Проект на Постановление за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време

17 април 2025 г.Обществени консултацииАдминистрация на Министерския съвет

Основни данни

Номер на консултацията
11056-K
Тип вносител
Национално
Вносител
Министерство на отбраната
Област на политика
Архив - Външна политика, сигурност и отбрана
Статус
Неактивна
Начало на консултацията
17.04.2025
Край на консултацията
17.05.2025
Справка за получените предложения
16.07.2025
Брой коментари на портала
1

Попитайте асистента за този запис

Безплатно
Един въпрос на ден, без регистрация.

Описание

Проектът на Постановление за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време, се състои от две части: Приложение № 1 и Приложение № 2 с нива на класификация „Секретно“. Постановлението е разработено в изпълнение на изискванията на чл. 22, ал. 2, т. 22 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) и във връзка с чл. 7, т. 6 и чл. 12 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана, приета с Постановление № 105 на Министерския съвет от 27 май 2020 г.По проекта на цитираното постановление са изготвени мотиви за приемане на акта и частична предварителна оценка на въздействието. Оценката на въздействието е съгласувана без бележки от дирекция „Модернизация на администрацията“. Мотивите за приемане на постановлението съдържат класифицирана информация и са маркирани с ниво на класификация „Поверително“.Проектът се публикува за срок от 30 дни.

Контакти

Отговорна институция
Министерство на отбраната Адрес: София, София 1000, ул.Дякон Игнатий 3 Електронна поща: cao@mod.bg
Контактна информация
---

Справка за отразяване на предложенията и становищата | 16.07.2025

СПРАВКА ПО ЧЛ. 26, АЛ. 5 ОТ ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществените консултации по проект на постановление на Министерски съвет за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време № Организация/потребител /вкл. начина на получаване на предложението/ Предложение и становища Приети/ неприети Мотиви 1. Мерилоу Портал за обществени консултации https://www.strategy.bg/PublicConsultations/View.aspx?lang=bg-BG&Id=9062 21 април 2025 г., 12:35:15 ч. ггггггггг Не се приема Не са посочени конкретни предложения, касаещи съдържанието на проекта на акт.

Проект ПМС Единен списък.docx - 17.04.2025

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № ............. от …. …. 2025 г. за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: Чл. 1. Приема Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време, съгласно Приложение № 1 (секретно) и Приложение № 2 (секретно). ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Информацията в Приложение № 1 (секретно) и Приложение № 2 (секретно) към чл. 1, в съответния обем, да се изпрати по реда на чл. 12 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана, приета с ПМС № 105 от 2020 г. (обн. ДВ, бр. 49 от 2020 г.). § 2. Постановлението се приема на основание чл. 22, ал. 2, т. 22 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България. § 3. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА ________________________________________________________________________________________________ ПОСТОЯНЕН СЕКРЕТАР НА ОТБРАНАТА АНТОН ЛАСТАРДЖИЕВ И.Д. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРАВНО – НОРМАТИВНА ДЕЙНОСТ В ОТБРАНАТА” ИРИНА САВЧЕВА - ИВАНОВА

Доклад за внасяне на Единен списък.docx - 17.04.2025

ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от МИНИСТЪРА НА ОТБРАНАТА АТАНАС ЗАПРЯНОВ ОТНОСНО: Проект на постановление за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време. УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖО И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация, приет с Постановление № 229 на Министерския съвет от 23.09.2009 г., внасям за разглеждане проект на Постановление за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време, състоящ се от две части: Приложение № 1 и Приложение № 2 с нива на класификация „Секретно“. Постановлението е разработено в изпълнение на изискванията на чл. 22, ал. 2, т. 22 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) и във връзка с чл. 7, т. 6 и чл. 12 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана, приета с Постановление № 105 на Министерския съвет от 27 май 2020 г. По проекта на цитираното постановление са изготвени мотиви за приемане на акта и частична предварителна оценка на въздействието. Оценката на въздействието е съгласувана без бележки от дирекция „Модернизация на администрацията“. Мотивите за приемане на постановлението съдържат класифицирана информация и са маркирани с ниво на класификация „Поверително“. Проведени са и обществени консултации в 30-дневен срок, съгласно чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове. Изпълнението на проекта на акт не води до изменение в целевите стойности на показателите за изпълнение, в това число ключовите индикатори. За изпълнението на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/ трансфери/ други плащания, които да бъдат одобрени по бюджета на Министерството на отбраната, за сметка на други бюджети по държавния бюджет. Проектът на акт не оказва въздействие върху държавния бюджет. Приложена е финансова обосновка, одобрена от министъра на финансите, съгласно приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация. Предложеният проект на акт не е свързан с транспониране на актове на Европейския съюз, поради което не се налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право. На основание чл. 32, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, докладът, мотивите за приемане на акта, проектът на постановление и приложенията към него са съгласувани със заинтересованите министерства и ведомства, съгласно приложената справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖО И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид изложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме предложения проект на постановление за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време. МИНИСТЪР НА ОТБРАНАТА АТАНАС ЗАПРЯНОВ

Оценка на въздействието ПМС Единен списък с подпис.docx - 17.04.2025

Министерство на отбраната на Република България София 1092, ул. ”Дякон Игнатий” № 3, Тел.: 922 09 22; факс: 987 96 93 Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на отбраната Нормативен акт: Проект на постановление на Министерския съвет за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време. Месец януари/февруари 2025 г. Лице за контакт: Иван Карабашев – началник на отдел „Отбранително-мобилизационна подготовка и Държавен военновременен план“ в дирекция „Планиране, програмиране и бюджет“ в Министерството на отбраната. Телефон и ел. поща: 02/9220380 i.karabashev@mod.bg 1. Проблеми за решаване: През 2016 г. са направени изменения в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ), а през 2020 г. беше приета нова Наредба за планиране на граждански ресурси за отбрана, в които е въведено изискването да се изготви Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време, който да бъде приет с акт на Министерския съвет. Изготвянето на този Единен списък е част от процеса на планиране на граждански ресурси за отбрана. Проблем 1 „Промени в нормативната уредба във връзка с въведените нови етапи за планиране на граждански ресурси за отбрана“ С измененията в ЗОВСРБ се въведе нов планов етап при планиране на гражданските ресурси за отбрана, а именно изготвянето на Единния списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време. В тази връзка следва да бъде изготвено постановление на Министерския съвет, в което да бъдат определени обекти, които са от значение за отбраната на страната, както и юридически лица, които са важни в икономически аспект и имат характера на структуроопределящи дружества в определен отрасъл и за определен район от страната. През последните години са допълнени, изменени или разработени следните нормативни актове и методически документи, свързани със системата за отбрана на страната и пряко засягащи планирането на гражданските ресурси за отбрана: Стратегия за национална сигурност; Национална отбранителна стратегия; Доктрина на въоръжените сили на Република България; Закон за отбраната и въоръжените сили на Република България; Наредба за дейностите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка и условията и реда за тяхното осъществяване; Наредба за планиране на граждански ресурси за отбрана; Концепция за развитие на системата на отбранително-мобилизационната подготовка на страната; Методически указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките към Министерския съвет за планиране на граждански ресурси за отбрана и разработване на Държавен военновременен план, съдържащи класифицирана информация и маркирани с необходимия гриф за сигурност, съгласно разпоредбите на Закона за защита на класифицираната информация. Постановление № 342 на Министерския съвет от 15.10.2021 г. за възлагане на военновременните задачи по отбраната на страната на държавните органи, органите на местното самоуправление и местната администрация с приложения, съдържащи класифицирана информация и маркирани с необходимия гриф за сигурност, съгласно разпоредбите на Закона за защита на класифицираната информация. Постановление № 205 на Министерския съвет от 20 октомври 2023 г. за изменение и допълнение на Постановление № 342 на Министерския съвет от 15.10.2021 г. за възлагане на военновременните задачи по отбраната на страната на държавните органи, органите на местното самоуправление и местната администрация с приложение, съдържащо класифицирана информация и маркирано с необходимия гриф за сигурност, съгласно разпоредбите на Закона за защита на класифицираната информация. Проблем 2 „Затруднения за някои юридически лица по отношение изпълнението на задълженията, посочени в нормативните актове“ През последните години възлагането на задачи по отбраната на страната на юридическите лица е затруднено, поради промени в предмета на дейност, структурата на производството, промени в технологичните възможности, промяна в собствеността или поради изпадане в несъстоятелност на част от тях, спрени линии за доставки от трети страни, необходимост от генериране на допълнителен финансов ресурс за дейности, както в мирно време, така и при условия изискващи незабавно нарастване на готовността. Всички изброени проблемни въпроси не биха могли да бъдат решени само чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждането на нови технологични възможности. Необходимите промени са значителни и налагат приемането на Постановление на Министерския съвет за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време. С приемането на постановлението ще бъде изпълнен нормативно заложен етап от планирането на граждански ресурси за отбрана и ще бъде спомогнато за решаване на дефинираните проблемни въпроси. 2. Цели: Цел 1 „Включване в Единния списък на всички обекти и юридически лица, които отговарят на заложените критерии в Методическите указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките за планиране на граждански ресурси за отбрана и разработване на Държавен военновременен план (поверително) и които са посочени в мотивираните предложения на министерствата и ведомствата по компетентност“. Цел 2 „Продължаване на работата по планиране на граждански ресурси за отбрана, важна част, от което са приложенията с юридическите лица и със стратегическите и особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната от Постановлението за приемане на Единния списък“. Целите съответстват на действащата стратегическа рамка. Приемането на Постановление за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време би способствало за завършване на процеса и по актуализиране на всички свързани планове на задължените субекти от невоенния компонент на системата за отбрана. 3. Заинтересовани страни: 1. Държавните органи – министерства и ведомства; 2. Въоръжените сили и другите сили от системата за национална сигурност; 2. Органите на съдебната власт; 3. Поделения, подразделения и структурни звена на горепосочените; 4. Юридически лица от отрасловата компетентност на министерствата и ведомствата. 5. Органи на местно самоуправление и местна администрация. 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1 „Промени в нормативната уредба във връзка с въведените нови етапи за планиране на граждански ресурси за отбрана“ При настоящия анализ на въздействието по проблем № 1 се идентифицираха два възможни варианта на действие, които да бъдат анализирани с техните негативни и положителни въздействия по отношение на задължените субекти по изпълнение на Постановлението за приемане на Единен списък с юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време. Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант ще се задълбочат негативните тенденции и проблемни въпроси при планирането на граждански ресурси за отбрана, тъй като няма да бъде реализиран етапът по изготвяне на Единния списък с юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време. Сега действащото Постановление № 293 на Министерския съвет от 01.12.2008 г. отразява нормативните изисквания на отменената Наредба за планиране на граждански ресурси за отбрана от 2011 г. и не отразява измененията в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана от 2020 г. и Методическите указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките към Министерския съвет за планиране на граждански ресурси за отбрана и разработване на Държавен военновременен план. При този вариант ще са налице редица затруднения за юридически лица, които ще изпълняват възложените им неактуални задачи по отбраната на страната, породени от значителните промени в предмета на дейност, в структура на производство, в технологичните възможности, в собствеността или поради изпадане в несъстоятелност. Същевременно ще остане изискването да се премине през етапа с вна чрез Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се идентифицират положителни въздействия при вариант 1„Без действие“. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Някои юридическите лица ще продължат да поддържат готовност за работа във военно време, без да съществува подобна необходимост. Някои юридическите лица ще изпълняват в непълен обем и/или ще е на лице липса на задължение за изпълнение на задачи по отбраната на страната, тъй като част от посочените юридически лица в ПМС № 293/2008 г. нямат към днешна дата капацитет за изпълнението им, но в същото време имат важни за отбраната възможности и производства, които биха имали значение във военно време. Специфични въздействия: няма. Въздействия върху малките и средните предприятия: няма. Административна тежест: няма. Вариант 2 „Приемане на постановление на Министерския съвет с отразени промени в нормативната уредба във връзка с въведените нови етапи за планиране на граждански ресурси за отбрана“: Описание: С приемането на ново постановление на Министерския съвет ще бъдат отразени и съобразени всички промени в нормативните и методически документи от 2008 г. до сега и ще бъдат изготвени списъци с юридически лица, които имат производство със значение за отбраната на страната, а също така ще бъдат посочени и обекти със значение във военно време, каквито са разпоредбите на чл. 22, ал. 2, т. 22 на ЗОВСРБ. Чрез приемането на ново Постановление с приложения, включващи списъци с юридически лица и със стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време ще бъдат включени юридически лица с актуални способности, съгласно утвърдените потребностите на задължените субекти от сектор „Отбрана и сигурност“. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще бъде изпълнено изискването на чл. 22, ал. 2, т. 22 за приемане на Постановление на Министерския съвет с приложения, в които да бъдат включени юридическите лица и обектите със значение за отбраната на страната във военно време. Ще бъде изготвено ново постановление, в съответствие с променените принципи и етапи за планиране на граждански ресурси за отбрана. Включените обекти и юридически лица са посочени от министерствата и ведомствата в рамките на тяхната отраслова компетентност и имат важно значение за функциониране на икономиката в кризисен период. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се идентифицират отрицателни въздействия при вариант 2 „Приемане на постановление на Министерския съвет с отразени промени в нормативната уредба във връзка с въведените нови етапи за планиране на граждански ресурси за отбрана“. Специфични въздействия: няма. Въздействия върху малките и средните предприятия: няма. Административна тежест: няма. 4.2. По Проблем 2 „Затруднения за някои юридически лица по отношение изпълнението на задълженията, посочени в нормативните актове“: При настоящият анализ на въздействието по проблем № 2 се идентифицираха два възможни варианта на действие, които да бъдат анализирани с техните негативни и положителни въздействия. Вариант 1 „Без действие“ Описание: При този вариант ще се задълбочат негативните тенденции и проблемни въпроси при планирането на граждански ресурси за отбрана, тъй като сега действащите изисквания в нормативните актове изискват от юридическите лица да получат удостоверение за индустриална сигурност, предвид задължението да се съхранява и обработва класифицирана информация. При вариант „Без действие“ ще продължи да е налице изискването към всички юридически лица, които фигурират в приложението по ПМС № 293/2008 г. да съхраняват запаси, които имат за цел да гарантират поддържането на готовност за работа в кризисно време. Всички тези задължения изискват заделяне на необходимите ресурси: финансови, материални и човешки. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се идентифицират положителни въздействия при вариант 1 „Без действие“. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Юридическите лица ще продължат да заделят финансови, материални и човешки ресурси за горепосочените изисквания, налагани от наличието на задачи, свързани с отбраната на страната. При условие, че даденото юридическо лице няма производствен и технологически капацитет да покрива тези задължения, това само би натоварило финансово икономическото му състояние. Специфични въздействия: няма. Въздействия върху малките и средните предприятия: няма. Административна тежест: няма. Вариант 2 „Приемане на постановление на Министерския съвет с отпадане на затрудненията за някои юридически лица по отношение изпълнението на изискванията, породени от изпълнението на задълженията, посочени в нормативните актове“: Описание: С новото постановление, за една част от юридическите лица, включени в него, няма да се изисква изпълнението на конкретни количествени ангажименти към отбраната на страната. В тази връзка ще отпадне необходимостта за отделяне на финансови ресурси от капитала на юридическото лице за разходи за дейности, свързани с изпълнение на изискванията на ЗЗКИ, за възнаграждения на служители, които да се занимават с планирането на граждански ресурси за отбрана, за заделяне и съхраняване на запаси от материални ресурси. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: За една част от юридическите лица ще отпаднат задълженията им по: дейности, свързани с изпълнение на изискванията на ЗЗКИ, съхранение на запаси; наемане на служители, които да се занимават с дейностите по планиране на ресурси за обезпечаване на военновременната задача; заделяне на необходимия финансов ресурс за изпълнение на посочените дейности, във връзка с изпълнението на възложените задачи по отбраната на страната. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се идентифицират отрицателни въздействия при вариант 2 „Приемане на постановление на Министерския съвет с отпадане на затрудненията за някои юридически лица по отношение изпълнението на изискванията, породени от изпълнението на задълженията, посочени в нормативните актове“ Специфични въздействия: няма. Въздействия върху малките и средните предприятия: няма. Административна тежест: няма. 5. Сравняване на вариантите: степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1 Проблем 1 „Промени в нормативната уредба във връзка с въведените нови етапи за планиране на граждански ресурси за отбрана“: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на постановление на Министерския съвет с отразени промени в нормативната уредба във връзка с въведените нови етапи за планиране на граждански ресурси за отбрана“ Ефективност Цел 1 „Включване в Единния списък на всички обекти и юридически лица, които отговарят на заложените критерии в Методическите указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките за планиране на граждански ресурси за отбрана и разработване на Държавен военновременен план (поверително) и които са посочени в мотивираните предложения на министерствата и ведомствата по компетентност“. ниска висока Цел 2: „Продължаване на работата по планиране на граждански ресурси за отбрана, важна част, от което са приложенията с юридическите лица и със стратегическите и особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната от Постановлението за приемане на Единния списък“. средна висока Ефикасност Цел 1 „Включване в Единния списък на всички обекти и юридически лица, които отговарят на заложените критерии в Методическите указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките за планиране на граждански ресурси за отбрана и разработване на Държавен военновременен план (поверително) и които са посочени в мотивираните предложения на министерствата и ведомствата по компетентност“. ниска средна Цел 2: „Продължаване на работата по планиране на граждански ресурси за отбрана, важна част, от което са приложенията с юридическите лица и със стратегическите и особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната от Постановлението за приемане на Единния списък“. ниска висока Съгласуваност Цел 1 „Включване в Единния списък на всички обекти и юридически лица, които отговарят на заложените критерии в Методическите указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките за планиране на граждански ресурси за отбрана и разработване на Държавен военновременен план (поверително) и които са посочени в мотивираните предложения на министерствата и ведомствата по компетентност“. ниска висока Цел 2: „Продължаване на работата по планиране на граждански ресурси за отбрана, важна част, от което са приложенията с юридическите лица и със стратегическите и особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната от Постановлението за приемане на Единния списък“. ниска средна 5.2. По проблем 2 „Затруднения за някои юридически лица по отношение изпълнението на задълженията, посочени в нормативните актове“: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на постановление на Министерския съвет с отпадане на затрудненията за някои юридически лица по отношение изпълнението на изискванията, породени от изпълнението на задълженията, посочени в нормативните актове“ Ефективност Цел 1 „Включване в Единния списък на всички обекти и юридически лица, които отговарят на заложените критерии в Методическите указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките за планиране на граждански ресурси за отбрана и разработване на Държавен военновременен план (поверително) и които са посочени в мотивираните предложения на министерствата и ведомствата по компетентност“ ниска средна Цел 2: „Продължаване на работата по планиране на граждански ресурси за отбрана, важна част, от което са приложенията с юридическите лица и със стратегическите и особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната от Постановлението за приемане на Единния списък“. ниска висока Ефикасност Цел 1 „Включване в Единния списък на всички обекти и юридически лица, които отговарят на заложените критерии в Методическите указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките за планиране на граждански ресурси за отбрана и разработване на Държавен военновременен план (поверително) и които са посочени в мотивираните предложения на министерствата и ведомствата по компетентност“ средна средна Цел 2: „Продължаване на работата по планиране на граждански ресурси за отбрана, важна част, от което са приложенията с юридическите лица и със стратегическите и особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната от Постановлението за приемане на Единния списък“. ниска средна Съгласуваност Цел 1 „Включване в Единния списък на всички обекти и юридически лица, които отговарят на заложените критерии в Методическите указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките за планиране на граждански ресурси за отбрана и разработване на Държавен военновременен план (поверително) и които са посочени в мотивираните предложения на министерствата и ведомствата по компетентност“. ниска средна Цел 2: „Продължаване на работата по планиране на граждански ресурси за отбрана, важна част, от което са приложенията с юридическите лица и със стратегическите и особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната от Постановлението за приемане на Единния списък“. средна висока 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: На базата на сравняване на вариантите на действие по таблиците с критерии е видно, че за първия проблем следва да бъде избран Вариант 2 „Приемане на постановление на Министерския съвет с отразени промени в нормативната уредба във връзка с въведените нови етапи за планиране на граждански ресурси за отбрана“, тъй като има висока оценка на влияние, спрямо Вариант 1 „Без действия“, където оценката е ниска. По проблем 2: По вторият проблем се откроява отново Вариант 2 с наименование „Приемане на постановление на Министерския съвет с отпадане на затрудненията за някои юридически лица по отношение изпълнението на изискванията, породени от изпълнението на задълженията, посочени в нормативните актове“. Вариант 2 е с оценка „средна“ по посочените критерии, а Вариант 1 „Без действия“ е с ниска оценка. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани възможни конкретни рискове от приемане на Постановление на Министерския съвет за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важно обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време. 7. Консултации: Въпроси за обществените консултации по проекта на Постановление: Приемането на акта допринася ли за повишаване на отбранителния потенциал и за устойчивостта на системата на отбрана на страната? Приемането на акта ще способства ли за правилното изпълнение на правомощията и отговорностите на държавните органи и юридическите лица във военно време? Проектът на Постановление на Министерския съвет за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важно обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време ще се съгласува със заинтересованите министерства и ведомства по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на Постановление на Министерския съвет за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важно обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време ще бъде публикуван през месец януари 2025 г. за 30 дни на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на отбраната. Справката за отразените становища ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на отбраната при условие, че съдържа само некласифицирана информация. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието, поради очаквани значителни последици? 10. Приложения: няма 11. Информационни източници: Закон за отбраната и въоръжените сили на Република България; Наредба за планиране на граждански ресурси за отбрана; Постановление на Министерския съвет № 342/15.10.2021 г. за възлагане на военновременните задачи по отбраната на страната на държавните органи, органите на местното самоуправление и местната администрация и приложенията към него, съдържащи класифицирана информация и маркирано с гриф за сигурност „секретно“; Постановление № 205 от на Министерския съвет от 20 октомври 2023 г. за изменение и допълнение на Постановление № 342 на Министерския съвет от 15.10.2021 г. за възлагане на военновременните задачи по отбраната на страната на държавните органи, органите на местното самоуправление и местната администрация с приложение, съдържащо класифицирана информация и маркирано с гриф за сигурност „секретно“; Методически указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките към Министерския съвет за планиране на граждански ресурси за отбрана и разработване на Държавен военновременен план; Концепция за развитие на системата на отбранително-мобилизационната подготовка на страната; Проведени работни срещи и консултации с представители от различни министерства и ведомства. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: ИМЕ И ДЛЪЖНОСТ: Ангел Маринов, директор на дирекция ,, Планиране, програмиране и бюджет“, Министерството на отбраната Дата: ____.___.2024 г. Подпис:

2135.30г.2024 становище.docx - 17.04.2025

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за приемане на Единен списък на юридически лица, стратегически и други особено важни обекти, които са от значение за отбраната на страната във военно време Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 04-07-23/18.12.2024 г. Институция: Министерство на отбраната Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“: (ИСКРЕН ИВАНОВ)

Други данни

В регистъра от
02.11.2026
Последно в регистъра
03.11.2026

Документи