проект на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт - Кюстендил

8 декември 2025 г.Обществени консултацииАдминистрация на Министерския съвет

Основни данни

Номер на консултацията
12002-K
Вид
Акт на Министерския съвет
Тип вносител
Национално
Вносител
Министерство на културата
Област на политика
Архив - Култура
Статус
Неактивна
Начало на консултацията
08.12.2025
Край на консултацията
07.01.2026
Справка за получените предложения
21.01.2026
Брой коментари на портала
0

Попитайте асистента за този запис

Безплатно
Един въпрос на ден, без регистрация.

Описание

Съгласно чл. 9, ал. 1 и 2 от Закона за закрила и развитие на културата (ЗЗРК), регионалните културни институти са юридически лица с бюджет, които осъществяват културна дейност основно на територия, определена с акта на учредяването им. Те се създават, преобразуват и закриват от Министерския съвет по предложение на министъра на културата, съгласувано с областния управител, след решение на общинския съвет, на чиято територия са седалищата им. Съгласно Решение № 442 /30.01.2025 г. от Протокол № 19 от 30.01.2025 г. на Общински съвет - гр. Кюстендил, Общинският съвет взема решение за преобразуване на Общинския драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт - Кюстендил. С Решение № 638 от 28.08.2025 г. (протокол № 26 от 28.08.2025 г.) на Общинския съвет – Кюстендил се изменят т. 1 и 2 от Решение № 442 /30.01.2025 г. от Протокол № 19 от 30.01.2025 г. на Общински съвет - гр. Кюстендил във връзка със становище на министъра на културата, обективирано в писмо вх. № 08-00-846/26.06.2025 г. В Министерството на културата е постъпило и писмо вх. № 08-00-86/04.02.2025 г. от Областен управител на Област Кюстендил, съгласно което на основание чл. 9, ал. 2 от Закона за закрила и развитие на културата, областният управител съгласува Решение № 442/30.01.2025 г. от Протокол № 19/30.01.2025 г., на основание чл. 9, ал. 2 от ЗЗРК. В Министерството на културата е постъпило второ писмо вх. № 08-00-846/20.10.2025 г., с което областният управител на Област Кюстендил съгласува последващото изменение на Решение № 442 /30.01.2025 г., изменено с Решение № 638 от 2т 28.08.2025 г. на Общински съвет - гр. Кюстендил. С настоящия проект се предлага преобразуването на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт - Кюстендил. Новосъздаденият регионален културен институт е с предмет на дейност: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна и фолклора. С оглед определения предмет на дейност и териториален обхват по ал. 1, регионалният културен институт подпомага културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата и творци, упражняващи свободна професия, като: 1.създава, представя и разпространява артистични продукти; 2.представя висококачествени чуждестранни продукции и подпомага взаимодействието на българските артисти с чуждестранните им колеги; 3.развива и реализира междусекторни и мултижанрови проекти; 4.организира дискусии и обсъждания в областта на съвременните изкуства и дейности, насочени включително към маргинализирани общности; 5.взаимодейства с висшите учебни заведения в областта на изкуствата и културата и средните училища по изкуствата и културата. Предвижда се териториалният обхват на дейността на института да включва община Кюстендил и общините Невестино и Трекляно. Създаването на нов културен институт на територията на община Кюстендил чрез преобразуването на Общинския драматичен театър – Кюстендил ще доведе до разширяване на обхвата на дейност – териториален и ресурсен на предлаганите продукти в областта на изкуствата и културата в сферата на сценичното и визуалните изкуства, чрез надграждане на вече предлаганите такива от общинския театър. Имуществото, активите, правата и задълженията на общинския театър ще преминат към регионалния културен институт, който ще продължи да ползва сградата на общинския театър, както и неговите активи. Сградата на настоящия общински драматичен театър разполага с голям театрален салон с над 670 седящи места, напълно оборудвана сцена с оркестрина и технически съоръжения, камерна сцена със 100 седящи места, киносалон с 50 седящи места - всички те с пълно техническо оборудване. На разположение са още изложбени пространства и широки фоайета, две репетиционни зали, гардеробни, гримьорни и големи помещения за съхранение на декор и реквизит, административни офиси и ателиета. Съгласно чл. 9, ал. 3, т. 1 и ал. 4 от ЗЗРК регионалните културни институти се финансират от общините, на чиято територия са седалищата им, като за тяхната издръжка се осигуряват целево допълнителни средства от държавния бюджет. Размерът на допълнителните средства от държавния бюджет се определя ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република България по предложение на министъра на културата.

Контакти

Отговорна институция
Министерство на културата Адрес: София, София 1000, бул. Александър Стамболийски 17 Електронна поща: delovodstvo@mc.government.bg
Контактна информация
Миглена Кацарова, главен юрисконсулт, дирекция ПНДПП Електронна поща: m.kacarova@mc.government.bg

Доклад - вер. 1.0 | 08.12.2025

класификация на информацията: ниво 0, TLP - WHITE ПРОЕКТ ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ МАРИАН БАЧЕВ – МИНИСТЪР НА КУЛТУРАТА ОТНОСНО: проект на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт - Кюстендил УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация внасям за разглеждане проект на Постановление за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт - Кюстендил. Съгласно чл. 9, ал. 1 и 2 от Закона за закрила и развитие на културата (ЗЗРК), регионалните културни институти са юридически лица с бюджет, които осъществяват културна дейност основно на територия, определена с акта на учредяването им. Те се създават, преобразуват и закриват от Министерския съвет по предложение на министъра на културата, съгласувано с областния управител, след решение на общинския съвет, на чиято територия са седалищата им. Съгласно Решение № 442 /30.01.2025 г. от Протокол № 19 от 30.01.2025 г. на Общински съвет - гр. Кюстендил, Общинският съвет взема решение за преобразуване на Общинския драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт - Кюстендил. С Решение № 638 от 28.08.2025 г. (протокол № 26 от 28.08.2025 г.), Общинският съвет – Кюстендил изменя т. 1 и 2 от Решение № 442 /30.01.2025 г. от Протокол № 19 от 30.01.2025 г. на Общински съвет - гр. Кюстендил във връзка с изпълнение на указания на министъра на културата, дадени със становище вх. № 08-00-846/26.06.2025 г. В Министерството на културата са постъпили две писма от областен управител на Област Кюстендил - вх. № 08-00-864/04.02.2025 г. и вх. № 08-00-846/20.10.2025 г., от Областен управител на Област Кюстендил, съгласно които на основание чл. 9, ал. 2 от Закона за закрила и развитие на културата, областният управител съгласува Решение № 442/30.01.2025 г. на основание чл. 9, ал. 2 от ЗЗРК и съответно Решение № 638 от 28.08.2025 г. на Общински съвет - гр. Кюстендил. Във връзка с горепосоченото, с настоящия проект се предлага преобразуването на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт - Кюстендил. Новосъздаденият регионален културен институт е с предмет на дейност: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна и фолклора. С оглед определения предмет на дейност и териториален обхват по ал. 1, регионалният културен институт подпомага културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата и творци, упражняващи свободна професия, като: 1.създава, представя и разпространява артистични продукти; 2.представя висококачествени чуждестранни продукции и подпомага взаимодействието на българските артисти с чуждестранните им колеги; 3.развива и реализира междусекторни и мултижанрови проекти; 4.организира дискусии и обсъждания в областта на съвременните изкуства и дейности, насочени включително към маргинализирани общности; 5.взаимодейства с висшите учебни заведения в областта на изкуствата и културата и средните училища по изкуствата и културата. Предвижда се териториалният обхват на дейността на института да включва община Кюстендил и общините Невестино и Трекляно. Създаването на нов културен институт на територията на община Кюстендил чрез преобразуването на Общинския драматичен театър – Кюстендил ще доведе до разширяване на обхвата на дейност – териториален и ресурсен на предлаганите продукти в областта на изкуствата и културата в сферата на сценичното и визуалните изкуства, чрез надграждане на вече предлаганите такива от общинския театър. Имуществото, активите, правата и задълженията на общинския театър ще преминат към регионалния културен институт, който ще продължи да ползва сградата на общинския театър, както и неговите активи. Сградата на настоящия общински драматичен театър разполага с голям театрален салон с над 670 седящи места, напълно оборудвана сцена с оркестрина и технически съоръжения, камерна сцена със 100 седящи места, киносалон с 50 седящи места - всички те с пълно техническо оборудване. На разположение са още изложбени пространства и широки фоайета, две репетиционни зали, гардеробни, гримьорни и големи помещения за съхранение на декор и реквизит, административни офиси и ателиета. Съгласно чл. 9, ал. 3, т. 1 и ал. 4 от ЗЗРК регионалните културни институти се финансират от общините, на чиято територия са седалищата им, като за тяхната издръжка се осигуряват целево допълнителни средства от държавния бюджет. Размерът на допълнителните средства от държавния бюджет се определя ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република България по предложение на министъра на културата. По отношение на необходимия общ финансов ресурс за дейността на преобразувания културен институт, както е посочено и в мотивите на приетото и влязло в сила Решение № 442 по Протокол № 19 на Общински съвет - Кюстендил за обезпечаване широкия обхват на работа на Регионалния културен институт „Кюстендил“ необходима прогнозната субсидия за неговата издръжка възлиза на приблизително 2 000 000.00 лв. Тази стойност на годишна издръжка при разчетени 62 субсидирани бройки е изчислена към 30.01.2025 г. при стандарт 32 526 лв., определен с Решение № 213 на Министерския съвет от 27.03.2024 г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейност с натурални и стойностни показатели от 1.01.2024 г. Към настоящия момент стойността на годишната издръжка при разчетени 62 субсидирани бройки при стандарт 34 639 лв., определен с Решение № 93 на Министерския съвет от 25.02.2025 г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейност с натурални и стойностни показатели от 1.01.2025 г. възлиза на 2 147 618 лв. Следователно необходима субсидия за издръжка на преобразувания културен институт за 2026 г. възлиза на 2 147 618 лв. Преобразуването ще допринесе за развитие и обогатяване на културния живот, както и ще осигури културни продукти на широк кръг зрители, в това число младежка публика, деца, студенти, хора със специални потребности и др. Ще бъдат създадени и разпространени значително по-голям брой продукти в областта на изкуствата (музикалното, театралното, танцовото и др.), както и ще се повиши културния обмен със съседни държави – Северна Македония и Република Сърбия. Богатите традиции и днешното състояние на културния живот в общината и региона, множеството работещи там специалисти - театрали, хореографи, инструменталисти и преподаватели, завършили висши и средни училища в областта на културата и изкуствата ще имат възможност за професионална реализация. Чрез новосъздаденият регионален културен институт ще се даде възможност на млади професионалисти и творци от сферата на сценичните и визуални изкуства, търсещи изява на своето творчество за допълнително обучение, повече информация и по-широк международен контекст и ще се формират нови публики. Проектът на Постановление не въвежда норми на европейското право, поради което не е изготвена справка за съответствието му с него. Към проекта на Постановление на Министерския съвет е приложена необходимата финансова обосновка за актове, които не оказват въздействие върху държавния бюджет съгласно чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. В изпълнение  на чл. 26, ал. 3 от  Закона за нормативните актове и чл. 35,  ал. 2, т. 7 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, проектът на Постановление  е публикуван  на интернет страницата на Министерството на културата и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет. В изпълнение на чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове е извършена частична предварителна оценка на въздействието на проекта на Постановлението. Материалите са съгласувани по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам на Министерския съвет да приеме предложения проект на постановление. Приложения: Решение № 442 от 2025г. на Общински съвет – Кюстендил Решение № 638 от 2025 г. на Общински съвет – Кюстендил; Писмо № 08-00-864/12.08.2024 г. на областен управител на Област Кюстендил; Писмо № 08-00-844/20.10.2025 г. на областен управител на Област Кюстендил. С уважение,

Проект на акт - вер. 1.0 | 08.12.2025

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ....... от .................................. 2025 година ЗА преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт - Кюстендил М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: Чл. 1. (1) Преобразува Общински драматичен театър -Кюстендил със статут на общински културен институт в Регионален културен институт - Кюстендил. (2) Регионалният културен институт по ал. 1 е юридическо лице с бюджет, със седалище в гр. Кюстендил. Чл. 2. (1) Регионалният културен институт - Кюстендил, е с предмет на дейност: създаване, разпространение и опазване на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора. (2) Регионалният културен институт - Кюстендил, може да извършва допълнителни дейности, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност. Чл. 3. (1) Регионалният културен институт - Кюстендил е с териториален обхват на дейността - община Кюстендил и общините Невестино и Трекляно. (2) С оглед определения предмет на дейност и териториален обхват по ал. 1, регионалният културен институт подпомага културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата и творци, упражняващи свободна професия, като: 1.създава, представя и разпространява артистични продукти; 2.представя висококачествени чуждестранни продукции и подпомага взаимодействието на българските артисти с чуждестранните им колеги; 3.развива и реализира междусекторни и мултижанрови проекти; 4.организира дискусии и обсъждания в областта на съвременните изкуства и дейности, насочени включително към маргинализирани общности; 5.взаимодейства с висшите учебни заведения в областта на изкуствата и културата и средните училища по изкуствата и културата. Чл. 4. Имуществото, архивът, правата и задълженията на Общински театър - Кюстендил преминават към Регионален културен институт – Кюстендил. Чл. 5. Трудовите правоотношения на работниците и служителите в преобразувания културен институт по чл. 1 се уреждат при условията и по реда на чл. 123 от Кодекса на труда. Преходни и заключителна разпоредба § 1. В срок до 2 месеца от влизане в сила на постановлението, Общинският съвет на Община Кюстендил приема Правилник за устройството и дейността на Регионален културен институт – Кюстендил. § 2. Постановлението се приема на основание чл. 9, ал. 2 от Закона за закрила и развитие на културата. § 3. Изпълнението на постановлението се възлага на кмета на община Кюстендил. § 4. Постановлението влиза в сила от датата на обнародването му в „Държавен вестник“. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА

Оценка на въздействие - вер. 1.0 | 08.12.2025

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на културата Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт - Кюстендил ……………………………………………… Лице за контакт: Екатерина Кънчева, Телефон и ел. поща: 02/9400920, e.kancheva@mc.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 Ограничен достъп до изкуства и култура за населението на община Кюстендил и град Кюстендил, въпреки богатите културни традиции и активен културен живот, поради липсата на регионален културен институт, който да осъществява дейност по създаване и разпространение и опазването на културни ценности. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. В град Кюстендил и в населените места в област Кюстендил не е създаван и не осъществява дейност държавен културен институт, което ограничава и затруднява достъпа до изкуствата и културни продукти както на жителите и гостите на града, така и на жителите на целия регион. В същото време се наблюдава обществена подкрепа за създаване културно средище, което да допринесе за съхранението и популяризирането на музикалното и изпълнителското изкуство, на театрални постановки, временни изложби и експозиции, разнообразни културни събития. Съгласно Решение № 442 на Общинския съвет на гр. Кюстендил по Протокол № 19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание, Общински съвет – Кюстендил предлага преобразуването на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт –Кюстендил със статут на делегирана от държавата дейност, със седалище гр. Кюстендил и предмет на дейност: създаване, разпространение и опазване на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство. Регионалният културен институт –Кюстендил ще може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност в съответствие с чл. 4, ал. 2, т. 2 от Закона за закрила и развитие на културата. Съгласно горепосоченото решение имуществото, архивът, правата и задълженията на Общински драматичен театър – Кюстендил, преминават към новосъздадения регионален културен институти. Областният управител на област Кюстендил съгласува Решението на Общинския съвет на гр. Кюстендил на основание чл. 9, ал. 2 от ЗЗРК. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Кюстендил е град с традиции в областта на изкуствата и културата. През годините в града и региона са творили забележителни личности, оставили непреходно културно наследство и огромен отпечатък върху духовността - композитори и общественици като акад. Марин Големинов - носител на Хердерова награда (1976), Никола Атанасов – автор на Първата българска симфония, Георги Горанов, Олга Борисова и много други. През 1972 година е открита Художествената галерия “Владимир Димитров-Майстора” по повод 90-годишнината на големия художник. От началото на ХХ век до днес в град Кюстендил са работили и работят над 180 художници – живописци, скулптори, графици и дизайнери с висше художествено образование. Не е възможно проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство доколкото културен институт с такъв териториален обхват на дейност не съществува на територията на община Кюстендил, съответно дейностите, които се реализират на територията на тази община са предмет на местни политики. Необходимо е да се намерят най- верните направления и да се избере правилната философия по отношение на съвременните изкуства, развитието на международното сътрудничество и като цяло да се даде възможност за реализиране на планирани държавни задачи в областта на изкуствата и културата, съответно на държавни политики в областта на културата и изкуства. Преобразуването на общински културен институт в регионален културен институт ще отговори на тези потребности на съответния регион. Във връзка с гореизложеното проблемът не може да се реши чрез промяна в организацията на работата или с въвеждането на нови технологии. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата нормативна рамка не позволява да бъде прието решение по проблема, тъй като е необходимо създаването на нов културен институт, с нов правен статут и териториална компетентност, което ще определи и насоките за провеждането на държавни и местни политики в областта на културата и изкуствата. Съгласно мотивите на Решение № 442/30.01.2025 г.(отразено в протокол № 19) с Докладна записка № 61-00-15/22.01.2025 г., на кмета на Община Кюстендил докладва, че във връзка с инициатива на Община Кюстендил за учредяване на Регионален културен институт с Решение № 285 по протокол № 13 от проведено на 07.08.2024 г. заседание, Общински съвет-Кюстендил е дал съгласие за създаване на Регионален културен институт „Кюстендил“ на територията на община Кюстендил със статут на делегирана от държавата дейност със седалище гр. Кюстендил и предмет на дейност: създаване, разпространение, представяне и популяризиране на културни продукти в сферата на класическите и съвременните изкуства. Регионален културен институт „Кюстендил“ може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност. С последващо решение № 407 по протокол № 18 от проведено на 19.12.2024 г. заседание на Общинския съвет- Кюстендил е изменено и допълнено Решение № 285 по протокол № 13 от проведеното на 07.08.2024 г. заседание на Общинския съвет – Кюстендил. Създаването на регионалния културен институт е подкрепено от общините Невестино и Трекляно, а също така е съгласувано от областен управител на Област Кюстендил. След преобразуването на общинския драматичен театър – Кюстендил, осъществяваната до момента дейност от театъра ще бъде продължена, за което ще се полза сградата находяща се в гр. Кюстендил, бул. „България“ № 26А. Трудовите правоотношения с работниците и служителите на общинския драматичен театър следва да бъдат уредени при условията на чл. 123 от КТ. В града и в населените места в област Кюстендил няма държавен културен институт, което ограничава и затруднява достъпа до изкуство и културни продукти, както на жителите и гостите на града, така и на жителите на целия регион. Изразената амбиция на културната общественост и гражданите на град Кюстендил и региона е за съществуване на регионален културен институт със статут на делегирана от държавата дейност, който да допринесе за съхраняването и популяризирането на музикалното, театралното, танцовото изкуство и да даде възможност за създаване и промотиране на разнообразни класически и съвременни културни продукти. Преобразуването на Общинския драматичен театър – Кюстендил ще допринесе за развитието и обогатяването на културния живот в областта, както и ще осигури достъп до културни продукти на широк кръг зрители, в това число младежка публика и хора със специални потребности, както и ще разшири и обогати културни обмен със съседна Република Северна Македония и западните покрайнини на Република Сърбия. Преобразуването на общинския културен институт в регионален би отговорило най- добре на философията на съвременните изкуства, предмет на неговата дейност, и връзката между тях, би спомогнало за развитието на аспектите на международно европейско сътрудничество и би дало адаптивна рамка за извършване на планираните държавни задачи чрез функционирането на регионален културен институт като дом на театрални, музикални, танцови и мултижанрови изкуства в посочения мащаб. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Няма. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействието. 3. Заинтересовани страни: 1.Община Кюстендил; 2. Общински съвет – Кюстендил; 3.Министерството на културата; 4.Областен управител на гр. Кюстендил; 5. Община Невестино и община Трекляно; 6.държавните културни институти в системата на Министерството на културата - училища, театри, опери, балети, филхармонии, симфониети, държавен фолклорен ансамбъл „Филип Кутев“, галерии, музеи, библиотеки и други държавни културни институти; 7.общински културни институти на територията на община Кюстендил и на територията на цялата страна; 8. висши училища в областта на изкуствата и културното наследство и училища в системата на предучилищното и училищното образование. 9.читалища; 10.частни културни организации; 11.творци и дейци на културата; 12.ученици и студенти; 13. различни категории публики (деца, възрастни, професионалисти, хора с увреждания и др.) Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Липсата на нормативна уредба не дава необходимите гаранции за провеждане на политиките, в областта на културата и изкуствата, включително в областта на съвременните изкуства за определяне на ясни цели и приоритети, както и за създаване на възможност за проследяване на тяхното изпълнение. На територията на община Кюстендил ще продължи на функционира общински драматичен театър, както и други институции - читалища и частни културни организации, което няма да позволи да бъдат обхванати всички сфери на изкуствата и културата, както и да бъдат планирано и реализирано осъществяването на държавни задачи в областта на културата и изкуствата на територията на тази община, включително и в сферата на опазване на културното наследство. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Липсата на нормативна уредба не води до положително въздействие. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: няма Административна тежест: не 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „ Преобразуване на общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт - Кюстендил“: Описание: Създаването на Регионален културен институт- „Кюстендил“ като делегирана от държавата дейност, ще допринесе за развитието и обогатяването на културния живот в областта като цяло, както и за осигуряване на достъп до културни продукти на широк кръг зрители, в това число младежка публика и хора със специални потребности, както и разширяване и обогатяване на културния обмен със съседни държави - Република Северна Македония и Република Сърбия. Богатите традиции и днешното състояние на културния живот в общината и региона, множеството специалисти, инструменталисти и преподаватели, завършили средни и висши музикални училища ще имат възможност за професионална реализация и ще бъдат основата на създаването на регионалния културен институт. Община Кюстендил изразява готовност да предостави материална база – репетиционни зали, музикални инструменти, гардеробни и др., които са предоставени на общинския драматичен театър. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Създаването на нов културен институт на територията на община Кюстендил чрез преобразуването на Общинския драматичен театър – Кюстендил ще доведе до разширяване на обхвата на дейност – териториален и ресурсен на предлаганите продукти в областта на изкуствата и културата в сферата на сценичното и визуалните изкуства, чрез надграждане на вече предлаганите такива от общинския театър. Във връзка с посоченото, имуществото, активите, правата и задълженията на общинския театър ще преминат към регионалния културен институт, който ще продължи да ползва сградата на общинския театър, както и имуществото, работниците и служителите на общинския театър. Преобразуването ще допринесе за развитие и обогатяване на културни живот, както и ще осигури културни продукти на широк кръг зрители, в това число младежка публика, деца, студенти, хора със специални потребности и др. Ще бъдат създадени и разпространени значително по-голям брой продукти в областта на изкуствата (музикалното, театралното, танцовото и др.), както и ще се повиши културния обмен със съседни държави – Северна Македония и Република Сърбия. Богатите традиции и днешното състояние на културни живот в общината и региона, множество работещи там специалисти - театрали, хореографи, инструменталисти и преподаватели, завършили висши и средни училища в областта на културата и изкуствата ще имат възможност за професионалната реализация. Сградата на настоящия общински драматичен театър разполага с голям театрален салон с над 670 седящи места, напълно оборудвана сцена с оркестрина и технически съоръжения, камерна сцена със 100 седящи места, киносалон с 50 седящи места - всички те с пълно техническо оборудване. На разположение са още изложбени пространства и широки фоайета, две репетиционни зали, гардеробни, гримьорни и големи помещения за съхранение на декор и реквизит, административни офиси и санитарни помещения, ателиета. За обезпечаване на широкия обхват на работа на регионалния културен институт „Кюстендил“ прогнозната необходима субсидия за неговата издръжка възлиза на приблизително 2 млн. лева. Съгласно РМС № 213/2024 г. при стандарт 32 526 лв. са необходими 62 субсидирани щатни бройки, като средствата за тях се определят с решение на Министерския съвет за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели от 01.01.2025 г. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: няма (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: няма Административна тежест: няма (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант „Без действие“ Вариант 1 Ефективност Цел 1: Нормативна промяна 3 1 Цел 2: … Цел 3: … Ефикасност Цел 1: Нормативна промяна 3 1 Цел 2: … Цел 3: … Съгласуваност Цел 1: Нормативна промяна 3 1 Цел 2: … Цел 3: … Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. При реализиране на първия вариант „Без действие“ не се постигат заложените цели и не се дава реална възможност за осигуряване на потребностите на населението на територията на община Кюстендил относно достъп, създаване и представяне на културни продукти. Изпълнението на втория вариант „при действие“ позволява постигането в максимална степен на целта относно осигуряване на по- широк достъп до създадени културни продукти и произведения на изкуствата на територията на община Кюстендил, общините Невестино и Трекляно. Реализиране на професионалисти и работещи в областта на културата, засилване на международното културно сътрудничество със съседни държави и като цяло с други държави членки на Европейския съюз. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. Първият вариант „без действие“ не осигурява в необходимата степен възможност за постигане на желаната ефективност, ефикасност и съгласуваност при реализиране целите, свързани с осигуряване на необходимия достъп до културни продукти и до изкуства, както на творци и професионалисти, така и на различни групи публика на територията на община Кюстендил. Осъществяването на втория вариант „при действие“ позволява в максимална степен да се изпълнят поставените цели и да се осигури по-широка възможност за създаване и представяне на произведения на изкуствата, включително на съвременните изкуства, осъществяване на дейности в областта на културното наследство и визуалните изкуствата, киното и др. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант n „Преобразуване на общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт - Кюстендил“ Изпълнението на препоръчителния вариант ще доведе да създаване на необходимата правна уредба на подзаконово ниво, с която ще се регламентира дейността на нов регионален културен институт, който ще разполага с по-големи ресурсни възможности за реализиране не само на местни, но и на държавни политики, за разширяване на достъпа до създадени културни продукти и произведения в областта на изкуствата и на културното наследство. Ще се създадат необходимите устойчиви механизми за осъществяване на международно културно сътрудничество със съседни държави и със страни членки на Европейския съюз, ще осигури в по- голяма степен достъпа на публиката до разнообразни културни продукти и до произведения на изкуствата. Ще се насърчи създаването и разпространението на съвременните изкуства – сценични и визуални. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Създаването на регулации, която ще доведе до трайни ефекти свързани с осигуряване на достъп до по-голям обхват културни продукти, реализиране професионалисти, творци и др. експерти в областта на изкуства и културното наследство, създаване на предпостави за повишаване на образователните ниви и ангажиране на различни категории публики в културния живот на общината. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): няма Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проектът на постановление ще бъде изпратен до община Кюстендил и до областния управител на област Кюстендил за съгласуване като пряко заинтересовани страни. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на постановление ще се съгласува със заинтересованите министерства и ведомства по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на нормативен акт ще се публикува за 30 дни на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на културата. Справката с отразените становища ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на културата. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: няма Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: няма Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Дата: …

Становище на администрацията на Министерския съвет - вер. 2.0 | 08.12.2025

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Проект на Постановление на Министерския свет за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт – Кюстендил Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-00-293/29.10.2025 г. Институция: Министерство на културата Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с оценката на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ИСКРЕН ИВАНОВ

становище - 08.12.2025

08-00-846 20-10-2025 РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Областен управител на Област Кюстендил 20.10.2025 г. X _______________________ Към ОА-08-01-119-[1]/20.10.2025 Подписано от: LILIYA MIHAYLOVA VELINOVA ДО Г-Н МАРИАН БАЧЕВ МИНИСТЪР НА КУЛТУРАТА КОПИЕ ДО ИНЖ. ОГНЯН АТАНАСОВ КМЕТ НА ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН БАЧЕВ, В Областна администрация - Кюстендил е получено писмо, с приложено Решение № 638 по Протокол № 26, прието от Общински съвет Кюстендил на заседание, проведено на 28.08.2025 г. С Решение № 638 се изменя вече подкрепеното от Областна администрация Кюстендил Решение № 442 по Протокол № 19/30.01.2025 г. относно преобразуване на Общински драматичен театър- Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил". Видно от придружителното писмо на Кмета на Община Кюстендил, нанесените промени са в изпълнение на препоръки от Министъра на културата, посочени в писмо с изх. № 08-00-846/26.06.2025 г. Поддържам вече изразената подкрепа за създаване на Регионален културен институт от Община Кюстендил, в изпълнение на чл. 9, ал. 2 от Закона за закрила и развитие на културата (ЗЗРК), съгласувам направените промени в предмета на дейността 2500, гр. Кюстендил, ул. "Демокрация" № 44, тел.: +359 78 55 06 50, факс: +359 78 55 06 90 e-mail: oblast@kn.egov.bg, web: http://kn.egov.bg на Регионален културен институт- Кюстендил със статут на делегирана от държавата дейност. С уважение, ИНЖ. МЕТОДИ ЧИМЕВ Областен управител 20.10.2025 г. X _______________________ Методи Чимев Подписано от: METODI HRISTOV CHIMEV 2 от 2

решение - 08.12.2025

ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ ДО Г-Н МАРИАН БАЧЕВ МИНИСТЪР НА КУЛТУРАТА гр. София, бул. „Александър Стамболийски“ №17 ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ П.код 2500 Кюстендил площад "ВЕЛБЪЖД" №1 Регистрационен индекс и дата 04-13-28/7/24.10.25г. Относно: Ваши писма, изх. №08-00-846/26.06.2025 г. и изх. №08-00-846/13.08.2025 г., относно инициатива на Община Кюстендил за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“ със статут на делегирана от държавата дейност. МИНИСТЕРСТВО НА КУЛТУРАТА Вх. №: 08-00-876 Дата: 28-10-2025 УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН БАЧЕВ, Във връзка с инициатива на Община Кюстендил за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“ със статут на делегирана от държавата дейност и в отговор на постъпило в Община Кюстендил Ваши писма с изх. №08-00-846/26.06.2025 г. (наш вх. №04-13-28/26.06.2025 г.) и изх. №08-00-846/13.08.2025 г. (наш вх. №04-13-28(2)/13.08.2025 г.), с искане за частична корекция по отношение на предложения предмет на дейност, изключващ дейностите, свързани с „опазване на културно-историческо наследство“ и дейността свързана с „художествен превод“ и относно съгласуване предмета на дейност, Ви представям следната информация: В изпълнение на своите правомощия и на основание чл.17, ал.1, т.5, чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал.2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, чл.9, ал.2 и ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, чл.60, ал.1 от АПК, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 23 и ал.2 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет - Кюстендил, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, с Решение №638 по Протокол №26 от проведеното на 28.08.2025 г. заседание, Общински съвет – Кюстендил: 1. Изменя т.1 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, както следва: „Общински съвет – Кюстендил дава съгласие за преобразуването на общинския културен институт - Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“ със статут на делегирана от държавата дейност със седалище – община Кюстендил, гр. Кюстендил, бул, „България“ №26А, юридическо лице с бюджет с териториален обхват на дейността – Община Кюстендил и общините: Невестино и Трекляно.“ 2. Изменя т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, както следва: „Регионален културен институт „Кюстендил“ е с предмет на дейност: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, танца, цирка, пластичните 2500, гр. Кюстендил пл. " Велбъжд " №1 тел. 078/55 11 66 факс: 078/55 10 04 e-mail: obshtina@kyustendil.bg http://www.kyustendil.bg изкуства, архитектурата, дизайна и фолклора. Регионален културен институт „Кюстендил“ може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност.“ 3. На основание чл.60, ал.1 от АПК, допуска предварителното изпълнение на настоящото решение. С писмо, изх. №04-13-28(5)/05.09.2025 г., горепосоченото решение е изпратено на Областния управител на Област Кюстендил за предприемане на действия по чл.9, ал.2 от Закона за закрила и развитие на културата, който от своя страна е депозирал писмо, изх. №ОА-08-01-119-(1)/20.10.2025 г. в Министерство на културата, с което е съгласувал направените промени в предмета на дейност и е изразил подкрепата си за преобразуване на Общинския културен институт - Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“ със статут на делегирана от държавата дейност. По отношение на необходимия общ финансов ресурс за дейността на преобразувания културен институт, както е посочено и в мотивите на приетото и влязло в сила Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет – Кюстендил за обезпечаване широкия обхват на работа на Регионален културен институт „Кюстендил“ прогнозната необходима субсидия за неговата издръжка възлиза на приблизително 2 000 000.00 лв. Тази стойност на годишна издръжка при разчетени 62 субсидирани бройки е изчислена към 30.01.2025 г. при стандарт 32 526 лв., определен с РМС №213 от 27.03.2024 г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейност с натурални и стойностни показатели от 1.01.2024 г. Към настоящия момент стойността на годишната издръжка при разчетени 62 субсидирани бройки при стандарт 34 639 лв., определен с РМС №93 от 25.02.2025 г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейност с натурални и стойностни показатели от 1.01.2025 г. възлиза на 2 147 618 лв. Следователно необходима субсидия за издръжка на преобразувания културен институт за 2025 г. (за месеците октомври, ноември и декември) възлиза на 536 904.51 лв., а за 2026 г. необходима субсидия за неговата издръжка възлиза на 2 147 618 лв. Във връзка с намерението за продължаване на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“, както и във връзка с проведената до настоящия момент процедура по преобразуване и съгласно дадените указания от Ваша страна, Община Кюстендил е предприела необходимите действия и е изпълнила всички изисквания на Министерството на културата, свързани с искането за промяна в предмета на дейност на института, включително изготвяне на съответните организационни обосновки. С оглед гореизложеното приложено изпращам документите, необходими за процедурата по преобразуване на общинския културен институт - Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“ със статут на делегирана от държавата дейност и на основание чл.9, ал.2 от Закона за закрила и развитие на културата, Ви моля да бъде изготвено предложение за преобразуването до Министерския съвет на Република България. Приложения: 1. Докладна записка №61-00-3094/21.08.2025 г. от Николай Дочев – За Кмет на Община Кюстендил, съгласно Заповед №РД-00-3414/18.08.2025 г. на Кмета на Община 2 Кюстендил, относно изменение на т.1 и т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, относно преобразуване на Общински драматичен театър -- Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“ със статут на делегирана от държавата дейност; 2. Решение №638 по Протокол №26 от проведеното на 28.08.2025 г. заседание на Общински съвет – Кюстендил; 3. Писмо, изх. №04-13-28(5)/05.09.2025 г. изпратено до Областния управител на Област Кюстендил, относно предприемане на действия по чл.9, ал.2 от Закона за закрила и развитие на културата; 4. Писмо, изх. №ОА-08-01-119-(1)/20.10.2025 г. от Областния управител на Област Кюстендил, с което съгласува и изразява подкрепата си за създаването на Регионален културен институт „Кюстендил“; С уважение, ИНЖ. ОГНЯН АТАНАСОВ Кмет на Община Кюстендил 3 ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ГР. КЮСТЕНДИЛ ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ П.код 2500 Кюстендил площад "ВЕЛБЪЖД" №1 Регистрационен индекс и дата 61-00-3094/21.08.25г. Д О К Л А Д Н А З А П И С К А от Николай Данчев Дочев - За Кмет на Община Кюстендил, съгласно Заповед № РД-00-3414/18.08.2025 г. на Кмета на Община Кюстендил Относно: Изменение на т.1 и т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, относно преобразуване на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“ със статут на делегирана от държавата дейност. УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ, Във връзка с инициатива на Община Кюстендил за преобразуване на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“ със статут на делегирана от държавата дейност, на основание чл.17, ал.1, т.5, чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал.2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, чл.8, ал.1, предложение второ, чл.9, ал.2 и ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, чл.60, ал.1 от АПК, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 23 и ал.2 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет - Кюстендил, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, Общинският съвет – Кюстендил е приел Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание, с което: 1. Общински съвет – Кюстендил дава съгласие за преобразуването на общинския културен институт - Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“ със статут на делегирана от държавата дейност със седалище – община Кюстендил, гр. Кюстендил, бул, „България“ №26А, юридическо лице с бюджет с териториален обхват на дейността – Община Кюстендил и общините: Невестино и Трекляно. Регионалният културен институт да подпомага културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата и творци, упражняващи свободна професия, като: - създава, представя и разпространява артистични продукти; - представя висококачествени чуждестранни продукции и подпомага взаимодействието на българските артисти с чуждестранните им колеги; - развива и реализира междусекторни и мултижанрови проекти; - организира дискусии и обсъждания в областта на съвременните изкуства и дейности, насочени към маргинализирани общности; - взаимодейства с висшите учебни заведения в областта на изкуствата и културата и средните училища по изкуствата и културата. 2. Регионален културен институт „Кюстендил“ е с предмет на дейност: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство. ВЯРНО С ОРИГИНАЛА 2500, гр. Кюстендил пл. " Велбъжд " №1 тел. 078/ 55 11 66 факс: 078 / 55 10 04 e-mail: obshtina@kyustendil.bg http://www.kyustendil.bg Регионален културен институт „Кюстендил“ може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност. 3. Регионалния културен институт „Кюстендил“ се финансира съгласно чл.9, ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, както и със средства от проектно финансиране, собствени приходи и дарения. 4. Имуществото, архивът, правата и задълженията на Общинския драматичен театър – Кюстендил преминават към Регионалния културен институт „Кюстендил“. 5. Трудовите правоотношения на работниците и служителите в преобразувания културен институт се уреждат при условията и по реда на чл. 123 от Кодекса на труда. 6. На основание чл.60, ал.1 от АПК, допуска предварителното изпълнение на настоящото решение. Във връзка с осъществяване на всички последващи действия, необходими за правилното и законосъобразно изпълнение на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“, с писмо, изх. №06-00-32/03.02.2025 г. Решение №442/30.01.2025 г. на Общински съвет Кюстендил е изпратено на Областния управител на Област Кюстендил за предприемане на действия по чл.9, ал.2 от Закона за закрила и развитие на културата, който от своя страна е депозирал писмо, изх. №ОА-08-01-15(1)/04.02.2025 г. в Министерство на културата, с което е съгласувал и изразил подкрепата си за преобразуване на института. Съгласие и подкрепа е изразена и от общините Невестино и Трекляно. В Община Кюстендил е постъпило писмо с изх. №08-00-846/26.06.2025 г. (наш вх. №04-13-28/26.06.2025 г.) от Министъра на културата, с искане за частична корекция по отношение на предложения предмета на дейност, изключващ дейностите, свързани с „опазване на културно-историческо наследство“ и да се обмисли дейността свързана с „художествен превод“. В писмото Министъра на културата е изразил допълнително становище, че във връзка с така протеклата кореспонденция и формираната до момента административна преписка, Министерство на културата счита, че е налице основание за стартиране на процедура по подготовка на материали относно проект на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт – Кюстендил, като след отразяване на необходимите промени, подготвените материали относно проекта на Постановление на Министерския съвет ще бъдат изпратени на Община Кюстендил като заинтересовано ведомство в хода на процедурата по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. С писмо, изх. №04-13-28/03.07.2025 г. на Община Кюстендил е изпратена за съгласуване изготвена Докладна записка с подготвен проект на решение за изменение на т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет – Кюстендил, с отразени промени в предложения първоначален предмет на дейност, изключващ дейностите, свързани с „опазване на културно-историческото наследство“ и дейността, свързана с „художествен превод“. В отговор на изпратеното и депозирано в Министерство на културата горепосочено писмо, Министъра на културата с писмо, изх. №08-00-846/13.08.2025 г. (наш вх. №04-13-28(2)/13.08.2025 г.) е изразил становище, че няма забележки по предложения предмет на дейност на Регионален културен институт „Кюстендил“, като създаването му ще допринесе за обогатяване на културния живот в областта, както и за осигуряване на достъп до културни продукти на широк кръг зрители, в това число младежка публика и хора със специални потребности. ВЯРНО С ОРИГИНАЛА 2 Изложеното налага предприемане на действия за изменение на т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, относно предмета на дейност на Регионален културен институт „Кюстендил“, съгласуван с Министерство на културата. В горепосоченото писмо, Министъра на културата е изразил становище, че държавата няма нормативно разписан ангажимент за подпомагане на неправителствените организации и физически лица, тъй като съгласно чл. 4, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел държавата може да подпомага и да насърчава юридическите лица с нестопанска цел, определени за извършване на дейност в обществена полза, чрез данъчни други финансови и икономически облекчения, както и финансирания при условия и по ред, определени в съответните специални закони и при съобразяване с правилата за държавните помощи. Изложеното налага предприемане на действия за изменение на т.1 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, относно предвиденото задължение на културния институт, който се създава, да подпомага културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата и творци, упражняващи свободна професия, включително с оглед евентуалното финансово осигуряване от държавния бюджет на предвиденото подпомагане, поради това, че по изразеното мнение от Министерство на културата евентуалното приемане и реализиране на такава възможност, ще постави творците от региона в привилегировано положение, спрямо творци, упражняващи свободна професия от другите региони. В писмото си, Министъра на културата е посочил, че с оглед на последващото движение на преписката е необходимо предварително съгласуване с Министерство на финансите предвид обстоятелството, че приемането на проекта на акт от Министерски съвет за преобразуване на културния институт, води до въздействия върху държавния бюджет, респективно между бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет. В тази връзка с писмо, изх. №04-13-28(3)/14.08.2025 г., регистрирано в Министерство на финансите с вх. №08-00-2592/14.08.2025 г. и с оглед по-нататъшното движение на преписката в Министерство на културата по преобразуване на културния институт, съм изпратил за съгласуване от Министъра на финансите, необходимата субсидия за издръжка за 2025 г. и 2026 г. от държавния бюджет за дейността на преобразувания културен институт, който към настоящия момент при разчетени 62 субсидирани бройки при стандарт 34 639 лв., определен с РМС №93 от 25.02.2025 г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейност с натурални и стойностни показатели от 01.01.2025 г. възлиза на 536 904.51 лв. (за месеците октомври, ноември и декември 2025 г.) и 2 147 618 лв. за 2026 г. С оглед гореизложеното и във връзка с навременното изпълнение на указанията на Министерство на културата по отношение на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“ е необходимо решението на Общински съвет Кюстендил да е с допускане на предварително изпълнение, с оглед на наличие на обстоятелства по чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуален кодекс (АПК). Посочените обстоятелства налагат допускане на предварителното изпълнение на решението на общинския съвет, тъй като само така би била постигната защита на важните обществени интереси по смисъла на чл. 60, ал. 1 от АПК, свързани със спазване на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионалния културен институт, както и навременното представяне на необходимите документи в Министерство на културата. Предвид гореизложеното и на основание чл.17, ал.1, т.5, чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал.2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, чл.9, ал.2 и ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, чл.60, ал.1 от АПК, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 23 и ал.2 от Правилника за ВЯРНО С ОРИГИНАЛА 3 организацията и дейността на Общински съвет - Кюстендил, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, Общинският съвет да вземе следното РЕШЕНИЕ: 1. Изменя т.1 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, както следва: „Общински съвет – Кюстендил дава съгласие за преобразуването на общинския културен институт - Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“ със статут на делегирана от държавата дейност със седалище – община Кюстендил, гр. Кюстендил, бул, „България“ №26А, юридическо лице с бюджет с териториален обхват на дейността – Община Кюстендил и общините: Невестино и Трекляно.” 2. Изменя т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, както следва: „Регионален културен институт „Кюстендил“ е с предмет на дейност: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна и фолклора. Регионален културен институт „Кюстендил“ може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност..“ 3. На основание чл.60, ал.1 от АПК, допуска предварителното изпълнение на настоящото решение. Приложения: 1. Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил; 2. Писмо до Министерство на културата, с изх. №04-13-28/03.07.2025 г. на Община Кюстендил, ведно с Докладна записка с подготвен проект на решение за изменение на т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет – Кюстендил; 3. Писмо, с изх. №08-00-846/13.08.2025 г. (наш вх. №04-13-28(2)/13.08.2025 г.) от Министъра на културата; 4. Писмо с изх. №04-13-28(3)/14.08.2025 г. на Община Кюстендил до Министерство на финансите. С уважение, НИКОЛАЙ ДОЧЕВ За Кмет на Община Кюстендил съгласно Заповед № РД-00-3414/18.08.2025 г. ВЯРНО С ОРИГИНАЛА 4 ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – Кюстендил Мандат 2023 – 2027 г. ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ П.код 2500 Кюстендил площад "ВЕЛБЪЖД" №1 Регистрационен индекс и дата 61-00-5/10.02.2025 Р Е Ш Е Н И Е № 442 прието на заседание на Общински съвет – Кюстендил проведено на 30.01.2025 г. Протокол № 19 Относно: Преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил“ със статут на делегирана от държавата дейност Мотиви: С Докладна записка №61-00-15/22.01.2025 г., Кметът на Община Кюстендил докладва, че във връзка с инициатива на Община Кюстендил за учредяване на Регионален културен институт с Решение №285 по Протокол №13 от проведеното на 07.08.2024 г. заседание, Общински съвет – Кюстендил е дал съгласие за създаването на Регионален културен институт „Кюстендил“ на територията на Община Кюстендил със статут на делегирана от държавата дейност със седалище гр. Кюстендил и предмет на дейност: създаване, разпространение, представяне и популяризиране на културни продукти в сферата на класическите и съвременни изкуства. Регионален културен институт „Кюстендил“ може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност. С последвало Решение №407 по Протокол №18 от проведеното на 19.12.2024 г. заседание на Общински съвет – Кюстендил е изменено и допълнено Решение №285 по Протокол №13 от проведеното на 07.08.2024 г. заседание на Общински съвет Кюстендил по отношение предмета на дейност на института, а именно: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство. С решението е прието и че Регионалният културен институт „Кюстендил“ се финансира съгласно чл.9, ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, както и със средства от проектно финансиране, собствени приходи и дарения. Създаването на Регионалния културен институт „Кюстендил“ е подкрепено от общините Невестино и Трекляно, като съгласуваност и положително становище е изразено и от Областния управител на Област Кюстендил, по правилата и реда, уредени в Закона за закрила и развитие на културата. Както е посочено и в мотивите на вече приетите от Общински съвет Кюстендил решения, целта за създаване на Регионален културен институт „Кюстендил“ е разширяване на обхвата на дейност – териториален и ресурсен на предлаганите продукти на културата в сферата на театралното и сценично изкуство от Община Кюстендил чрез надграждане на вече съществуващите такива предлагани от Общински драматичен театър - Кюстендил. В тази връзка в хода на процедурата по създаване на Регионалния културен институт „Кюстендил“ от Министерство на културата е поставен въпрост относно участието на Община Кюстендил в този институт от гледна точка на осигуряване на материално-техническа база и факта на ВЯРНО С ОРИГИНАЛА существуването на Общински драматичен театър - Кюстендил като общински културен институт, които осъществява част от дейностите на бъдещия Регионален културен институт. В този смисъл становището на Община Кюстендил е, че е целесъобразно Общински драматичен театър - Кюстендил да продължи дейността си чрез преобразуването му в Регионален културен институт „Кюстендил", като след преобразуването продължи да ползва сградата, находяща се в гр. Кюстендил, бул, „България" №26А и имуществото му бъде предоставено на Регионален културен институт „Кюстендил". Трудовите правоотношения с работниците и служителите на Общински драматичен театър - Кюстендил следва да бъдат уредени съгласно чл.123 от Кодекса на труда. Компетентен да вземе решение за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил, съгласно чл.8, ал.1, предложение второ от Закона за закрила и развитие на културата е Общински съвет – Кюстендил. В града и в населените места в област Кюстендил няма държавен културен институт, което ограничава и затруднява достъпа до изкуство и културни продукти, както на жителите и гостите на града, така и на жителите на целия регион. Изразената амбицията на културната общественост и гражданите на град Кюстендил и региона е за съществуване на Регионален културен институт със статут на делегирана от държавата дейност, който да допринесе за съхранението и популяризирането на музикалното, театралното и танцово изкуство и да даде възможност за създаване и промотиране на разнообразни класически и съвременни културни продукти. Преобразуването на Общински драматичен театър - Кюстендил ще допринесе за развитието и обогатяването на културния живот в областта, както и ще осигури достъп до културни продукти на широк кръг зрители, в това число младежка публика и хора със специални потребности, както и ще разшири и обогати културния обмен със съседната Република Северна Македония и западните покрайнини в Република Сърбия. Преобразуването на общинския културен институт в регионален би отговорило най-добре на философията на съвременните изкуства, предмет на неговата дейност, и връзката между тях, би спомогнало за развиването на аспектите на международно и европейско сътрудничество и би дало адаптирана рамка за извършване на планираните държавни задачи чрез функционирането на регионален културен институт като дом на театрални, музикални, танцови и мултижанрови изкуства в посочения мащаб. Богатите традиции и днешното състояние на културния живот в общината и региона, множеството специалисти - театрали, хореографи, инструменталисти и преподаватели, завършили средни и висши специализирани училища ще дадат възможност за професионална реализация и ще бъдат в основата за създаването на споменатия Регионален културен институт. Сградата на настоящия Общински драматичен театър - Кюстендил разполага с голям театрален салон с над 670 седящи места, напълно оборудвана сцена с оркестрина и технически съоръжения; камерна сцена със 100 седящи места, киносалон с 50 седящи места – всички те с пълно техническо оборудване. На разположение са още изложбени пространства и широки фоайета, две репетиционни зали, гардеробни, гримьорни и големи помещения за съхранение на декори и реквизит, санитарни възли и административни офис кабинети, административни и сценични пространства, ателиета. Сградата разполага със всички необходими условия за създаване и развитие на разнообразни културни продукти, т.е. разполага с всички необходими условия за осъществяване на дейността на бъдещия Регионален културен институт. За обезпечаване широкия обхват на работа на Регионален културен институт „Кюстендил" прогнозната необходима субсидия за неговата издръжка възлиза на приблизително 2 000 000,00 лв. Съобразно РМС 213/2024 г. при стандарт 32 526 лв. са необходими 62 субсидирани бройки, като средствата за тях се определят с РМС за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейност и натурални и стойностни показатели от 1.01.2025 г. ВЯРНО С ОРИГИНАЛА Община Кюстендил изразява готовност да създаде условия и осигури материална база за дейностите на Регионалния културен институт в мисията му да съхрани културата като национална ценност като: 1. Предостави материалната база на Общинския драматичен театър със седалище гр. Кюстендил, бул, „България" №26А; 2. Предметът на дейност на регионалния културен институт ще бъде: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство. Регионален културен институт „Кюстендил" може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност. 3. Предвижда се териториалният обхват на дейност на Регионалния културен институт да включва Община Кюстендил и общините: Трекляно и Невестино. С оглед на определения териториален обхват се предвижда Регионалният културен институт да подпомага културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата и творци, упражняващи свободна професия, като: - създава, представя и разпространява артистични продукти; - представя висококачествени чуждестранни продукции и подпомага взаимодействието на българските артисти с чуждестранните им колеги; - развива и реализира междусекторни и мултижанрови проекти; - организира дискусии и обсъждания в областта на съвременните изкуства и дейности, насочени към маргинализирани общности; - взаимодейства с висшите учебни заведения в областта на изкуствата и културата и средните училища по изкуствата и културата. 4. Финансова обосновка - в изпълнение на чл. 9, ал. 3 и ал. 4 от Закона за закрила и развитие на културата за издръжката на регионалния културния институт се осигуряват целево допълнителни средства от държавния бюджет, като размерът им се определя ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република България по предложение на министъра на културата". С оглед гореизложеното и във връзка с предприемане на действия по отношение на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт по чл.8, ал.1, предложение второ, във връзка с чл.9, ал.2 от Закона за закрила и развитие на културата, е необходимо решението на Общински съвет Кюстендил да е с допускане на предварително изпълнение, с оглед на наличие на обстоятелства по чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуален кодекс (АПК). Налице е необходимост от защита на важен обществен интерес по смисъла на цитираната норма, с оглед съобразяването с кратките законови срокове за планирането на средства в държавния и общинския бюджет, във връзка с предложеното преобразуване и своевременното процедиране на същото от Министерство на културата и приемането на Решение на Министерски съвет на основание чл.9, ал.2 от ЗКРК. Посочените обстоятелства налагат допускане на предварителното изпълнение на решението на общинския съвет, тъй като само така би била постигната защита на важните обществени интереси по смисъла на чл. 60, ал. 1 от АПК, свързани със спазване на процедурата по преобразуването на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт, както и навременното представяне на необходимите документи в Министерство на културата. Предвид гореизложеното и на основание чл.17, ал.1, т.5, чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал.2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, чл.8, ал.1, предложение второ, чл.9, ал.2 и ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, чл.60, ал.1 от АПК, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 23 ВЯРНО С ОРИГИНАЛА и ал.2 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет - Кюстендил, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, Общинският съвет РЕШИ 1. Общински съвет – Кюстендил дава съгласие за преобразуването на общинския културен институт - Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност със седалище – община Кюстендил, гр. Кюстендил, бул, „България" №26А, юридическо лице с бюджет с териториален обхват на дейността – Община Кюстендил и общините: Невестино и Трекляно. Регионалният културен институт да подпомага културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата и творци, упражняващи свободна професия, като: - създава, представя и разпространява артистични продукти; - представя висококачествени чуждестранни продукции и подпомага взаимодействието на българските артисти с чуждестранните им колеги; - развива и реализира междусекторни и мултижанрови проекти; - организира дискусии и обсъждания в областта на съвременните изкуства и дейности, насочени към маргинализирани общности; - взаимодейства с висшите учебни заведения в областта на изкуствата и културата и средните училища по изкуствата и културата. 2. Регионален културен институт „Кюстендил" е с предмет на дейност: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство. Регионален културен институт „Кюстендил" може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност. 3. Регионалния културен институт „Кюстендил" се финансира съгласно чл.9, ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, както и със средства от проектно финансиране, собствени приходи и дарения. 4. Имуществото, архивът, правата и задълженията на Общинския драматичен театър – Кюстендил преминават към Регионалния културен институт „Кюстендил". 5. Трудовите правоотношения на работниците и служителите в преобразувания културен институт се уреждат при условията и по реда на чл. 123 от Кодекса на труда. 6. На основание чл.60, ал.1 от АПК, допуска предварителното изпълнение на настоящото решение. На основание чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА, във вр. с чл. 99 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Кюстендил, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, препис от решението да се изпрати на Областния управител на Област с административен център Кюстендил, Кмета на Община Кюстендил и на Районна прокуратура – Кюстендил за Преглед по реда на общия надзор за законност в седемдневен срок от приемането му. На основание чл. 22, ал. 2 от ЗМСМА, във вр. с чл. 106, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Кюстендил, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, решението да се обяви на интернет страницата на Общински съвет - Кюстендил в седемдневен срок от приемането му. ВЯРНО С ОРИГИНАЛА Решението може да бъде върнато за ново обсъждане на Общински съвет – Кюстендил по реда на чл. 45, ал. 4 и ал. 5 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му. Решението подлежи на оспорване пред Административен съд – Кюстендил по реда на АПК и реда на чл. 45, ал. 4 и ал. 5 от ЗМСМА. Настоящето решение е прието на заседание на Общински съвет- Кюстендил, проведено на 30.01.2025 г., Протокол № 19/30.01.2025 г., т. 13 от дневният ред по ДЗ № 61-00-15/22.01.2025 г. и е подпечатано с официалния печат на Общински съвет – Кюстендил. ДИМИТЪР ВЕЛИНОВ Председател на ОбС-Кюстендил ВЯРНО С ОРИГИНАЛА ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ ДО Г-Н МАРИАН БАЧЕВ МИНИСТЪР НА КУЛТУРАТА гр. София, бул. „Александър Стамболийски" №17 04-13-28/03.07.25 г. Относно: Ваше писмо, изх. №08-00-846/26.06.2025 г., относно съгласуване на проект на решение на Общински съвет – Кюстендил във връзка с инициатива на Община Кюстендил за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН БАЧЕВ, Във връзка с постъпило в Община Кюстендил Ваше писмо, изх. №08-00-846/26.06.2025 г. и при съобразяване на изразеното от Вас становище и дадените от Ваша страна указания, приложено изпращам Ви за съгласуване Докладна записка с подготвен проект на решение на Общински съвет – Кюстендил, относно стартирала процедура за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност. Уведомявам Ви, че изготвената Докладна записка с подготвен проект на решение касае изменение на т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет – Кюстендил, видно от диспозитива на което е, че Общински съвет - Кюстендил е дал съгласие за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност и е определил предмета на дейност на същия. Посоченото във Вашето писмо Решение №407 по Протокол №18 от проведеното на 19.12.2024 г. заседание на Общински съвет Кюстендил е за изменение и допълнение на т.1 от Решение №285 по Протокол №13 от проведеното на 07.08.2024 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, относно създаване на Регионален културен институт „Кюстендил" на територията на Община Кюстендил със статут на делегирана от държавата дейност. Във връзка с посоченото и предвид изразеното от Вас становище за стартиране на процедура по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил", е изготвената Докладна записка с подготвен проект на решение за изменение на т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет – Кюстендил, с отразени промени в предложения първоначален предмет на дейност, изключващ дейностите, свързани с 2500, гр. Кюстендил тел. 078/55 11 66 e-mail: obshtina@kyustendil.bg пл. "Велбъжд" №1 факс: 078/55 10 04 http://www.kyustendil.bg ВЯРНО С ОРИГИНАЛА „опазване на културно-историческото наследство" и дейността, свързана с „художествен превод". С оглед на гореизложеното, моля за Вашето становище, с оглед своевременното включване на Докладната записка с подготвен проект на решение в дневния ред на предстоящото заседание на Общински съвет – Кюстендил, което ще се проведе на 31.07.2025 г. Благодаря предварително за съдействието. Приложение: съгласно текста. С уважение, ИНЖ. ОГНЯН АТАНАСОВ Кмет на Община Кюстендил ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! 2 ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ГР. КЮСТЕНДИЛ ВЯРНО С ОРИГИНАЛА ДОКЛАДНА ЗАПИСКА от инж. Огнян Атанасов Кмет на Община Кюстендил Относно: Изменение на т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, относно преобразуване на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност. УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ, Във връзка с инициатива на Община Кюстендил за преобразуване на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност, на основание чл.17, ал.1, т.5, чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал.2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, чл.8, ал.1, предложение второ, чл.9, ал.2 и ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, чл.60, ал.1 от АПК, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 23 и ал.2 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет - Кюстендил, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, Общинският съвет – Кюстендил е приел Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание, с което: 1. Общински съвет – Кюстендил дава съгласие за преобразуването на общинския културен институт - Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност със седалище - община Кюстендил, гр. Кюстендил, бул. „България" №26А, юридическо лице с бюджет с териториален обхват на дейността – Община Кюстендил и общините: Невестино и Трекляно. Регионалният културен институт да подпомага културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата и творци, упражняващи свободна професия, като: 2500, гр. Кюстендил тел 078/ 55 11 66 e-mail: obshtina@kyustendil.bg пл. "Велбъжд" №1 факс 078 / 55 10 04 http://www.kyustendil.bg - създава, представя и разпространява артистични продукти; - представя висококачествени чуждестранни продукции и подпомага взаимодействието на българските артисти с чуждестранните им колеги; - развива и реализира междусекторни и мултижанрови проекти; - организира дискусии и обсъждания в областта на съвременните изкуства и дейности, насочени към маргинализирани общности; - взаимодейства с висшите учебни заведения в областта на изкуствата и културата и средните училища по изкуствата и културата. 2. Регионален културен институт „Кюстендил" е с предмет на дейност: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство. Регионален културен институт „Кюстендил" може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност. 3. Регионалния културен институт „Кюстендил" се финансира съгласно чл.9, ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, както и със средства от проектно финансиране, собствени приходи и дарения. 4. Имуществото, архивът, правата и задълженията на Общинския драматичен театър – Кюстендил преминават към Регионалния културен институт „Кюстендил". 5. Трудовите правоотношения на работниците и служителите в преобразувания културен институт се уреждат при условията и по реда на чл. 123 от Кодекса на труда. 6. На основание чл.60, ал.1 от АПК, допуска предварителното изпълнение на настоящото решение. Във връзка с осъществяване на всички последващи действия, необходими за правилното и законосъобразно изпълнение на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил", с писмо, изх. №06-00-32/03.02.2025 г. Решение №442/30.01.2025 г. на Общински съвет Кюстендил е изпратено на Областния управител на Област Кюстендил за предприемане на действия по чл.9, ал.2 от Закона за закрила и развитие на културата, който от своя страна е депозирал писмо, изх. №ОА-08-01-15(1)/04.02.2025 г. в Министерство на културата, с което е съгласувал и изразил подкрепата си за преобразуване на института. Съгласие и подкрепа е изразена и от общините Невестино и Трекляно. В Община Кюстендил е постъпило писмо с изх. №08-00-846/26.06.2025 г. (наш вх. №04-13-28/26.06.2025 г.) от Министъра на културата, с искане за частична корекция по отношение на предложения предмета на дейност, изключващ дейностите, свързани с „опазване на културно-историческо наследство" и да се обмисли дейността свързана с „художествен превод". В писмото Министъра на културата е изразил допълнително становище, че във връзка с така протеклата кореспонденция и формираната до момента административна преписка, Министерство на културата счита, че е налице основание за стартиране на процедура по подготовка на материали относно проект на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт – Кюстендил, като след отразяване на необходимите ВЯРНО С ОРИГИНАЛА 2 промени, подготвените материали относно проекта на Постановление на Министерския съвет ще бъдат изпратени на Община Кюстендил като заинтересовано ведомство в хода на процедурата по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Изложеното налага предприемане на действия за изменение на т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, относно предмета на дейност на Регионален културен институт „Кюстендил". С оглед гореизложеното и във връзка с навременното изпълнение на указанията на Министерство на културата по отношение на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" е необходимо решението на Общински съвет Кюстендил да е с допускане на предварително изпълнение, с оглед на наличие на обстоятелства по чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуален кодекс (АПК). Посочените обстоятелства налагат допускане на предварителното изпълнение на решението на общинския съвет, тъй като само така би била постигната защита на важните обществени интереси по смисъла на чл. 60, ал. 1 от АПК, свързани със спазване на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионалния културен институт, както и навременното представяне на необходимите документи в Министерство на културата. Предвид гореизложеното и на основание чл.17, ал.1, т.5. чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал.2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, чл.9. ал.2 и ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, чл.60, ал.1 от АПК, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 23 и ал.2 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет - Кюстендил, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, Общинският съвет да вземе следното РЕШЕНИЕ: 1. Изменя Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил по отношение на т.2, като в същото вместо: „Регионален културен институт „Кюстендил" е с предмет на дейност: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство. Регионален културен институт „Кюстендил" може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност.", да се чете: „Регионален културен институт „Кюстендил" е с предмет на дейност: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна и фолклора. Регионален културен институт „Кюстендил" може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност." ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! 3 2. На основание чл.60, ал.1 от АПК, допуска предварителното изпълнение на настоящото решение. Приложения: 1. Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил; 2. Писмо, с наш изх. №06-00-32/03.02.2025 г. до Областния управител на Област Кюстендил; 3. Писмо, с изх. №ОА-08-01-15(1)/04.02.2025 г. от Областния управител на Област Кюстендил; 4. Писмо, с изх. №08-00-846/26.06.2025 г. (наш вх. №04-13-28/26.06.2025 г.) от Министъра на културата; С уважение, ИНЖ. ОГНЯН АТАНАСОВ Кмет на Община Кюстендил ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! 4 04-13-28(2)/13.08.25г. класификация на информацията: ниво 1, TLP - GREEN РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСТВО НА КУЛТУРАТА София, бул. "Александър Стамболийски", № 17, тел.: 02/ 9400900; факс: 02/ 9818145; дежурен тел.: 02/ 9879551; info@mc.government.bg ; www.mc.government.bg Възстановим подпис X 08-00-846/13.08.2025 № Подписано от: Albena Asenova Bogdanova ДО ИНЖ. ОГНЯН АТАНАСОВ КМЕТ НА ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ На № 04-13-28-1/04.07.2025 г. ОТНОСНО: преобразуване на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт Кюстендил УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН АТАНАСОВ, Във връзка с постъпило Ваше писмо № 08-00-846/04.07.2025 г., с приложен проект на Решение на Общински съвет – гр. Кюстендил относно преобразуване на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт - Кюстендил, изразяваме следното становище: Министерството на културата няма бележки по предложенията предмет на дейност на Регионален културен институт – Кюстендил. Създаването на Регионален културен институт ще допринесе за обогатяването на културния живот в областта, както и за осигуряване на достъп до културни продукти на широк кръг зрители, в това число младежка публика и хора със специални потребности. Богатите традиции и днешното състояние на културния живот в общината и региона ще предоставят възможност за професионална реализация на множеството специалисти, инструменталисти и преподаватели, завършили средни и висши музикални училища. С оглед на последващото движение на преписката обръщаме внимание на следното: Във връзка с предвиденото задължение на културния институт, който се създава, да подпомага културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата и творци, упражняващи свободна професия, включително с оглед евентуалното финансово осигуряване от държавния бюджет на предвиденото подпомагане, по наше мнение евентуалното приемане и реализиране на такава възможност, ще постави творците от региона в привилегировано положение, спрямо творци, упражняващи свободна професия от другите ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! 1 региони. Освен това, следва да се има предвид, че държавата няма нормативно разписан ангажимент за подпомагане на неправителствените организации и физически лица, тъй като съгласно чл. 4, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел държавата може да подпомага и да насърчава юридическите лица с нестопанска цел, определени за извършване на дейност в обществена полза, чрез данъчни други финансови и икономически облекчения, както и финансирания при условия и по ред, определени в съответните специални закони и при съобразяване с правилата за държавните помощи. Също така въпреки посоченото в наше предходно писмо № 08-00-846/6.12.2024 г. липсва необходимата информация по отношение на необходимия общ финансов ресурс за дейността на преобразувания културен институт, включително бюджетното въздействие на допълнителни средства за издръжка от държавния бюджет за текущата и следващите години, както и какви са точните разчети за необходимите средства. Предвид, че приемането на проекта на акт, води до въздействие върху държавния бюджет, респ. между бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет, считаме че е необходимо предварително съгласуване с Министерството на финансите. С уважение, Възстановим подпис X МАРИАН БАЧЕВ МИНИСТЪР НА КУЛТУРАТА Подписано от: Marian Stoyanov Bachev ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! 2 ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ ДО Г-ЖА ТЕМЕНУЖКА ПЕТКОВА МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ гр. София, п.к.1040, ул. „Г.С.Раковски" №102 УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ПЕТКОВА, 04-13 28/3)- 14.08.25 По инициатива на Община Кюстендил са предприети действия по чл.9, ал.2 от Закона за закрила и развитие на културата за преобразуване на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност. Във връзка с осъществяване на всички последващи действия, необходими за правилното и законосъобразно изпълнение на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил", в Община Кюстендил е постъпило писмо с рег. №04-13-28(2)/13.08.2025 г. от Министъра на културата, с което ме уведомяват, че с оглед на последващото движение на преписката е необходимо предварително съгласуване с Министерство на финансите предвид обстоятелството, че приемането на проекта на акт от Министерски съвет за преобразуване на културния институт, води до въздействия върху държавния бюджет, респективно между бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет. В тази връзка Ви уведомявам, че както е посочено и в мотивите на приетото и влязло в сила Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет – Кюстендил за обезпечаване широкия обхват на работа на Регионален културен институт „Кюстендил" прогнозната необходима субсидия за неговата издръжка възлиза на приблизително 2 000 000.00 лв. Тази стойност на годишна издръжка при разчетени 62 субсидирани бройки е изчислена към 30.01.2025 г. при стандарт 32 526 лв., определен с РМС №213 от 27.03.2024 г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейност с натурални и стойностни показатели от 1.01.2024 г. Към настоящия момент стойността на годишната издръжка при разчетени 62 субсидирани бройки при стандарт 34 639 лв., определен с РМС №93 от 25.02.2025 г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейност с натурални и стойностни показатели от 1.01.2025 г. възлиза на 2 147 618 лв. Следователно необходима субсидия за издръжка на преобразувания културен институт за 2025 г. (за месеците октомври, ноември и декември) възлиза на 536 904.51 лв., а за 2026 г. необходима субсидия за неговата издръжка възлиза на 2 147 618 лв. С оглед на гореизложеното и по-нататъшното движение на преписката по преобразуване на културния институт, образувана в Министерство на културата, моля да съгласувате посочения по-горе и необходим финансов ресурс за издръжка от държавния бюджет за дейността на преобразувания културен институт. Приложение: Писмо от Министъра на културата с рег. №04-13-28(2)/13.08.2025 г. на Община Кюстендил. С уважение, ИНЖ. ОГНЯН АТАНАСОВ Кмет на Община Кюстендил ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! 2500, гр. Кюстендил пл. " Велбъжд " №1 тел. 078/ 55 11 66 факс. 078 / 55 10 04 e-mail: obshtina@kyustendil.bg http://www.kyustendil.bg ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! Общински съвет – Кюстендил Мандат 2023 – 2027 г. Препис! Р Е Ш Е Н И Е № 638 прието на заседание на Общински съвет – Кюстендил проведено на 28.08.2025 г. Протокол № 26 Относно: Изменение на т.1 и т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, относно преобразуване на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност. Мотиви: Кметът на Община Кюстендил е внесъл за разглеждане от Общински съвет - Кюстендил ДЗ № 61-00-3094/21.08.2025г., с която докладва, че във връзка с инициатива на Община Кюстендил за преобразуване на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност, на основание чл.17, ал.1, т.5, чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал.2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, чл.8, ал.1, предложение второ, чл.9, ал.2 и ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, чл.60, ал.1 от АПК, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 23 и ал.2 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет - Кюстендил, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, Общинският съвет – Кюстендил е приел Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание, с което: 1. Общински съвет – Кюстендил дава съгласие за преобразуването на общинския културен институт - Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност със седалище – община Кюстендил, гр. Кюстендил, бул, „България" №26А, юридическо лице с бюджет с териториален обхват на дейността – Община Кюстендил и общините: Невестино и Трекляно. Регионалният културен институт да подпомага културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата и творци, упражняващи свободна професия, като: - създава, представя и разпространява артистични продукти; - представя висококачествени чуждестранни продукции и подпомага взаимодействието на българските артисти с чуждестранните им колеги; - развива и реализира междусекторни и мултижанрови проекти; - организира дискусии и обсъждания в областта на съвременните изкуства и дейности, насочени към маргинализирани общности; - взаимодейства с висшите учебни заведения в областта на изкуствата и културата и средните училища по изкуствата и културата. 2. Регионален културен институт „Кюстендил" е с предмет на дейност: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство. Регионален културен институт „Кюстендил" може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност. 3. Регионалния културен институт „Кюстендил" се финансира съгласно чл.9, ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, както и със средства от проектно финансиране, собствени приходи и дарения. 4. Имуществото, архивът, правата и задълженията на Общинския драматичен театър – Кюстендил преминават към Регионалния културен институт „Кюстендил". 5. Трудовите правоотношения на работниците и служителите в преобразувания културен институт се уреждат при условията и по реда на чл. 123 от Кодекса на труда. 6. На основание чл.60, ал.1 от АПК, допуска предварителното изпълнение на настоящото решение. Във връзка с осъществяване на всички последващи действия, необходими за правилното и законосъобразно изпълнение на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил", с писмо, изх. №06-00-32/03.02.2025 г. Решение №442/30.01.2025 г. на Общински съвет Кюстендил е изпратено на Областния управител на Област Кюстендил за предприемане на действия по чл.9, ал.2 от Закона за закрила и развитие на културата, който от своя страна е депозирал писмо, изх. №ОА-08-01-15(1)/04.02.2025 г. в Министерство на културата, с което е съгласувал и изразил подкрепата си за преобразуване на института. Съгласие и подкрепа е изразена и от общините Невестино и Трекляно. В Община Кюстендил е постъпило писмо с изх. №08-00-846/26.06.2025 г. (наш вх. №04-13-28/26.06.2025 г.) от Министъра на културата, с искане за частична корекция по отношение на предложения предмета на дейност, изключващ дейностите, свързани с „опазване на културно-историческо наследство" и да се обмисли дейността свързана с „художествен превод". В писмото Министъра на културата е изразил допълнително становище, че във връзка с така протеклата кореспонденция и формираната до момента административна преписка, Министерство на културата счита, че е налице основание за стартиране на процедура по подготовка на материали относно проект на Постановление на Министерския съвет за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт – Кюстендил, като след отразяване на необходимите промени, подготвените материали относно проекта на Постановление на Министерския съвет ще бъдат изпратени на Община Кюстендил като заинтересовано ведомство в хода на процедурата по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. С писмо, изх. №04-13-28/03.07.2025 г. на Община Кюстендил е изпратена за съгласуване изготвена Докладна записка с подготвен проект на решение за изменение на т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет – Кюстендил, с отразени промени в предложения първоначален предмет на дейност, изключващ дейностите, свързани с „опазване на културно-историческото наследство" и дейността, свързана с „художествен превод". В отговор на изпратеното и депозирано в Министерство на културата горепосочено писмо, Министъра на културата с писмо, изх. №08-00-846/13.08.2025 г. (наш вх. №04-13-28(2)/13.08.2025 г.) е изразил становище, че няма забележки по предложения предмет на дейност на Регионален културен институт „Кюстендил", като създаването му ще допринесе за обогатяване на културния живот в областта, както и за осигуряване на достъп до културни ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ КМЕТ ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! продукти на широк кръг зрители, в това число младежка публика и хора със специални потребности. Изложеното налага предприемане на действия за изменение на т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, относно предмета на дейност на Регионален културен институт „Кюстендил", съгласуван с Министерство на културата. В горепосоченото писмо, Министъра на културата е изразил становище, че държавата няма нормативно разписан ангажимент за подпомагане на неправителствените организации и физически лица, тъй като съгласно чл. 4, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел държавата може да подпомага и да насърчава юридическите лица с нестопанска цел, определени за извършване на дейност в обществена полза, чрез данъчни други финансови и икономически облекчения, както и финансирания при условия и по ред, определени в съответните специални закони и при съобразяване с правилата за държавните помощи. Изложеното налага предприемане на действия за изменение на т.1 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, относно предвиденото задължение на културния институт, който се създава, да подпомага културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата и творци, упражняващи свободна професия, включително с оглед евентуалното финансово осигуряване от държавния бюджет на предвиденото подпомагане, поради това, че по изразеното мнение от Министерство на културата евентуалното приемане и реализиране на такава възможност, ще постави творците от региона в привилегировано положение, спрямо творци, упражняващи свободна професия от другите региони. В писмото си, Министъра на културата е посочил, че с оглед на последващото движение на преписката е необходимо предварително съгласуване с Министерство на финансите предвид обстоятелството, че приемането на проекта на акт от Министерски съвет за преобразуване на културния институт, води до въздействия върху държавния бюджет, респективно между бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет. В тази връзка с писмо, изх. №04-13-28(3)/14.08.2025 г., регистрирано в Министерство на финансите с вх. №08-00-2592/14.08.2025 г. и с оглед по-нататъшното движение на преписката в Министерство на културата по преобразуване на културния институт, съм изпратил за съгласуване от Министъра на финансите, необходимата субсидия за издръжка за 2025 г. и 2026 г. от държавния бюджет за дейността на преобразувания културен институт, който към настоящия момент при разчетени 62 субсидирани бройки при стандарт 34 639 лв., определен с РМС №93 от 25.02.2025 г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейност с натурални и стойностни показатели от 01.01.2025 г. възлиза на 536 904.51 лв. (за месеците октомври, ноември и декември 2025 г.) и 2 147 618 лв. за 2026 г. С оглед гореизложеното и във връзка с навременното изпълнение на указанията на Министерство на културата по отношение на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" е необходимо решението на Общински съвет Кюстендил да е с допускане на предварително изпълнение, с оглед на наличие на обстоятелства по чл. 60, ал. 1 от Административно процесуален кодекс (АПК). Посочените обстоятелства налагат допускане на предварителното изпълнение на решението на общинския съвет, тъй като само така би била постигната защита на важните обществени интереси по смисъла на чл. 60, ал. 1 от АПК, свързани със спазване на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионалния културен институт, както и навременното представяне на необходимите документи в Министерство на културата. ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! Предвид гореизложеното и на основание чл.17, ал.1, т.5, чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал.2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, чл.9, ал.2 и ал.3 от Закона за закрила и развитие на културата, чл.60, ал.1 от АПК, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 23 и ал.2 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет - Кюстендил, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, Общинският съвет - Кюстендил РЕШИ 1. Изменя т.1 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, както следва: „Общински съвет – Кюстендил дава съгласие за преобразуването на общинския културен институт - Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност със седалище – община Кюстендил, гр. Кюстендил, бул, „България" №26А, юридическо лице с бюджет с териториален обхват на дейността – Община Кюстендил и общините: Невестино и Трекляно." 2. Изменя т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, както следва: „Регионален културен институт „Кюстендил" е с предмет на дейност: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна и фолклора. Регионален културен институт „Кюстендил" може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност.." 3. На основание чл.60, ал.1 от АПК, допуска предварителното изпълнение на настоящото решение. На основание чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА, във вр. с чл. 99 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Кюстендил, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, препис от решението да се изпрати на Областния управител на Област с административен център Кюстендил, Кмета на Община Кюстендил и на Районна прокуратура – Кюстендил за Преглед по реда на общия надзор за законност в седемдневен срок от приемането му. На основание чл. 22, ал. 2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 106, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Кюстендил, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, решението да се обяви на интернет страницата на Общински съвет - Кюстендил в седемдневен срок от приемането му. Решението може да бъде върнато за ново обсъждане на Общински съвет – Кюстендил по реда на чл. 45, ал. 4 и ал. 5 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му. Решението подлежи на оспорване пред Административен съд – Кюстендил по реда на АПК и реда на чл. 45, ал. 4 и ал. 5 от ЗМСМА. Настоящето решение е прието на заседание на Общински съвет- Кюстендил, проведено на 28.08.2025 г., Протокол № 26/28.08.2025 г., т. 6 от дневният ред по ДЗ № 61-00-3094/21.08.2025 г. и е подпечатано с официалния печат на Общински съвет – Кюстендил. ДИМИТЪР ВЕЛИНОВ Председател на ОбС-Кюстендил ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! --- ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ ДО ИНЖ. МЕТОДИ ЧИМЕВ ОБЛАСТЕН УПРАВИТЕЛ НА ОБЛАСТ КЮСТЕНДИЛ гр. Кюстендил, ул. „Демокрация" №44 [печат] ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ 2500 Кюстендил площад "ВЕЛБЪЖД" №1 Регистрационен индекс и дата 04-13-28(4)/5.09.2025 Относно: Предприемане на действия по чл.9, ал.2 от Закона за закрила и развитие на културата за изразяване на подкрепа и съгласуване на решението за преобразуване на Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност. УВАЖАЕМИ ИНЖЕНЕР ЧИМЕВ, Съгласно разпоредбата на чл.9, ал.2 от Закона за закрила и развитие на културата, Регионалните културни институти се създават, преобразуват и закриват от Министерския съвет по предложение на министъра на културата, съгласувано с областния управител, след решение на общинския съвет, на чиято територия са седалищата им. Във връзка с инициатива на Община Кюстендил за преобразуване на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност и предприетите до този момент действия, Ви уведомявам, че в Община Кюстендил е постъпило ново писмо от Министъра на културата с изх. №08-00-846/26.06.2025 г. (наш вх. №04-13-28/26.06.2025 г.), с искане за частична корекция по отношение на предложения предмета на дейност, изключващ дейностите, свързани с „опазване на културно-историческо наследство" и да се обмисли дейността свързана с „художествен превод". С писмо, изх. №04-13-28/03.07.2025 г. на Община Кюстендил е изпратена за съгласуване изготвена Докладна записка с подготвен проект на решение за изменение на т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет – Кюстендил, с отразени промени в предложения първоначален предмет на дейност, изключващ дейностите, свързани с „опазване на културно-историческото наследство" и дейността, свързана с „художествен превод". В отговор на изпратеното и депозирано в Министерство на културата горепосочено писмо, Министъра на културата с писмо, изх. №08-00-846/13.08.2025 г. (наш вх. №04-13-28(2)/13.08.2025 г.) е изразил становище, че няма забележки по предложения предмет на дейност на Регионален културен институт „Кюстендил", както и че държавата няма нормативно разписан ангажимент за подпомагане на неправителствените организации и физически лица, тъй като съгласно чл. 4, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел държавата може да подпомага и да насърчава юридическите лица с нестопанска цел, определени за извършване на дейност в обществена полза, чрез данъчни други финансови и икономически облекчения, както и финансирания при условия и по ред, определени в съответните специални закони и при съобразяване с правилата за държавните помощи. В тази връзка Ви уведомявам, че с Решение №638 по Протокол №26 от проведеното на 28.08.2025 г. заседание, Общински съвет – Кюстендил: ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! 2500, гр. Кюстендил пл. " Велбъжд " №1 тел. 078/55 11 66 факс: 078/55 10 04 e-mail: obshtina@kyustendil.bg http://www.kyustendil.bg --- 1. Изменя т.1 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, както следва: „Общински съвет – Кюстендил дава съгласие за преобразуването на общинския културен институт - Общински драматичен театър - Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност със седалище – община Кюстендил, гр. Кюстендил, бул, „България" №26А, юридическо лице с бюджет с териториален обхват на дейността – Община Кюстендил и общините: Невестино и Трекляно." 2. Изменя т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, както следва: „Регионален културен институт „Кюстендил" е с предмет на дейност: създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, визуалните изкуства, литературата, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна и фолклора. Регионален културен институт „Кюстендил" може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност.." 3. На основание чл.60, ал.1 от АПК, допуска предварителното изпълнение на настоящото решение. С оглед гореизложеното и във връзка с навременното изпълнение на указанията на Министерство на културата по отношение на процедурата по преобразуване на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност, моля за предприемане на действия от Ваша страна по чл.9, ал.2 от Закона за закрила и развитие на културата за изразяване на подкрепа и съгласуване на Решение №638 от 28.08.2025 г. за изменение на т.1 и т.2 от Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет Кюстендил, относно преобразуване на Общински драматичен театър – Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил" със статут на делегирана от държавата дейност. Приложение: 1. Решение №442 по Протокол №19 от проведеното на 30.01.2025 г. заседание на Общински съвет – Кюстендил; 2. Решение №638 по Протокол №26 от проведеното на 28.08.2025 г. заседание на Общински съвет – Кюстендил. С уважение, ИНЖ. ОГНЯН АТАНАСОВ Кмет на Община Кюстендил ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! 2 --- ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Областен управител на Област Кюстендил 20.10.2025 г. X ______________________________ Към ОА-08-01-119-[1]/20.10.2025 Подписано от: LILIYA MIHAYLOVA VELINOVA ДО Г-Н МАРИАН БАЧЕВ МИНИСТЪР НА КУЛТУРАТА КОПИЕ ДО ИНЖ. ОГНЯН АТАНАСОВ КМЕТ НА ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН БАЧЕВ, В Областна администрация - Кюстендил е получено писмо, с приложено Решение № 638 по Протокол № 26, прието от Общински съвет Кюстендил на заседание, проведено на 28.08.2025 г. С Решение № 638 се изменя вече подкрепеното от Областна администрация Кюстендил Решение № 442 по Протокол № 19/30.01.2025 г. относно преобразуване на Общински драматичен театър- Кюстендил в Регионален културен институт „Кюстендил". Видно от придружителното писмо на Кмета на Община Кюстендил, нанесените промени са в изпълнение на препоръки от Министъра на културата, посочени в писмо с изх. № 08-00-846/26.06.2025 г. Поддържам вече изразената подкрепа за създаване на Регионален културен институт от Община Кюстендил, в изпълнение на чл. 9, ал. 2 от Закона за закрила и развитие на културата (ЗЗРК), съгласувам направените промени в предмета на дейността 2500, гр. Кюстендил, ул. "Демокрация" № 44, тел.: +359 78 55 06 50, факс: +359 78 55 06 90 e-mail: oblast@kn.egov.bg, web: http://kn.egov.bg --- 2 от 2 на Регионален културен институт- Кюстендил със статут на делегирана от държавата дейност. С уважение, ИНЖ. МЕТОДИ ЧИМЕВ Областен управител ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! 20.10.2025 г. X ______________________________ Методи Чимев Подписано от: METODI HRISTOV CHIMEV

писмо - 08.12.2025

МИНИСТЕРСТВО НА КУЛТУРАТА Вх. №: 08-00-872 Дата: 17-08-2024 РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Областен управител на Област Кюстендил 12.8.2024 г. X Към ОА-08-01-111-[1]/12.08.2024 Подписано от: LILIYA MIHAYLOVA VELINOVA ДО Г-Н НАЙДЕН ТОДОРОВ МИНИСТЪР НА КУЛТУРАТА КОПИЕ ДО ЛЮДМИЛА ПЕТКОВА МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ТОДОРОВ, Кюстендил е град с традиции в областта на изкуствата и културата. През годините в града и региона са творили забележителни личности, оставили непреходно културно наследство и огромен отпечатък върху духовността - композитори и общественици като акад. Марин Големинов - носител на Хердерова награда (1976), Никола Атанасов – автор на Първата българска симфония, Георги Горанов, Олга Борисова и много други. През 1972 година е открита Художествената галерия "Владимир Димитров-Майстора" по повод 90-годишнината на големия художник. От началото на XX век до днес в град Кюстендил са работили и работят над 180 художници – живописци, скулптори, графици и дизайнери с висше художествено образование. В град Кюстендил и в населените места в област Кюстендил няма държавен културен институт, което ограничава и затруднява достъпа до изкуствата и културни продукти както на жителите и гостите на града, така и на жителите на целия регион. В 2500, гр. Кюстендил, ул. "Демокрация" № 44, тел.: +359 78 55 06 50, факс: +359 78 55 06 90 e-mail: oblast@kn.egov.bg, web: http://kn.egov.bg същото време се наблюдава обществена подкрепа за създаване културно средище, което да допринесе за съхранението и популяризирането на музикалното и изпълнителското изкуство, на театрални постановки, временни изложби и експозиции, разнообразни културни събития. Създаването на Регионален културен институт като делегирана от държавата дейност, ще допринесе за развитието и обогатяването на културния живот в областта, както и осигуряване на достъп до културни продукти на широк кръг зрители, в това число младежка публика и хора със специални потребности, както и разширяване и обогатяване на културния обмен със съседната Република Северна Македония. Богатите традиции и днешното състояние на културния живот в общината и региона, множеството специалисти, инструменталисти и преподаватели, завършили средни и висши музикални училища ще дадат възможност за професионална реализация и ще бъдат основата на създаването на споменатия Регионален културен институт. Община Кюстендил изразява готовност да предостави материална база – репетиционни зали, музикални инструменти, гардеробни и др. Съгласно чл. 9, ал. 1 и 2 от Закона за закрила и развитие на културата (ЗЗРК), регионалните културни институти са юридически лица с бюджет, които осъществяват културна дейност основно на територия, определена с акта на учредяването им. Регионалните културни институти се създават, преобразуват и закриват от Министерския съвет по предложение на министъра на културата, съгласувано с областния управител, след решение на общинския съвет, на чиято територия са седалищата им. Видно от Решение №285 по Протокол №13 от проведеното на 07.08.2024 г. заседание, Общински съвет – Кюстендил дава съгласие да бъде създаден Регионален културен институт „Кюстендил" на територията на Община Кюстендил със статут на делегирана от държавата дейност със седалище гр. Кюстендил и предмет на дейност: създаване, разпространение, представяне и популяризиране на културни продукти в сферата на класическите и съвременни изкуства. Регионален културен институт „Кюстендил" може да извършва и допълнителни дейности в областта на културата, включително стопански, когато са свързани с основната му дейност. С писмо с изх.№ 06-00-114/12.08.2024г. община Кюстендил са заявили, че за обезпечаване работата на Регионален културен институт "Кюстендил" прогнозната необходима субсидия за издръжка е около 2 000 000 лв., като са необходими 62 субсидирани бройки при стандарт 32 526 лв. В изпълнение на чл. 9, ал. 3, т. 1 и ал. 4 от Закона за закрила и развитие на културата за издръжката на регионалния културния институт се осигуряват целево допълнителни средства от държавния бюджет, като размерът им се определя ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република България по предложение на министъра на културата. Във връзка с гореизложеното изразявам своята подкрепа за създаването на Регионален културен институт „ Кюстендил" на територията на община Кюстендил. 2 от 3 3 от 3 С уважение, АЛЕКСАНДЪР ПАНДУРСКИ Областен управител на Област Кюстендил 12.8.2024 г. X Александър Пандурски Подписано от: Aleksandar Hristov Pandurski 3 от 3

Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 21.01.2026

СЪОБЩЕНИЕ ЗА НЕПОСТЪПИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ПРЕОБРАЗУВАНЕ НА ОБЩИНСКИ ДРАМАТИЧЕН ТЕАТЪР - КЮСТЕНДИЛ В РЕГИОНАЛЕН КУЛТУРЕН ИНСТИТУТ - КЮСТЕНДИЛ В периода на обществените консултации не са постъпили предложения и становища. 1

Други данни

В регистъра от
02.11.2026
Последно в регистъра
03.11.2026

Документи