Проект Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на културата
Основни данни
- Номер на консултацията
- 8630-K
- Вид
- Акт на Министерския съвет
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на културата
- Област на политика
- Архив - Култура
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 12.03.2024
- Край на консултацията
- 11.04.2024
- Брой коментари на портала
- 20
Попитайте асистента за този запис
Описание
С проекта на Постановление се предлагат структурни промени в отделни административни звена в Министерство на културата и уреждане на промени в областите на тяхната функционална компетентност. Промените ще бъдат осъществени в рамките на досегашната обща щатна численост на министерството чрез вътрешна реорганизация.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на културата Адрес: София, София 1000, бул. Александър Стамболийски 17 Електронна поща: delovodstvo@mc.government.bg
- Контактна информация
- ---
становище на дирекция "Модернизация на администрацията" - 12.03.2024
гр. София, бул. „Дондуков“ № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 администрацията Съгласуването се извършва Становище на на Министерския на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Проект на Министерския Постановление на Становище по ред: Единствено съгласуване допълнение съвет за изменение и на Устройствения Номер и дата: X правилник на Министерството на културата В отговор на №: 24-00-356/13.12.2023 г. Институция: Министерство на културата Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 2, б. от Устройствения „а“ и на неговата администрация правилник на Министерския съвет I. Относно Доколкото 2 допълнително да включва всички съдържа Вариант цели, как ще бъдат При организационните желаното доколкото са какви са конкретните по какъв начин II. Насоки 1. При §16 от Закона за и Механизма за администрацията заседанието на 2. При чл. 7 от Закона 3. При предвидено в 4. Да Закона за държавния раздел 4 „Варианти се предвиждат да се опише възприетия предвидени действия 2, да се посочи извършени промените структуриране на описанието мерки може да се положение, като се приложат относими към предложените нормативни ще бъдат засегнати и за законосъобразно определяне на числеността изменение и допълнение извършване на на изпълнителната Съвета за административната структурирането на за администрацията. вътрешното структуриране Наредбата за прилагане бъде установено служител. на действие“: промени в устройствен правилник, подход за реализиране на и мерки (на нормативно необходими ли са средства и как в администрацията и т.н. на Вариант 2 и за използва и информацията от и насоките, дадени в т. промени. Също така промени, които се предвижда т.н. структуриране на е необходимо да бъдат на Закона за администрацията компенсирани промени в рамките власт, одобрен с решението реформа на 6 декември общата администрация да бъдат да бъдат съобразени на Класификатора на разпределението на работното е необходимо във Вариант промените. Описанието трябва и организационно ниво), които ще бъдат осигурени, за какви представяне на нормативните и на раздел 1 от оценката, описваща ІІ от настоящото становище, могат да се опишат по-подробно да бъдат направени, кои звена и администрацията: съобразени разпоредбите на (обн. ДВ, бр. 15 от 2012г.) на числеността на персонала на по т.3 от Протокол № 66 от 2021 г. съобразени разпоредбите на нормативите за численост, длъжностите в администрацията. време съгласно чл. 51 и чл. 52 от гр. София, бул. „Дондуков” № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 Страница 2 от 2 * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“: X ИСКРЕН ИВАНОВ
доклад - 12.03.2024
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСТВО НА КУЛТУРАТА Ниво на конфиденциалност 1 [TLP-WHITE] Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от Кръстю Кръстев – министър на културата ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на културата, приет с Постановление № 266 на Министерския съвет от 30.11.2017 г. (обн., ДВ, 98 от 8 декември 2017г., изм. и доп. ДВ. бр.80 от 11 октомври 2019 г., изм. и доп. ДВ. бр.70 от 7 август 2020 г., изм. ДВ. бр.41 от 18 май 2021 г., изм. и доп. ДВ. бр.76 от 23 септември 2022 г., изм. ДВ. бр.81 от 26 септември 2023 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на културата, приет с Постановление № 266 на Министерския съвет от 30.11.2017 г. (обн., ДВ, 98 от 8 декември 2017г., изм. и доп. ДВ. бр.80 от 11 октомври 2019 г., изм. и доп. ДВ. бр.70 от 7 август 2020 г., изм. ДВ. бр.41 от 18 май 2021 г., изм. и доп. ДВ. бр.76 от 23 септември 2022 г., изм. ДВ. бр.81 от 26 септември 2023 г.) С проекта на Постановление се предлагат структурни промени в отделни административни звена на Министерството на културата (МК) и уреждане на промени в областите на тяхната функционална компетентност. Необходимо е ясно разграничаване на функциите на отделни дирекции в МК, прецизиране и допълване функциите на други, с оглед привеждането им в съответствие с нормативно определените правомощия на министъра на културата като орган, провеждащ държавната политика в областта на културата. Целта на предлаганите промени е оптимизация на работата на всички дирекции и ресори, както и създаването и развитието на ново структурно звено – дирекция за недвижимо културно наследство, което да ускори, подреди и управлява процесите по опазване на недвижимото културно наследство, да направи дейностите по предоставяне на административни услуги в тази област по експедитивни и адекватни на процесите в гражданския оборот. Предвидено е обединяване на структурни звена от общата администрация с цел оптимизиране на дейностите, които се изпълняват от администрацията. В резултат на промяната ще бъде намален общият брой на дирекциите в общата администрация на МК, като се събере изпълнението на функционално свързани дейности в рамките на един процес в една административна структура. По отношение на структурите на пряко подчинение на министъра на културата се предвиждат промени в текстовете, регламентиращи дейността на инспектората по чл. 46 от Закона за администрацията на министерство. Прецизирани са текстове от действащия Устройствен правилник на Министерство на културата по начин, който отразява реалните функции на съответното звено. В проекта е предвидено пояснение в наименованието на Инспектората на Министерство на културата, като е указано, че Инспектората изпълнява функции по чл. 46 от Закона за администрацията. Промяната е необходима с оглед разграничаването от друга структура в администрацията със сходно наименование, а именно Главна дирекция "Инспекторат за опазване на културното наследство". Предвидени са промени във връзка с приемането на Закона за противодействие на корупцията. За подобряване на контролната дейност е увеличен числения състав на инспектората с 1 щатна бройка, като ясна политика по повишаване на капацитета за противодействие на корупцията, недопускането на нарушения и подобряване на дейността на администрацията посредством ефективен контрол. На служителя по сигурността на информацията са възложени и задължения, произтичащи от изискванията на Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, с цел предприемане на адекватни мерки по запазване на достъпността, интегритета и конфиденциалността на информацията по време на целия ѝ жизнен цикъл (създаване, обработване, съхранение, пренасяне и унищожение) във и чрез информационните и комуникационните системи на Министерство на културата. По отношение на общата администрация, в проекта е предвидено и обединяване на дирекция "Обществени поръчки“ и "Управление на собствеността" в дирекция "Управление на собствеността и обществени поръчки" с численост 8 щатни бройки. Предложението за тази промяна е продиктувано от обстоятелството, че функциите на двете дирекции са обединени в един общ процес по управление на собствеността и възлагането на дейности за доставка на стоки, услуги и строителство по реда на Закона за обществените поръчки. В рамките на една дирекция ще бъде осъществено оптимизиране на процеси, подобряване на резултативността, увеличаване на капацитета, и същевременно подобряване на разпределение на работата и натоварването на служителите от новата структурна единица. Допълнително в проекта се предвижда уточняване на отделни функции и допълване с нови, с оглед подобряване на работата на съответните звена от общата администрация 2 По отношение на специализираната администрация се извършва реорганизация на функции и задължения, които до настоящия момент чисто механично, без вътрешно- институционална логика и тематична обусловеност са били позиционирани в една дирекция или са били разделяни в отделни дирекции при наличие на свързаност. Функциите свързани с недвижимото културно наследство се извеждат в отделна дирекция, регионалните дейности се отделят от дирекцията, натоварена с международната дейност и преминават в дирекцията, която ще подпомага министъра на културата при осъществяване на политиките в сферата на движимото и нематериалното културно наследство, музеите, изобразителните изкуства, читалищата и библиотеките, книгоиздаването и книгоразпространението. Към функциите на отделните дирекции са допълнени конкретните задължения на специализираната администрация, свързани с дейността на Национален фонд „Култура“, Национален дарителски фонд „13 века България“ и Изпълнителна агенция „Национален филмов център“ Създава се дирекция „Културно наследство, библиотечно и читалищно дело“ с численост 13 щатни бройки. С обособяването на тази дирекция на базата на структурна ефективност и ефикасност ще се съберат дейности, които по своя характер са свързани по между си. Министърът на културата ще синхронизира държавната културна политика в сферата на движимото и нематериалното културно наследство, музеите, изобразителните изкуства, читалищата и библиотеките, книгоиздаването и книгоразпространението. Дирекцията ще анализира дейността на държавните културни институти на делегиран бюджет в тези области. Обединяването в една дирекция ще подобри капацитета в тези сфери по отношение на държавната културна политика и ще облекчи процесите по взаимодействие и координация по изготвянето на документите касаещи дейността, ще намали времето за обработка, ще даде възможност за по-глобален анализ и за по- мащабни мерки за опазването на движимото и нематериалното културно наследство и развитието на сектора. Създава се дирекция „Международно сътрудничество, програми и проекти“ с численост 13 щатни бройки, която ще фокусира дейността на Министерство на културата в международен аспект. Това ще подобри административния капацитет, който ще бъде насочен изцяло към международната дейност и възможностите за усвояването на европейски средства, като по този начин, в допълнение на използвания ресурс от държавния бюджет, ще се даде възможност на културните институти да развиват своята дейност. С промяната се цели българската култура и условията при които тя се създава да достигнат европейските стандарти. Същевременно с това укрепвайки международната дейност ще се даде възможност и за представянето на българското изкуство и традиции да достигнат и да потребители извън страната. Ще се укрепят и взаимоотношенията с ЮНЕСКО и други световни и европейски организации, имащи отношение към българската култура и българското културно наследство. 3 След допълнителен преглед и идентифициране на належащите за разрешаване въпроси, анализ на състоянието на недвижимото културно наследство, препоръките и констатациите на контролните органи в резултат на направени проверки свързани прилагане на държавната политика в областта на недвижимото културно наследство се наложи предефиниране на приоритетите и създаване на дирекция „Недвижимо културно наследство“. Дирекцията ще създаде нужната организация за определянето на стратегията, приоритетите и механизмите за провеждане на държавната културна политика в сферата на опазване и управление на недвижимото културно наследство, както и за осъществяването на предвидените в Закона за културното наследство (ЗКН) и в другите нормативни актове ръководни, регистрационни, разрешителни и съгласувателни функции на Министерство на културата. До настоящия момент тази дейност се извършваше от отдел в специализираната администрация, който беше поставен като част от досега действащата дирекция „Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства“. Механичното обединяване на функционално различни по своя характер дейности не е довело до добри практики в държавното управление, създало е липса на фокус и административен капацитет за управление, организация и контрол на толкова разнопосочни дейности и в крайна сметка е довело до намаляване на ефективността и ефикасността на административното звено при реализация на задачи с продължаваща тенденция към непостигане на адекватна резултатност на административната дейност. Със създаването на новата дирекция се цели набелязване и разрешаване на натрупаните проблеми и ускорено преодоляване на забавянето на провежданите процедури по ЗКН, намаляване на административната тежест за участниците в гражданския оборот, подобряване на административната услуга за гражданите. В дирекцията е предвиден административен капацитет за провеждане на държавната политика за разкриването, реставрацията и консервацията на над 40 000 археологически недвижими културни ценности на територията на Република България, за управлението и опазването им. Съставът на дирекцията е 13 щатни бройки, които са осигурени от оптимизацията на дирекциите от общата и специализиран администрации при спазване на нормативните изисквания за щатната структура на министерството. За обезпечаване на предложените нови функционални компетентности на звената на пряко подчинение на министъра на културата, на дирекциите в общата и специализираната администрация с проекта на Постановление са предложени промени и в Приложението към чл. 10, ал. 3 от Устройствения правилник на МК, в което е посочено разпределението на служителите по административни звена. Ефективното изпълнение на задълженията на служителите в преструктурираните дирекции ще бъде осигурено чрез преразпределение на числеността на администрацията в МК. Преразпределението ще бъде осъществено в рамките на досегашната обща щатна численост на министерството чрез вътрешна реорганизация. Съгласно чл. 26, ал. 2-4 от Закона за нормативните актове проектът на Постановление е публикуван на интернет страницата на Министерството на културата и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни. 4 Проектът на Постановление е съгласуван в съответствие с разпоредбите на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените бележки и предложения са отразени, съгласно приложената справка. Предложеният проект на Постановление не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което към него е приложена финансова обосновка, съгласно приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. С проекта на Постановление не се въвеждат норми на европейското право, поради което не е приложена справка за съответствието му с него. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на културата, приет с Постановление № 266 на Министерския съвет от 2017 г. КРЪСТЮ КРЪСТЕВ Министър на културата 5 6
оценка на въздействието - 12.03.2024
Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на културата Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерски съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерство на културата ……………………………………………… Лице за контакт: …………………………. Телефон и ел. поща: …………………………. 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 „Необходимост от структурни задължения на административните звена в 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и възможност посочете числови стойности. Функциите на Министерството на културата, културата (МК) са в областите по разработване, осъществяването на държавната политика в Министерството като международен партньор, финансирани от европейските фондове при устойчивост (ПВУ) и други международни Във връзка със сложната организационна прецизиране на функционалната компетентност допринесе за оптимизиране на процесите в и намаляване на сроковете при осъществяване администрацията, както и с цел укрепване на на структурата на общата и специализирана В резултат на сериозни промени на законодателството налага терминологична промяна в частта на Инспектората по чл. 46 от Закона за администрацията. две структури, които включват в наименованието "Инспекторат за опазване на културното направи разграничение в наименованието, във Функциите на две дирекции "Обществени поръчки“ да бъдат обединени в един общ процес по управление за доставка на стоки, услуги и строителство. В оптимизиране на процеси, подобряване на същевременно подобряване на разпределение новата структурна единица. промени и прецизиране на функционалните Министерство на културата“. причините за неговото/тяхното възникване. По като администрация, подпомагаща Министъра на организиране, координиране и контролиране на областта на културата, както и участието на конкретен бенефициент по програми, споделено управление, Планът за възстановяване и финансови инструменти структура на Министерството на културата, с цел на отделните структурни звена, което ще администрацията, сериозно повишаване на качеството на задълженията и правомощията на административния капацитет, се предлага промяна администрация на министерството. в областта на борбата с корупцията се устройствения правилник регулираща дейността на В Министерство на културата съществуват си думите „инспекторат“ - Главна дирекция наследство" и „Инспекторат“. Необходимо е да се връзка с различните функции които изпълняват. и "Управление на собствеността" позволяват на собствеността и възлагането на дейности рамките на една дирекция ще бъде осъществено резултативността, увеличаване на капацитета, и на работата и натоварването на служителите от 2 В специализираната администрация са идентифицирани структурни и функционални проблеми, както следва: - по отношение на дирекция "Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства" и дирекция "Международно сътрудничество, европейски програми и регионални дейности" – налице е припокриване на функциите на двете звена, а освен това са налице и функции, които не са свързани с компетентността на тези дирекции. Наличието на регионални дейност в дирекция „Международно сътрудничество, програми и проекти“ пречи на фокуса върху присъщи на дирекцията дейности - международната дейност, възможностите за усвояването на европейски средства, за представянето на българското изкуство и традиции да достигнат до потребители извън страната, за укрепване на взаимоотношенията с ЮНЕСКО и други световни и европейски организации, имащи отношение към българската култура и българското културно наследство. Към момента е трудно осъществима синхронизацията на държавната културна политика в сферата на движимото културно наследство, музеите, изобразителните изкуства, читалищата и библиотеките при условие на разделянето на тези сфери в зоните на отговорности на две дирекции. - Механичното обединяване на функционално различни по своя характер дейности – недвижимо културно наследство, визуални изкуства и музейна дейност не е довело до добри практики в държавното управление, създало е липса на фокус и административен капацитет за управление, организация и контрол на толкова разнопосочни дейности и в крайна сметка е довело до намаляване на ефективността и ефикасността на административното звено при реализация на задачи с продължаваща тенденция към непостигане на адекватна резултатност на административната единица. Включването на много разнородни и взаимно несвързани дейности, води сериозно забавяне в провеждането на процедури по ЗКН, свързани с недвижимото културно наследство. Констатирана необходимостта от заделяне на допълнителен административен капацитет за провеждане на държавната политика за разкриването, реставрацията и консервацията на археологически паметници на територията на Република България. Към настоящия момент тази дейност се извършва от един отдел в специализираната администрация, който е поставен като част от до сега действащата дирекция „Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства“, но е крайно недостатъчно за огромния обем от работа. - Недостатъчно ясно са дефинирани и разпределени отговорностите на различните административни структури съобразно техния профил и компетентност по отношение на дейността на Национален фонд „Култура“, Национален дарителски фонд „13 века България“ и Изпълнителна агенция „Национален филмов център“. Получават се затруднения при адресиране към отделните звена на министерството на поставените задачи, свързани с дейността на трите юридически лица. Посочените промени ще спомогнат процесите в Министерство на културата да протичат по-гладко и отговорностите да бъдат по-равномерно разпределени, което да доведе до по-ефикасни услуги за крайните потребители. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.) Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващата нормативна уредба чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Проблем № 1 3 Проблемът не може да бъде решен чрез промяна в организацията на работа и/или чрез вътрешно предефиниране на функционалните задължения, тъй като се касае за прецизиране на разпоредбите в Устройствения правилник на Министерството на културата относно съществуващите функции на няколко административни звена, вменяване на нови функции, създаване на нови административни звена, и поемане на изпълняваните функции от преструктурираните административни звена. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Проблем №1 От разпоредбата на чл. 11 от Закона за администрацията следва, че наименованията и броят на главните дирекции и дирекции в общата и специализираната администрация, техните функции и числеността на персонала в тях се определят с устройствения правилник на съответната администрация. Поради това и с оглед посочените цели по създаване на по-прецизна уредба във функциите и структурирането на административните звена в МК, е необходимо Министерския съвет да приеме акт за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на културата Не се налагат действия, произтичащи от актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Направен е преглед на констатациите и изводите от докладите на контролните органи – Сметна палата, Инспектората на Министерство на културата и звеното за „Вътрешен одит“ при извършване на проверки на министерството и отделни негови звена. Анализът на резултатите налага предложените промени в Устройствения правилник на Министерство на културата Не e извършвана последваща оценка на въздействието на нормативния акт. 2. Цели: Цел 1 Създаване на необходимите условия и ресурси за подпомагане на Министъра на културата при изпълнение на неговите правомощия в областите по разработване, организиране, координиране и контролиране на осъществяването на държавната политика в областта на културата. Цел 2 Оптимизиране на организационната структура, прецизиране на функционалните задължения на административните звена на Министерство на културата, подобряване на ефективността и ефикасността на административните процеси и координацията на отделните звена. Подобряване на дейността по противодействие на корупцията, недопускането на нарушения и подобряване на дейността на администрацията, посредством ефективен контрол Цел 3 Подобряване на административното обслужване на клиентите на администрацията на Министерство на културата. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Служители на пряко подчинение на Министъра на културата – бр. 2. Служители в дирекциите от общата администрация на Министерство на културата - 51 бр. 3. Служители в дирекциите от специализираната администрация на Министерство на културата - 100 бр. 4 4. Физически и юридически лица, потребители на административни услуги, предоставяни от МК (броят се променя в зависимост от динамиката на обществените отношения) Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: идентифицирани са следните варианти на действие: Вариант 1 „Без действие“ и Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на културата“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант на действие ще се запазят съществуващите структура и организация на работа в МК. Няма да е налице възможност да се прецизират функциите на отделните организационни звена в министерството. Дирекциите от общата администрация ще продължат да осъществяват паралелно сходни функции, а дирекциите от специализираната администрация – да осъществяват множество и твърде различни по своя характер правомощия, което ще затруднява ефективното изпълнение на функциите и специализацията на експертизата. Ще продължи да е налице дублиране на функции между няколко дирекции. Няма да бъде преодоляна липсата на определена дирекция, която да е отговорна за подпомагането на министъра на културата при изпълнение на нормативно определени негови правомощия. Няма да се постигне целеното оптимизиране на основни дейности на министерството. Организацията на работата и координацията между звената ще остане затруднена и недостатъчно ефективна. Няма да бъдат реализирани действия по решаване на трупаните с години проблеми в областта на опазване на недвижимото културно наследство. Определени текстове на устройствения правилник няма да съответстват на настъпилите промени в законодателството и капацитета на контролната дейност ще остане ограничен. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант на действие няма да има положителни въздействия за нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант на действие няма да се постигне целената ефективност при управлението на процесите и ресурсите в МК. Няма да бъде създадено необходимото ясно разграничение и разпределение на дейностите в рамките на специализираната администрация, което ще доведе до риск от размиване на отговорности на експертно ниво. Изборът на този вариант на действие обуславя риск от невъзможност за изпълнение с необходимата бързина, качество и ефективност на определени правомощия на министъра на културата поради липсата на експертен капацитет за обезпечаване на тези функции, което ще доведе до несигурност сред потребителите на административни услуги и до забавяне развитието на политиката в областта на културата. Ще бъдат налице затруднения при работата на цитираните административни звена. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва въздействие върху малките и средните предприятия. 5 Административна тежест: Този вариант на действие не води до създаване на административна тежест. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на културата“: Описание: При този вариант на действие ще бъдат направени необходимите структурно-организационни промени в МК, което ще спомогне за по-ефикасното изпълнение на нормативно определените правомощия на министъра на културата. Ще се повиши ефективността на дейностите на министерството в приоритетни области. Ще се постигне ясно разпределение на функции и отговорности на отделните звена в МК, по-голяма специализация на експертите в тях, по-добра организация на работата. Ще се преодолеят рисковете от дублиране на функции между отделни структури на министерството, като отговорностите на съответните компетентни звена бъдат ясно и изчерпателно дефинирани. Ще се подобри ефективността и ще се укрепи административният капацитет в министерството. Ефективното изпълнение на задълженията на служителите в преструктурираните дирекции ще бъде осигурено чрез преразпределение на числеността на администрацията в МК. Промените се дефинирани по следния начин: В проекта е предвидено пояснение в наименованието на Инспектората на Министерство на културата, като е указано, че Инспектората изпълнява функции по чл. 46 от Закона за администрацията. Промяната е необходима с оглед разграничаването от друга структура в администрацията със сходно наименование, а именно Главна дирекция "Инспекторат за опазване на културното наследство". Предвидени са промени във връзка с изменението на Закона за противодействие на корупцията. За подобряване на контролната дейност е увеличен числения състав на инспектората, като ясна политика по повишаване на капацитета за противодействие на корупцията, недопускането на нарушения и подобряване на дейността на администрацията посредством ефективен контрол. Предвидено е обединяване на дирекция "Обществени поръчки“ и "Управление на собствеността" в нова дирекция "Управление на собствеността и обществени поръчки" с численост 8 щатни бройки. В рамките на една дирекция ще бъде осъществено оптимизиране на процеси, подобряване на резултативността, увеличаване на капацитета, и същевременно подобряване на разпределение на работата и натоварването на служителите от новата структурна единица. Функциите свързани с недвижимото културно наследство се извеждат в самостоятелна дирекция, регионалните дейности се отделят от дирекцията натоварена с международната дейност и преминават в дирекцията, която ще подпомага министъра на културата при осъществяване на политиките в сферата на движимото и нематериалното културно наследство, музеите, изобразителните изкуства, читалищата и библиотеките, книгоиздаването и книгоразпространението. Към функциите на отделните дирекции са допълнени конкретните задължения на специализираната администрация, свързани с дейността на Национален фонд „Култура“, Национален дарителски фонд „13 века България“ и Изпълнителна агенция „Национален филмов център“. Създава се дирекция „Културно наследство, библиотечно и читалищно дело“ с численост 13 щатни бройки. Със обособяването на тази дирекция на базата на структурна ефективност и ефикасност ще се съберат дейности, които по своя характер са свързани по между си. Министърът на културата ще синхронизира държавната културна политика в сферата на движимото и нематериалното културно наследство, музеите, изобразителните изкуства, читалищата и библиотеките, 6 книгоиздаването и книгоразпространението. Дирекцията ще анализира дейността на държавните културни институти на делегиран бюджет в тези области. Обединяването в една дирекция ще подобри капацитета в тези сфери по отношение на държавната културна политика и ще облекчи процесите по взаимодействие и координация по изготвянето на документите касаещи дейността, ще намали времето за обработка, ще даде възможност за по- глобален анализ и за по-мащабни мерки за опазването на движимото и нематериалното културно наследство и развитието на сектора. Създава се дирекция „Международно сътрудничество, програми и проекти“ с численост 13 щатни бройки, която ще фокусира дейността на Министерство на културата в международен аспект. Това ще подобри административния капацитет, който ще бъде насочен изцяло към международната дейност и възможностите за усвояването на европейски средства, като по този начин, в допълнение на използвания ресурс от държавния бюджет, ще се даде възможност на културните институти да развиват своята дейност. С промяната се цели българската култура и условията при които тя се създава да достигнат европейските стандарти. Същевременно с това укрепвайки международната дейност ще се даде възможност и за представянето на българското изкуство и традиции да достигнат и да потребители извън страната. Ще се укрепят и взаимоотношенията с ЮНЕСКО и други световни и европейски организации, имащи отношение към българската култура и българското културно наследство. Създава се нова дирекция „Недвижимо културно наследство“. Дирекцията ще въведе нужната организация за определянето на стратегията, приоритетите и механизмите за провеждане на държавната културна политика в сферата на опазване и управление на недвижимото културно наследство, както и за осъществяването на предвидените в Закона за културното наследство (ЗКН) и в другите нормативни актове ръководни, регистрационни, разрешителни и съгласувателни функции на Министерство на културата. Предложението води до набелязване и разрешаване на натрупаните проблеми и ускорено преодоляване на забавянето на провежданите процедури по ЗКН, намаляване на административната тежест за участниците в гражданския оборот, подобряване на административната услуга за гражданите. В дирекцията е предвиден административен капацитет за провеждане на държавната политика за разкриването, реставрацията и консервацията на над 40 000 археологически недвижими културни ценности на територията на Република България, за управлението и опазването им. Съставът на дирекцията е 13 щатни бройки, които са осигурени от оптимизацията на дирекциите от общата и специализиран администрации при спазване на нормативните изисквания за щатната структура на министерството. Преразпределението ще бъде осъществено в рамките на досегашната обща щатна численост на министерството чрез вътрешна реорганизация, както следва: - обединяване на дирекция "Управление на собствеността" и дирекция "Обществени поръчки" в дирекция „Управление на собствеността и обществени поръчки“ с 8 щатни бройки; - създаване на нова дирекция „Недвижимо културно наследство“ с 13 щатни бройки; - обособяване на нова дирекция "Културно наследство, библиотечно и читалищно дело" с 13 щатни бройки; - обособяване на нова дирекция „ Международно сътрудничество, програми и проекти“ с 13 щатни бройки; - намаляване на числеността на дирекция „Авторско право и сродните му права“ с 2 щатни бройки; - увеличаване с 1 щатна бройка на Инспектората по чл.46 от ЗА. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант на действие в МК ще бъдат обособени три нови дирекции в рамките на специализираната администрация. По този начин много по-качествено и ефективно ще бъдат 7 качеството ще общата дейности. При страни. тежест. 1.1. 1.2. изпълнявани предефинират доведе профилиране Отрицателни този Специфични Въздействия въздействие Административна въздействия, Опишете основни дейности от компетентността на министъра функционалните характеристики на отделни звена, което на работа и ефикасното изпълнение на нормативно определените до по-качествено и ефективно управление на процесите и специализация на експертите. Ще се постигне щатна численост на МК, съобразно нуждите и обема на осъществяваните (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) (икономически/социални/екологични) въздействия: вариант на действие не се предвиждат отрицателни въздействия (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) въздействия: Не се отчитат. върху малките и средните предприятия: Този вариант върху малките и средните предприятия. тежест: Този вариант на действие не води до създаване (въздействията върху малките и средните предприятия; административна Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете значителни и кои второстепенни. специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и на от своя страна и ресурсите целесъобразно в за на действие на тежест) икономически, социални кои въздействия административната тежест др.) културата. Ще ще повиши правомощия, както и до управление министерството заинтересованите не оказва административна и екологични се очаква да бъдат (задължения за се и ясно на 5. Степени 5.1. Сравняване По на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. проблем 1: Вариант „Без действие“ Вариант 1 т с о Цел 1: Създаване на необходимите условия и ресурси за подпомагане на Министъра на културата при изпълнение на неговите правомощия в областите по разработване, организиране, координиране и контролиране на осъществяването на държавната политика в областта на културата 3 1 н в и т к е ф Е Цел 2: Оптимизиране на организационната структура, прецизиране на функционалните задължения на административните звена на Министерство на културата, подобряване на ефективността и ефикасността на административните процеси и координацията на отделните звена 3 1 Цел 3: Подобряване на административното обслужване на клиентите на администрацията на Министерство на културата 3 1 т с о н с Цел 1: Създаване на необходимите условия и ресурси за подпомагане на Министъра на културата при изпълнение на неговите правомощия в областите по разработване, организиране, координиране и контролиране на осъществяването на държавната политика в областта на културата 3 1 а к и ф Е Цел 2: Оптимизиране на организационната структура, прецизиране на функционалните задължения на административните звена на Министерство на културата, подобряване на ефективността и ефикасността на административните процеси и координацията на отделните звена 3 1 8 Цел 3: Подобряване на административното обслужване на клиентите на администрацията на Министерство на културата 3 1 т с о Цел 1: Създаване на необходимите условия и ресурси за подпомагане на Министъра на културата при изпълнение на неговите правомощия в областите по разработване, организиране, координиране и контролиране на осъществяването на държавната политика в областта на културата 3 1 н а в у с а л г ъ С Цел 2: Оптимизиране на организационната структура, прецизиране на функционалните задължения на административните звена на Министерство на културата, подобряване на ефективността и ефикасността на административните процеси и координацията на отделните звена 3 1 Цел 3: Подобряване на административното обслужване на клиентите на администрацията на Министерство на културата 3 1 1.2. Посочете ефикасност, 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите въздействия. критерии за сравняване на предложението; ниво на ресурсите стратегически на вариантите: или при най-малко документи. 6. По на Избор проблем Препоръчва Постановление на препоръчителен вариант: 1: Вариант 2 се за решаване на поставения проблем да бъде избран на Министерския съвет за изменение и допълнение на Министерството на културата“. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. Вариант 2 Устройствения „Приемане правилник на 6.1. С и 1.1. 1.2. Промяна прилагането приемане съществено юридическите Изборът Ако се в административната тежест за физическите и на препоръчителния вариант (включително по отделните на нормативни промени в Устройствения правилник на ще се намалят сроковете за предоставяне на административни лица от прилагането на препоръчителния вариант. следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху юридическите лица проблеми): Министерството услуги за решаване Методиката по стопанската дейност. от на културата за физическите на всеки проблем. чл. 7а от Закона за 6.2. 1.2. В отделна Създават прилагането случай че стелка ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни на препоръчителния вариант (включително по отделните 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това режими и проблеми)? избрания вариант. дейност: лицензионен, съответства с услуги от регистрационен; постигането на целите). за 9 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове от прилагане на препоръчителния вариант. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на акт ще бъде публикуван за обществени консултации за 30 дни на интернет страницата на МК и на Портала за обществени консултации. Проектът на нормативен акт ще бъде съгласуван по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 10 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Не се налага предоставянето на допълнителна информация и документи. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: - Закон за администрацията; - Наредба за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията; - Устройствен правилник на Министерството на културата, приет с Постановление № 266 на Министерския съвет от 30.11.2017 г. (обн., ДВ, 98 от 8 декември 2017г., изм. и доп. ДВ. бр.80 от 11 октомври 2019 г., изм. и доп. ДВ. бр.70 от 7 август 2020 г., изм. ДВ. бр.41 от 18 май 2021 г., изм. и доп. ДВ. бр.76 от 23 септември 2022 г., изм. ДВ. бр.81 от 26 септември 2023 г.) Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Тодор Керанов – Главен секретар Дата: … Подпис: …
Проект на постановление - 12.03.2024
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ За изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на културата, приет с Постановление № 266 на Министерския съвет от 2017 г. (Обн. ДВ. бр. 98 от 2017 г., изм. и доп. ДВ. бр. 80 от 2019 г., бр. 70 от 2020 г., бр. 41 от 2021 г., бр. 76 от 2022 г. и бр. 81 от 2023 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 5, ал. 1, т. 14 думите „координира и контролира“ се заменят с „ръководи“. § 2. В чл. 7, ал. 2, т. 9 думата „съгласува“ се заменя с „координира“. § 3. В чл. 9, т. 4 думата „координира“ се заменя с „организира“. § 4. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова т. 7: „7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в министерството; 2. Досегашната т. 7 става т. 8. § 5. В глава трета, наименованието на раздел III се изменя така: „Инспекторат по чл. 46 от Закона за администрацията”. § 6. В чл. 13, ал. 4 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 5 накрая се добавят думите „и на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на Министерството на културата“; 2. В т. 7 думите „Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество“ се заменят със „Закона за противодействие на корупцията“; 3. Създава се т. 11: „11. приема и разглежда подадени в министерството сигнали по реда на Закона за защита на лица, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения.“ 1 § 7. В чл. 15 се правят следните допълнения: 1. В ал. 2 се създават т. 14 - 16: „14. разработва план за охрана на министерството чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение; 15. отговаря за защитата и контрола на достъпа до класифицираната информация, информационната сигурност на комуникационните и информационните системи и криптографската сигурност като организира и координира дейностите по осъществяване на електронното управление; 16. организира изграждането и акредитацията на комуникационните и информационните системи, като контролира тяхната сигурност и експлоатация.“ 2. Създава се ал. 3: „(3) Служителят по сигурността на информацията осъществява функции, свързани с организирането, управлението и прилагането на мерки за мрежова и информационна сигурност на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, като: 1. организира дейностите, свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност, и целите, заложени в политиката на министерството за мрежова и информационна сигурност; 2. участва в разработването и следи за спазването на вътрешните правила за всяка дейност, свързана с администрирането, експлоатацията и поддръжката на хардуер и софтуер; 3. следи за прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и правилата за мрежовата и информационната сигурност; 4. организира, координира и отговаря за периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност; 5. периодично (поне веднъж годишно) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност в министерството и ги представя на министъра; 6. координира обученията, свързани с мрежовата и информационната сигурност; 7. отговаря за водене на регистъра на инцидентите и за реагиране при инциденти с информационната сигурност при условията и по реда на Закона за киберсигурност и подзаконовите актове по прилагането му; 8. уведомява за инциденти съответния секторен екип за реагиране на инциденти с компютърната сигурност в съответствие с изискванията за уведомяване при инциденти на Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност; 9. организира извършването на анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност за откриване на причините за тях и за предприемане на мерки за отстраняването им с цел намаляване на еднотипните инциденти и намаляване на загубите от тях; 10. следи за актуализиране на използвания софтуер и фърмуер и дава препоръки; 11. организира тестове за откриване на уязвимости в информационните и комуникационните системи на министерството и предлага мерки за отстраняването им; 12. организира пропускателния режим в сградата на министерството; 13. участва в подготовката на противопожарните планове.“ 2 § 8. В чл. 17 се правят следните изменения: 1. в основния текст цифрата „6“ се заменя с „5“; 2. точка 4 се изменя така „4. дирекция „Управление на собствеността и обществени поръчки“; 3. точка 5 се изменя така: „5. дирекция „Правна“; 4. точка 6 се отменя. § 9. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения: 1. точка 7 се изменя така: „7. осигурява офис оборудването, техниката, необходимите канцеларски материали, хартия и тонери на служителите в министерството;“ 2. точка 9 се изменя така: „9. отговаря за осъществяване на политиката и стратегията по управление на човешките ресурси в министерството;“ 3. точка 18 се изменя така: „18. поддържа публичния регистър на подадените декларации по § 2, ал. 3 от допълнителните разпоредби на Закона за противодействие на корупцията;“ 4. създават се т. 19 - 21: „19. подпомага министъра при осъществяване на политиката в областта на социалното сътрудничество и защитата на личните данни; 20. изготвя становища по жалби и заявления на служители по кадрови въпроси, както и предложения за решаването им; 21. води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в министерството, както и дисциплинарните дела, образувани от дисциплинарния съвет.“ §10. В чл. 19, т. 8 се изменя така „8. Поддържа и осъвременява страницата на министерството в интернет и в социалните мрежи“. §11. В член 20 се правят следните изменения и допълнения 1. В т. 24 накрая се добавят думите „и подготвя документите за одобряването им;“ 2. Създават се т.27-29: „27. дава становища по искания на търговски дружества, в които министърът упражнява правата на държавата за придобиване или разпореждане с дялове и акции, както и за сключване на договори за кредит; 28. анализира финансово-икономическото състояние на търговските дружества, в които министърът упражнява правата на държавата; 3 29. подпомага министъра на културата при разглеждане на бизнес програми от публичните предприятия, анализира изпълнението на заложените в тях икономически показатели;“ §12. Член 21 се изменя така: „Чл. 21. Дирекция „Управление на собствеността и обществени поръчки“: 1. подпомага министъра на културата при управлението на държавната собственост, организира и отговаря за правилното, законосъобразното и ефективното ползване и управление на недвижимите имоти, които са предоставени на Министерството; 2. проучва необходимостта от ново строителство, реконструкции, основни ремонти, доставки на машини и съоръжения, обзавеждане и оборудване за нуждите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на Министерството на културата; 3. изготвя техническите задания за възлагане на проектиране и строителство на нови обекти и реконструкция на съществуващите такива и на техническите спецификации по Закона за обществените поръчки, а при необходимост инициира и подпомага възлагането на трети лица на тези дейности; 4. организира и провежда експертни технически съвети за приемане на изготвените проекти за строителство и ремонти; 5. осъществява ефективен контрол по изпълнението на проектите, посочени в поименните списъци за дълготрайни материални активи, строителство и ремонти; 6. организира и участва в приемателни комисии за построените или реконструираните обекти с предоставени права на управление на министерството; 7. осигурява поддържането на сградния фонд, инсталациите и съоръженията; 8. съдейства на органите, определени в Закона за устройство на територията (ЗУТ), за издаването на разрешения и за въвеждане в експлоатация и ползване на обектите на министерството; 9. организира и участва в комисии за установяване на щетите при природни бедствия на обекти, които са държавна собственост, и са предоставени на министерството и на държавните културни институти; 10. анализира и документира собствеността, предоставена на министерството и на държавните културни институти, и предлага предприемането на действия по законосъобразното и ефективното й управление; 11. организира провеждането на процедури за отдаване под наем на недвижими имоти, които са държавна собственост. 12. организира фактическото приемане на предоставените за управление имоти, подготвя и извършва фактическото предаване на имоти с отпаднала необходимост за министерството; 13. организира премахването на негодните за ползване сгради и съоръжения; 14. поддържа актуална информация за имотите, предоставени за управление на 4 министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет; 15. отговаря за застраховането на недвижимите имоти и на движимите вещи предоставени в управление на министерството; 16. отговаря за правилното използване, стопанисване и управление на недвижимата – публична и частна държавна собственост, предоставена на министерството и на ведомствения жилищен фонд на министерството; 17. дава становища по искания на търговски дружества, в които министърът упражнява правата на държавата: за разпоредителни сделки с дълготрайни активи; за отдаване под наем на недвижими имоти; за учредяване на залог и/или ипотека върху дълготрайни материални активи; както и по въпроси, свързани с притежаваните от тях движими вещи и недвижими имоти; 18. изготвя и предлага за одобряване поименни списъци за придобиване на дълготрайни материални активи със съпътстващата ги документация; 19. изготвя проекти на документи за съгласие при намеси върху имоти, с предоставени права за управление на министерството, във всички случаи, когато такова се изисква на основание предвидено в закон, подзаконов или административен акт или във връзка с подадено заявление от физическо или юридическо лице, като в случай, че имотът е недвижима културна ценност, след становище на специализираната дирекция и Националния институт за недвижимо културно наследство; 20. осъществява взаимодействието с останалите дирекции в министерството във връзка с изпълняваните от дирекцията функции. 21. организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административната сграда/и на министерството и прилежащите му терени, както и извършването на текущата поддръжка; 22. планира, организира и координира всички дейности във връзка с подготовката и провеждането на процедури по възлагане на обществени поръчки; 23. подготвя документацията и участва в провеждането на процедурите по Закона за обществените поръчки (ЗОП); 24. осигурява изпращането в нормативно установените срокове на информацията, която е свързана с обществените поръчки, подготвя и публикува документите в профила на купувача, изготвя документите, подлежащи на публикуване в "Официален вестник" на Европейския съюз, в Регистъра на обществените поръчки или на Портала за обществени поръчки; 25. изготвя договорите за възлагане на обществени поръчки и организира сключването им; изисква и получава своевременно необходимата информация от отговорното за изпълнението и контрола им административно звено или лице/лица; 26. поддържа регистъра на обществените поръчки в министерството; 27. отговаря за разработването, изменението и допълнението на вътрешните правила за възлагане на обществени поръчки; 28. изготвя становища, съдейства за изграждане на правна защита и осъществява 5 процесуално представителство при подадени жалби във връзка с проведени процедури за възлагане на обществени поръчки; 29. изготвя система за контрол на договорите по т. 25.“ §13. Член 21а се изменя така: „21а. Дирекция „Правна“: 1. оказва правна помощ за законосъобразното осъществяване на правомощията на министъра на културата, заместник-министрите и главния секретар; 2. изготвя становища и съгласува по законосъобразност проектите на административни актове на министъра на културата и заместник-министрите; 3. подпомага разработването и участва съвместно с други звена в изготвянето на проекти на нормативни актове, регулиращи дейностите в областта на културата, както и във всички случаи, когато министерството е заинтересувано ведомство; 4. дава правни становища по прилагането на законовите и подзаконовите нормативни актове, с изключение по въпроси, свързани с осъществяването на специалната компетентност на специализираната администрация в Министерство на културата; 5. прави предложения за промени в нормативни актове, засягащи дейността на министерството, които произтичат от изменения или от отменяне на закони или подзаконови нормативни актове; 6. дава становища относно законосъобразността на проекти на нормативни актове и решения на Министерския съвет, представени за съгласуване в министерството от други ведомства, и по внесените за разглеждане от Министерския съвет проекти на актове; 7. подготвя съвместно със специализираната администрация и изпраща за съгласуване и за разглеждане на заседание на Министерския съвет проекти на актове на Министерския съвет; 8. осъществява процесуалното представителство и правната защита на министъра на културата и на министерството пред всички съдебни инстанции, с изключение на процесуалното представителство по дела, осъществявано от Главна дирекция "Инспекторат за опазване на културното наследство", дирекция "Авторско право и сродните му права" и дирекция „Управление на собствеността и обществени поръчки“; 9. съгласува по законосъобразност проекти на договори, сключвани от министерството, с изключение на договорите по Закона за обществените поръчки; 10. съгласува по законосъобразност актовете и процедурите, свързани с възникване, изменение и прекратяване на правоотношенията с държавните служители и с лицата по трудови правоотношения в министерството; 11. участва в комисии и работни групи по нареждане на министъра на културата, когато е необходимо правно обезпечаване на дейността; 12. оказва правно съдействие при осъществяване на дейността на съветите, които се създават към министъра на културата; 6 13. правно обезпечава дейността по образуване, преобразуване, прекратяване и възлагане на управлението и контрола на публичните предприятия, в капитала на които правата на държавата се упражняват от министъра на културата; 14. разглежда заявленията за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществената информация и изготвя проекти на решения за предоставяне на достъп или за отказ за предоставяне на достъп, извършва справки и съставя отчети по този закон.“ §14. Член 21 б се отменя. §15. Член 22 се изменя така: „Чл. 22. Специализираната администрация е организирана в една главна дирекция и 5 дирекции: 1. Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство“; 2. дирекция „Културно наследство, библиотечно и читалищно дело“; 3. дирекция „Недвижимо културно наследство“; 4. дирекция „Международно сътрудничество, програми и проекти"; 5. дирекция „Сценични изкуства и художествено образование“; 6. дирекция „Авторско право и сродните му права“. §16. В член 24, ал. 1 се изменя така: „Чл. 24 (1) Дирекция „Културно наследство, библиотечно и читалищно дело“: 1. подпомага министъра при реализирането на националната културна политика в областта на движимото и нематериалното културно наследство, библиотечното, музейното и читалищно дело, визуалните изкуства и литературата; 2. подпомага министъра на културата в изпълнението на държавната политика за дигитализация на движимото, нематериалното и книжовното наследство; 3. подпомага министъра при осъществяването на предвидените в ЗКН и в други нормативни актове, регистрационни и съгласувателни дейности в областта на движимото и нематериалното културното наследство; 4. организира процедурите по издаване на необходимите удостоверения и води следните регистри по реда на ЗКН : а) регистър на музеите; б) регистър на лицата по чл. 96, ал. 3 от ЗКН, които могат да участват в комисия за идентификация на културни ценности; в) регистър на движимите културни ценности, придобили статут на национално богатство по реда на чл. 100 от ЗКН; 5. събира, анализира, обобщава и предоставя информация, свързана с развитието на музейната дейност, опазването и представянето на движимото културно наследство и визуалните изкуства; 7 6. разработва нормативни актове, стратегии и програми, свързани с развитието на музейната дейност, опазването и представянето на движимото културно наследство и визуалните изкуства; 7. оказва методическа и експертна помощ в областта на опазването и представянето на движимото културното наследство на музеите и галериите, на физически и юридически лица; 8. организира и координира провеждането на национални представителни изложби в страната и в чужбина, инициирани и планирани от министерството или в партньорство с други национални, регионални и общински културни институти; 9. подпомага, координира и популяризира изложбената дейност на българските музеи и галерии в страната и в чужбина и на чуждестранните културни институти, музеи и галерии у нас; 10. организира, координира и участва в процедури по разпределяне на държавната субсидия за финансиране на проекти и дейности по утвърдени от министъра правила в областта на движимото културно наследство, музеите и визуалните изкуства; 11. координира и съдейства за провеждане на национални и международни научни, образователни и културни форуми и инициативи посветени на опазването и популяризирането на движимото културно наследство, музейната дейност и визуалните изкуства; 12. подпомага развитието на международното сътрудничество в областта на опазването и представянето на движимото културното наследство, музейната дейност и изобразителните изкуства съвместно с дирекция „Международно сътрудничество, програми и проекти“; 13. изготвя становища относно: а) създаването, преобразуването и закриването на културни институти по реда на ЗКН; б) съгласуването и издаването на правилници за устройство и дейност на музеи и галерии; в) предоставянето и отнемането на статут на регионален, държавен културен институт и на държавен културен институт с национално значение, г) съгласуване на задания за музейни сгради, тематико-експозиционни планове и проектите за художествено-пространствено оформление на музеите; д) стандартите за финансиране на културните институти в областта на културното наследство в системата на министерството; е) предоставянето за ползване на движими културни ценности – държавна собственост, за временни експозиции в страната и в чужбина; ж) обществени колекции; з ) издаване или отказ за издаване на разрешения за изработване на копия и реплики на движими културни ценности – национално богатство; и) съгласуване на правила за управляваните от Светия синод на Българската православна църква и от другите регистрирани вероизповедания културни ценности; й ) съгласуването на проекти за споразумения и програми в областта на културното наследство, библиотечното и читалищно дело; к) създаването, разпространението и използването на изображение на движима културна ценност или на елементи от нея във фотографско, компютърно, видео- и друго изображение; 8 14. организира и координира работата на обществено-експертните съвети по Закона за закрила и развитие на културата (ЗЗРК) в направлението на функционалните си задължения; 15. организира и координира провеждането на националните срещи с музеите, подпомага повишаването на професионалната квалификация на специалистите в областта на музеите, опазването и представянето на културното наследство чрез споделяне на добри практики и организиране на семинари; 16. съвместно с дирекция "Административно обслужване и човешки ресурси" организира и участва със свой представител в конкурсната процедура по обявяването и провеждането на конкурс за директор на държавен музей/галерия, както и разработва длъжностната характеристика за тази длъжност; 17. организира и координира работата на Специализирания експертен съвет към министъра във връзка с предоставянето на статут на национално богатство на движими културни ценности и отговаря за дейностите по издаването на паспортите за тези културни ценности; 18. подпомага дейността по регистриране и опазване на културните ценности, които са от значение за Българската православна църква и другите регистрирани вероизповедания, в съответствие с разпоредбите на ЗКН; 19. подпомага министъра при координирането и организацията по опазването на културното наследство, свързано с българската история и култура, извън територията на Република България; 20. организира и координира работата на Специализирания експертен съвет за възпроизвеждане на културни ценности със световно и национално значение и национално богатство в копия или реплики; 21. анализира дейността на държавните културни институти на делегиран бюджет в областта на културното наследство в системата на министерството, извършва мониторинг и годишна комплексна оценка на дейностите им; 22. наблюдава изпълнението на концепциите, с които директорите на държавните културни институти в областта на културното наследство са спечелили конкурси за заемане на длъжността, информира министъра и прави предложения въз основа на направените констатации; 23. подпомага министъра при определянето на стратегията, приоритетите и механизмите за провеждане на държавната културна политика в сферата на нематериалното културно наследство, библиотеките и читалищата, любителското изкуство и книжния сектор; 24. анализира нормативната уредба и изготвя проекти на нормативни актове, стратегии програми в сферата на читалищното дело, нематериалното културно наследство, библиотеките и българската книжнина; 26. води и поддържа: а) публичен регистър на обществените библиотеки; б) регистър на народните читалища и читалищни сдружения; в) регистър на елементите на нематериалното културно наследство; 9 27. събира, анализира, обобщава и предоставя информация, свързана с библиотечната и читалищната дейност и опазването на нематериалното културно наследство; книгоиздаването и книгоразпространението; 28. оказва методическа и експертна помощ в областта на читалищната и библиотечната дейност и опазването на нематериалното културно наследство; 29. организира, координира и отговаря за провеждането на конкурсни сесии за проекти и дейности по утвърдени от министъра на културата правила в областта на книгоиздаването, читалищното и библиотечното дело, любителското творчество и нематериалното културно наследство; 30. организира и подкрепя прояви за популяризиране на българската книга и на четенето чрез кръгли маси, дискусии, участие в международни книжни изложения и др.; 31. изготвя становища и предлага стандарти за издръжка и проекти на бюджет на делегираните от държавата дейности, финансирани чрез общинските бюджети, за библиотеки и читалища; 32. организира и координира дейността на Националния съвет по библиотечно дело, Националния съвет по читалищно дело и Националния съвет за нематериално културно наследство; 33. съвместно с дирекция „Административно обслужване и човешки ресурси" организира и участва със свой представител в конкурсната процедура по обявяването и провеждането на конкурс за директор на Националната библиотека "Св. св. Кирил и Методий", както и разработва длъжностната характеристика за тази длъжност; 34. анализира дейността на държавните културни институти в областта на библиотечното дело, прави предложения за оптимизиране на тяхната работа, извършва текущ мониторинг и годишна комплексна оценка на дейностите им; 35. наблюдава изпълнението на концепциите, с които директорите на държавните културни институти в областта на библиотечното дело са спечелили конкурси за заемане на длъжността, информира министъра и прави предложения въз основа на направените констатации; 36. координира изпълнението на националната политика по отношение на социалното включване и културната интеграция на етническите общности; 37. подпомага развитието на международното сътрудничество в областта на опазването на нематериалното културното наследство, библиотеките и читалищата; 38. координира и поддържа Национална система „Живи човешки съкровища – България“; 39. координира и съдейства за провеждането на международни, национални и регионални образователни и културни прояви свързани с опазване на нематериалното културно наследство; 40. организира и координира процесите за изготвяне на българските кандидатури за включването им в световните листи на ЮНЕСКО за нематериално културно наследство; 41. наблюдава дейността на Регионалния център за опазване на нематериалното културно наследство в Югоизточна Европа под егидата на ЮНЕСКО; 10 42. координира планирането и изпълнението на националните стратегии, програми и планове в областта на демографската политика, образование, интеграция на етническите малцинства и други; 43. ежегодно обобщава предложенията на дирекциите от специализираната администрация, като подготвя и предлага на министъра на културата проект на Национален културен календар по чл. 21 от ЗЗРК за следващата година или проекти за неговото изменение през текущата година.“ 44. подпомага министъра на културата при осъществяване на правомощията му по отношение на дейността на Национален дарителски фонд „13 века България.“ 45. подпомага министъра на културата при разглеждане на представените бизнес програми от публичните предприятия, когато в тях са предвидени дейности, които са във функционалната компетентност на дирекцията. §17. Създава се чл. 24а: „Чл. 24а. (1) Дирекция „Недвижимо културно наследство“: 1. подпомага министъра при определянето на стратегията, приоритетите и механизмите за провеждане на държавната културна политика в сферата на недвижимото културно наследство; 2. подпомага министъра при осъществяването на предвидените в ЗКН и в други нормативни актове ръководни, регистрационни, разрешителни и съгласувателни функции в сферата на недвижимото културно наследство; 3. води следните регистри по ЗКН и организира процедурите по издаване на необходимите разрешения и удостоверения: а) регистър на разрешенията за теренни археологически проучвания; б) регистър по чл. 150, ал. 2 от ЗКН на лицата, които имат право да извършват теренни археологически проучвания; в) публичен регистър по чл. 165 от ЗКН на лицата, които имат право да извършват дейности по консервация и реставрация на културни ценности; 4. анализира нормативната уредба в областта на недвижимото културно наследство и разработва нормативни актове, стратегии и програми, свързани с опазването му; 5. организира, координира и отговаря за обявяването и провеждането на конкурсни сесии за проекти и дейности по утвърдени от министъра правила в областта на теренните археологически проучвания и теренната консервация; 6. организира, координира и отговаря за обявяването и провеждането на конкурсни сесии за проекти и дейности по утвърдени от министъра правила в областта на консервацията и реставрацията на недвижимите културни ценности; 7. осъществява съгласувателната процедура по реда на чл. 84, ал. 1 от Раздел V „Териториалноустройствена защита“ от ЗКН; 8. осъществява съгласувателната процедура по реда на чл. 74, ал. 1 от Раздел V „Териториалноустройствена защита“ от ЗКН; 11 9. участва със свой представител в Съвета за теренни проучвания и координира дейността по издаване на разрешения за теренни археологически проучвания от министъра; 10. организира и координира дейността на Специализирания експертен съвет за опазване на недвижимите културни ценности; изготвя протоколите от заседанията на съвета; 11. подготвя актовете на министъра при деклариране, предоставяне или промяна на статут на недвижими културни ценности и уведомленията по Административнопроцесуалния кодекс за тези актове; 12. уведомява общинските администрации и съответния регионален инспекторат по опазване на културното наследство и по компетентност - Центъра за подводна археология, за издадените актове на министъра във връзка с деклариране и предоставяне на статут или отписване от регистъра на недвижимите културни ценности; 13. организира процедурата за включване на недвижимите културни ценности в Индикативната листа на Република България и за вписване на недвижими културни ценности в Списъка на световното културно и природно наследство; 14. съдейства при провеждането на процедурите по възлагането и приемането на задания и планове за опазване и управление на недвижими културни ценности в случаите, когато се възлагат от министъра; 15. координира дейностите и организира назначаването на междуведомствени комисии за изготвяне на предложения за статути на недвижимите културни ценности; 16. организира и координира дейността на Специализирания експертен съвет по изобразителни изкуства; 17. подготвя актовете на министъра при съгласуване на инвестиционни проекти и инициативи за изграждане на паметници, монументално-декоративни структури и елементи в публични пространства, както и тяхното преместване и премахване; 18. изготвя становищата, свързани с концесии за търсене, проучване и добив на подземни богатства, както и становищата за концесии по Закона за устройството на Черноморското крайбрежие; 19. организира и участва в анализа, определянето на индикаторите, предложенията и подготовката на годишните и средносрочните бюджетни прогнози и отчети по бюджетна програма „Опазване на недвижимото културно наследство“; 20. изготвя справки от Автоматизираната информационна система „Археологическа карта на България“ (АИС-АКБ); 21. осъществява координация с Националния институт за недвижимо културно наследство и с Центъра за подводна археология; 22. съвместно с дирекция "Административно обслужване и човешки ресурси" организира и участва със свой представител в конкурсната процедура по обявяването и провеждането на конкурс за заемане на длъжността "директор" на Националния институт за недвижимо културно наследство и Центъра за подводна археология; както и разработва длъжностната характеристика за тази длъжност; 12 23. подпомага министъра при координирането и организацията по опазването на недвижимото културно наследство, свързано с българската история и култура, извън територията на Република България; 24. дава становища и участва в съгласуването на проекти за споразумения и програми в областта на недвижимото културно наследство; 25. дава становища и при необходимост определя условията при създаването, разпространението и използването на изображение на недвижима културна ценност или на елементи от нея във фотографско, компютърно, видео- и друго изображение; 26. анализира дейността на държавните културни институти по т. 21, извършва мониторинг и годишна комплексна оценка на дейностите им; 27. наблюдава изпълнението на концепциите, с които директорите на държавните културни институти по т. 21 са спечелили конкурси за заемане на длъжността, информира министъра и прави предложения въз основа на направените констатации. 28. подпомага министъра на културата при разглеждане на представените бизнес програми от публичните предприятия, когато в тях са предвидени дейности, които са във функционалната компетентност на дирекцията. (2) Свързаните с международни прояви дейности на дирекцията задължително се съгласуват с министъра. §18. В чл. 26, ал. 1 се изменя така: „Чл. 26 (1) „Дирекция „Международно сътрудничество, програми и проекти“: 1. участва в разработването на международни проекти и програми в областта на културата, финансирани от националния бюджет, Европейския съюз или от други международни финансови институции и донори, които отговарят на целите и приоритетите на държавната политика в областта на културата и културното наследство; 2. активно участва в анализиране, предварителна оценка и идентифициране на подходящи възможности за разработване, изпълнение и контрол на проекти и програми в областта на културата, националните планове за развитие и програми, финансирани със средства от фондовете на Европейския съюз, международни финансови институции и други донори; 3. организира и осъществява мониторинг по проекти, финансирани от Структурните фондове на Европейския съюз и от други международни финансови институции и донори в областта на културата и културното наследство; 4. изпълнява функциите на програмен оператор по програма БГ 08 „Културно наследство и съвременни изкуства", финансирана по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (ФМ на ЕИП) 2009 – 2014 г. и по програма "Предприемачество в областта на културата, културното наследство и културното сътрудничество", финансирана по ФМ на ЕИП 2014 – 2021; 5. осъществява цялостната координация и мониторинг на изпълнението на международните програми и проекти, разработва и актуализира система от критерии и индикатори за мониторинг и оценка на изпълняваните от министерството програми и проекти; 13 6. докладва за напредъка на проектите и програмите пред институциите, отговорни за наблюдението и контрола по усвояването на средства от фондове на Европейския съюз и международните финансови институции и донори; 7. участва в разработването и съгласуването на проекти на финансови меморандуми и други споразумения по програми и проекти в областта на културата; 8. организира и координира международната дейност на министерството в областта на културата, свързана с международни конвенции и двустранни договори, и осъществява организацията и контрола за тяхното изпълнение; 9. изготвя проекти на международни договори, спогодби, меморандуми и други документи в областта на културата и прави предложения за сключване, присъединяване, ратифициране или изменение на международни договори в областта на културата; 10. координира цялостната дейност на министерството: по въпросите на Европейския съюз във връзка с прилагането на европейското законодателство и по участието на Република България в процеса на приемане на решения в Европейския съюз, като: а) изготвя националните позиции по въпросите на културата и адиовизията, организира участието в работните органи на Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия; б) изготвя докладите до Европейската комисия съгласно изискванията на европейското законодателство; в) прилага процедурите относно допуснати нарушения в транспонирането и прилагането на законодателството на Европейския съюз; г) участва в дейността на междуведомствените работни групи към Съвета по европейските въпроси; 11. осъществява координация, изготвя доклади, анализи и отчети във връзка със сътрудничеството между Република България и Европейския съюз, Съвета на Европа, ЮНЕСКО, Агенцията за франкофония, Съвета на министрите на културата от Югоизточна Европа и други правителствени и неправителствени организации в областта на културата, както и организира работата на Работна група 18 "Политика в областта на културата и аудиовизията" в рамките на Координационния механизъм по европейските въпроси; 12. координира и провежда изпълнението на политиката на министерството в областта на аудиовизията и медиите; 13. подпомага участието на български творци и културни организации в програмите на Европейския съюз, Съвета на Европа, ЮНЕСКО и други международни организации в областта на културата; 14. изготвя проекти на нормативни актове, събира и предоставя информация за европейския и световния опит в областта на управлението на културата и за международни културни дейности; 15. координира и методически подпомага дейността на българските културни институти в чужбина; 16. съвместно с дирекция "Административно обслужване и човешки ресурси" организира и участва със свой представител в конкурсната процедура по обявяването и провеждането на 14 конкурси за директори на българските културни институти в чужбина, както и разработва длъжностната характеристика за тази длъжност; 17. анализира дейността на българските културни институти в чужбина, разработва нормативни актове, прави предложения за оптимизиране на тяхната работа, извършва текущ мониторинг и годишна комплексна оценка на дейностите им; 18. наблюдава изпълнението на концепциите, с които директорите на българските културни институти в чужбина са спечелили конкурси за заемане на длъжността, информира министъра и прави предложения въз основа на направените констатации; 19. организира и координира програмата на министъра, заместник-министрите, главния секретар и на други служители на министерството при официални и работни посещения в чужбина и изготвя заповеди за командировка в чужбина. 20. организира и координира международното сътрудничеството в областта на културата; 21. участва в дейностите, свързани с процеса на присъединяване на Република България към ОИСР.“ §19. В чл. 27, ал. 1 се правят следните изменения: 1. В т.18 думата „информационен“ се заличава; 2. точка 25 се изменя така: „25. подпомага министъра на културата при осъществяване на правомощията му по Закона за филмовата индустрия и Правилника за прилагане на Закона за филмовата индустрия, както и по въпроси, свързани с дейността на Изпълнителна агенция „Национален филмов център"; 3. Създават се т. 26-28: „26. подпомага министъра на културата при разглеждане на представените бизнес програми от публичните предприятия, когато в тях са предвидени дейности, които са във функционалната компетентност на дирекцията; 27. подпомага министъра на културата при осъществяване на правомощията му по Закона за закрила и развитието на културата по отношение на дейността на Национален фонд „Култура“. 28. обобщава предложенията на дирекциите от специализираната администрация и организира процедурите за награждаване по реда на Закона за ордените и медалите на Република България, Закон за награждаване на лица за особени заслуги към българската държава и нацията и Наредба № 2 от 11.04.2007 г. за награждаването на български културни дейци за постигнати високи творчески резултати или принос в развитието и популяризирането на културата.“ §20. Член 33 се изменя така: „Чл. 33. Вътрешните правила за работа в министерството, документооборотът, пропускателният режим и други въпроси, засягащи дейността на министерството, се съгласуват от главния секретар и утвърждават от министъра на културата.“ §21. В чл. 35, ал. 1 се изменя така: „(1) Работното време на служителите е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със 15 задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. Вътрешният ред за отработване и отчитане на 8-часовия работен ден за служителите се определя със заповед на министъра.“ § 22. Приложението към чл. 10, ал. 3 се изменя така: Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Министерството на културата - 169 щатни бройки Политически кабинет 8 Инспекторат 4 Звено за вътрешен одит 4 Финансов контрольор 1 Служител по сигурността на информацията 1 Главен секретар 1 Обща администрация 49 в т. ч.: дирекция "Административно обслужване и човешки ресурси" 19 дирекция "Връзки с обществеността и протокол" 3 дирекция "Бюджет и финансово-счетоводни дейности" 11 дирекция "Управление на собствеността и обществени поръчки “ 8 дирекция "Правна" 8 Специализирана администрация 101 главна дирекция "Инспекторат за опазване на културното наследство" 40 16 в т. ч.: Централно управление 16 регионални инспекторати 24 дирекция " Културно наследство, библиотечно и читалищно дело“ 13 дирекция „Недвижимо културно наследство“ 13 дирекция "Международно сътрудничество, програми и програми" 13 дирекция "Сценични изкуства и художествено образование" 11 дирекция "Авторско право и сродните му права" 11 МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ДЕНКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ВАНЯ СТОЙНЕВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСТВО НА КУЛТУРАТА: ТОДОР КЕРАНОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ПНДПП: ИВАН ПЕЙКОВ 17
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026