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя (въздействията върхумалките 11 средните предприятия: адмннистративна тежест) /./.Опишете качествено (при възможност- 11 количествено) всички знач11111елн11потенr111алн1111коном11ческ11, со1111алнr111 екологични въздействия, включително върхувсяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействиясеочаква да бъдат значителни II кои второстепенни. /.2. Оп11111ете спец11ф11чн11111е въздействиясакцентвърхумалките 11 средните предприятия 11 административната тежест (задълженияза информиране, такси, регулаторнирежими, адм11н11стра11111вн11услуги 11 др.} 4.5. По проблем 10: • При повече отедин поставен проблем мултиппнцирайте Раздел 4.1 Вариант 1 „Без действие": Описание: При този вариант с акта на Министерския съвет не се предлага допълване на чл. 178, ал. 5 от ПУДСВР. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят положителни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни поради невъзможност да се реализира планираните цели. Без преки икономически, екологически, социални или финансови негативни последици за идентифицираните заинтересовани страни - министър на отбраната, Служба „Военно разузнаване" военнослужещи и цивилни служители от състава на Служба „Военно разузнаване". Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма да доведе до икономически, социални или екологически въздействия, а само до невъзможност за определяне на редът и условията по поддръжка на ППС и разпореждане с движими вещи на територията на страната. Специфични въздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя /. /. Опишете качествено (при възможност- 11 количествено) всички значителни потенциални икономически. со1111алн11 11 екологични въздействия, включително върхувсяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои вьздействиясе очаква да бъдат значителни 11 кои второстепенни. 1.2. Оп11111етеспец11ф11чн11111е въздействиясакцент върхумалките II средните предприятия 11 адмннистратнвнататежест (задълженияза ннформнране, такси, регулаторнирежими. адм11н11стра11111вн11услуги II др.) Вариант 2 „С действие": Описание: При този вариант с акта на Министерския съвет се прави допълнение на чл. 178, ал. 5 от ПУДСВР, с което се реализира направеното предложение директорът на Служба „Военно разузнаване" да определи редът и условията за поддръжка на ППС. Промените не засягат съществуващи режими и услуги и не налагат последващи промени в нормативни актове. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: - ще има правна възможност за регламентиране на редът и условията освен за експлоатация, но и на поддръжка на ППС. 14 -щесеподобрисъстояниетео на автомобилният парк на Службата; Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят негативни икономически, социални, финансови или екологични въздействия за идентифицираните заинтересовани страни. Специфични въздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя (въздействиятавърхумалките II средните предприятия: административна тежест) 1.1. Опишетекачествено (при възможност-11количествено)всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, еключително върхувсяказаинтересована страна/групазаинтересовани страни. Пояснетекои въздействиясеочаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишетеспецифичнитевъздействия с акцент върхумалкитеи среднитепредприятия 11 административната тежест (эадълженияза информнране, такси, регулаторнирежими, адмнннстратнвннуслуги 11 др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1, проблем 4, проблем 5, проблем 9, проблем 11: Вариант Вариант ,,Без действие" ,,С действие" Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на въоръжените сили до 2026 г. изменения в организационната 3 структура на Служба „Военно разузнаване". Цел 2: Създаване на нови структури, преразпределение на дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на 3 структурите в Службата. Цел 8: Привеждане на ПУДСВР и ППЗЗКИ в съответствие със Закона за военното разузнаване. 3 Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на въоръжените сили до 2026 г. изменения в организационната 3 структура на Служба „Военно разузнаване". Цел 2: Създаване на нови структури, преразпределение щ дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности н2 3 структурите в Службата. Цел 8: Привеждане на ПУДСВР и ППЗЗКИ в съответствие със Закона за военното разузнаване. 3 Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на въоръжените сили до 2026 г. изменения в организационната 3 структура на Служба „Военно разузнаване". Цел 2: Създаване на нови структури, преразпределение на дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на 3 структурите в Службата. Цел 8: Привеждане на ПУДСВР и ППЗЗКИ в съответствие със Закона за военното разузнаване. 3 1.1. Сравнетевариантите чрез сравняванена ключовитеим положителни 11 отр1111ател1111въздействия. 1.2. Посочетестепента, вкоято вариантитеще изпълнятопределените цели. съгласно основнитекритерииза сравняванена вариантите: ефективност, чрез която сеизмерва степента, до коя1110вар11а11п111111епостигат цел11111ена предложението; ефикасност, която отразява степента. до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите 11л11 11р11 най-малко разходи.съгласуваност, която показва степента, до която вариантитесъответстватна действащитестратегически документи. 15 5.2.Попроблем2: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант Вариант ,,Без действие" ,,С действие" Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на въоръжените сили до 2026 r. изменения в организационната 3 1 а(:) структура на Служба „Военно разузнаване". ::: Цел 2: Създаване на нови структури, преразпределение на "'i дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на 3 1 ~ структурите в Службата. ~ Цел 3: Оптимизиране на длъжностните разписания. 3 1 Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на въоръжените СИЛИ ДО 2026 r. изменения в организационната 3 1 а(:) структура на Служба „Военно разузнаване".. :::'-J Цел 2: Създаване на нови структури, преразпределение на :.:~ дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на 3 1 ::: структурите в Службата. ~ Цел 3: Оптимизиране на длъжностните разписания. 3 1 Цел ] : Изпълнение на заложените в Плана за развитие на въоръжените сили до 2026 r. изменения в организационната 3 1 а(:) структура на Служба „Военно разузнаване". ::: ~ Цел 2: Създаване на нови структури, преразпределение на "'G' дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на 3 1 ~ ~ структурите в Службата. (> Цел 3: Оптимизиране на длъжностните разписания. 3 1 /./. Сравнетевариантите чрез сравняванена ключовитеим положителни II отрицателни вьздействин. /.2. Посочетестепента, вкоято вариантитеще нзпьлнят определените цели, съгласно основнитекритерии за сравняванена вариантите: ефективност, чрез която сеизмерва степента, до която вариантитепостигат целитена предложението: ефикасност, която отразява степента, до която 11ел11111е могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходн.сьгласуваност. която показва степента, до която вариантитесъответстватна действащите стратегически документи. 5.3. По проблем 3 и проблем 8: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант Вариант ,,Без действие" ,,С действие" Цел ] : Изпълнение на заложените в Плана за развитие на въоръжените СИЛИ ДО 2026 r. изменения в организационната 3 1 '-JЕ структура на Служба „Военно разузнаване". (:) :::"'i СлужбатаЦел 4: Разграничаванеи Военна академияна пофункциитеотношениеи структуратаотговорноститепо чл. на54 3 1 ~ от ЗВР. ~ Цел 5: Промяна в изискванията при кандидатстване за обучение в 3 1 структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР. Цел ] Изпълнение на заложените в Плана за развитие на а(:) въоръжените сили до 2026 r. изменения в организационната 3 1 :::'-J структура на Служба „Военно разузнаване". ~:.:::: СлужбатаЦел 4: Разграничаванеи Военна академияна пофункциитеотношениеиструктуратаотговорноститепо чл. на54 3 1 ~ от ЗВР. 16 Цел5: Промянавизискванията при кандидатстване за обучение в 3 1 структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР. Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на Е въоръжените сили ДО 2026 r. изменения в организационната 3 1 ~",::,:z: структура на Служба „Военно разузнаване". Цел 4: Разграничаване на функциите и отговорностите на "'G'<::! Службата и Военна академия по отношение структурата по чл. 54 3 1 ~ от ЗВР. С) Цел 5: Промяна в изискванията при кандидатстване за обучение в 3 1 структурата по чл. 54, ал. 2 от ЗВР. /./. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите 1,м положителни 11 0111р111{аmел1111 въздействия. /.2. Посочетестепента, в която вар11а1111111111е ще изпълнят определените цели. съгласно основните критерии за сравняванена вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вар11а1111111111е постигат 1{ел11111е на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати npu определено ниво на ресурсите 1,л11 при най-малко разходи.съгласуваност. която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи 5.4. По проблем 6 и проблем 7: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант Вариант ,,Без действие" ,,С действие" Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на въоръжените сили ДО 2026 r. изменения в организационната 3 1 ~~ структура на Служба „Военно разузнаване". :z: "'i:.:~ служба,извлечениетоЦел 6: коятоИзчерпателнонасъдържазаповед,класифициранапосочванеза прекратяванена информация.реквизититена договораназапрепис-военна 3 1 ~ Цел 7: Създаване на специален ред за за прекратяване на договора 3 1 за военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 от ЗОВСРБ. Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на въоръжените сили до 2026 r. изменения в организационната 3 1 ~ структура на Служба „Военно разузнаване". ~ 5 Цел 6: Изчерпателно посочване на реквизитите на препис- ~::: извлечението на заповед, за прекратяване на договора за военна 3 1 служба, която съдържа класифицирана информация. ~ Цел 7: Създаване на специален ред за за прекратяване на договора 3 1 за военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 от ЗОВСРБ. Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на Е въоръжените сили до 2026 r. изменения в организационната 3 1 "~:z:,::, структура на Служба „Военно разузнаване". Цел 6: Определяне на дейностите, извършвани от Службата по "'G',::, отношение на водене на стратегическо военното разузнаване и 3 1 ~ провеждане на обучението на служителите от Службата. С) Цел 7: Създаване на специален ред за за прекратяване на договора за военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 от ЗОВСРБ. 3 1 /. /. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите zw положителни 11 отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност. чрез ко,111,0 се измерва степента. до която вар11а1111111111е постигат целите на предложеннето: ефикасност, която отразява степента, до която 11ел11111е могат да бъдат пос11111г11а11111 при определено ниво на ресурсите 1,л11 при най-малко разходи.сьгласуваност, която показва степента, до която вар11а1111111111е съответстват на действащите стратегически документи 5.5. По проблем 10: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 17 Вариант Вариант ,,Без действие" ,,С действие" Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на въоръжените сили ДО 2026 r. изменения в организационната 3 1 s)~<с!::...... структураЦел 2: Създаванена Служба на„Военнонови разузнаване".структури, преразпределение на дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на 3 1 <\а~ структурите в Службата. -э. ~ Цел 9: Регламентиране на условията и реда за поддръжка на ППС. 3 1 Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на въоръжените сили ДО 2026 r. изменения в организационната 3 1 !::s) структура на Служба „Военно разузнаване". ~ s)::: Цел 2: Създаване на нови структури, преразпределение на ~ ~ дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на 3 1 -э.== структурите в Службата ~ Цел 9: Регламентиране на условията и реда за поддръжка на ППС. 3 1 Цел 1: Изпълнение на заложените в Плана за развитие на !::s) въоръжените СИЛИ до 2026 r. изменения в организационната 3 1 ~ структура на Служба „Военно разузнаване". ::: ~<с Цел 2: Създаване на нови структури, преразпределение на ~G' дейности и функции и добавяне на нови функции и дейности на 3 1 ;5 структурите в Службата. -:3 Цел 9: Регламентиране на условията и реда за поддръжка на ППС. 3 1 /./. Сравнетевариантите чрез сравняванена ключовитеим положителни и отринателни въздействия. /.2. Посочетестепента, в която вариантите ще изпълнятопределените цели, съгласно основните кр11111ер1111 за сравняване на вар11ан11111111е: ефективност. чрез която се измерва степента. до която вариантите постигат 11ел11111е 110 предложението: ефикасност. която отразява степента. до коя1110 целите могат да бъдат пос11111гна11111 при определено ниво на ресурсите 11л11 при най-малко разходн.сьгяосуваност, която показва степента, до която вариантитесъответстватна действащитестратегически документи 6.Изборнапрепоръчителен вариант: По проблем 1, проблем 4, проблем 5, проблем 9, проблем 11: Вариант „С действие"; По проблем 2: Вариант „С действие"; По проблем 3 и проблем 8: Вариант „С действие"; По проблем 6 и проблем 7: Вариант „С действие"; По проблем 10: Вариант „С действие". Предлага се изменение и допълнение на ПУДСВР, като се реализират всички предложения Посочете препорьчителннте варианти зарешаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): r Ще се увеличи r Ще се намали r. Няма ефекг /./. Изборътследва да е сьотносим спосочените сnе1{11ф11чн11 въздействия на препоръчителния вариантзарешаване на всекu проблем. 1.2. Ако сепредвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. ?а от Закона за ограничаванена адмннистративноторегулиране 11 адмш111с111рат11в111,яконтрол върхустопанската дейност. 18 6.2.Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? r Да r. Не /./.Изборътследвадаесъотносим спосочените специфични въздействия на избрания вариант. /.2.В случай •1е сепредвижда създаване новрегулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен: за отделнастелка или действие: разрешителен. уведомителен: удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). /.3. Мотивирайтесъздаването на новиярегулаторенрежим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административноторегулиране и адм111111стра11111в1111я контролвърхустопанската дейност. 1.4. Посочете предложените новирегулаторнирежими отговарят ли на изискванията на чл. /О - 12 от Закона за дейноститепо предоставяне науслуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е нзискването на§ 2 0111Допъл1111111ел1111111е разпоредби на Закона за дейностите по предоставяненауслугu. 1.6. В случай че се изменят регулаторнире.ж11м1111Л11 адм111111стра11111в1111услуги, посочетепромяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? r Да r. Не Когато отговорът е .Па", посочетерегистрите, ко111110 се създават 11 по какъвначин те ще бъдат 1111тегр11ра1111 в общатарегистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? r Актът засяга пряко МСП r. Актът не засяга МСП Изборът следва да е съотносим спосоченитеспецифични въздействияна препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани възможни конкретни рискове от приемане на предложените изменения и допълнения на нормативна уредба по посочените проблеми Посочете възможните рискове 0111 прилагането на препорьчнтеяния вар11а11111, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове 11 др. 7. Консултации: r Проведени са консултации Дефинираните проблеми са обсъждани на заседание на Директорския съвета, който е постоянно действащ съвещателен орган подпомагащ ръководството на Служба „Военно разузнаване" и е постигнато съгласие за тяхното решаване по предложения начин. Посочете основнитеза1111111ересова1111 страни, скоито са проведени консултации. Посочетерезултатитеот консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси 11 др. r. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Най-важният въпрос за обществените консултации е: В 1: Какви биха били последиците от приемането или неприемането на предлаганите изменения и допълнения в ПУДСВР? 19 Проектътщесесъгласува със заинтересованите министерства и ведомства по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на нормативен акт ще бъде публикуван за 30 дни на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на отбраната. Справката за отразените становища ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на отбраната. Обобщетенай-важните въпроси за общественн консултации. Посочете 1111д11ка11111вен график за тяхното провеждане 11 видовете консулт0111ю111111 процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? r Да r.- Не /. /. Посочете ю11сква1111я111а на правото на Европейския съюз. включително 11нформ01111я111а по 111. 6.2 11 6.3. дали е извършена оценка на въздействнетона 1111во Европейски съюз, 11 я приложете (ш111 посочете връзка към 11ш10ч1111к). /.2. Изборъттрябва да съответства на посоченото враздел Г, съгласно неговата т. /.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? г Да r.· Не (преценка съгласно •ш. 20. ал. 3, т. 2 отЗакона за 11ормат11в1111111е актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допьлнителна информацняи документи. 11. Информационни източници: Закон за военното разузнаване (l1ttps://lex.lJ!2./13\\•s/ldoc/7136679099) Правилник за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване" (l1ttps://lex.bg/la\\ s/ldoc/213 7207309) Закон за отбраната и въоръжените сили на Република България (https://lex.bg/la\vs/lcloc/7135631954) Правилник за прилагане на Закон за отбраната и въоръжените сили на Република България (https://lex.bg/Ьg/la\Ys/ldoc/213 5671378) Правилник за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация (11ttps://lex.bg/la\vs/ldoc/2135461732) Посочете изчерпателен списък на 11ж/юрмац110111111111е 1131110•111111111, ко111110 са послужили за оценка на въздействията на отдел1111111е варианти II при избора на вар11а11111 за действие: регистри, бази данни, анал11т11•11111 материали 11 др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: бригаден генерал Венелин Венев - директор на Служба „Военно разузнаване" ~~;t.1._ v l t./. ft 20
проект_ПУДВС - 10.05.2024
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ... от .................. 2024 г. за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно разузнаване”, приет с Постановление № 316 на Министерския съвет от 2020 г. (обн., ДВ, бр. 101 от 2020 г., изм. бр. 70 от 2021 г. изм. и доп., бр. 96 от 2022 г., изм., бр. 37 от 2023 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: В чл. 3, ал. 6 след думите „задгранични структури“ се добавя „(органи)“. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Длъжностните разписания и щатове на Службата се изготвят в единствен екземпляр, утвърждават се, изменят се и се съхраняват при условия и по ред, определени с наредба на министъра на отбраната.“ 2. В ал. 3 след думите „Длъжностните разписания“ се добавя „и щатове“. 3. В ал. 5, т. 1 и т. 2 се отменят. 4. Създава се ал.6: „(6) За осигуряване изпълнението на специфични дейности на Службата, се изготвя специален щат, който се утвърждава от министъра на отбраната. Директорът на Службата взема служителите в свое разпореждане по специалния щат в следните случаи: 1. за периода на подготовка за заминаване на задграничен мандат или мисия; 2. след завръщане от задграничен мандат или мисия, до приключване на проверката на лоялността към Службата, съгласно нормативната уредба с изключение на военнослужещите назначени по реда на чл. 71а, ал. 3 във връзка с ал. 4, т. 1 от Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България; 3. за периода на обучение в структурата по чл. 54, ал. 2 от Закона за военното разузнаване.“ 5. Досегашната ал. 6, става ал.7 и след думите „Длъжностните разписания“ се добавя „и щатове“. § 3. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 4: „(4) За всеки служител, взет в разпореждане по специален щат по чл. 8, ал. 6, се разработват функционални задължения, които се утвърждават от директора на Службата.“ 2. Досегашната ал. 4, става ал.5 и се изменя така: „(5) Структурата по управлението на човешките ресурси на Службата запознава служителите с длъжностната характеристика за длъжността/функционалните задължения.“ § 4. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 2 се изменя така: „(2) Финансовото и материално осигуряване на щатния състав на структурата, както и на дейностите по обучението, квалификацията и преквалификацията и допълнителна професионална подготовка са за сметка на Службата.“ 2. Създава се ал. 3: „(3) Щатната численост на структурата по ал. 1 и кадровото й осигуряване се определя от Службата.“ 3. Досегашната ал. 3, става ал. 4 и думите „методическо ръководство“ се заменят с „методически контрол“. 4. Създава се ал. 5: „(5) Структурата по ал. 1 функционира в съответствие с приети от Академичният съвет на Военна академия „Г. С. Раковски“ вътрешни правила за определяне на състава, структурата и органите за управление, обявени със заповед на началника на академията,.“ § 5. В чл. 33, ал. 2 се правят следните допълнения: 1. В т. 4 накрая се добавят думите „и плановете при извънредно положение, военно положение и/или положение на война“. 2. Създава се т.4а: „4а. извършва предварителен и текущ контрол по отношение на организацията, способите и средствата за физическа сигурност.“ 3. Създават се т.6 и т. 7: „6. информира незабавно в писмена форма директора на Службата при установяване на нерегламентиран достъп до класифицирана информация. 7. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира Държавната комисия по сигурността на информацията и компетентната служба за сигурност.“ § 6. В чл. 44, ал. 1 се изменя така: „(1) Службата осъществява общо управление, планиране и координиране на дейностите по електронната война във въоръжените сили на Република България на стратегическо ниво. Разработва и актуализира националните документи по електронната война в съответствие със стратегическите и оперативните документи на НАТО.“ § 7. В чл. 52, т. 3 се отменя. § 8. В чл. 69 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3 думите „т.1, 3, 6 и 7“ се заменят с „т. 1, 2, 3, 4, 6 и 7“. 2. В ал. 4 думите „т. 2, 4 и 5“ се заменят с „т. 5“. § 9. В чл. 79, ал. 2 думите „при преназначаване за подготовка за задгранична работа, при заминаване на или завръщане от задграничен мандат и при назначаване, преназначаване или освобождаване на длъжности в оперативния резерв“ се заменят с „и в случаите“. § 10. В чл. 82, т. 5 след думите „по чл. 8, ал. 5“ се добавя „или в специалния щат по чл. 8, ал. 6“. § 11. В чл. 89, ал. 1 думите „се назначават на определени длъжности в оперативния резерв“ се заменят с „престояват в специалния щат по чл. 8, ал. 6“. § 12. В чл. 95, ал. 6 се изменя така: „(6) Когато в мотивите на заповедта за прекратяване на договора за военна служба се съдържат факти и сведения, съставляващи класифицирана информация, на военнослужещия може да се връчи препис-извлечение от заповедта, който съдържа: 1. длъжностното лице, което я издава; 2. номер на заповедта от която се прави препис – извлечение; 3. правните основания за издаване на заповедта; 4. разпоредителна част; 5. адресат на заповедта 6. срок и ред за обжалване на заповедта. 7. дата на издаване и подпис на лицето, издало акта.“ § 13. В глава четвърта, раздел III, се създава чл. 95б.: „Чл. 95б. (1) Прекратяване на договора за военна служба и освобождаване от военна служба на основание чл. 165, ал. 1, т. 7 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (при отказ за издаване, при отнемане на разрешението за достъп до класифицирана информация или при отказ на военнослужещия да подаде документи за проучване при условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация), с изключение на случаите по чл. 25, ал. 1, т. 1 от Закона за военното разузнаване, се извършва със заповед на директора на Службата в 10-дневен срок след получаването на документи, удостоверяващи: 1. отказ за издаване на разрешение или отнемане на разрешение за достъп до класифицирана информация; 2. отказ на военнослужещия да подаде документи за проучване при условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация. (2) В случаите, когато военнослужещият обжалва отказа за издаване или отнемане на разрешението за достъп до класифицирана информация в законоустановения срок, срокът за издаване на заповедта по ал. 1 започва да тече след получаване на влязлото в сила решение по жалбата. (3) При отказ на военнослужещия да подаде документи за проучване при условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация, се съставя протокол от беседа, която се провежда от ръководителя на съответната структура в присъствието на двама свидетели, единият от които е служителят по сигурността на информацията в Службата.“ § 14. Член 116 се изменя така: „Чл. 116. (1) Служителите от Службата може да кандидатстват за обучение за придобиване на образователно-квалификационна степен „магистър“ в структурата по чл. 54, ал. 2 от Закона за военното разузнаване по специалности в област на висшето образование „Сигурност и отбрана“, ако към датата на кандидатстване : 1. притежават военно звание „лейтенант“, в което са престояли не по-малко от две години, или по-високо звание; 2. нямат навършени 48 години, към 31 декември в годината на започване на обучението. (2) Служителите от Службата може да кандидатстват за обучение за придобиване на образователна и научна степен „доктор“ и научна степен „доктор на науките” по акредитирани от Националната агенция за оценяване и акредитация докторски програми на Военна академия "Г. С. Раковски" или други висши училища или научни организации. (3) Служителите от Службата може да кандидатстват за обучение за придобиване и повишаване на квалификацията и преквалификация и за получаване на допълнителна професионална подготовка съгласно Регистъра на курсовете в Службата. Условията и редът за разработване и планиране на курсовете се определят с акт на директора на Службата.“ § 15. В чл. 117 се правят следните допълнения: 1. В ал. 1 след думата „планиране“ се поставя запетая и се добавя „кандидатстване“. 2. В ал. 4, т. 1 след думите „„магистър“ и“ се добавя „в курсове“. § 16. В Глава четвърта, раздел Х се правят следните изменения: 1. Наименованието на раздела се изменя така: „Служители под или на прикритие“ 2. навсякъде в раздела думите „на прикритие“ се заменят с „под или на прикритие“. § 17. В чл. 178, ал. 5 след думата „експлоатация“ се добавя „и поддръжка“. § 18. Приложение № 2 към чл. 17, ал. 1 (секретно) се изменя съгласно приложение № 1 (секретно). § 19. Приложение № 3 към чл. 37 (секретно) се изменя съгласно приложение № 2 (секретно). ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 20. Приложението към т. I от Класификатора на длъжностите в Служба „Военно разузнаване“ по чл. 56, ал. 1 от Закона за военното разузнаване, приет с Постановление № 170 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 54 от 2016 г., изм. бр. 97 от 2018 г., изм. и доп. бр. 72 от 2019 г., изм. бр. 7 от 2020 г., бр. 101 от 2020 г. и бр. 96 от 2022 г.) (поверително) се изменя съгласно приложение № 3 (секретно). § 21. В Правилника за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация, приет с Постановление № 276 на Министерския съвет от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 115 от 10.12.2002 г., изм. и доп., бр. 22 от 11.03.2003 г., доп., бр. 6 от 23.01.2004 г., изм., бр. 56 от 11.07.2006 г., бр. 84 от 19.10.2007 г., изм. и доп., бр. 44 от 9.05.2008 г., бр. 91 от 21.10.2008 г., доп., бр. 7 от 27.01.2009 г., изм., бр. 5 от 19.01.2010 г., бр. 27 от 5.04.2016 г., доп., бр. 64 от 16.08.2016 г., изм. и доп., бр. 68 от 22.08.2017 г., бр. 79 от 8.09.2020 г.), в чл. 119 думите „служба „Военна информация“ се заменят със „Служба Военно разузнаване“. § 22. Изпълнението на постановлението се възлага на министъра на отбраната и директора на Служба „Военно разузнаване“. § 23. Постановлението влиза в сила от 01 юли 2024 г. МИНИСТЪР – ПРЕДСЕДАТЕЛ ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА ПОСТОЯНЕН СЕКРЕТАР НА ОТБРАНАТА АНТОН ЛАСТАРДЖИЕВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРАВНО - НОРМАТИВНА ДЕЙНОСТ В ОТБРАНАТА“ НИКОЛА НИКОЛОВ
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026