Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 22 за управление на горските територии на община Куклен

МОТИВИ ЗА КОНКРЕТНАТА НЕОБХОДИМОСТ ОТ ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 22 ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ГОРСКИТЕ ТЕРИТОРИИ НА ОБЩИНА КУКЛЕН І.Причини, които налагат приемането на наредбата. Предложеният проект на Наредба № 22 за управление на горските територии на община Куклен има за цел да приведе подзаконовата нормативна уредба в съответствие с изискванията на Закон за горите. Проектът за изменение и допълнение на Наредба № 22 за управление на горските територии на община Куклен предвижда синхронизация на разпоредбата на чл. 44 от наредбата със разпоредбата на чл. 266 от ЗГ. Проектът обхваща следните промени, структурирани в три параграфа: § 1. В чл. 44, ал.1 се прави следното изменение: Думите „от 50 до 3000 лв.“ се заменят с „от 500 до 5000 лв.“ § 2. В чл. 44, ал. 2 се прави следното изменение: Думите „от 100 до 5000 лв.“ се заменят с „от 2000 до 20 000 лв.“ § 3. Създава се в чл. 44 нова ал. 3 със следния текст: Чл. 44, ал. 3 Когато нарушението по ал. 1 е извършено повторно, наказанието е глоба от 1000 до 10 000 лв. или безвъзмезден труд в полза на обществото. Разпоредбата на чл. 266 от ЗГ гласи: Чл. 266. (1) Наказва се с глоба от 500 до 5000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, физическо лице, което в нарушение на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му сече, извозва, товари, транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти. (2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 2000 до 20 000 лв. (3) Когато нарушението по ал. 1 е извършено повторно, наказанието е глоба от 1000 до 10 000 лв. или безвъзмезден труд в полза на обществото. Предвидените наказания в наредбата трябва да са идентични с предвидените в закона, а това налага промяна на подзаконовия акт от местно значение, тъй като законовите разпоредби от Закона за горите са обнародвани в ДВ, бр. 11 от 02.02.2023 г. По проекта е извършена частична предварителна оценка на въздействието по чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове. На основание чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове, проектът е публикуван за обществена консултация на интернет страницата на община Куклен и на Портала за обществени консултации, като на заинтересованите лица и организации е предоставен срок от 30 дни за становища, възражения и предложения. II.Цел на наредбата. Целта на проекта е постигане съответствие на разпоредбите на наредбата и разпоредбите на Закон за горите, относно предвидените санкции за нарушения на законовите правила и норми. III. Финансови средства, необходими за прилагането на наредбата. Предложеният проект няма да окаже въздействие върху общинския бюджет. Отделно за изпълнението на проекта на наредбата не са необходими допълнителни разходи или други плащания от бюджета на общината. Глобите и имуществените санкции, които са събрани от общинската администрация в хипотезите на Наредба № 22 за управление на горските територии на община Куклен, се внасят в бюджета на община Куклен. ІV. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предложеният проект не е свързан с транспониране на актове на Европейския съюз, поради което не се налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право. Вносител: Мария Белчева – Кмет на Община Куклен (П)

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Община Куклен Нормативен акт: Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 22 за управление на горските територии на община Куклен Лице за контакт: Главен юрисконсулт Мария Генова Телефон и ел. поща: тел.: 03115/2120 ел. адрес: kmet@kuklen.org 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 Динамиката на промените в нормативната база на национално ниво следва да намери бързо и конкретно отражение в местните подзаконови актове. Съгласно Закона за нормативните актове и Указ № 883 за прилагане на Закона за нормативните актове разпоредбите на действащите наредби на територията на община Куклен следва да са в хармония с действащите закони, кодекси и правилници, като разпоредбите на местните нормативни актове следва да са формулирани кратко, точно и ясно, като детайлно обективират действащото законово съдържание и воля. Предвидените санкционни норми в Наредба № 22 за управление на горските територии на община Куклен следва да са съответни на санкционните норми на Закона за горите. 2. Цели: Цел 1 Целта на проекта на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 22 за управление на горските територии на община Куклен е да се постигне синхронизация с разпоредбите на Закона за горите. 3. Заинтересовани страни: Община Куклен Общински съвет Куклен Заинтересовани лица, органи и неправителствени организации Всички граждани, юридически лица и предприятия Варианти на действие. Анализ на въздействията: Налице са следните два варианти на регулативна намеса: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант няма да има адаптиране на наредбата с изискванията на приложимия закон. Проблемът не би могъл да се реши в рамките на съществуващото законодателство от местно значение. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Неприложимо Специфични въздействия: Неприложимо Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма Административна тежест: Няма Вариант 2 „Приемане на проекта на Наредбата“: Описание: Проектът цели уеднаквяване със Закона за горите, в частта на санкционните норми, и разпоредбите на наредбата. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Постигане на съответствие на разпоредбата на чл. 44, ал. 1, ал. 2 и ал. 3 от наредбата и чл. 266, ал. 1, ал. 2 и ал. 3 от Закона за горите. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Неприложимо Специфични въздействия: Неприложимо Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма Административна тежест: Няма 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „ Приемане на проекта на Наредбата “ Ефективност Цел 1: Целта на проекта на Наредбата е привеждането й в съответствие със Закона за горите. ниска висока Ефикасност Цел 1: Целта на проекта на Наредбата е привеждането й в съответствие със Закона за горите. ниска висока Съгласуваност Цел 1: Целта на проекта на Наредбата е привеждането й в съответствие със Закона за горите ниска висока 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на проекта на Наредбата“ Приемането на наредбата за изменение и допълнение ще е в полза на всички заинтересовани страни, органи и организации и ще бъдат изпълнени изискванията на закона. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Няма ефект. Административната тежест от приемане на проекта на наредбата няма да се увеличи, нито да се намали. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Не Предлаганият проект няма да доведе до въвеждане на нов регулаторен режим и не се предвиждат и въвеждат допълнителни регулации. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Не Предлаганият проект на наредба за изменение и допълнение не предвижда и не въвежда нови регистри. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Проектът незасяга микро, малки и средни предприятия при правомерно поведение и спазване на правилата на приложимото право. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се установяват потенциални рискове при приемане на предлагания проект, които да доведат до съдебни спорове и отговорност на община Куклен от настъпили негативни последици от проекта на подзаконовия нормативен акт и отговорност на общината по ЗОДОВ. Консултации: Обществена консултация под формата на писмени становища, предложения и възражения ще бъде проведена по реда на чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове. Проектът на наредбата ще бъде публикуван за обществени консултации под формата на писмени становища, мнения и предложения на официалната страница на Община Куклен, директория “Общински съвет”, поддиректория „Проекти на нормативни актове”, и на Портала за обществени консултации. Ще бъдат разгледани всички постъпили становища, възражения и предложения от заинтересованите лица, органи и неправителствени организации, с оглед спазване на принципите на откритост и съгласуваност. Заинтересованите лица, органи и неправителствени организации могат да изпращат писмените си становища, мнения и предложения на следните адреси: kmet@kuklen.org., в деловодството на Община Куклен, гр. Куклен, ул. „Александър Стамболийски” № 43, ет. 1, и на Портала за обществени консултации. Справката за отразените становища, възражения и предложения след обществената консултация ще бъде публикувана на официалната интернет страница на Община Куклен и на Портала за обществени консултации. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Не 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Не 10. Приложения: Не се налага представяне на допълнителна информация и документи. Информационни източници: - Закон за горите. 12. Име, длъжност, дата и подпис на длъжностно лице, отговорно за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Мария Белчева-Кмет на община Куклен Дата: 08.08.2025 г. Подпис: (П) Име, длъжност, дата и подпис на служители изготвили частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Главен юрисконсулт Мария Генова, адв. Николай Чолаков Дата: 08.08.2025 г. Подпис: (П) (П)