Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи
Основни данни
- Номер на консултацията
- 11569-K
- Вид
- Акт на Министерския съвет
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на земеделието и храните
- Област на политика
- Архив - Земеделие и селски райони
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 23.09.2025
- Край на консултацията
- 23.10.2025
- Справка за получените предложения
- 05.11.2025
- Брой коментари на портала
- 0
Попитайте асистента за този запис
Описание
Приемането на проекта на постановление ще повиши яснотата относно размера на дължимите държавни такси в евро по реда на Закона за опазване на земеделските земи и ще създаде условия за безпроблемното им функциониране при въвеждане на еврото като национална валута. Отговорна структура: дирекция „Поземлена собственост и поземлени отношения и комасация“, Министерство на земеделието и храните Електронни адреси: VShishkova@mzh.government.bg; MYankova@mzh.government.bg.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на земеделието и храните Адрес: София, София 1000, бул. Христо Ботев 55 Електронна поща: mail@mzh.government.bg
- Контактна информация
- ---
Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ на Министерския съвет - 23.09.2025
Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифата за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-564/05.09.2025 г. Институция: Министерство на земеделието и храните Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. И. Д. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ИСКРЕН ИВАНОВ
Проект на Постановление на Министерския съвет - 23.09.2025
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ№ ............. от .................................. година ЗА приемане на Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи. Преходни и заключителни разпоредби § 1. Отменя се Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи, одобрена с Постановление № 112 на Министерски съвет от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 56 от 2002 г.). § 2. Плащането на таксите в левове в брой може да се извършва само за период от един месец от датата на въвеждане на еврото в Република България (период на двойно обращение на лева и еврото) съгласно чл. 24 от Закона за въвеждане на еврото в Република България при използване на официалния валутен курс, изразен с шест цифри с всичките пет знака след десетичната запетая, и при спазване на правилото за закръгляване, регламентирано в чл. 13 от същия закон. § 3. Постановлението влиза в сила от датата, определена в Решение (ЕС) 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 година относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г. (OВ L, 2025/1407, 14.7.2025 г.). МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР на Министерския съВЕТ: Габриела Козарева Главен секретар на Министерството на земеделието и храните: Директор на дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз“, Министерство на земеделието и храните:
Проект на Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи - 23.09.2025
Проект ТАРИФА за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи Раздел I Общи положения Чл. 1. С тарифата се определя размерът на таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи за неземеделски нужди. Чл. 2. При изграждане на разсадници и други обекти за производство на земеделска продукция, с изключение на оранжерии, такса се заплаща само за тази част от земята, която се застроява със спомагателни сгради, съоръжения и комуникации и от нея пряко не се получава земеделска продукция. Чл. 3. Таксата за всички спомагателни и допълнителни обекти, за инженерната инфраструктура и комуникациите, намиращи се във и извън границите на площадката (трасето) на основния обект, се определя в зависимост от вида на обекта, за който се иска промяна на предназначението на земеделските земи. Раздел II Определяне на таксата за промяна на предназначението на земеделска земя за неземеделски нужди Чл. 4. Размерът на таксата за промяна на предназначението на земеделска земя се определя от: 1. бонитетната категория на земеделската земя, посочена в акта за категоризация, изготвен съгласно Наредбата за категоризиране на земеделските земи при промяна на тяхното предназначение (ДВ, бр. 90 от 1996 г.); 2. размера на земята, включена в границите на определената площадка или трасе на обекта; 3. местонахождението на земята съобразно категорията на населеното място, определена по реда на чл. 36, ал. 2 от Закона за административно-териториалното устройство на Република България; 4. вида на обекта; 5. възможността за напояване. Чл. 5. (1) Размерът на таксата се определя по формулата: Т = (СББ x Кплощ x Кк x Кпол)/1,95583, където: Т е таксата за промяна на предназначението на 1 дка земеделска земя (евро); СББ – средният бонитетен бал за съответната категория земеделска земя при неполивни условия; за некатегоризируема земя СББ е 2,5; Кплощ – коефициентът за площта на земята, необходима за обекта; Кк – коефициентът за категорията на населеното място; Кпол – коефициентът за поливност. (2) Коефициентът за площта на земята се определя в зависимост от размера на земята, необходима за обекта, и от вида на обекта, както следва: 1. за обектите по чл. 6 и чл. 8: а) при площ до 1 дка включително – 2,40; б) при площ над 1 до 5 дка включително – 3,60; в) при площ над 5 до 10 дка включително – 4,80; г) при площ над 10 до 20 дка включително – 6,00; д) при площ над 20 до 50 дка включително – 6,05; е) при площ над 50 до 100 дка включително – 6,10; ж) при площ над 100 дка – 6,15; 1а. за обекти на енергетиката: а) при площ до 10 дка включително – 3,00; б) при площ над 10 дка до 100 дка включително – 4,00; в) при площ над 100 дка – 5,00; 2. за имоти, за които предложения за промяна на предназначението са внесени от един и същ собственик или от лице, което има право да строи в чужд имот, коефициентът за площ по т. 1 се определя въз основа на сумата от площите на всички имоти. (3) Коефициентът за категорията на населеното място се определя в зависимост от групата по категория на населеното място и от вида на обекта, както следва: Групи по категория Вид на обекта по чл. 6 по чл. 7 и 8 1 2 3 1. За земи в землищата на Столичната община, населени места от I, II и III категория, национални курорти и землища на населени места, граничещи с морската брегова ивица 13,00 1,20 2. За земи в землищата на населени места от IV и V категория 9,00 0,80 3. За земи в землищата на населени места от VI, VII и VIII категория 6,00 0,50 (4) За линейни обекти коефициентът по ал. 3 е 1,00. (5) Коефициентът за поливност при поливни условия е 1,30, а при неполивни – 1,00. Чл. 6. При промяна на предназначението на земеделската земя за изграждане на обекти, които са различни от посочените в чл. 7 и не са обекти на енергетиката, размерът на таксата се определя по реда на чл. 5, като се ползва съответният коефициент в колона 2 на таблицата към чл. 5, ал. 3. Чл. 7. Размерът на таксата се определя по реда на чл. 5, като се ползва съответният коефициент в колона 3 на таблицата към чл. 5, ал. 3 , при промяна на предназначението на земеделската земя за изграждане на: 1. обекти – частна държавна и частна общинска собственост; 2. обекти на отбраната и националната сигурност; 3. обекти на хранително-вкусовата промишленост; стокови тържища за непреработена растителна и животинска продукция, както и обекти, свързани с производството, съхранението и преработката на селскостопанска продукция и обекти за съхраняване, поддържане и ремонт на селскостопанска техника, за нуждите на лица, регистрирани като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани (ДВ, бр. 10 от 1999 г.) или с регистрирана земеделска техника по реда на Наредба № 2 от 2016 г. за условията и реда за регистрация на техниката по Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника (ДВ, бр. 11 от 2016 г.); 4. хидромелиоративна инфраструктура; 5. игрални полета на игрища за голф. Чл. 8. За обектите на енергетиката таксата се определя по реда на чл. 5, като се ползва съответният коефициент в колона 3 на таблицата към чл. 5, ал. 3. Раздел III Такси по искания за разглеждане на предложения по реда на Закона за опазване на земеделските земи, за извършване на експертизи и за издаване на документи за промяна на предназначението на земеделските земи Чл. 9. (1) При внасяне на искане за разглеждане по реда на Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ) се заплаща еднократно такса в размер 102 евро за обекти с площ до 50 дка и 260 евро за обекти с площ над 50 дка. (2) Таксата по ал. 1 се заплаща от собственика на земята или от инвеститора на обекта и включва и издаването на препис-извлечение от решението на комисиите, заверка на скицата и подробен устройствен план на обекта и издаване на удостоверения по чл. 24, ал. 7 – 9 или чл. 24б от ЗОЗЗ. Чл. 10. При внасяне на искане за издаване на акт за категорията на земята се заплаща такса 25 евро. Чл. 11. При внасяне на искане за издаване на заверено копие или на препис-извлечение от предходно решение или друг документ (за наличие на решение, за валидност на решение, за изготвяне на справка, за издаване на становище по реда на Наредба № 19 от 2012 г. за строителство в земеделските земи без промяна на предназначението им и др.), свързан с прилагането на ЗОЗЗ, се заплаща такса 25 евро. Чл. 12. Таксите по тарифата се внасят по бюджета на Министерството на земеделието и храните. Заключителна разпоредба Параграф единствен. Тарифата се приема на основание чл. 30, ал. 1 от Закона за опазване на земеделските земи.
Проект на доклад (мотиви) - 23.09.2025
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на земеделието и храните ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от д-р Георги Тахов– министър на земеделието и храните Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление за приемане на Тарифата за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи. Причини, които налагат приемането на акта Предложеният проект на постановление привежда Тарифата за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България и е в изпълнение на Националния план за въвеждане на еврото в Република България. Предвижда се постановлението да влезе в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. Причините, които налагат приемането на акта са, както следва: На 04.06.2025 г. се оповестиха двата конвергентни доклада на Република България, одобрени съответно от Европейската комисия и Европейската централна банка. Европейската комисия в доклада за конвергенцията за 2025 г. стига до заключението, че Република България изпълнява условията за приемане на единната валута. На 08.07.2025 г. Съветът на Европейския съюз прие Решение (ЕС) 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 година относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г. (OВ L, 2025/1407, 14.7.2025 г.), Регламент (ЕС) 2025/1408 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 974/98 по отношение на въвеждането на еврото в България (OВ L, 2025/1408, 14.7.2025 г.) и Регламент (ЕС) 2025/1409 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 2866/98 по отношение на валутния курс към еврото за България (OВ L, 2025/1409, 14.7.2025 г.). От 1 януари 2026 г. Република България официално ще приеме еврото и ще бъде 21-вият член на еврозоната. С преходните и заключителни разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България и по-конкретно в § 6 е предвидено задължение за държавните органи в 6-месечен срок от влизането в сила на закона да приемат необходимите изменения и допълнения на подзаконови нормативни актове във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. В изпълнение на § 6, ал. 1, т. 2 от Закона за въвеждане на еврото в Република България се налага действащите подзаконови нормативни актове да бъдат приведени в съответствие със закона при спазване на принципа на защита на потребителите, принципа на информираност, принципа на ефективност и икономичност, принципа на прозрачност и принципа на приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро. Целта е съществуващите държавни такси, които се събират на основание Тарифата за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи да бъдат преизчислени в евро, за постигането на яснота за потребителите на услугите при въвеждането на еврото като официална парична единица. Привеждането на таксите от левове в евро налага изменения в действащата Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи, а именно, в разпоредбата на чл. 5, ал. 1, в която е регламентирана формулата за изчисляване размерът на таксата за промяна на предназначението на 1 дка земеделска земя в лева, като с изменението се изчислява за 1 дка в евро. Във връзка с преизчисляването на таксите за разглеждане се изменя чл. 9 (в който е определена таксата за разглеждане на заявления при площи до 50 дка и над 50 дка), чл. 11 (в който е определена таксата за издаване на акт за категорията на земята) и чл. 12 (в който е определена таксата за издаване на документ, свързан с прилагането на Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ). С постановлението се отменя Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи, одобрена с Постановление № 112 на Министерския съвет от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 56 от 2002 г.), в която таксите са в лева, като отмяната ще влезе в сила с приемането на страната в еврозоната. Проектът на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи не е предложен за включване в Оперативната програма на Министерския съвет за периода юли – декември 2025 г. Цели Привеждане на нормативни актове в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България и Националния план за въвеждане на еврото. Осигуряване на техническото представяне на съответните стойности в евро, в съответствие с изискванията на чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България и Регламент (ЕО) № 974/98. Очаквани резултати от прилагането на акта Въвеждането на описаните нормативни промени ще повиши яснотата относно размера на дължимите държавни такси в евро по реда на Закона за опазване на земеделските земи и ще създаде условия за безпроблемното им функциониране при въвеждане на еврото като национална валута. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба При изготвяне на проекта по отношение на превалутирането на таксите, изцяло са спазени изискванията за превалутиране и закръгляване, залегнали в чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България. С оглед на посоченото, предложеният проект на акт на Министерския съвет не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което към него е приложена финансова обосновка, изготвена съгласно приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. За изпълнението на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания по бюджета на Министерството на земеделието и храните. Проектът на акт не води до изменения в целевите стойности на показателите за изпълнение по програми, в това число и ключовите индикатори. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Проектът не съдържа разпоредби, транспониращи актове на институциите на Европейския съюз, поради което не е приложена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектите на постановление, тарифа, доклад (мотиви), частичната предварителната оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет, са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове, справката за отразяване на предложения и становища, постъпили при проведената обществена консултация е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Документите по проекта на постановление на Министерския съвет са съгласувани по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид изложеното и на основание § 6, ал. 1, т. 2 от Закона за въвеждане на еврото в Република България и чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме предложения проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на тяхното предназначение. Приложения: Проект на Постановление на Министерския съвет; Проект на Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи; Частична предварителна оценка на въздействието; Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет; Финансова обосновка; Справка за отразяване на становищата, постъпили по реда на чл. 32 – 34 от УПМСНА; Постъпили становища по реда на чл. 32 – 34 от УПМСНА; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от проведената обществена консултация; Постъпили становища и предложения от проведената обществена консултация; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване.
Частична предварителна оценка на въздействието - 23.09.2025
Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на земеделието и храните Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифата за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи Лице за контакт: Телефон и ел. поща: Валентина Маринова – началник на отдел „Промяна на предназначението и рекултивация на земеделските земи“, дирекция „Поземлени отношения и комасация“, Министерство на земеделието и храните; 02/98511602 VShishkova@mzh.government.bg; Мая Янкова-Илиева – главен експерт, отдел „Промяна на предназначението и рекултивация на земеделските земи“, дирекция „Поземлени отношения и комасация“, Министерство на земеделието и храните; 02/98511604 MYankova@mzh.government.bg; Галина Пенева-Йочева – главен експерт, отдел „Промяна на предназначението и рекултивация на земеделските земи“, дирекция „Поземлени отношения и комасация“, Министерство на земеделието и храните. 02/98511601 GYocheva@mzh.government.bg. 1. Проблем/проблеми за решаване: Необходимост от привеждане на Тарифата за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи в съответствие с Националния план за въвеждане на еврото в Република България и със Закона за въвеждане на еврото в Република България. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Въвеждането на еврото като парична единица в Република България, което ще се осъществи на основание Решение (ЕС) 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 година относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г. (OВ L, 2025/1407, 14.7.2025 г.) изисква промени в действащата национална нормативна уредба с оглед адаптирането му към новата парична единица. Чрез приетия на 07.08.2024 г. Закон за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ) се уреждат принципите, правилата и процедурите за въвеждане на еврото като парична единица на Република България. В тази връзка, в § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ е предвидено, че държавните органи в 6-месечен срок от влизането в сила на закона предприемат мерки по изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на закона във връзка с въвеждане на еврото като парична единица в Република България. В контекста на техническата подготовка за членството на страната ни в еврозоната се констатира необходимост подготвителните и последващи действия във връзка с въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България да бъдат правно уредени в българското законодателство. С оглед отразяването на промените, които ще настъпят в областта на дължимите държавни такси след замяната на лева с еврото като национална валута и в изпълнение на мерките, залегнали в Националния план за въвеждане на еврото в Република България, се предвижда с проекта на постановление на Министерския съвет да се отмени действащата Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи, и да се приеме нова Тарифа, като таксите се преизчислят в евро. Тарифата ще влезе в сила от датата на приемането на страната в еврозоната. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не би могъл да се реши в рамките на съществуващата нормативна уредба. С актуализирането на акта се цели постигането на съответствие в техническото представяне на съответните стойности в евро, съгласно изискванията на чл. 12 и чл. 13 от ЗВЕРБ и Регламент (ЕО) № 974/98 на Съвета от 3 май 1998 година относно въвеждането на еврото. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата нормативна рамка не позволява решаването на проблема, предвид че всички такси са посочени в лева. Необходимо е да се приеме Постановление на Министерския съвет за приемане на нова Тарифа с оглед превалутиране на таксите от лева в евро. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Приемането на Закона за въвеждането на еврото в Република България създаде необходимата уредба относно процеса по смяна на официалната парична единица. Съпътстващите изменения на подзаконовата нормативна уредба следва да бъдат извършени като част от дейността по подготовката за въвеждане на еврото. Във връзка с изложеното, предприетите действия за приемане на постановление на Министерския съвет произтичат от Закона за въвеждането на еврото в Република България и от Националния план за въвеждане на еврото в Република България. На 08.07.2025 г. Съветът на Европейския съюз прие Решение (ЕС) 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 година относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г. (OВ L, 2025/1407, 14.7.2025 г.), Регламент (ЕС) 2025/1408 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 974/98 по отношение на въвеждането на еврото в България (OВ L, 2025/1408, 14.7.2025 г.) и Регламент (ЕС) 2025/1409 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 2866/98 по отношение на валутния курс към еврото за България (OВ L, 2025/1409, 14.7.2025 г.). 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Последващи оценки на нормативния акт и анализ на изпълнението на политиката не са извършвани. 2. Цели: Цел 1 Привеждане на нормативния акт в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България и Националния план за въвеждане на еврото. Цел 2 Осигуряване на техническото представяне на съответните стойности в евро, в съответствие с изискванията на чл. 12 и чл. 13 от ЗВЕРБ и Регламент (ЕО) № 974/98. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Министерство на земеделието и храните; 2. Областни дирекции „Земеделие“ (28 бр.); 3. Физически и юридически лица – собственици на земеделски земи или лица с учредено право на строеж. Процедурата за промяна на предназначението на земеделската земя за неземеделски нужди може да бъде проведена от заинтересовано лице, за което е дадена легална дефиниция в § 1, ал. 1, т. 9 от допълнителните разпоредби на Закона за опазване на земеделските земи – "Заинтересовано лице" е собственикът на земята, лицето с право да строи в чужд имот и инвеститорът, които са направили искане за утвърждаване на площадка/трасе и/или за промяна на предназначението на земята. От изискващата се документация в административното производтво не може да се установи дали лицата са строителни компании, инвеститори в недвижими имоти, предприемачи и др., поради което на този етап от процедурата не може да се идентифицира заинтересованото лице дали може ли да се квалифицира като малко или средно предприятие. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемането на никакви действия. При този вариант няма да бъде нормативно уреден кръгът от въпроси, свързани с адаптиране на националната правна рамка в областта на плащанията за обезпечаване въвеждането на еврото в страната. В резултат на гореизложеното, заинтересованите лица няма да разполагат с точна информация по отношение на размера на дължимите държавни такси в евро, които се предоставят по реда на Закона за опазване на земеделските земи. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай, че не бъдат приети необходимите нормативни промени, след въвеждането на еврото като парична единица в Република България ще съществува неяснота по отношение на стойността на дължимите държавни такси в евро по реда на Закона за опазване на земеделските земи. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не са идентифицирани. Административна тежест: При този вариант административната тежест не се променя. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифата за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи“ Описание: При този вариант ще бъде уреден нормативно кръга от въпроси, целящи правното обезпечаване на въвеждането на еврото в страната в областта на плащанията. За нормативното уреждане на посочените въпроси ще бъдат предложени промени от техническо естество, свързани с представяне на стойности в евро, съгласно разпоредбите на чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България и в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 974/98. Предвижда се стойностите по Тарифата за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи, които са в лева да се преизчислят в евро, като влизането в сила на новата Тарифа ще се осъществи от датата на въвеждане на еврото в Република България. В проекта на постановление се предвижда изменение на чл. 5, ал. 1 от сега действащата тарифа, в която е регламентирана формулата за изчисляване размерът на таксата за промяна на предназначението на 1 дка земеделска земя в лева, като с изменението се изчислява за 1 дка в евро. Във връзка с преизчисляването на дължимите държавни такси от лева в евро се предлага изменение на чл. 9 (в който е определена таксата за разглеждане на заявления при площи до 50 дка и над 50 дка), в чл. 11 (в който е определена таксата за издаване на акт за категорията на земята) и в чл. 12 (в който е определена таксата за издаване на документ, свързан с прилагането на Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ). Проектът на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи не предвижда предоставянето на бърза услуга или на такава по електронен път. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Въвеждането на описаните нормативни промени ще повиши яснотата относно размера на дължимите държавни такси в евро по реда на Закона за опазване на земеделските земи и ще създаде условия за безпроблемното им функциониране при въвеждане на еврото като национална валута. Това ще създаде възможност и за успешно изпълнение на съответните мерки от Националния план за въвеждане на еврото в Република България и на разпоредбите от Закона за въвеждане на еврото в Република България. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не са идентифицирани. Административна тежест: Административната тежест не се променя. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др. 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на акта“ Ефективност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Ефикасност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Съгласуваност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Сравнението по критериите – ефективност, ефикасност и съгласуваност на двата предложени варианта показва, че при прилагане на Вариант 2 ще бъдат постигнати заложените цели, поради което Вариант 2 е препоръчителният вариант. 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: Вариант 2: „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи.“ Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Прилагането на Вариант 2 няма да окаже въздействие по отношение на административната тежест. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Стойността на услугите по същество остава същата, като се превалутира в евро. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Проектът не се налага да бъде нотифициран по реда на Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година, установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Не се създават нови регистри, както и не се засягат съществуващи такива. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Няма потенциални рискове. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на пердназначението на земеделските земи ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации, както и на електронната страница на Министерство на земеделието и храните, със срок за предложения и становищя 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Няма Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Национален план за въвеждане на еврото в Република България; Закон за въвеждане на еврото в Република България. Решение (ЕС) 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 година относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г. (OВ L, 2025/1407, 14.7.2025 г.) Регламент (ЕС) 2025/1408 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 974/98 по отношение на въвеждането на еврото в България (OВ L, 2025/1408, 14.7.2025 г.) Регламент (ЕС) 2025/1409 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 2866/98 по отношение на валутния курс към еврото за България (OВ L, 2025/1409, 14.7.2025 г.). Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Лилия Стоянова – директор на дирекция „Поземлени отношения и комасация“, Министерство на земеделието и храните Дата: 12.09.2025 г.
Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 05.11.2025
Класификация на информацията: Ниво 0, TLP-WHITE СЪОБЩЕ Н И Е ЗА НЕПОСТЪПИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ТАРИФА ЗА ТАКСИТЕ, КОИТО СЕ ЗАПЛАЩАТ ПРИ ПРОМЯНА НА ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ В периода на обществените консултации не са постъпили предложения и становища.
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026
Документи
- Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ на Министерския съвет - 23.09.202557 KB
- Проект на Постановление на Министерския съвет - 23.09.202565 KB
- Проект на Тарифа за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи - 23.09.202523 KB
- Проект на доклад (мотиви) - 23.09.2025128 KB
- Частична предварителна оценка на въздействието - 23.09.202581 KB
- Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 05.11.202579 KB