към чл. 15, ал. 1 (Предишно Приложение № 1 към чл. 15, изм. и доп. - ДВ, бр. 97 от 2019 г., в сила от 10.12.2019 г.) РАМКИ НА КОМПЕТЕНТНОСТИТЕ 1. Висши държавни служители Компетентност Определение Поведение, Неприемливо поведение отговарящо на изискванията Стратегическа Визия за бъдещо Познава националните и Обикновено не обръща компетентност развитие на организационните внимание на събития и организацията при приоритети, които имат процеси, които имат отчитане въздействието ключово значение за ключово значение за на външни и вътрешни бъдещото развитие на бъдещето на фактори организацията; организацията; Синтезира информация от Не познава тенденциите в различни източници и развитието на областта, в разбира тенденциите в която работи; развитието на областите, в Затруднява се при които работи; определянето на Формулира и прави стратегически цели и преглед на стратегическия планове; план на Не търси алтернативни организацията/звеното; решения и не отчита Анализира различни вероятните рискове; алтернативни решения и Няма ясни приоритети и предвижда тяхното често допуска въздействие; нецелесъобразно Предвижда, определя и разпределение на оценява вероятни рискове ресурсите. за постигане на целите, за изпълнението на които отговаря; Определя приоритети и осигурява оптимално разпределение на ресурсите. Лидерска Мотивиране и развиване Подхожда към другите Понякога се държи грубо и компетентност на служителите за добронамерено и с с неуважение към постигане на значими уважение; служителите или проявява индивидуални и Разяснява цели и липса на съпричастност с организационни цели необходими промени, като трудностите и проблемите мобилизира и насърчава им; служителите за тяхното Обикновено не разяснява реализиране; целите и не информира Демонстрира доверие към служителите за предстоящи своите подчинени, като им промени; делегира важни задачи и Рядко делегира важни правомощия; задачи и правомощия или Отстоява позицията си и ги делегира на поема отговорност за неподходящи изпълнители; резултатите; Често променя позицията си Създава и използва и избягва да поема различни възможности за отговорност за негативните мотивиране и развитие на резултати; служителите; Пренебрегва Поощрява служителите за необходимостта от техните усилия, като мотивиране и развитие на редовно дава обратна служителите; връзка за постиженията им. В много случаи не дава навременна и адекватна обратна връзка или се фокусира главно върху неуспехите. Управленска Планиране, Определя ясни и Затруднява се да компетентност организиране, реалистични цели, формулира реалистични и координиране и контрол отговорности и задължения ясни цели и отговорности на на дейността на звеното на служителите; служителите; за осигуряване Осигурява съгласуваност Плановете на звеното, изпълнението на между оперативните което ръководи, често не индивидуалните и планове на звеното и съответстват или не са организационните цели стратегическите цели на обвързани със организацията; стратегическите цели на Приоритизира задачите и организацията; ги възлага на подходящи Не умее да приоритизира изпълнители; задачите и често ги Осигурява добра възлага на неподходящи координация между изпълнители; изпълнителите, като Не осигурява добра редовно търси и дава координация между обратна връзка; изпълнителите; Управлява изпълнението и Често допуска нарушения оценява представянето на на нормативните служителите според изисквания за оценка на постигнатите резултати и в изпълнението; съответствие с Упражнява слаб контрол нормативните изисквания; върху изпълнението на Системно наблюдава и задачите; контролира изпълнението Рядко успява да намери на задачите; ефективно решение и Използва ефективни обикновено се нуждае от начини за разрешаване на напътствия и помощ, за да конфликти и проблеми. се справи с проблемите. Ориентация към Постигане на високи Ясно определя Често определя резултати резултати в съответствие отговорностите и поставя нереалистични срокове и с поставените цели и реалистични срокове; пренебрегва изискванията изисквания Организира работата за качество; според сроковете, Обикновено не използва ресурсите и изискванията наличните ресурси по за качество; ефективен начин; Наблюдава и контролира В много случаи не е добре напредъка и изпълнението информиран за на задачите, като търси и изпълнението на задачите дава обратна информация и пропуска важни срокове; на заинтересованите Не търси и рядко дава страни; обратна информация на Демонстрира решителност заинтересуваните страни; и настойчивост за справяне Лесно се отказва при с възникнали проблеми и възникнали проблеми и трудности; затруднения; Предлага инициативи, Обикновено не търси търси и прилага ефективни начини за повишаване начини за постигане на продуктивността и по-високи резултати и качеството на работата. качество на работата. Компетентност за Убедително представяне Изразява се ясно в устна и Обикновено се изразява преговори и на позиции и аргументи писмена форма; неясно както в устна, така и убеждаване за постигане на съгласие Представя добре в писмена форма; между различни страни структурирани и Често е твърде аргументирани становища; обстоятелствен и допуска Постига приемливи груби езикови или резултати за всички страни граматически грешки; в преговорите; Становищата, които Използва подходящи представя, не са добре стилове на комуникация в структурирани, обосновани зависимост от нивото и и лесни за разбиране; реакциите на аудиторията; Рядко постига съгласие при Изслушва другите водене на преговори; внимателно и проверява Не съобразява стила си на дали правилно ги е комуникация с нивото и разбрал; реакциите на аудиторията; Уважава мнението на При участие в дискусии и другите и демонстрира водене на преговори често толерантност към различни прекъсва другите и не се гледни точки; опитва да ги разбере; Прави убедителни и Не уважава мнението на въздействащи другите или не им дава презентации. възможност да го изразят; Презентира скучно и неубедително. Работа в екип Управление и участие в Формулира ясни цели и Обикновено не разяснява екипи, които работят в определя правила за добре целите на екипа и сътрудничество за ефективна работа на екипа; пренебрегва определянето постигане на обща цел Разпределя задълженията на общи правила за работа; в съответствие с уменията и Често пропуска да знанията на отделните разпредели задълженията членове на екипа; или го прави, без да се Изгражда продуктивни съобрази с уменията и работни взаимоотношения с знанията на отделните колегите в организацията и членове на екипа; извън нея; В повечето случаи не Насърчава изразяването на успява да изгради добри различни гледни точки и работни взаимоотношения с съобразява работата си с колегите; тях; Често е нетолерантен към Споделя информация и различни гледни точки; знания, които са полезни за В случай на необходимост изпълнение на общите рядко оказва подкрепа на цели; другите; Подпомага развитието на Не е склонен да споделя екипа чрез редовен полезна информация и преглед на изпълнението и знания; обратна връзка; Рядко дава обратна връзка Допринася за общата цел и и не се грижи за развитието оценява приноса на на екипа; членовете на екипа за Често подценява приноса постигането и. на колегите и слабо допринася за общата цел. Фокус към клиента Осъществяване на Познава интересите и Няма ясна представа за (вътрешен/външен) дейността в съответствие очакванията на вътрешните интересите и очакванията с потребностите, и външните потребители на на потребителите на интересите и очакванията услугите (дейностите), услугите/дейностите, които на клиентите/потребителите които организацията организацията на услугите или дейностите предоставя; предоставя/осъществява; Насърчава използването на Задоволява се с подходи, които допринасят използване на за по-пълно и по-качествено установените начини за удовлетворяване на удовлетворяване на потребностите на клиентите; потребностите на клиентите; Организира и участва в Не полага усилия за разработването на въвеждане на правила и вътрешни правила и процедури за качествено процедури за качествено обслужване на клиентите обслужване на клиентите; или усилията му не са Изисква от своите ефективни; подчинени да предоставят Често допуска и не услугите своевременно и санкционира закъснения компетентно; или лошо качество на Поддържа позитивни предоставяните услуги; отношения с всички клиенти Често допуска поводи за (вътрешни и външни) на оплаквания и жалби от администрацията; страна на клиентите; Осигурява периодично Обикновено не се събиране и анализ на интересува от обратна информация за удовлетвореността на удовлетвореността на клиентите. клиентите, като при необходимост прави съответни промени. 2. Служители, заемащи ръководни длъжности Компетентност Определение Поведение, Неприемливо поведение отговарящо на изискванията Управленска Планиране, Определя ясни и Затруднява се да компетентност организиране, реалистични цели, формулира реалистични и координиране и отговорности и задължения ясни цели и отговорности на контрол на на служителите; служителите; дейността на Осигурява съгласуваност Плановете на звеното, звеното за между оперативните което ръководи, често не осигуряване планове на звеното и съответстват или не са изпълнението на стратегическите цели на обвързани със инвидуалните и организацията; стратегическите цели на организационните Приоритизира задачите и организацията; цели ги възлага на подходящи Не умее да приоритизира изпълнители; задачите и често ги Осигурява добра възлага на неподходящи координация между изпълнители; изпълнителите, като Не осигурява добра редовно търси и дава координация между обратна връзка; изпълнителите; Управлява изпълнението и Често допуска нарушения оценява представянето на на нормативните служителите според изисквания за оценка на постигнатите резултати и в изпълнението; съответствие с Не проявява загриженост нормативните изисквания; към развитието на своите Търси и използва подчинени; разнообразни възможности Упражнява слаб контрол за мотивиране и развитие на върху изпълнението на служителя (лидерско поведение); задачите; Системно наблюдава и Рядко успява да анализира контролира изпълнението проблемите и да намери на задачите; ефективно решение и обикновено Използва ефективни се нуждае от помощ, за да се начини за анализ и разрешаване справи с тях; на конфликти и проблеми; Поема отговорност за резултатите на звеното (лидерско поведение). Избягва да поема отговорност за негативните резултати. Работа в екип Управление и Формулира ясни цели и Обикновено не разяснява участие в екипи, следи за спазването на добре целите на звеното и които работят в установените правила за пренебрегва спазването на сътрудничество за ефективна работа на установените правила за постигане на обща цел служителите; работа; Разпределя задълженията Често пропуска да в съответствие с уменията и разпредели задълженията знанията на отделните или го прави, без да се служители; съобрази с уменията и Изгражда продуктивни знанията на отделните работни взаимоотношения с членове на екипа; колегите в организацията и В повечето случаи не извън нея; успява да изгради добри Насърчава изразяването на работни взаимоотношения с различни гледни точки и колегите; съобразява работата си с Често е нетолерантен към тях; различни гледни точки; Споделя информация и В случай на необходимост знания, които са полезни за рядко оказва подкрепа на изпълнение на общите другите; цели; Не е склонен да споделя Подпомага развитието на полезна информация и екипа чрез редовен знания; преглед на изпълнението и Рядко дава обратна връзка обратна връзка; и не се грижи за развитието Допринася за общата цел и на екипа; оценява приноса на Често подценява приноса служителите за постигането и. на колегите си и слабо допринася за общата цел. Комуникативна Ефективен обмен на Ясно и убедително Обикновено се изразява компетентност информация и ясно разяснява сложни въпроси, неясно както в устна, така и изразяване в устна и идеи и понятия; в писмена форма; писмена форма Представя добре Подхожда избирателно при структурирани и предаване на аргументирани становища; информацията; Използва подходящи Често е твърде стилове на комуникация в обстоятелствен и допуска зависимост от нивото и груби езикови или реакциите на аудиторията; граматически грешки; Изслушва другите Становищата, които внимателно и проверява представя, не са добре дали правилно ги е структурирани, обосновани разбрал; и лесни за разбиране; Уважава мнението на Не съобразява стила си на другите и демонстрира комуникация с нивото и толерантност към различни реакциите на служителите; гледни точки; При участие в дискусии Прави убедителни и често прекъсва другите и въздействащи не се опитва да ги разбере; презентации. Не уважава мнението на другите или не им дава възможност да го изразят; Презентира скучно и неубедително. Ориентация към Постигане на високи Ясно определя Често определя резултати резултати в отговорностите и поставя нереалистични срокове и съответствие с реалистични срокове; пренебрегва изискванията поставените цели и Организира работата за качество; изисквания според сроковете, Обикновено не използва ресурсите и изискванията наличните ресурси по за качество; ефективен начин; Наблюдава и контролира В много случаи не е добре напредъка и изпълнението информиран за на задачите, като търси и изпълнението на задачите; дава обратна информация Не търси и рядко дава на служителите; обратна информация на Проявява решителност и служителите; настойчивост за справяне с Лесно се отказва при възникнали проблеми и възникнали проблеми и трудности; затруднения; Предлага инициативи, Обикновено не търси търси и прилага ефективни начини за повишаване на начини за постигане на продуктивността и по-високи резултати и качеството на работата; качество на работата; Трудно се адаптира към Бързо се ориентира и настъпили промени. адаптира работата си към настъпили промени. Фокус към клиента Ефективно Познава интересите и Няма ясна представа за (вътрешен/външен) удовлетворяване на очакванията на вътрешните интересите и очакванията потребностите, и външните потребители на на потребителите на интересите и услугите (дейностите), услугите, които звеното очакванията на които звеното предоставя; предоставя; клиентите/ Прилага подходи, които Задоволява се с потребителите на допринасят за по-пълно и използване на услугите и по-качествено установените начини за дейностите удовлетворяване на удовлетворяване на потребностите на клиентите; потребностите на клиентите; Изисква от своите Често допуска и не подчинени да предоставят санкционира закъснения услугите своевременно и или лошо качество на компетентно; предоставените услуги; Поддържа и изисква от Не поддържа добри служителите си позитивни отношения и не изисква от отношения с всички клиенти подчинените си (вътрешни и външни) на изграждане на звеното; положителни отношения с Периодично събира и клиентите; анализира информация за Обикновено не се удовлетвореността на интересува от клиентите, като при удовлетвореността на необходимост предлага клиентите. съответни промени. Професионална Професионални Познава и правилно Често допуска грешки при компетентност знания и умения, прилага законодателството прилагане на които са необходими в областта, в която работи; законодателството; за успешно Познава структурата и Трудно се ориентира в изпълнение на функциите на структурата и функциите на длъжността администрацията, администрацията; принципите и правилата на Често нарушава вътрешни нейната дейност; правила и процедури; Правилно прилага Демонстрира вътрешните правила и незадоволително равнище процедури, имащи на знания и умения, отношение към необходими за ефективно ръководеното звено; изпълнение на длъжността. Други специфични професионални знания и умения, определени в длъжностната характеристика. 3. Служители, заемащи експертни длъжности с аналитични и/или контролни функции Компетентност Определение Поведение, Неприемливо поведение отговарящо на изискванията Аналитична Събиране, обработване и Идентифицира и Затруднява се при компетентност анализ на информация и задълбочено разглежда идентифициране на предлагане на проблемите, като се проблемите и на причините, ефективни решения ориентира в тяхната които ги пораждат; структура и причините, Обикновено не търси които ги пораждат; различни източници на Събира, обобщава и информация; анализира информация от Допуска използване на разнообразни източници; непроверена информация и Работи точно с различна по недостоверни данни; вид информация; Често представя Идентифицира случаи на неаргументирани противоречие, становища и не отчита непоследователност или други гледни точки; непълнота на Затруднява се в оценката информацията; на силните и слабите страни Аргументира убедително на възможни решения; позицията си, като отчита Често предлага различни гледни точки; неефективни решения. Преценява силните и слабите страни на възможни варианти за решение; Предлага ефективни решения. Ориентация към Постигане на високи Планира и изпълнява Невинаги планира и резултати резултати в съответствие текущата си работа по координира работата си по с поставените цели и начин, осигуряващ начин, който води до висок изисквания възможно най-добър краен краен резултат; резултат; Затруднява се, когато Справя се добре, дори трябва да работи по когато работи по няколко няколко задачи задачи едновременно; едновременно; Обикновено си поставя Често пропуска важни реалистични срокове и срокове и пренебрегва спазва изискванията за изискванията за качество; качество; Трудно се справя Изпълнява поставените самостоятелно с задачи, без да се нуждае поставените задачи и често от напътствия и помощ; се оправдава с другите или Демонстрира настойчивост с обстоятелствата; при справяне с възникнали Лесно се отказва при проблемни ситуации; възникнали проблеми и Поема лична отговорност за затруднения; постигане на желаните Обикновено не търси резултати; начини за повишаване на Предлага ефективни продуктивността и начини за повишаване на качеството на работата. продуктивността и качеството на работата. Работа в екип Участие в екипи, които Изпълнява индивидуалните Обикновено се фокусира работят в сътрудничество си цели по начин, който върху изпълнението на за постигане на обща цел подпомага изпълнението на собствените си цели, без да общите цели; се интересува от Споделя информация, изпълнението на целите на знания и опит с колегите си, екипа; полезни за постигане на Често не е склонен да целите; споделя информация, Цени опита на другите и знания и опит с колегите; съобразява работата си тях; Не използва и подценява Подкрепя и помага на опита на другите; колегите си-в случай на Рядко подкрепя и помага на необходимост; колегите си; Информира членовете на Не дава обратна връзка за екипа за своята работа и е своята работа и слабо се добре запознат с работата интересува от работата на им за постигане на общите другите членове на екипа; цели; Често предизвиква Не предизвиква конфликти или не конфликтни ситуации и съдейства за справяне с съдейства за справяне с възникнали конфликти. конфликти в екипа. Комуникативна Ефективен обмен на Изразява се ясно и кратко в Обикновено се изразява компетентност информация и ясно устна и писмена форма; неясно както в устна, така и изразяване в устна и Представя добре в писмена форма; писмена форма структурирани и Становищата, които аргументирани становища, представя, са лошо без да допуска езикови структурирани и трудни за или граматически грешки; разбиране, като често Изслушва другите допуска езикови или внимателно и проверява граматически грешки; дали правилно ги е Обикновено не се уверява, разбрал; че е разбрал другите При участие в дискусии правилно или че другите са проявява толерантност и го разбрали правилно; конструктивност; При участие в дискусии Прави убедителни и рядко проявява въздействащи толерантност и презентации, като се конструктивност; съобразява с нивото и Презентира неубедително, интересите на аудиторията; като често не се съобразява Правилно интерпретира с нивото и интересите на изказ- аудиторията; ванията на другите или Субективно интерпретира съдържанието на изказванията на другите документите, с които или съдържанието на работи. документите, с които работи. Фокус към клиента Ефективно Познава интересите и Няма ясна представа за (вътрешен/външен) удовлетворяване на очакванията на вътрешните интересите и очакванията потребностите, и външните потребители на на потребителите на интересите и очакванията услугите (дейностите), услугите, които звеното на клиентите/потребителите които звеното предоставя; предоставя; на услугите и дейностите Предоставя услугите Често предоставя услугите своевременно и със закъснение или с компетентно; незадоволително качество; Поддържа позитивни Не зачита правата и отношения с всички клиенти интересите на клиентите и (вътрешни и външни) на допуска грубо отношение звеното, като зачита към тях; правата и уважава Не се интересува от интересите им; удовлетвореността на Анализира информация за клиентите. удовлетвореността на клиентите и дава конкретни предложения за подобряване качеството на обслужване. Професионална Професионални знания и Познава и правилно Често допуска грешки при компетентност умения, които са прилага законодателството прилагане на необходими за успешно в областта, в която работи; законодателството; изпълнение на длъжността Познава структурата и Трудно се ориентира в функциите на структурата и функциите на администрацията, администрацията; принципите и правилата на Често нарушава вътрешни нейната дейност; правила и процедури; Правилно прилага Демонстрира вътрешните правила и незадоволително равнище процедури, свързани с на знания и умения, дейността му; необходими за ефективно Други специфични изпълнение на длъжността. професионални знания и умения, определени в длъжностната характеристика. 4. Служители, заемащи експертни длъжности със спомагателни функции и технически длъжности Компетентност Определение Поведение, Неприемливо поведение отговарящо на изискванията Ориентация към Постигане на високи Планира и изпълнява Невинаги планира и резултати резултати в съответствие текущата си работа по координира работата си по с поставените цели и начин, осигуряващ начин, който води до висок изисквания възможно най-добър краен краен резултат; резултат; Затруднява се, когато Справя се добре, дори трябва да работи по когато работи по няколко няколко задачи задачи едновременно; едновременно; Спазва определените Често пропуска важни срокове и изисквания за срокове и пренебрегва качество; изискванията за качество; Изпълнява поставените Трудно се справя задачи, без да се нуждае самостоятелно с от напътствия и помощ; поставените задачи и често Демонстрира настойчивост се оправдава с другите или при справяне с възникнали с обстоятелствата; проблемни ситуации; Лесно се отказва при Поема лична отговорност за възникнали проблеми и постигане на желаните затруднения. резултати. Комуникативна Ефективен обмен на Изразява се ясно и кратко в Обикновено се изразява компетентност информация и ясно устна и писмена форма; неясно както в устна, така и изразяване в устна и Изготвя документи, без да в писмена форма; писмена форма допуска езикови или В документите, които граматически грешки; изготвя, често има езикови Изслушва другите или граматически грешки; внимателно и проверява Обикновено не се уверява, дали правилно ги е че е разбрал другите разбрал; правилно или че другите са Правилно интерпретира го разбрали правилно; изказванията на другите Субективно интерпретира или съдържанието на изказванията на другите документите, с които или съдържанието на работи. документите, с които работи. Работа в екип Участие в екипи, които Изпълнява индивидуалните Обикновено се фокусира работят в сътрудничество си цели по начин, който върху изпълнението на за постигане на обща цел подпомага изпълнението на собствените си цели, без да общите цели; се интересува от Споделя информация, изпълнението на целите на знания и опит с колегите си, екипа; полезни за постигане на Често не е склонен да целите; споделя информация, Цени опита на другите и знания и опит с колегите; съобразява работата си с Не използва и подценява тях; опита на другите; Информира членовете на Не дава обратна връзка за екипа за своята работа и е своята работа и слабо се добре запознат с работата интересува от работата на им за постигане на общите другите членове на екипа; цели; Често предизвиква Не предизвиква конфликти или не конфликтни ситуации и съдейства за справяне с съдейства за справяне с възникнали конфликти. конфликти в екипа. Фокус към клиента Ефективно Познава интересите и Няма ясна представа за (вътрешен/външен) удовлетворяване на очакванията на вътрешните интересите и очакванията потребностите, и външните потребители на на потребителите на интересите и очакванията услугите (дейностите), услугите, които звеното на които звеното предоставя; предоставя; клиентите/потребителите Предоставя услугите Често предоставя услугите на услугите и дейностите своевременно и със закъснение или с компетентно; незадоволително качество; Поддържа позитивни Не зачита правата и отношения с всички клиенти интересите на клиентите и (вътрешни и външни) на допуска грубо отношение звеното, като зачита към тях; правата и уважава Не се интересува от интересите им; удовлетвореността на Събира информация за клиентите. удовлетвореността на клиентите и дава конкретни предложения за подобряване качеството на обслужване. Професионална Професионални знания и Познава структурата на Трудно се ориентира в компетентност умения, които са администрацията и структурата на необходими за успешно функциите на звеното, в администрацията и изпълнение на което работи; функциите на звеното, в длъжността Познава и прилага което работи; вътрешните правила и Не познава или често процедури, свързани с нарушава вътрешните дейността му; правила и процедури; Други специфични Демонстрира професионални знания и незадоволително равнище умения, определени в на знания и умения, длъжностната необходими за ефективно характеристика. изпълнение на длъжността.