Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Iз-2539 от 17 декември 2012 г. за определяне максималния размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки, съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение (обн., ДВ, бр. 1 от 2013 г.; изм. бр. 44 от 2015 г., бр. 28 от 2017 г., бр. 26 от 2018 г., бр. 58 от 2019 г., бр. 27 и 56 от 2023 г., бр. 108 от 2024 г. и бр. 22 и 24 от 2026 г.)

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ ПРОЕКТ ! № .................................................... ........................................... 2026 г. Н А Р Е Д Б А за изменение и допълнение на Наредба № Iз-2539 от 17 декември 2012 г. за определяне максималния размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки, съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение (обн., ДВ, бр. 1 от 2013 г.; изм. бр. 44 от 2015 г., бр. 28 от 2017 г., бр. 26 от 2018 г., бр. 58 от 2019 г., бр. 27 и 56 от 2023 г., бр. 108 от 2024 г. и бр. 22 и 24 от 2026 г.) § 1. В чл. 2, ал. 6 и 7 се изменят така: „(6) От броя на контролните точки за отчет на извършените нарушения се отнемат точки въз основа на влезли в сила: 1. наказателно постановление, включително и в случаите по чл. 79б от Закона за административните нарушения и наказания; 2. фиш по чл. 186, ал. 1 от ЗДвП; 3. електронен фиш по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, включително и в случаите по чл. 189, ал. 10, т. 4 от ЗДвП. (7) Броят на контролните точки за отчет на извършените нарушения, които ще бъдат отнети с влизането в сила на някои от документите по ал. 6, с който се налага наказание за нарушение, посочено в тази наредба се отбелязва в: 1. наказателното постановление, като в него се отбелязва и броя на оставащите контролни точки; 2. издадения фиш по чл. 186, ал. 1 от ЗДвП; 3. издадения електронен фиш по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП.“. § 2. Член 3 се изменя така: „Чл. 3 (1) Броят на контролните точки за отчет на извършените нарушения се възстановява: 1. чрез частично увеличаване с 1/3 от максималния брой точки след преминато допълнително обучение, но не повече от веднъж за срок от 1 година; 2. служебно, след изтичане на две години, считано от датата, на която е влязло в сила последното наказателно постановление, фиш или електронен фиш, с което на водача са отнети контролни точки. (2) Броят на контролните точки за отчет на извършваните нарушения се възстановява до максималния размер от 39 точки, а за новите водачи - до 26 точки.“. § 3. В чл. 6, ал. 1, т. 12 -14 се изменят така: „12. за превишаване на разрешената скорост по чл. 182, ал. 1, т. 5 и т. 6, ал. 2, т. 6 и ал. 3, т. 6 от ЗДвП, както и за превишаване на средната скорост за съответния контролиран участък от пътя по чл. 182, ал. 3а с посочените стойности в чл. 182, ал. 1, т. 5 и т. 6, ал. 2, т. 6 и ал. 3, т. 6 от ЗДвП - 18 контролни точки; 13. за повторно превишаване на разрешената скорост в случаите по чл. 182, ал. 4 от ЗДвП, както и за повторно превишаване на средната скорост за съответния контролиран участък от пътя в случаите по чл. 182, ал. 4а от ЗДвП - 21 контролни точки; 14. за системно превишаване на разрешената скорост в случаите по чл. 182, ал. 5 от ЗДвП, както и за системно превишаване на средната скорост за съответния контролиран участък от пътя в случаите по чл. 182, ал. 6 от ЗДвП - 26 контролни точки;“. Заключителна разпоредба § 4. Наредбата влиза в сила три дни след обнародването й в „Държавен вестник“ с изключение на § 1, в частта относно чл. 2, ал. 6, т. 3, и ал. 7, т. 3, които влизат в сила на 07.05.2026 г. МИНИСТЪР: Емил Дечев

МОТИВИ към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Iз-2539 от 17 декември 2012 г. за определяне максималния размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки, съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение 1. Причини, които налагат приемането на акта: Промените в Наредбата са продиктувани от измененията на Закона за движението по пътищата (ЗДвП), обнародвани в „Държавен вестник“, бр. 64 от 05 Август 2025 г. Промяната в чл. 182 от ЗДвП, с която се разшири административнонаказателната отговорност спрямо водачите на моторни превозни средства с включването на санкция за нарушение на режима на средна скорост води до необходимост от уеднаквяване на режима при отнеманите контролни точки и за този вид нарушения на правилата за движение по пътищата, отворени за обществено ползване. В тази връзка е предложена редакция на чл. 6 от Наредбата. Също така е констатирана необходимост от прецизиране на подзаконовия нормативен акт, по отношение на систематичното място на отделни разпоредби, с оглед хронологията при предприемане на действия, свързани с отчета на контролните точки. Предвид това е предложена редакция на чл. 2 и чл. 3, като първо се урежда отнемането на точки при извършени нарушения на правилата за движение по пътищата, отворени за обществено ползване, след което се урежда възстановяването на отнетите контролни точки. 2. Цели, които се поставят: С предлагания проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Iз-2539 от 17 декември 2012 г. за определяне максималния размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки, съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение се цели постигане на съответствие със съществуващата законова уредба, както и най-вече възпиране на водачите на моторни превозни средства от извършване на нарушения с голяма обществена опасност. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: Промяната на Наредба № Iз-2539 от 17 декември 2012 г. за определяне максималния размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки, съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение не води до необходимост от допълнителни финансови и други средства. 4. Очаквани резултати от прилагането: Като резултат от предложената промяна на Наредба № Iз-2539 от 17 декември 2012 г. за определяне максималния размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки, съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение се очаква да се постигне съответствие със съществуващата законова уредба и да се повиши превантивния ефект на нормативната уредба, с което и безопасността на движението по пътищата. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: С проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Iз-2539 от 17 декември 2012 г. за определяне максималния размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки, съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение не се въвеждат изисквания, произтичащи от актове на Европейския съюз, поради което не е изготвена справка-таблица за съответствие с правото на Европейския съюз.

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № IЗ-2539 ОТ 17 ДЕКЕМВРИ 2012 г. ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ МАКСИМАЛНИЯ РАЗМЕР НА КОНТРОЛНИТЕ ТОЧКИ, УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОТНЕМАНЕТО И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕТО ИМ, СПИСЪКА НА НАРУШЕНИЯТА, ПРИ ИЗВЪРШВАНЕТО НА КОИТО ОТ НАЛИЧНИТЕ КОНТРОЛНИ ТОЧКИ НА ВОДАЧА, ИЗВЪРШИЛ НАРУШЕНИЕТО, СЕ ОТНЕМАТ ТОЧКИ, СЪОБРАЗНО ДОПУСНАТОТО НАРУШЕНИЕ, КАКТО И УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЕ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ДОПЪЛНИТЕЛНО ОБУЧЕНИЕ Дата и начин на постъпване на Декларирани данни дали лицето становището Име на действа от свое име или защитава Приети/ № лице/наименование Предложения и становища Мотиви (официално, по ел. ЮЛ позиция от името на друго неприети поща, чрез Портала за лице/група лица обществени консултации и т.н.) 1. За неосигуряване на предимство на При пешеходец при преминаване през причиняването на пешеходна пътека се отнемат 10 пътнотранспортно контролни точки на основание чл. произшествие с 183, ал. 5, т. 2 от ЗДвП. В същото участието на ☒ Лицето действа от свое име време за причинено ПТП с пешеходец пешеходец на на пешеходна пътека, което е по- 1.По ел. поща orhan yuzeirov ☐иметоЛицетона другозащитавалице/групапозиция от тежкоотнеманенарушение,на контролниняма предвиденоточки. приема.Не се пешеходнаще са налицепътека лица: …. Необходимо е разпоредбата на чл. данни за 179, ал. 1, т. 5, пр. 4 от ЗДвП да бъде извършено добавена в наредбата, за да се отнемат престъпление, контролни точки, ако е създадена регламентирано в непосредствена опасност за раздел II пешеходците на пешеходна пътека. „Престъпления по Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации транспорта и съобщенията“ от Наказателния кодекс. Поради тази причина не са налице законови основания за включване на цитираното предложение в Наредба № Iз-2539 от 17 декември 2021 г., поради факта че съгласно чл. 1 се определят максималният размер на контролните точки за отчет на извършените нарушения, условията и редът за отнемането и възстановяването им, списъкът на нарушенията, при извършването на които от наличните Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 2 от 7 контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и редът за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение на водачите на моторни превозни средства. Съгласно чл. 25, ал. 2 от Наредба № Iз- 2539 от 17 ☒ Лицето действа от свое име 1. да се регламентира достъпът до декември 2021 г. Чрез Портала за 2. обществени Божидар Божанов ☐ Лицето защитава позиция от актуалната стойност на контролните Не се броят на отнетите, консултации името на друго лице/група точки чрез електронните услуги на приема. възстановените и лица: …. МВР, за да са наясно водачите оставащите контролни точки за всеки водач на МПС се водят на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 7 отчет от отдел/сектор „Пътна полиция“ при СДВР/ОДМВР по местоотчет на водача и се отразяват в автоматизираната информационна система. Не е предвидено да съществува публичен регистър, в който да може да се извършва справка за броя контролни точки, но не е изключена възможността това да става чрез подаване на заявление, подписано с квалифициран електронен подпис. Съгласно чл. 31, ал. 6 от Наредба № I- 157 от 1 октомври Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 4 от 7 2002 г. за условията и реда за издаване на свидетелство за управление на моторни превозни средства, отчета на водачите и тяхната дисциплина в Портала за електронни административни услуги на МВР е налична услуга за издаване на удостоверение за правата и наложените наказания на водач на МПС, като в същото следва да се вписват и оставащите контролни точки на водача. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 5 от 7 2. да се регламентира, че оставащите контролни точки са реквизит на електронните фишове и АУАН и/или Не се приема. регламентира като реквизит в АУАН или фиш да фигурират броят на контролните точки, които ще се отнемат след влизането в сила на правораздавателни те актове, тъй като реквизит по своята правна същност означава това да е задължителна част от съдържанието на един документ. Контролните точки се отнемат само при наличие на такива за извършеното нарушение и поради тази причина в чл. 3, ал. 2 от Наредба № Iз- Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 6 от 7 НП. С условието, че съответния брой ще бъде в сила след влизане в сила на съответния електронен фиш/ НП 2539 от 17 декември 2021 г. е посочено, че при налагане на наказания за нарушенията, посочени в тази наредба, броят на отнетите контролни точки се отбелязват във: 1. наказателното постановление, в което се отбелязва и броят на оставащите контролни точки; 2. издадения фиш по чл. 186, ал. 1 от ЗДвП; 3. издадения електронен фиш по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 7 от 7