Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България

Ниво на конфиденциалност 0 [TLP-WHITE] ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от АЛЕКСАНДЪР ПУЛЕВ Заместник министър-председател и министър на икономиката, инвестициите и индустрията Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА) предлагам на Вашето внимание проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България, приета с Постановление на Министерския съвет № 13 от 27.02.2025 г. (Обн. ДВ, бр. 18 от 4 март 2025 г.). Предложеният проект на изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България (Тарифата) има за цел да приведе подзаконовата нормативна уредба в съответствие с изискванията на приетия Закон за изменение и допълнение на Закона за марките и географските означения (Обн. ДВ, бр. 24 от 6 март 2026 г.), който е в сила от 6 март 2026 г., наричан по-нататък ЗМГО. Една от промените, които законът внася в уредбата на обществените отношения, свързани със закрилата на регулираните от него обекти на индустриална собственост, произтича от Регламент (ЕС) 2023/2411 относно защитата на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти. С посочения Регламент се уреждат процедурите по регистрация на този вид географски означения, като закрилата вече се предоставя на ниво ЕС. Със ЗМГО е определен компетентният за Република България орган относно географските указания за занаятчийски и промишлени продукти и е уреден националният етап на процедурите по тяхната регистрация, изменения на спецификацията и заличаване, както и дейностите по контрол и правоприлагане. Със ЗМГО е създадена глава трета „а“ с наименование „Географски указания за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз“, с която е определен компетентният за Република България орган относно географските указания за тези продукти и е уреден националният етап на процедурите по тяхната 1 Ниво на конфиденциалност 0 [TLP-WHITE] регистрация, изменения на спецификацията и заличаване, както и дейностите по контрол и правоприлагане. За компетентен орган, съгласно чл. 12, параграф 1 и чл. 50, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/2411, е определено Патентното ведомство на Република България, което ще се подпомага от постоянна междуведомствена консултативна комисия, включваща представители на държавни органи и публичноправни организации. Във връзка с националните процедури в закона е предвидено заплащането на такси, които следва да покрият административните разходи за управление на системата за географските указания за занаятчийски и промишлени продукти. Основните цели на предложението за изменение и допълнение на Тарифата са въвеждането на такси за шест нови услуги, регламентирани в ЗМГО, които до момента Патентното ведомство не е предоставяло, както и осигуряването на съответствие на Тарифата със ЗМГО и гарантирането на финансова устойчивост при предоставянето на услугите, повишаването на прозрачността и предвидимостта за заявителите. Административните услуги и производства са свързани с: • Подаване на заявка за регистрация на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти; • Подаване на опозиция срещу заявка за регистрация на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти; • Подаване на искане за временна национална защита; • Подаване на искане за изменение на спецификация на продукт, включително временно изменение; • Искане за заличаване; • Контрол на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти. Към момента тези услуги не са отразени в действащата Тарифа за таксите на Патентното ведомство на Република България, което води до липса на нормативно определени размери на таксите за извършването на предвидените в ЗМГО нови услуги. Това поражда несъответствие между законовата уредба и подзаконовата нормативна база и създава правна несигурност. Измененията, които се налагат в действащата Тарифа, са в изпълнение на разпоредбите на ЗМГО и на практика засягат държавните такси за услуги, предоставяни от Патентното ведомство. С настоящия проект на постановление за изменение и допълнение на Тарифата се предлага въвеждането на такси за административните производства по регистрация, изменения на спецификацията и заличаването на географски означения за занаятчийски и промишлени продукти, както и такси за дейностите по контрол и правоприлагане. Правното основание за събирането на таксите се съдържа в чл. 4 от ЗМГО. Предвидените такси за административните услуги са определени въз основа на разходите за извършването на административните дейности от Патентното ведомство, съобразно Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на 2 Ниво на конфиденциалност 0 [TLP-WHITE] административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им. Разходите, калкулирани съгласно Методиката, включват преки и непреки разходи. При определянето на размера на таксите са взети предвид и изискванията на чл. 65, § 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2023/2411, както и съображения 70 и 71 към него. Размерът на всяка от предложените такси е изчислен въз основа на анализ на необходимите административни дейности за предоставяне на съответната услуга и разходите за тяхното извършване на съответните етапи от административните услуги, включително разходи за персонал, експертна дейност, административно обслужване и контрол. Посочените стойности не надвишават необходимото за тяхното извършване. Изчисленията са извършени съгласно подхода, предвиден в Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите, като са отчетени необходимото време за извършване на отделните действия, разходите за труд на експерти и административни служители, ангажирани в производството, разходите за техническа и експертна оценка, разходите за административно обслужване (обработка на документи, кореспонденция и изготвяне на необходимите документи), разходите за контрол и проверки на място, когато са приложими, както и съответният дял от непреките разходи, свързани с предоставянето на услугите, включително разходи за информационни системи, софтуер, консумативи и режийни разходи. Индивидуалните разходи за извършване на съответните административни услуги са определени въз основа на необходимите ресурси за тяхното предоставяне. Получените стойности са основа за определяне на размера на предложените такси. Предвидените такси ще засегнат само бъдещи заявки за регистрация. Към момента не може да се прогнозира броят на нови заявки за регистрация на географски указания за занаятчийски и промишлени продукти. Същевременно предвид особеностите и спецификата на процедурите, свързани със заявяването и получаването на европейска закрила на географски указания за занаятчийски и промишлени продукти, не се очаква този брой да е голям, като се предполага, че в рамките на една календарна година могат да постъпят не повече от 2-3 заявки. В тази връзка, размерът на приходите в държавния бюджет от новите услуги се очаква да бъде нисък, тъй като става въпрос за еднократни приходи, които няма да постъпват регулярно. Очаква се процентната стойност от приходите на Патентното ведомство от държавни такси да е по- малко от 0,1 на сто. Изменение е направено и по отношение на таксата, която се събира от Патентното ведомство за поддържане действието на европейски патент с действие на територията на Република България, за 4-та патентна година. Изменението се налага на основание чл. 39, ал. 1 от Конвенцията за издаване на европейски патенти (Европейска патентна конвенция), съгласно която всяка държава членка заплаща на Европейската патентна организация (ЕПО) процент от получена такса за поддържане на европейски патент. Процентът не може да превишава 75% и е еднакъв за всички договарящи страни, като същият е определен от Административния съвет на 50% за 2026 г. През декември 2025 г. е приет бюджета на ЕПО 3 Ниво на конфиденциалност 0 [TLP-WHITE] със съответните разчети, които предвиждат, че държавите членки заплащат на ЕПО 11 евро за 4-та патентна година, което представлява 50% от дължимата такса. В действащата Тарифа за таксите за действието на европейски патент на територията на Република България за 4- та патентна година предвидената такса е 20,45 евро. Тази сума следва да бъде коригирана на 22 евро, за да съответства на изискваните от ЕПО 50% от таксата, представляващи сумата от 11 евро. До настоящия момент разликата в сумите за 2025 г. е за сметка на други приходи, събирани от Патентното ведомство, като за 2025 г. има постъпили 134 броя плащания на четвърта патентна година. Предвидените изменения ще коригират таксата на национално ниво, което ще доведе до незначителен приход в държавния бюджет, средно около 100 евро годишно, 50% от които ще бъдат превеждани на ЕПО. Във връзка с изложеното е коригирана и сумата на таксата за поддържане действието на национални патенти за 4-та патентна година, тъй като двете такси - за европейски и национални патенти, следва да са еквивалентни. По проекта за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България, са проведени обществени консултации съгласно чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове, като проектът и мотивите към него, частичната предварителната оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ към Министерския съвет са публикувани на интернет страниците на Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията, Патентното ведомство на Република България и на Портала за обществени консултации, като на заинтересованите лица е предоставен 30-дневен срок за становища и предложения. В съответствие с чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове, на интернет страницата на същите институции и на Портала за обществени консултации е публикувана и справка за отразяване на получените предложения и становища от обществените консултации. Настоящият проект за изменение и допълнение на Тарифата за таксите е съгласуван съгласно чл. 32, ал. 1 и 5 от УПМСНА. Получените становища и бележки са отразени съобразно приложената справка. От гореизложеното е видно, че проектът за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България ще доведе до незначително увеличаване на приходите в държавния бюджет, в резултат най-вече на новите такси за националната фаза на закрила на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти и свързания с тях контрол. В тази връзка, към проекта на акт е изготвена финансова обосновка по Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация /УПМСНА/. За изпълнението на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания по бюджета на Министерството на икономиката, 4 Ниво на конфиденциалност 0 [TLP-WHITE] инвестициите и индустрията, респективно по бюджета на Патентното ведомство на Република България за 2026 г. и следващите бюджетни години. Предложеният проект на акт не е свързан с транспониране на актове на Европейския съюз, поради което не се налага да бъде изготвена Справка за съответствие с европейското право. По проекта на акт е извършена частична предварителна оценка на въздействието по чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове. Оценката е съгласувана с дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Администрацията на Министерския съвет в съответствие с чл. 30б, във връзка с чл. 30г от УПМСНА. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид изложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от УПМСНА, предлагам да бъде приет приложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България. Приложения: 1. Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България; 2. Частична предварителна оценка на въздействието; 3. Становище на Дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ към Администрацията на Министерския съвет; 4. Финансова обосновка; 5. Справка за отразените становища по чл. 32 от УПМСНА; 6. Справка за отразяване на получените предложения и становища от обществените консултации; 7. Съгласувателни писма; 8. Съобщение за средствата за масово осведомяване. С уважение, X АЛЕКСАНДЪР ПУЛЕВ Заместник министър-председател и министър на икономиката, инвестициите и индустрията 5

Приложение № 1 към чл. 16 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Патентно ведомство на Република България Нормативен акт: Постановление на Министерския съвет за изменение и на допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България. Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: за периода юли – декември 2026 г. Лице за контакт: Теодора Петрова Директор на дирекция „Административно- Телефон и ел. поща: 02 9701 410 e-mail: tpetrova@bpo.bg правни, финансови и стопански дейности“ 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1: „Необходимост от привеждане събират от Патентното ведомство на Закона за марките и географските защитата на географските указания за В ДВ, бр. 24 от 6 март 2026 г. са обнародвани географските означения (ЗМГО), с които географските указания за занаятчийски Регламент (ЕС) 2023/2411. С измененията регистрация на географски указания за територията на Европейския съюз, регистрация, както и дейностите по Република България е определено за параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/2411. В ЗМГО е създадена нова глава трета "а" продукти с действие на територията на • компетентният за Република занаятчийски и промишлени продукти; • уреден е националният етап на • изменения на спецификацията на • заличаване на регистрацията; на Република означения, се и се измененията контрол компетентен Европейския България процедурите продукта; разпоредбите на Тарифата за таксите, които се България (Тарифата), в съответствие със във връзка с въвеждане на такси относно занаятчийски и промишлени продукти“. изменения и допълнения в Закона за марките и въвежда европейската система за закрила на промишлени продукти, съгласно изискванията на урежда националният етап на процедурите по занаятчийски и промишлени продукти с действие на на спецификацията и заличаването на и правоприлагане. Патентното ведомство на орган съгласно чл. 12, параграф 1 и чл. 50, „Географски указания за занаятчийски и промишлени съюз“, в която са определени: орган относно географските указания за по регистрация; 2 • дейностите по контрол и правоприлагане. В тази връзка е необходимо Тарифата да бъде приведена в съответствие със ЗМГО и въведените нови услуги, за които няма предвидени такси. Във връзка с новия режим на закрила на географските означения за занаятчийски и промишлени продукти, следва да се определят такси за 6 (шест) нови услуги, които до момента не са съществували и които са свързани с възможността за закрила на европейско ниво. До настоящия момент съществуват единствено такси за услуги по регистрация на национално ниво, от които производителите на занаятчийски и промишлени продукти са могли да се възползват. Така например, по национален ред са регистрирани 25 географски означения за занаятчийски и промишлени продукти, включително троянска керамика, различни видове пясъци и варовици, различни видове тютюн и др. Те могат да могат да бъдат пререгистрирани на европейско ниво, тъй като с приемането на Регламент (ЕС) 2023/2411 отпада възможността за национална закрила, с изключение на определени видове продукти, които поради своята специфика не могат да бъдат определени нито като занаятчийски, нито като промишлени продукти и в същото време не попадат в обхвата на останалите регламенти, уреждащи селскостопанските географски означения. Процедурата по пререгистрация ще се извършва от Службата на ЕС по интелектуална собственост, без да се дължат такси за национална фаза. В този смисъл измененията в Тарифата, с които ще се определят таксите за предвидените нови услуги, ще засегнат само потенциалните бъдещи заявки за регистрация на нови географски означения за занаятчийски и промишлени продукти. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Във връзка с измененията в ЗМГО, произтичащи от изискванията на Регламент (ЕС) 2023/2411, свързани с правната закрила на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти и свързания с тях контрол, се събират такси, които трябва да бъдат определени с Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България, одобрена от Министерския съвет. Предвидените такси за административни услуги трябва да отразяват реалните административни разходи, в съответствие с изискванията на чл. 65, пар. 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2023/2411 и отразени в съображения 70 и 71 от същия. Правното основание за събиране на таксите се съдържа в чл. 4 от ЗМГО. Със Закона за изменение и допълнение на Закона за марките и географските означения (Обн. ДВ. бр.98 от 13 декември 2019 г., изм. и доп. ДВ. бр.92 от 27 октомври 2020 г., изм. и доп. ДВ. бр.24 от 6 март 2026 г.) са предвидени следните нови процедури за административни услуги: • подаване на заявка за регистрация на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти; • подаване на опозиция срещу заявката за регистрация на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти; • подаване на искане за временна национална закрила; • подаване на искане за изменение на спецификация на продукт, включително временно изменение; • искане за заличаване; • контрол на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти . Съгласно Закона за марките и географските означения Патентното ведомство събира такси в размери, определени в Тарифата по чл. 4, ал. 1 от закона. В тази връзка възниква необходимостта от настоящия проект на изменение и допълнение на Тарифата. Към момента липсват нормативно определени таксите, които следва да се събират за посочените административни услуги. 3 Необходимо е да бъде направено изменение и по отношение на таксата, която се събира от Патентното ведомство за поддържане действието на европейски патент с действие на територията на Република България, за 4-та патентна година. Изменението се налага тъй като на основание чл. 39, ал. 1 от Конвенцията за издаване на европейски патенти (Европейска патентна конвенция, ЕПК) всяка държава членка заплаща на Европейската патентна организация (ЕПО) процент от получена такса за поддържане на европейски патент. Процентът не може да превишава 75% и е еднакъв за всички договарящи страни, като същият е определен от Административния съвет на ЕПО на 50% за 2026 г. През декември 2025 г. е приет бюджета на ЕПО със съответните разчети, които предвиждат, че държавите членки заплащат на ЕПО 11 евро за 4-та патентна година, което представлява 50% от дължимата такса. В действащата Тарифа за таксите обаче за действието на европейски патент на територията на Република България за 4-та патентна година предвидената такса е 20,45 евро. Тази сума следва да бъде коригирана на 22 евро, за да съответства на изискваните от ЕПО 50% от таксата, представляваща сумата от 11 евро. До настоящия момент разликата в сумите за 2025 г. е поемана от бюджета на Патентното ведомство, като за 2025 г. има постъпили 134 броя плащания на четвърта патентна година. Предвидените изменения ще коригират таксата на национално ниво, което ще доведе до незначителен приход в държавния бюджет, средно около 100 евро годишно. Във връзка с изложеното е коригирана и сумата на таксата за поддържане действието на национални патенти за 4-та патентна година, тъй като двете такси - за европейски и национални патенти, следва да са еквивалентни. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Поради липса на нормативно определени такси не е възможно проблемът да бъде решен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа, а само чрез нормативни изменения с приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България. Основанията за събиране на такси за новите процедури се съдържат в чл. 65, пар. 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2023/2411, както и в чл. 4 на ЗМГО. Съгласно чл. 1, ал. 1 от Закона за държавните такси държавни такси се събират от органите на съдебната власт, от другите държавни органи и бюджетни организации в размери, определени с тарифи, одобрени от Министерския съвет. За промяна на държавните такси с цел привеждането им в съответствие с новите услуги по Закона за марките и географските означения е необходима нормативна промяна. Резултатът не може да бъде постигнат чрез реорганизация на работата или технологични нововъведения, тъй като в българското право на конституционно ниво е въведен принципът за законоустановеност на държавните такси – чл. 60, ал. 1 от Конституцията на Република България. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Установените проблеми не могат да бъдат решени в рамките на съществуващото законодателство. С цел да се осигури правилното прилагане на европейското законодателство в областта на правната закрила на географските означения и влезлия в сила ЗИД на ЗМГО е необходимо одобряването с Постановление на Министерския съвет на настоящия проект на изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България. В р азпоредбите на действащата Тарифа не са предвидени такси за посочените нови административни услуги. Тарифата е действащата нормативна рамка и с цел да се решат проблемите, се налагат изменения и допълнения на Тарифата. 4 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по - висока степен или актове от правото на ЕС. Съгласно чл. 4, ал. 1 от ЗМГО Патентното ведомство събира такси за националния етап на процедурите по заявяване, опозиция, изменения на спецификацията, предоставяне на временна национална защита, заличаване и контрол във връзка с географските указания за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз в размери, определени с тарифа, одобрена от Министерския съвет. Съгласно чл. 65, пар. 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2023/2411 държавите членки могат да начисляват такси, за да покриват разходите за националния етап на процедурите и контрол. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България, е одобрена с Постановление на Министерския съвет № 13 от 27.02.2025 г. (Обн. ДВ. бр.18 от 4 март 2025 г.), поради което към настоящия момент същата не попада в хипотезата на чл. 22, ал. 2 от Закона за нормативните актове, във връзка с което не е извършена последваща оценка на въздействието на нормативния акт. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности . 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по -висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? 2. Цели: Целта на предложената промяна е да се определят размерите на таксите за предоставяне на посочените нови административни услуги от Патентно ведомство на Република България в съответствие с изискванията на ЗМГО. С изменението и допълнението на Тарифата за таксите, които се събират от Патентно ведомство на Република България, се цели: 1. привеждане на подзаконовият нормативен акт в съответствие с изискванията на Закона за марките и географските означения и нормативно определяне на таксите за въведените със закона нови административни услуги, които Патентното ведомство ще извършва във връзка с националната фаза при регистрация на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз, в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕС) 2023/2411; 2. Изменение на таксата, която се събира от Патентното ведомство за поддържане действието на европейски патент с действие на територията на Република България, за 4 -та патентна година. Изменението се налага на основание чл. 39, ал. 1 от Конвенцията за издаване на европейски патенти (Европейска патентна конвенция, ЕПК). Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Промяната на Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България във връзка с изменението и допълнението на Закона за марките и географските означения засягат потенциалните заявители и ползватели на географски означения за занаятчийски и 5 промишлени продукти. Заинтересованите страни могат да бъдат основно обособени в следните категории: 1. Патентното ведомство на Република България; 2. Заявители и ползватели на географски означения - производители на занаятчийски и промишлени продукти, в това число микро, малки и средни предприятия, асоциации на производители на занаятчийски и промишлени продукти и други форми на сдружаване . Република България има регистрирани по национален ред около 25 географски указания от този вид, които могат да бъдат пререгистрирани на европейско ниво, тъй като с приемането на Регламента отпада възможността за национална закрила, с изключение на определени видове продукти, които поради своята специфика не могат да бъдат определени нито като занаятчийски, нито като промишлени продукти и в същото време не попадат в обхвата на останалите регламенти, уреждащи селскостопанските географски означения. Процедурата по пререгистрация ще се извършва от Службата на ЕС по интелектуална собственост, без да се дължат такси за национална фаза. В този смисъл измененията ще засегнат само потенциалните бъдещи заявки за регистрация на такъв вид географски означения. Кръгът от физически и юридически лица, които могат да бъдат потенциални заявители е изключително широк, особено като се има предвид, че Регламент (ЕС) 2023/2411 допуска заявяването на географско означение да се прави освен от група производители и от отделен производител – физическо или юридическо лице. На практика заявител може да бъде всеки занаятчия и производител на промишлени продукти, чиято дейност е свързана с производството на продукти включена в списъка на занаятите съгласно чл. 3, ал. 2, т. 1 от Закона за занаятите, или който произвежда и/или добива продукти, които отговарят на условията на Регламента и които качества и характеристики се свързват географски с Република България. В Националната занаятчийска камара на България членуват 20 регионални занаятчийски камари, но няма публично достъпна информация за броя на занаятчиите (майстори и калфи), които членуват в тях, както и за вида дейност с която са ангажирани. Установени са публични данни единствено по отношение на РЗК – Пловдив, в чийто регистър са вписани 2057 майстори и калфи. По данни на Националния статистически институт за 2024 г. от общо 462 253 нефинансови предприятия в България, 30 418 (99% от които МСП) извършват дейност в областта на добивната и преработващата промишленост и като производители на промишлени продукти, попадат в групата на потенциалните заявители и ползватели на географски означения. 3. Притежателите на национални и европейски патент с действие на територията на Република България, за които предстои заплащане на 4-та патентна година за поддържане на действието на патент. По данни на Патентното ведомство такива са 69 притежатели на национални патенти и 50 притежатели на европейски патенти. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: „Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България, не е приведена в съответствие с изменение и допълнение на Закона за марките и географските означения и е необходимо нейното адаптиране“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: 6 Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемането на никакви действия, които пряко да адресират дефинираните проблеми. При този вариант Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България няма да бъде приведена в съответствие със Закона за марките и географските означения и въведените нови услуги. Съответно Патентно ведомство на Република България няма да има право да събира дължимите такси за извършваните от него административни услуги, тъй като в правния мир ще продължи да липсва нормативен акт, който да определя размера им. Това ще доведе до увеличаване на разходите на ведомството за сметка на бюджета. Няма да бъде преодоляна възможността от забавяне на процесите в националната фаза на процедурата по регистрация на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти при изчисляване размера на таксите при поискване на услугата. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се очакват положителни въздействия от изпълнението на Вариант 1. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай, че не бъдат приети необходимите нормативни промени, посочени в Раздел 1 от настоящата частична предварителна оценка на въздействието , ще съществува неяснота по отношение на стойността на дължимите държавни такси за услугите, предоставяни от ведомството. Същите ще трябва да се поемат като разход от Патентното ведомство за сметка на държавния бюджет. Прилагането на Вариант 1 ще окаже негативно въздействие по отношение на всички заинтересовани страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни ) Специфични въздействия: При прилагането на Вариант 1 не са идентифицирани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 1 ще окаже негативно въздействие върху микро, малките и средните предприятия (МСП), които ще бъдат изложени на риск от пропускане на ползи, които могат да бъдат от решаващо значение за тяхното икономическо съществуване. Няма да има яснота относно приложимите процедури за закрила на географски указания на занаятчийски и промишлени продукти и националния компетентен орган и необходимите разходи за тях, което ще доведе до правна несигурност. Административна тежест: Прилагането на Вариант 1 няма да повлияе върху административната тежест. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България“ Описание: С приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Патентно ведомство на Република България, подзаконовият нормативен акт ще бъде приведен в съответствие със Закона за марките и географските означения. Ще бъде спазен конституционният принцип за законоустановеност на 7 държавните такси. Таксите за предоставяните услуги по ЗМГО във връзка с географските указания за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз , ще бъдат предварително определени и предвидими и ще се предотврати забавяне на процедурите при регистрацията на този вид обекти. За целта се предвижда в Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България, приета с Постановление на Министерския съвет № 13 от 27.02.2025 г. да се създаде нови ал.3 в чл. 3, с изброяване на всички такси, предвидени в ЗМГО и необходими за обезпечаване на предоставяните услуги по Глава трета "а" от ЗМГО, а именно: в) за подаване на заявка за регистрация на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти; г) за подаване на опозиция срещу заявката за регистрация на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти; д) за подаване на искане за временна национална закрила; е) за подаване на искане за изменение на спецификация на продукт, включително временно изменение; ж) за искане за заличаване; з) за контрол на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти . За реализиране на варианта не са необходими други мерки, освен предложените нормативни промени. Разходите ще се калкулират, съгласно Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл.7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им и включват: 1. Преки разходи - разходи за възнаграждения и осигурителни вноски на служителите пряко заети с извършваната услуга и ръководния персонал, за времето необходимо за извършването й. - разходи за материали, като калкулацията им е на база работни часове за 1 година умножени по необходимото време за извършване на услугата. 2. Непреки разходи - разходи за услуги, разходи за командировки и режийни разходи, като калкулацията им е на база работни часове за 1 година умножени по необходимото време за извършване на услугата. - разходи за амортизации и разходи за поддръжка на софтуер, като калкулацията им е на база астрономически часове за 1 година умножени по необходимото време за извършване на услугата. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Прилагането на Вариант 2 ще окаже положително въздействие по отношение на заинтересованите страни. Въвеждането на описаните нормативни промени ще повиши яснотата относно размера на дължимите държавни такси за услугите, предоставяни от Патентното ведомство на Република България и ще създаде условия за правна сигурност и безпроблемно функциониране на новия режим на закрила на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти . Нормативното уреждане на кръга от въпроси по т. 1.1. - 1.2. на Раздел 1 от настоящата частична предварителна оценка на въздействието ще създаде стабилна правна рамка и условия за успешно и безпроблемно изпълнение на разпоредбите от Закона за марките и географските означения . Ще бъде обезпечена правната сигурност за потребителите относно дължимите държавни такси за 8 въведените нови услуги във връзка с географските указания за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз. Предложените такси са съобразени с административните разходи, необходими за извършването им от страна на Патентното ведомство. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни ) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При изготвянето на настоящата оценка са идентифицирани следните отрицателни въздействия по отношение на заинтересованите страни при прилагането на Вариант 2. За закрила на географските означения на европейско ниво предвидените такси, въпреки че покриват само разходите на администрацията за извършването им, са по-високи отколкото съществуващите до момента такси за регистрация на национално ниво, тъй като механизмът е по- усложнен, поради факта, че новият ред предвижда регистрация на европейско ниво, с което териториалния обхват на защитата се разширява. Новите такси са разходоориентирани, като размерът им е определен с отделен разчет, на база разходите на администрацията за съответната услуга и при спазване на Методиката по чл.7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни ) Специфични въздействия: Прилагането на Вариант 2 няма специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 2 ще окаже положително въздействие върху малките и средните предприятия. МСП, които имат интерес в бъдеще да регистрират географско указание за занаятчийски и промишлени продукти, ще имат яснота относно дължимите такси за националната фаза на процедурата. Административна тежест: С прилагането на Вариант 2 административната тежест ще се увеличи минимално, поради въвеждането на нови услуги, които не са предоставяни до момента. Предоставянето на тези услуги, произтича от разпоредбите на Регламент (ЕС) 2023/2411 и се отнася до заявяване, опозиция, изменения на спецификацията, предоставяне на временна национална защита, заличаване и контрол във връзка с географските указания за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз. Допълнителната административна тежест произтича от по-усложнената процедура по заявяване, предвидена в Регламент (ЕС) 2023/2411, която предвижда национален етап и европейски етап на регистрация. Предвид спецификата на регистрацията на географските указания се очаква подаването на не повече от 2-3 заявления на годишна база. Последното регистрирано географско означение за такъв вид продукти, по национален ред, е било през 2004 г. Въпреки допълнителната административна тежест, следва да се има предвид, че европейската регистрация и обозначаването на продуктите с регистрирани географски означения, освен че носи защита в рамките на целия ЕС, гарантира за специфичния характер и начин на производство на съответните продукти, което обикновено повишава тяхната стойност и носи допълнителни печалби на предприятията. Във връзка с посочените услуги са предвидени такси, които ще бъдат определени с Тарифата предвидена в закона. Размерът на таксите е определен в съответствие с изискванията на чл. 65, пар. 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2023/2411 и чл. 4, ал. 1 от Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. При калкулиране на дадената услуга не са включени разходи за отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация. 9 В Тарифата таксите услугите, услугата. е малко 1.1. 1.2. предложения е Коригирането и Европейската въздействия, Опишете проект на за таксите, които се определен след анализ като се отчита на таксата за цели съответствие с патентна конвенция. (въздействията Опишете качествено (при възможност включително върху всяка специфичните въздействия с информиране, Постановление на Министерския събират от Патентно ведомство на необходимите преки и организацията на работния и действие на национални и европейски определените от ЕПО размери върху малките и средните предприятия; – и количествено) всички значителни заинтересована страна/група заинтересовани значителни и кои второстепенни. акцент върху малките и средните предприятия такси, регулаторни режими, административни съвет за изменение и допълнение на Република България, размерът непреки разходи за предоставянето технологичния процес за извършването патенти за 4-та патентна на отчисленията, дължими административна тежест) потенциални икономически, социални и екологични страни. Пояснете кои въздействия се очаква да и административната тежест (задължения услуги и др.) на на на на година съгласно бъдат за 5. Степени 5.1. Сравняване По на вариантите: на изпълнение по проблем 1: критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Патентно ведомство на Република България“ т с о н в и т к е ф Е Цел 1 3) ниска 1) висока т с о н с а к и ф Е Цел 1 3) ниска 1) висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1: 3) ниска 1) висока 1.2. Посочете 1.1. Сравнете вариантите степента, в която вариантите ефективност, чрез която се чрез сравняване на ключовите им положителни ще изпълнят определените цели, съгласно измерва степента, до която вариантите и отрицателни въздействия. основните критерии за сравняване на вариантите: постигат целите на предложението; 10 ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най -малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1 Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Патентно ведомство на Република България“ Препоръчва се избор на Вариант 2, тъй като същият се отличава с висока ефективност и съгласуваност, което обуславя неговото предимство пред Вариант 1. Изборът на препоръчителен вариант се извършва въз основа на следните основни критерии: Ефективност: Вариант 2 се отличава с най-висока степен на ефективност във връзка с неговата целесъобразност и с най-висок потенциал за постигане на целите. Ефикасност: Вариант 2 се характеризира с най-висока степен на ефикасност сред идентифицираните варианти на действие с оглед на ефекта за заинтересованите страни и за обществото. Съгласуваност: Вариант 2 съдържа най-голям потенциал за изпълнение на държавната политика. В тази връзка той се отличава с най-висока степен на съгласуваност. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. . Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Ще се увеличи Ще се намали Няма ефект Въпреки увеличаването на административната тежест, прилагането на Вариант 2 създава условия за ефективното изпълнение на правилата и изискванията на ЗМГО, с което ще се осигури възможност за защита на индустриалната собственост на географски указания за занаятчийски и промишлени продукти на равнище ЕС. Обозначаването на продукти с регистрирани географски означения носи на предприятията по-голяма печалба, тъй като гарантира определени специфики и качества на продукта. Тъй като се очаква получаването на не повече от 2 -3 заявки годишно, изчисленията на база 3 предприятия-заявители, при време за подготовка на документи от 40 часа, и средна заплата за страната за последното тримесечие в размер на 1407 евро, се оценяват на 993 евро административен товар. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност . 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не С проекта на Постановлението не се създават нови, нито се засягат съществуващи регулаторни режими. Със Закона за марките и географските означения са въведени процедури и услуги, свързани със за заявяване, опозиция, изменения на спецификацията, предоставяне на временна 11 национална защита, заличаване и контрол на географски указания за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на ЕС. Режимът е регистрационен. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант . 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на препоръчителния вариант няма да доведе до създаване или промяна на съществуващи регистри. В проекта на акт не се съдържат разпоредби, касаещи воденето и поддържането на нови регистри. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Промените ще засегнат положително МСП, конкретно тези от тях, които произвеждат занаятчийски и промишлени продукти и се интересуват от регистрацията на географско указание на ниво ЕС.. Производството на продукти, които са тясно свързани с определен географски район често зависи от местни знания и умения и се основава на използването на местни методи на производство, които са свързани с културното и историческо наследство на съответния регион. Регистрирането на географско указание ще позволи на МСП ефективна защита на интелектуалната собственост по отношение на занаятчийските и промишлените продукти, които произвеждат. Пускането на пазара на продукти, обозначени със защитено географско указание, притежава потенциала да подпомогне МСП да запазят и подобрят традициите в производството и продажбата на занаятчийски и промишлени продукти, ще осигури тяхното конкурентно предимство, както и ще допринесе за повишаване на доходността и привлекателността на традиционните занаятчийски професии. От една страна, регистрирането на географско указание ще позволи на МСП ефективна защита на интелектуалната собственост по отношение на занаятчийските и промишлените продукти, които произвеждат. От друга страна, в ЗМГО е предвидено намаляване на таксите с 50 % за заявяване и експертиза във връзка с географски означения, ако заявители са физически лица, микро -, малки и средни предприятия по смисъла на Закона за малките и средните предприятия . Приемането на проекта на акт ще внесе яснота относно необходимите разходи, свързани с националния етап на процедурата по регистрация. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 12 Не са налице потенциални рискове от прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Съгласно чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове, проектът на Постановление на Министерския съвет за одобряване на изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България, проектът на доклад към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Администрацията на Министерския съвет ще бъдат публикувани на интернет страниците на Патентното ведомство на Република България, на Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията и на Портала за обществени консултации на Министерски съвет - www.strategy.bg. Срокът за провеждане на консултациите ще бъде 30 дни. Получените бележки и коментари ще бъдат отразени в Справка за отразяване на становищата, получени при обществено обсъждане. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: - без приложения. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Закон за марките и географските означения; Регламент (ЕС) 2023/2411 Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Теодора Петрова, директор на дирекция „Административно-правни, финансови и стопански дейности“ 13 X ТЕОДОРА ПЕТРОВА Директор, дирекция АПФСД

Стр. 1 от 3 администрацията Съгласуването се извършва на Становище на на Министерския основание чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Постановление на изменение и Министерския съвет за допълнение на Тарифата за Становище по ред: Единствено съгласуване таксите, които се събират от Патентното Номер и дата: 1 . 6 . 2 0 2 6 г . X 0 5 . 0 0 - 2 9 4 / 0 1 . 0 6 . 2 0 2 6 г . Република България S i g n e d b y : E m a M i t o v a B o g o e v a ведомство на В отговор на №: ПВ-1683/26.05.2026 г. Институция: Патентно ведомство на Република България Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 2, б. „а“ от Устройствения съвет и на неговата правилник на Министерския администрация I. Относно Проблемът разпоредбите на Изпълнение на бъде обосновано законодателните В тази връзка, изясни мащаба на занаятчийски и механизъм за изменението, както II. Относно Формулираната съответствие със ясно и измеримо, оценка на индикатори за раздел 1 „Проблем/проблеми е формулиран основно Тарифата в съответствие нормативно задължение обаче чрез описание на промени, включително във препоръчваме разделът проблема на национално промишлени производства защита. Подобна информация и на очакваното въздействие Раздел 2 „Цели“: цел е твърде обща ЗМГО. Препоръчваме целите в съответствие с насоките въздействието (стр. 22–24). изпълнение, които да позволят за решаване“: като правна със Закона за марките и не представлява фактическото състояние връзка с прилагането на да бъде допълнен с ниво, включително в страната, за които би позволила по-ясна върху засегнатите и е насочена основно да бъдат прецизирани на Ръководството за Целесъобразно е те да бъдат последваща оценка на необходимост от привеждане на географските означения (ЗМГО). самостоятелен проблем, а следва да и на причините, наложили Регламент (ЕС) 2023/2411. аналитична информация, която да чрез данни за традиционните до момента не е съществувал оценка на необходимостта от лица. към привеждане на Тарифата в и формулирани по-конкретно, извършване на предварителна допълнени и с подходящи постигнатите резултати. Стр. 2 от 3 III. Относно раздел 3 „Заинтересовани страни“: В раздела са идентифицирани две основни групи заинтересовани страни, без да е извършено достатъчно детайлно структуриране и сегментиране на производителите на занаятчийски и промишлени продукти. Препоръчваме обхватът на заинтересованите страни да бъде конкретизиран чрез изрично посочване на групите преки бенефициенти и икономически оператори на национално ниво, както и чрез ориентировъчен брой на потенциалните заявители и ползватели на географски означения, включително МСП. IV. Относно раздел 4 „Варианти на действие“: По отношение на избрания вариант на действие, следва подробно да бъде представен механизмът за определяне на размера на таксите за шестте нови административни услуги, така че да се прецени доколко са спазени принципите на разходоориентираност, съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Предварителната оценка на въздействието е инструментът, чрез който следва да бъдат извършени необходимите изчисления на административната и финансовата тежест. Резултатите от тези изчисления следва да намерят отражение, както в самата оценка, така и в доклада на вносителя. Посочено е , че при Вариант 2 не са идентифицирани отрицателни въздействия. Смятаме, че този извод не е достатъчно обоснован, тъй като въвеждането на нови такси представлява пряка финансова тежест за бизнеса, която следва да бъде оценена и остойностена. Налице е и противоречие в анализа на административната тежест, при който едновременно се приема, че не се създава допълнителна тежест, а същевременно се въвеждат шест нови такси и се изменя размерът на съществуваща патентна такса. Препоръчваме, въз основа на прогнозния брой заявления, да бъде посочен и очакваният размер на приходите, които ще постъпят по бюджета на Патентното ведомство, което ще позволи по-пълна оценка на съразмерността на предложените изменения. V. Относно подраздел 6.1 „Промяна в административната тежест …….“ В подраздела е посочено, че не се очаква ефект върху административната тежест, както и че „прилагането на Вариант 2 не води до допълнителна административна тежест, тъй като новите услуги се въвеждат за първи път“. Смятаме, че този извод не е достатъчно обоснован, тъй като въвеждането на нови административни услуги предполага възникване на нови задължения за заявителите, включително разходи за подготовка на документи и заплащане на съответните такси. Стр. 3 от 3 Въвеждането на нови финансови задължения за бизнеса следва да бъде отчетено като допълнителна финансова и административна тежест, която подлежи на оценка и остойностяване, в рамките на предварителната оценка на въздействието. Напомняме, че размерът на административната тежест може да бъде определен чрез прилагане на подходящ метод за нейната оценка като Моделът на стандартните разходи, съответно Калкулаторът на Портала за обществени консултации. Получените резултати следва да бъдат отразени в оценката на въздействието, тъй като осигуряват по-надеждна основа за преценка на ефектите върху заинтересованите страни. * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ИСКРЕН ИВАНОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ 1.6.2026 г. X Signed by: Iskren Pavlov Ivanov

Ниво на конфиденциалност 0 [TLP-WHITE] МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА, ИНВЕСТИЦИИТЕ И ИНДУСТРИЯТА СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ТАРИФАТА ЗА ТАКСИТЕ, КОИТО СЕ СЪБИРАТ ОТ Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 1 от 6 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. 30.07.2026 г. чрез Портала за обществени консултации Даниел Топалов ☑ Лицето действа от свое име ☐ Лицето защитава позиция от името на друго лице/група лица: …. 1. Спазване на чл. 65 от Регламент 2023/2411 и съображения 70-71 - въвеждане на диференцирани такси. Регламентът изисква таксите да са разумни, пропорционални и да отчитат положението на ММСП. Предлагам: • 70% намаление за микро предприятия, физически занаятчии и сдружения на производители по смисъла на ЗМГО; • 50% намаление за малки предприятия; • Освобождаване от такса за контрол за първите 24 месеца след регистрация. Приема се по принцип Размерът на таксите е определен въз основа на изискването за разходоориентираност, като същите покриват единствено админстративните ресурси, необходими за функционирането на национално ниво на системата за географските указания за занаятчийски и промишлени продукти (ГУЗПП). За ММСП вече са предвидени подобни намаления в чл. 4, ал. 4, чл. 106т, ал. 6, § 79, Ниво на конфиденциалност Choose an item. [TLP-Choose an item.] Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 2 от 6 При очаквани 2-3 заявки годишно, фискалният ефект от такова намаление е нулев, но стимулът е огромен. ал. 8 и 9 от Закона за марките и географските означения (ЗМГО). 2. Такса за опозиция. 189 евро за опозиция е бариера пред гражданския контрол. В духа на европейските практики предлагам опозицията да бъде безплатна за общини, браншови организации и признати потребителски организации, или с такса не повече от 50 евро. Целта на опозицията е да гарантира качество, не да носи приходи. Не се приема Таксата за опозиция е определена въз основа на минималните разходи, необходими за администрирането и разглеждането ѝ. Възможността за подаване на опозиция е предвидена единствено за лица с правен интерес и при наличието на конкретни правни основания. Предвид сложната процедура и специфични основания при разглеждането на опозиции срещу ГУЗПП, размерът на таксата е напълно обоснован. Същата не би затруднила прекомерно потенциалните опоненти, като липсва основание за поставянето на някои от тях в привилегировано положение. 3. Яснота относно таксата за контрол по чл. 3, ал. 3, т. 6. Да се уточни изрично в Тарифата дали таксата от 71 Приема се частично Регламент (ЕС) 2023/2411 изрично предвижда възможността за Ниво на конфиденциалност Choose an item. [TLP-Choose an item.] Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 6 евро е еднократна, годишна или за всяка проверка. Липсата на яснота създава правна несигурност и риск от двойно таксуване. Предлагам тя да бъде включена в първоначалната такса за регистрация за първия контролен цикъл. събиране на такси за контрол отделно от таксита за регистрация (чл. 65, пар. 1 и 2). Тези видове такси покриват напълно различни процедури и свързаните с тях разходи. Таксата за контрол от 71 евро се заплаща веднъж на три години, като се събира при издаването на сертификат за разрешение за използване на географското указание. Съгласно чл. 106т, ал. 6 от ЗМГО, производителите, подали заявката за регистрация на ГУЗПП, не дължат такса за контрол при първото издаване на сертификат за разрешение за използване на географското указание 4. Прозрачност на разходоориентираността. Съгласно Методиката по чл.7а от ЗОАРАКСД и препоръките на КМА, да се публикува пълна калкулация - брой часове по експертиза, часова ставка, преки и непреки разходи за всяка от 6-те услуги. В момента Не се приема Съгласно чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове, за провеждането на обществените консултации се публикуват проекта на нормативен акт, мотивите, съответно Ниво на конфиденциалност Choose an item. [TLP-Choose an item.] Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 4 от 6 мотивите само декларират, но не доказват разходоориентираност. доклада, и предварителната оценка на въздействието. Разчетите, съдържащи пълната калкулация за разходите по всяка една от услугите, е представена на Министерство на финансите при съгласуването на финансовата обосновка. 5. Стимули за дигитализация и пререгистрация. • 15% отстъпка при изцяло електронно подаване през системата на Патентно ведомство / EUIPO; • Безплатна административна подкрепа и освобождаване от такса за заявка за 25-те Не се приема Приема се по принцип • Подаването на документи за ГУЗПП пред EUIPO се извършва само по електронен път. Електронният път е преимущественият начин за постъпване на документи и в ПВ. За да не възпрепятства подаването на документи от по- консервативни потребители, ПВ все още приема и документи на хартия, без да изисква по- висока такса за това. • Съгласно § 79, ал. 8 от ПЗР към ЗИД на ЗМГО (обн. ДВ, бр. 24 от 2026 г.) не се събират такси за Ниво на конфиденциалност Choose an item. [TLP-Choose an item.] Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 5 от 6 съществуващи национални географски указания, които трябва да бъдат пререгистрирани на европейско ниво до 02.12.2026 г. по Регламента. разглеждането на заявки за ГУЗПП, които са подадени до 02.12.2026 г. и се отнасят за вече регистрирани национални географски означения. 6. Съпътстваща мярка - информационна кампания. Предвид изключително ниската осведоменост сред занаятчиите, Патентно ведомство и МИИИ да предвидят целева информационна кампания в Северозападна и Северна централна България с участието на Регионалните занаятчийски камари. Приема се по принцип Предложението няма пряка връзка с предложения проект на нормативен акт. Независимо от това, следва да се има предвид, че Патентно ведомство е осъществило редица дейности за популяризиране на системата за регистрация на ГУЗПП в ЕС и за достигане до заинтересовани лица, като например: - организиране на конференция, част от инициативата на ЕК EU Capital Tour; - излъчване на уебинари; - публикуване на информация в интернет страницата на ведомството; - представяне на информация за ГУЗПП в рамките на събития Ниво на конфиденциалност Choose an item. [TLP-Choose an item.] Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 6 от 6 на други организации, включително регионални камари; - изпратени писма до лицата, вписани като ползватели на ГО в националния регистър; - изпратени писма до общините, където са регистрирани националните ГО; - поддържане на тясна връзка с Национална занаятчийска камара и предоставяне на информация, която се разпространява до регионалните занаятчийски камари; - проведени срещи с представители на производители, които са проявили интерес към новата система; - отговаряне на всички постъпили запитвания и др.