Наредба № 2 от 20 януари 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици

Храните, предлагани в обекти по чл. 1, трябва да отговарят на изискванията за безопасност и качество, регламентирани в европейското и националното законодателство.

Храните, предлагани в местата по чл. 1, се доставят от обекти, регистрирани по чл. 26 или одобрени по чл. 31 от Закона за храните.

Всяка партида храни се придружава от документ, удостоверяващ произхода на храната и нейната безопасност.

(Изм. - ДВ, бр. 84 от 2024 г.) При транспортирането на храните се спазват изискванията на Приложение ІІ, глава ІV на Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (ОВ, специално българско издание, 2007 г., глава 13, том 44) и на Наредба № 7 от 2021 г. за условията и реда за издаване на стикер за удостоверяване регистрацията на превозните средства за транспортиране на храни (ДВ, бр. 17 от 2021 г.).

(Изм. - ДВ, бр. 84 от 2024 г.) В обектите по чл. 1 не се допускат пресни плодове и зеленчуци, съдържащи остатъчни количества пестициди и замърсители в храните над максимално допустимите стойности, съгласно Регламент (ЕО) № 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 23 февруари 2005 г. относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества от пестициди във и върху храни или фуражи от растителен или животински произход и за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета (ОВ, специално българско издание, глава 03, том 063) и Регламент (ЕС) 2023/915 на Комисията от 25 април 2023 г. относно максимално допустимите количества на някои замърсители в храните и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1881/2006 (ОВ, L 119 от 5.05.2023 г.).

В обектите по чл. 1 не се допускат храни, съдържащи, съставени или произведени от генетично модифицирани организми, и храни, обработени с йонизиращи лъчения.

(Изм. - ДВ, бр. 84 от 2024 г.) Храните, които се предлагат в обектите по чл. 1, могат да съдържат само технологично необходимите за тяхното производство добавки в храните, ензими и/или ароматизанти, при условията, определени в Регламент (ЕО) № 1332/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно ензимите в храните и за изменение на Директива 83/417/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1493/1999 на Съвета, Директива 2000/13/ЕО, Директива 2001/112/ЕО на Съвета и Регламент (ЕО) № 258/97 (ОВ, L 354 от 31.12.2008 г.), Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно добавките в храните (ОВ, L 354 от 31.12.2008 г.) и Регламент (ЕО) № 1334/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно ароматизантите и определени хранителни съставки с ароматични свойства за влагане във или върху храни и за изменение на Регламент (ЕИО) № 1601/91 на Съвета, регламенти (ЕО) № 2232/96 и (ЕО) № 110/2008 и Директива 2000/13/ЕО (ОВ, L 354 от 31.12.2008 г.) (Регламент (ЕО) № 1334/2008) и в съответствие със специфичните изисквания към определени групи храни, съгласно глава втора от наредбата.

(Изм. - ДВ, бр. 84 от 2024 г.) Месото от свине, едри преживни животни, дребни преживни животни, което се предлага в обектите по чл. 1, трябва да е добито от здрави животни в одобрени предприятия съгласно изискванията на Приложение ІІІ на Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (ОВ, специално българско издание, 2007 г., глава 03, том 56) (Регламент (ЕО) № 853/2004) или да е добито от здрави животни в кланични пунктове съгласно изискванията на Наредба № 10 от 2021 г. за специфичните изисквания към производството на храни от животински произход в кланични пунктове (ДВ, бр. 36 от 2021 г.).

(Изм. - ДВ, бр. 84 от 2024 г.) Айрянът, който се предлага в обектите по чл. 1, трябва да е получен при хомогенизацията на кисело мляко по чл. 16, ал. 1 и питейна вода без добавяне на готварска сол.

Рибата и рибните продукти, които се предлагат в обектите по чл. 1, трябва да са получени в регламентирани обекти за добив и преработка на риба и рибни продукти, отговарящи на изискванията на Приложение ІІІ, раздел VІІІ на Регламент (ЕО) № 853/2004.

В обектите по чл. 1 трябва да се предлагат охладена сладководна и/или морска риба, по изключение замразена, рибни продукти и други морски храни, които отговарят на изискванията за здравословно хранене, посочени в Наредба № 2 от 2013 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 0 до 3 години в детските заведения и детските кухни, Наредба № 6 от 2011 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 3 до 7 години в детски заведения и Наредба № 37 от 2009 г. за здравословно хранене на учениците.

Яйцата трябва да се транспортират и съхраняват при температура, гарантираща безопасността им (от +5 °C до +18 °C), и да се консумират не по-късно от 28 дни след датата на снасяне.

Брашното, което се влага в храни, предлагани в обектите по чл. 1, е "Бяло", "Добруджа", "Типово", "Пшенично - пълнозърнесто" или "Ръжено", произведено по утвърден стандарт, съобразен с изискванията за здравословно хранене, посочени в Наредба № 2 от 2013 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 0 до 3 години в детските заведения и детските кухни, Наредба № 6 от 2011 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 3 до 7 години в детски заведения и Наредба № 37 от 21 юли 2009 г. за здравословно хранене на учениците.

Хлябът, който се предлага в обектите по чл. 1, трябва да бъде тип "Бял", "Добруджа", "Типов", "Пълнозърнест - пшеничен", "Ръжен" или "Ръжено-пшеничен", произведен по утвърден стандарт, съобразен с изискванията за здравословно хранене, посочени в Наредба № 2 от 2013 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 0 до 3 години в детските заведения и детските кухни, Наредба № 6 от 2011 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 3 до 7 години в детски заведения и Наредба № 37 от 21 юли 2009 г. за здравословно хранене на учениците.

В обектите по чл. 1 могат да се предлагат и пълнозърнести продукти (хлебни, макаронени и тестени изделия, овесени ядки и др.) без оцветители.

В обектите по чл. 1 не се предлагат зърнени храни и храни на зърнена основа с признаци на видимо плесенясване, с наличие на складови вредители и/или следи от тяхната дейност.

(Изм. - ДВ, бр. 84 от 2024 г.) Храните на зърнена основа, които се предлагат в детските заведения за консумация от децата на възраст до 3 години, по отношение на състава им трябва да отговарят на изискванията на Наредбата за изискванията към преработените храни на зърнена основа и към детските храни, предназначени за кърмачета и малки деца, приета с Постановление № 145 на Министерския съвет от 2022 г. (ДВ, бр. 51 от 2022 г.) и на приложимите изисквания на Регламент (ЕС) № 609/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 г. относно храните, предназначени за кърмачета и малки деца, храните за специални медицински цели и заместителите на целодневния хранителен прием за регулиране на телесното тегло и за отмяна на Директива 92/52/ЕИО на Съвета, директиви 96/8/ЕО, 1999/21/ЕО, 2006/125/ЕО и 2006/141/ЕО на Комисията, Директива 2009/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и регламенти (ЕО) № 41/2009 и (ЕО) № 953/2009 на Комисията (ОВ, L 181 от 29 юни 2013 г.).

(Изм. - ДВ, бр. 84 от 2024 г., в сила от 01.01.2025 г.) Кореноплодните зеленчукови култури (морков, ряпа, салатно цвекло, репички и др.), които се предлагат в обектите по чл. 1, трябва да отговарят на изискванията на общия стандарт за предлагане на пазара на пресни плодове и зеленчуци по Приложение І, част А от Делегиран регламент (ЕС) 2023/2429 на Комисията от 17 август 2023 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на пазарните стандарти за сектора на плодовете и зеленчуците, някои преработени плодови и зеленчукови продукти и сектора на бананите и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1666/1999 на Комисията и регламенти за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и (ЕС) № 1333/2011 на Комисията (ОВ, L 2023/2429 от 3.11.2023 г.) (Делегиран регламент (ЕС) 2023/2429).

(Изм. - ДВ, бр. 84 от 2024 г., в сила от 01.01.2025 г.) Пресните плодове и зеленчуци, които се предлагат в обектите по чл. 1, трябва да отговарят на изискванията за качество в съответствие с изискванията на общия стандарт и специфичните стандарти за предлагане на пазара, определени в Приложение І, част А и част Б от Делегиран регламент (ЕС) 2023/2429.

Плодовите конфитюри, желета, мармалади и желе-мармалади, които се предлагат в обектите по чл. 1, трябва да отговарят на наредбата по чл. 5 от Закона за храните, с която се въвеждат изискванията на Директива 2001/113/ЕО на Съвета от 20 декември 2001 г. относно плодови конфитюри, желета и мармалади и подсладено пюре от кестени, предназначени за консумация от човека (ОВ, специално българско издание, 2007 г., глава 13, том 33).

В училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата не се предлагат:

1. 1. плесенясали и загнили ядки;
2. 2. пържени ядки.

(Изм. - ДВ, бр. 84 от 2024 г.) Пчелният мед, който се предлага в обектите по чл. 1, трябва да отговаря на изискванията на Наредбата за изискванията към пчелния мед, предназначен за консумация от човека, приета с Постановление № 3 на Министерския съвет от 2023 г. (ДВ, бр. 4 от 2023 г.).

(Изм. - ДВ, бр. 84 от 2024 г.) Пчелният мед се съхранява в плътно затворени опаковки (тенекии, пластмасови кофи, варели, стъклени буркани).

В обектите по чл. 1 се предлагат плодови и билкови чайове без добавени оцветители и кофеин.

В обектите по чл. 1 се предлага само сол, йодирана с калиев йодат, в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 5 от Закона за храните относно състава и характеристиките на солта за хранителни цели.

В обектите по чл. 1 не се допуска предлагането на екструдирани храни.

В обектите по чл. 1 се предлагат само бутилирани натурални минерални, изворни и трапезни води, отговарящи на изискванията на наредбата по чл. 5 от Закона за храните, с която се въвеждат изискванията на Директива 2003/40/ЕО на Комисията от 16 май 2003 г. за установяване на списъка, границите на концентрация и изискванията към етикетирането за съставките на натуралните минерални води и условията за употреба на обогатен с озон въздух за обработката на натурални минерални води и на изворни води (ОВ, специално българско издание, 2007 г., глава 13, том 39) и Директива 2009/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. относно експлоатацията и предлагането на пазара на натурални минерални води (ОВ, L 164, 26.06.2009 г.).

(Изм. - ДВ, бр. 84 от 2024 г.) Бутилираните натурални минерални води, които се предлагат в обектите по ал. 1, са нискоминерализирани, със съдържание на флуорид до 1,5 мг/л.

(Изм. - ДВ, бр. 84 от 2024 г.) В обектите по чл. 1 могат да се предлагат и напитки, съдържащи освен вода само "естествени ароматични вещества" и/или "ароматични препарати с естествен произход", съгласно Регламент (ЕО) № 1334/2008 ("ароматизирани води"), както и напитки, съдържащи освен вода добавени "витамини и минерали", съгласно Регламент (ЕО) № 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно влагането на витамини, минерали и някои други вещества в храните (ОВ, специално българско издание, глава 13, том 59) ("обогатени води").

По смисъла на тази наредба:

1. 1. "Детски заведения" са детски ясли, детски градини, обединени детски заведения, детски кухни, домове за медико-социални грижи за деца на възраст 0 - 3 години, домове за деца, лишени от родителска грижа, от 3 до 18 години, домове за деца с умствена изостаналост и домове за деца с физически увреждания, центрове за настаняване от семеен тип, социално-педагогически интернати, възпитателни училища - интернати, преходно жилище за деца от 14 до 18 години, звена "Майка и бебе", дневни центрове за деца на улицата, дневни центрове за деца с увреждания, звена "Спешен прием" към центрове за обществена подкрепа, кризисни центрове.
2. 2. "Организирани мероприятия за деца и ученици" са мероприятия, организирани от детски заведения и училища.
3. 3.(доп. - ДВ, бр. 84 от 2024 г.) "Предлагане на храни" е доставяне, съхраняване, приготвяне и предлагане на храни на територията на детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, включително от обекти за приготвяне на храни, предназначени за деца и ученици.

Наредбата се издава на основание чл. 7, ал. 3 от Закона за храните и отменя Наредба № 8 от 2018 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици (ДВ, бр. 104 от 2018 г.).

Изпълнението на наредбата се възлага на изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните.

Храните, които са доставени и се съхраняват в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, и храните, предлагани в извънучилищни педагогически заведения за деца, преди влизането в сила на тази наредба, могат да се предлагат до изчерпване на количествата.

Сключените преди влизането в сила на тази наредба договори за доставка на храни в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения се привеждат в съответствие с изискванията на тази наредба в едногодишен срок от влизането и в сила.

Наредбата влиза в сила в 14-дневен срок от обнародването и в "Държавен вестник".

Храните, които са доставени и се съхраняват в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, и храните, предлагани в извънучилищни педагогически заведения за деца, преди влизането в сила на тази наредба, могат да се предлагат до изчерпване на количествата.

Извършените доставки за учебната 2024/2025 година на българско кисело мляко и българско бяло саламурено сирене съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1531 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1571 в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, включително по схема "Училищно мляко" съгласно Наредбата за условията и реда за прилагане на схеми за предоставяне на плодове и зеленчуци и на мляко и млечни продукти в учебните заведения - Схема "Училищен плод" и Схема "Училищно мляко", приета с Постановление № 251 на Министерския съвет от 2016 г. (ДВ, бр. 77 от 2016 г.), се считат за допустими.

Сключените преди влизането в сила на тази наредба договори за доставка на храни в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и актове за одобрение на заявители (доставчици) по Схема "Училищно мляко" съгласно Наредбата за условията и реда за прилагане на схеми за предоставяне на плодове и зеленчуци и на мляко и млечни продукти в учебните заведения - Схема "Училищен плод" и Схема "Училищно мляко", се привеждат в съответствие с изискванията на наредбата в 14-дневен срок от влизането и в сила.

Параграфи 14 и 15 влизат в сила от 1 януари 2025 г.