Устройствен правилник на Министерството на държавната администрация и административната реформа

С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на държавната администрация и административната реформа, наричано по-нататък “министерството”, неговата организационна структура и административни звена.

Въз основа на Конституцията и в изпълнение на законите министърът има следните правомощия:

1. 1. в областта на изграждането и развитието на административните структури: а) разработва политиката за оптимизиране структурата на държавната администрация и координира нейното изпълнение; б) осъществява методическото ръководство и координира дейността на органите на изпълнителната власт по изграждането и развитието на техните администрации; в) с цел ефективното използване на сградния фонд прави предложения съвместно с Министерството на регионалното развитие и благоустройството до комисията, определена от Министерския съвет по Закона за държавната собственост;
2. 2. в областта на управлението на човешките ресурси в държавната администрация: а) разработва стратегии за развитието на човешките ресурси в администрацията; б) осъществява методическото ръководство и координира дейността по управление на човешките ресурси в отделните администрации; в) организира и координира разработването на прогнози и планове за човешките ресурси в държавната администрация; г) ръководи разработването на методически материали за провеждане на конкурсите за държавни служители и осъществява контрол по процедурите за набиране, подбор и назначаване на служители в държавната администрация; д) разработва политиката по доходите и социалната политика на служителите в държавната администрация съвместно с министъра на труда и социалната политика и министъра на финансите; е) утвърждава обобщения план за обучение на служителите в администрацията и осигурява средствата за обучение в държавния бюджет за съответната година; ж) контролира спазването на етичните правила за поведение на служителите в държавната администрация; з) разработва и координира програми за привличане на млади хора, на хора, принадлежащи към етнически малцинства, и на хора с увреждания за работа в държавната администрация;
3. 3. в областта на предоставянето на административни услуги: а) разработва държавната политика за интегрирано административно обслужване; б) осъществява методическото ръководство и координацията на всички органи и администрации в системата на изпълнителната власт по отношение на извършваните от тях административни услуги; в) координира дейността по изграждане “на едно гише” на контролно-пропускателните пунктове; г) осъществява контрол върху административното обслужване в държавната администрация; д) осъществява методическо ръководство и координира дейността по ограничаване на административното регулиране на стопанската дейност;
4. 4. в областта на електронното правителство: а) разработва стратегии и програми за реализиране на електронното правителство; б) координира дейността на органите на изпълнителната власт и техните администрации по предоставянето на електронни услуги и използването на електронен подпис; в) координира и отчита изпълнението на стратегията и програмата за електронното правителство; г) предлага инвестиционни програми за компютризация на държавната администрация на всички нива - централна, областна и общинска;
5. 5. в областта на административната реформа: а) разработва стратегии и контролира изпълнението на мерките за реализирането им; б) координира дейността на областните управители и кметовете на общини за изпълнение на реформата в администрацията; в) координира дейността на главните секретари на администрациите на изпълнителната власт с изключение на главния секретар на Министерството на вътрешните работи за изпълнение на административната реформа; г) изисква от органите на изпълнителната власт и местното самоуправление, както и от други организации информация и материали, необходими за анализа и подготовката на въпроси, свързани с държавната администрация; д) представя в Министерския съвет ежегоден обобщен доклад за състоянието на администрацията;
6. 6. отговаря за организационно-техническата подготовка на изборите;
7. 7. осъществява общо ръководство и контрол върху дейността на Института по публична администрация и европейска интеграция и Центъра за преводи и редакции;
8. 8. участва в социалния диалог с професионални и синдикални организации на служителите в държавната администрация;
9. 9. осъществява координацията за спазването на Закона за достъп до обществена информация и отчетността пред обществото;
10. 10. в областта на европейската координация: а) ръководи, координира и контролира оперативната работа по подготовката на материали, които се представят пред институциите на Европейския съюз във връзка с административната реформа; б) съгласувано с министъра по европейските въпроси определя българските експерти от Министерството на държавната администрация и административната реформа, които участват в работните групи и в помощните органи към институциите на Европейския съюз; в) осъществява контрол върху работата на работна група 31 “Въпроси на административния капацитет” към Съвета за координация и мониторинг по въпросите на Европейския съюз; г) организира подготовката за ефикасното и правомерното управление на средства от структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз за укрепване на административния капацитет;
11. 11. във връзка с дейността по управление при кризи: а) организира разработването, утвърждава план за управление при кризи на администрацията на министерството и предоставя данни за изготвянето на Националния план за управление при кризи; б) организира обучението за действия на държавната администрация при кризи; в) планира финансови средства за управление при кризи в бюджета на министерството; г) създава и поддържа подсистема към Националната система за оповестяване;
12. 12. във връзка с ръководството на министерството: а) ръководи цялостната дейност по стратегическото и оперативното управление на министерството; б) ръководи дейността по управлението и развитието на човешките ресурси в министерството; в) осъществява финансовата политика на министерството; г) осъществява политиката на министерството за участие в програми и проекти, финансирани от предприсъединителните, структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз и от други международни донори; д) отговаря за разработването и поддържането на готовността за изпълнението на военновременния план на министерството и комуникационно-информационната система за управление при кризи; е) ръководи, организира и контролира дейността по защита на класифицираната информация в министерството и утвърждава вътрешни правила за работа с класифицирана информация;
13. 13. изпълнява и други функции, определени със закон, с акт на Министерския съвет или от министър-председателя.

При осъществяването на правомощията си министърът:

1. 1. отговаря за дейността си пред Министерския съвет и Народното събрание;
2. 2. участва в работата на Министерския съвет;
3. 3. осъществява контакти и взаимодейства с други органи на държавната власт;
4. 4. поддържа взаимоотношения с неправителствени организации;
5. 5. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации в други държави, както и с международни организации и институции.

Въз основа и в изпълнение на законите и в рамките на предоставените му правомощия министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

Политическият кабинет:

1. 1. подпомага министъра при изготвянето на решения, осигуряващи провеждането на правителствената политика в сферата на правомощията му;
2. 2. осъществява връзките на министъра и на министерството с другите органи на изпълнителната власт, както и със законодателната власт;
3. 3. отговаря за представянето на решенията на министъра и за довеждането им до знанието на обществеността;
4. 4. организира и осъществява връзките на министъра с обществеността.

Началникът на политическия кабинет:

1. 1. организира работата на политическия кабинет на министъра, участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя, и координира работата си с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет;
2. 2. информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството и за текущата кореспонденция, която получава, преглежда и насочва по компетентност, и съгласува с главния секретар текущата дейност на администрацията;
3. 3. изготвя седмичната работна програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра;
4. 4. организира и контролира работата на експертните и техническите сътрудници към политическия кабинет;
5. 5. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани.

Директорът на дирекция “Връзки с обществеността и протокол”:

1. 1. планира дългосрочната медийна политика и публичното представяне на министъра и на министерството;
2. 2. възлага проучвания на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика;
3. 3. координира организирането на семинари, дискусии и кръгли маси;
4. 4. координира връзките с медиите с цел осигуряване на регулярна информация за дейността на министъра и на министерството в публичното пространство;
5. 5. координира медийното отразяване на изявите на министъра, на неговите заместници, на членовете на политическия кабинет, на служителите на министерството и на ръководителите на второстепенните разпоредители към министерството;
6. 6. участва в организирането на посещенията на министъра и на неговите заместници в страната и в чужбина и отразяването им от медиите;
7. 7. участва в подготовката на отговорите на министъра за парламентарен контрол;
8. 8. координира дейността на служителите в дирекцията и разпределя оперативните задачи;
9. 9. организира постъпването на информация в интернет страницата на министерството;
10. 10. организира архив на медийните изяви на членовете на политическия кабинет.

Министърът може със заповед да създава отдели и сектори, като определя тяхното наименование, функциите и числеността им по предложение на главния секретар.

Общата администрация е организирана във:

1. 1. дирекция “Административно-правно обслужване и човешки ресурси”;
2. 2. дирекция “Финансово-стопански дейности”;
3. 3. дирекция “Връзки с обществеността и протокол”.

Дирекция “Административно-правно обслужване и човешки ресурси”:

1. 1. оказва правна помощ за законосъобразното осъществяване на правомощията на министъра;
2. 2. осъществява процесуалното представителство на министъра пред органите на съдебната власт;
3. 3. подготвя становища и разработва предложения по правни въпроси във връзка с дейността и функциите на министерството;
4. 4. организира дейността по набирането и подбора на персонала, както и процеса по назначаването на служители в министерството;
5. 5. подготвя и съхранява всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, и ги отразява в Единната информационна система за управление на човешките ресурси в държавната администрация;
6. 6. изготвя прогнози и планове за човешките ресурси в министерството, изготвя и актуализира длъжностните и поименните щатни разписания;
7. 7. организира и контролира съставянето и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите;
8. 8. организира и контролира обучението, оценяването и развитието на персонала;
9. 9. отговаря за охраната и осигурява спазването на пропускателния режим;
10. 10. организира и осъществява дейностите по военновременното планиране и мобилизационната готовност;
11. 11. организира и координира дейностите по осигуряването на безопасни и здравословни условия на труд в министерството;
12. 12. организира разработването на планове за управление при кризи на администрацията на министерството и предоставя данни за изготвянето на Националния план за управление при кризи;
13. 13. организира обучението за действия на администрацията на министерството при кризи;
14. 14. създава и поддържа подсистема към Националната система за оповестяване;
15. 15. организира и осигурява хардуерната поддръжка на компютърната техника, както и поддържането на системния софтуер на министерството;
16. 16. приема, регистрира, разпределя и насочва входящата служебна кореспонденция към адресатите, извежда и изпраща по предназначение изходящата кореспонденция и извършва външна и вътрешна куриерска дейност;
17. 17. осъществява стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;
18. 18. координира ползването и контрола върху управлението на обектите - публична държавна собственост, и на обектите - частна държавна собственост, предоставени за ползване и управление на министерството.

Дирекция “Финансово-стопански дейности”:

1. 1. съставя, изпълнява, приключва и отчита бюджетните сметки на министерството и изготвя годишния баланс;
2. 2. организира, разработва и съставя проектобюджета и бюджета на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити и обосновава предложения за корекции в бюджетите на второстепенните разпоредители;
3. 3. осигурява данните и изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за изпълнението на бюджета на министерството;
4. 4. анализира разходването на предоставените бюджетни и други средства;
5. 5. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството;
6. 6. планира финансови средства за управление при кризи в бюджета на министерството.

Дирекция “Връзки с обществеността и протокол”:

1. 1. планира, координира и провежда информационната политика на министерството;
2. 2. поддържа информационна база данни за публикации, свързани с дейността на министерството;
3. 3. поддържа и осъвременява съдържанието на интернет страницата на министерството;
4. 4. организира и протоколно осигурява провеждането на пресконференции, симпозиуми, семинари, работни срещи и други.

Специализираната администрация е организирана във:

1. 1. дирекция “Организационно развитие на административните структури”;
2. 2. дирекция “Управление на човешките ресурси в държавната администрация”;
3. 3. дирекция “Инспекторат за държавната администрация”;
4. 4. дирекция “Административно регулиране и обслужване”;
5. 5. дирекция “Електронно правителство”;
6. 6. дирекция “Управление на проекти и програми”;
7. 7. дирекция “Европейска координация и международно сътрудничество”;
8. 8. дирекция “Регионална координация”.

Дирекция “Организационно развитие на административните структури”:

1. 1. анализира организационното състояние на администрациите в системата на изпълнителната власт и подготвя предложения до органите на държавното управление за осъществяване на действия с оглед оптимизиране на работата в съответната администрация;
2. 2. изследва функциите на административните структури с цел избягване на дублиращи се функции;
3. 3. подготвя предложения за подобряване на координацията в дейността на администрацията и освобождаване от несвойствени за нея дейности;
4. 4. поддържа електронен Регистър на административните структури и на актовете на органите на изпълнителната власт;
5. 5. разработва методология за анализ и оценка на ефективността и ефикасността на дейността на администрацията и подготвя указания за нейното прилагане;
6. 6. подготвя становища по проекти на актове във връзка със създаване, преобразуване или закриване на административните структури;
7. 7. анализира работните методи и процедурите в администрациите и разработва проекти на програми за тяхното оптимизиране и усъвършенстване;
8. 8. подготвя съвместно с Министерството на регионалното развитие и благоустройството предложения за ефективно използване на сградния фонд на държавната администрация и по-доброто му управление до комисията, определена от Министерския съвет по Закона за държавната собственост;
9. 9. разработва процедури за оказване на съдействие на гражданите в случаи на нарушаване на правата им за достъп до административни услуги.

Дирекция “Управление на човешките ресурси в държавната администрация”:

1. 1. разработва прогнози и планове за човешките ресурси в държавната администрация;
2. 2. анализира прилагането и подготвя предложения за промени в процедурите за разработване и актуализиране на длъжностните разписания и длъжностните характеристики в държавната администрация;
3. 3. разработва методически материали за оценяване на длъжностите в администрацията, анализира прилагането и подготвя предложения за промени в Единния класификатор на длъжностите в администрацията;
4. 4. разработва методически материали за набиране и подбор на персонал в държавната администрация, анализира прилагането и изготвя предложения за промени в процедурите по набиране и подбор на персонал в държавната администрация, разработва проекти и координира изпълнението на стажантски програми;
5. 5. анализира прилагането и изготвя предложения за промени в системата за заплащане и социални придобивки на служителите в държавната администрация, разработва предложения за политиката по доходите на служителите в държавната администрация;
6. 6. изготвя методически материали и анализира прилагането на процедурите за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация;
7. 7. изготвя проект на годишния план за обучение на служителите в държавната администрация и анализира дейностите по обучението;
8. 8. обобщава плановете за обучение на държавната администрация за действия при кризи и ги предоставя при разработването на Националния план за управление при кризи;
9. 9. подпомага методически звената за управление на човешките ресурси в отделните администрации;
10. 10. отговаря за актуализирането на Единната информационна система за управление на човешките ресурси;
11. 11. анализира прилагането, разпространява добри практики и изготвя предложения за промени в етичните правила за поведение на служителите в държавната администрация;
12. 12. разработва материали, необходими за социалния диалог с професионалните организации на служителите в държавната администрация;
13. 13. подготвя становища по проекти на актове във връзка с управлението на човешките ресурси в държавната администрация.

Дирекция “Инспекторат за държавната администрация”:

1. 1. разработва и предлага на министъра методика за дейността на инспекторатите по чл. 46 от Закона за администрацията;
2. 2. подпомага дейността на инспекторатите чрез методически указания във връзка с реализирането на функциите им и на процедурите за тяхната работа;
3. 3. разглежда постъпили сигнали за конфликт на интереси и други нарушения на служебните задължения;
4. 4. анализира и обобщава информацията за състоянието и проблемите по спазване на законодателството за държавните служители и разработва предложения за тяхното решаване;
5. 5. подготвя становища по проекти на актове във връзка с административните структури и служителите в държавната администрация.

Дирекция “Административно регулиране и обслужване”:

1. 1. съвместно с Министерството на икономиката и енергетиката и с Министерството на финансите разработва общата политика за административното регулиране на стопанската дейност;
2. 2. извършва преглед и анализ на действащите регулаторни режими с оглед на тяхното оптимизиране, включително чрез възлагане на регулирането извън администрацията;
3. 3. разработва методология за анализ на въздействието на регулирането;
4. 4. организира проучване на резултатите от прилагането на нормативни актове, съдържащи регулаторни режими;
5. 5. подготвя становища по проекти на нормативни актове, свързани с лицензионни, разрешителни или регистрационни режими;
6. 6. разработва политиката по административното обслужване на физическите и юридическите лица;
7. 7. подготвя стандарти за предоставяне на административни услуги и показатели за измерване на дейността;
8. 8. извършва анализи на административни услуги, включително на възможностите за предоставянето им извън администрацията;
9. 9. поддържа Регистър на административните услуги;
10. 10. предлага мерки за организационно укрепване на звената за административно обслужване;
11. 11. организира проучвания за степента на удовлетвореност от предоставяните административни услуги и разработва насоки за ефективно допитване до клиентите;
12. 12. подготвя становища по проекти на актове във връзка с предоставянето на административни услуги;
13. 13. обслужва дейността на междуведомствената работна група по ограничаване на лицензионните, разрешителните и регистрационните режими;
14. 14. обслужва дейността на Междуведомствения съвет по въпросите на граничния контрол.

Дирекция “Електронно правителство”:

1. 1. разработва стратегическите насоки за изграждането и развитието на електронното правителство и неговите съставни елементи - електронни услуги за гражданите и бизнеса, електронен документооборот в администрацията, електронни бази данни, и интеграцията им;
2. 2. разработва конкретни планове за реализация на стратегиите, включително ресурсното им осигуряване;
3. 3. осъществява методическо ръководство и контрол по изпълнение на плановете за реализация на стратегическите насоки за електронното правителство в администрациите;
4. 4. подпомага методически звената в администрацията, ангажирани с внедряването на информационни и комуникационни технологии;
5. 5. съдейства за развитие на информационните технологии с оглед на ефективно взаимодействие между различните административни структури;
6. 6. участва в разработването на електронното съдържание: сайтове и портали на държавната администрация, информационни база данни, услуги за гражданите и бизнеса;
7. 7. подготвя инвестиционни програми за компютризация на държавната администрация и внедряване на информационни технологии на всички нива - централна, областна и общинска.

Дирекция “Управление на проекти и програми”:

1. 1. координира участието на министерството в програми на Европейския съюз и на други донори в областта на държавната администрация и административната реформа;
2. 2. осъществява функции на управляващ орган на оперативната програма “Административен капацитет” и функциите на секретариат на комитета за наблюдение на оперативната програма, като: а) организира, разработва, координира и съгласува подготовката на оперативната програма “Административен капацитет” и други документи, съпътстващи оперативната програма, както и документите, необходими за нейното изпълнение, включително критериите, процедурите и сроковете за избор на проекти; б) изготвя финансов план на оперативната програма за периода на действието й съгласно определените цели, приоритети и мерки и разработва финансови планове за отделните проекти в координация с междинното звено и бенефициентите; в) извършва дейностите по предварителна, междинна и крайна оценка на оперативната програма; г) изготвя предложения за реалокация на средства в рамките на оперативната програма, предложения за поправки в нея и за представянето им пред комитета за наблюдение; д) извършва дейностите по наблюдение на изпълнението на оперативната програма в съответствие с разработената система за мониторинг, включително за набиране на статистическа и финансова информация, необходима за системата от междинните звена и/или бенефициентите по програмата, и тяхната обработка; е) отговаря за изпълнението на одобрените условия и ред за избор на проекти; ж) организира осъществяването на оценката на проектите, чрез които се изпълнява оперативната програма; з) осъществява наблюдението и контрола на проектите и бенефициентите в рамките на оперативната програма; и) установява допустимостта на направените от бенефициентите разходи и извършва плащането към бенефициентите, като проследява изпълнението на задължителното спазване на критериите за разноските, създаването на отделна счетоводна система или съответните счетоводни документи на всички транзакции, свързани с финансовата подкрепа; к) осъществява финансовото управление на оперативната програма при спазване на принципа за разделение на функциите по управление, плащане, наблюдение и контрол; л) поддържа унифицирана база данни за всички постъпили, оценени и одобрени проекти в рамките на оперативната програма, изготвянето, съгласуването и подписването на споразумения за делегиране на задължения на междинното звено, а така също изготвя указания и инструкции за междинното звено и бенефициентите по отношение на изпълнението на оперативната програма; м) организира и координира дейностите, свързани с осигуряване на информация и публичност относно получената от Европейския съюз помощ, възможностите, които тя предлага, и постигнатите резултати; н) координира подготовката на определеното междинно звено по оперативната програма; о) изготвя годишен доклад за изпълнението на оперативната програма;
3. 3. осъществява финансовото управление на средствата от Европейския съюз, отпуснати за финансиране на проекти, за които министерството е управляващ орган, включително поддържане и осъвременяване на счетоводната система за отчитане на финансовите средства;
4. 4. докладва за напредъка на проектите на структурите и институциите, отговорни за наблюдението и контрола по усвояването на средства от фондове на Европейския съюз;
5. 5. координира дейностите по усвояване на средства от фондове на Европейския съюз в сектор административен капацитет с всички заинтересувани национални и международни институции и организации;
6. 6. участва в съгласуването на проекти на финансови меморандуми и други споразумения, с които се предоставя финансова помощ от Европейския съюз по предприсъединителни програми и проекти, както и по отношение на структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз и от други донори по програми и проекти;
7. 7. разработва и актуализира система от критерии и индикатори за мониторинг и осъществява мониторинг и оценка на изпълняваните от министерството предприсъединителни програми и проекти;
8. 8. осъществява функциите на секторен координатор по приоритетен сектор “Реформа в публичната администрация” и приоритетен сектор “Други, във връзка с приемането на достиженията на правото на ЕС”, заложени в стратегическата рамка на програмния цикъл по програма ФАР за периода 2004 - 2006 г.;
9. 9. осъществява функциите на секретариат на Секторен подкомитет за наблюдение 8 “Обществен сектор/Развитие на административния капацитет”.

Дирекция “Европейска координация и международно сътрудничество”:

1. 1. организира и координира изпълнението на дейността в областта на европейската интеграция и изпълнението на критериите за членство в Европейския съюз в областта на държавната администрация;
2. 2. организира и координира изпълнението на поетите ангажименти в преговорния процес, изпълнява задълженията на министерството във връзка с мониторинга от страна на Европейския съюз в областите, касаещи изграждането на административните структури, междуведомствената координация и развитието на административния капацитет;
3. 3. участва в разработването на проекти на нормативни актове, които транспонират актове на Европейския съюз, отнасящи се до организацията и функциите на административните структури, както и на актове, свързани с въвеждането на европейските политики в областта на държавната администрация;
4. 4. координира включването и участието на българската администрация в европейската информационна мрежа за контакт между администрациите в областта на публичната администрация;
5. 5. осъществява функции на секретариат на работна група 31 “Въпроси на административния капацитет”;
6. 6. изследва и анализира политиките, законодателството и добрите практики на Европейския съюз и на отделните държави членки в областта на държавната администрация;
7. 7. подготвя ежегоден анализ и оценка на административния капацитет за прилагане на хармонизираното законодателство;
8. 8. изпълнява функции на междинно звено по оперативна програма “Административен капацитет”;
9. 9. извършва анализ и оценка на потребностите от обучение на служителите в администрацията по повод прилагането на хармонизираното законодателство;
10. 10. координира международната дейност на министерството, в т.ч. подготовка на двустранни и многостранни договори за международно сътрудничество, организация и контрол за тяхното изпълнение, организира и подпомага участието на министъра на държавната администрация и административната реформа на междуправителствени комисии, на които той е определен за ръководител, осъществява оперативен контакт с чужди посолства в България и с правителствени институции в чужбина, организира международни срещи и осъществява международна протоколна дейност.

Дирекция “Регионална координация”:

1. 1. разработва проекти и програми за укрепване на административния капацитет на общинските и областните администрации;
2. 2. участва в разработването на проекти и изготвя становища по нормативни актове в областта на развитието на регионите и на държавната служба на областно и общинско ниво;
3. 3. участва в разработването и координирането на регионални и местни инициативи и на мерки във връзка с осъществяването на правителствената политика и провеждането на административната реформа;
4. 4. в изпълнение на програмата за финансова децентрализация участва в разработването и прилагането на методиката за определяне числеността на персонала в делегираната от държавата дейност “Общинска администрация”;
5. 5. организира техническата подготовка на избори за държавни и местни органи на властта;
6. 6. координира областните управители при изработването и отчитането на бюджетите на техните администрации;
7. 7. подпомага областните управители при взаимодействието им с централните органи на изпълнителната власт;
8. 8. подпомага взаимодействието между териториалните органи на изпълнителната власт, международните институции и неправителствените организации.

Съгласуваността и оперативността по дейности, отнасящи се до две или повече административни звена, се осигуряват чрез спазването на следния ред на работа:

1. 1. обща координация: а) с резолюция на министъра, заместник-министър, главния секретар, началника на кабинета, парламентарния секретар и директорите на дирекции върху документите задължително се посочват водещото звено, конкретните задачи за изпълнение, указанието за съгласуване с други звена, изпълнителят и срокът; б) водещото звено, посочено на първо място като адресат или в резолюция, е основен изпълнител по възложената задача и главен координатор, който осъществява необходимата съгласуваност между звената; другите звена задължително изпращат на водещото звено своето становище по въпроси от съвместна компетентност; в) ръководителят на административното звено, изготвило и съгласувало съответния документ, задължително го подписва или парафира преди внасянето му за подпис от министъра, заместник-министър и главния секретар; г) административни звена, получили документи с резолюция по въпроси, които не са в рамките на техните функции, ги изпращат на компетентното административно звено;
2. 2. субординация: а) ръководителите на административните звена докладват на ресорния заместник-министър и на главния секретар въпросите от своята компетентност, както и изпълнението на възложените им задачи; б) ръководителите на административни звена или служители, които са пряко подчинени на министъра, докладват на него;
3. 3. взаимна информираност: а) аналитични доклади, информации, паметни бележки и други материали от общ характер се предоставят на заинтересуваните административни звена; б) административни звена, получили информация и материали от компетентността и на други звена, съобщават това на заинтересуваните по съответния ред;
4. 4. контрол по изпълнението: а) общият контрол по изпълнението на поставените задачи се осъществява от главния секретар; б) ръководителите на административните звена в министерството осъществяват цялостен контрол върху дейността на звеното, както и по изпълнението на задачите, произтичащи от функционалната им компетентност.

Пропускателният режим на министерството се организира и контролира в съответствие с нормативните актове и правилата, утвърдени от министъра.

Служителите в министерството могат да бъдат награждавани с предметни и парични награди при условия и по ред, определени с вътрешни правила, които се утвърждават от министъра.

Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.

към чл. 13, ал. 3 Численост на персонала в административните звена на министерството - 188 щатни бройки Политически кабинет 10 в т.ч.: съветници, експерти и технически сътрудници 5 Инспекторат 3 Главен секретар 1 Служител по сигурността на информацията 1 Финансов контрольор 1 Обща администрация 45 в т.ч.: дирекция “Административно-правно обслужване и човешки ресурси” 25 дирекция “Финансово-стопански дейности” 11 дирекция “Връзки с обществеността и протокол” 9 Специализирана администрация 127 в т.ч. дирекция “Организационно развитие на административните структури” 18 дирекция “Управление на човешките ресурси в държавната администрация” 18 дирекция “Инспекторат за държавната администрация” 20 дирекция “Административно регулиране и обслужване” 11 дирекция “Електронно правителство” 12 дирекция “Управление на проекти и програми” 19 дирекция “Европейска координация и международно сътрудничество” 14 дирекция “Регионална координация” 15