Проект на Наредба № 2 за организацията, управлението и безопасността на движението на територията на община Куклен

ПРОЕКТ НА НАРЕДБА № 2 ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА, УПРАВЛЕНИЕТО И БЕЗОПАСНОСТТА НА ДВИЖЕНИЕТО НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА КУКЛЕН (приета с Решение №…….. от ……….. на Общински съвет Куклен) ГЛАВА ПЪРВА Общи положения. Чл. 1. Тази наредба урежда правилата, ограниченията и забраните, свързани с организацията, управлението, паркирането и безопасността на участниците в движението по пътищата на територията на община Куклен. Чл. 2. Целта на тази наредба е да се опазва живота и здравето на участниците в движението по пътищата на територията на община Куклен и да се опазва имуществото на юридическите лица, физическите лица и на община Куклен. ГЛАВА ВТОРА Движение на пътни превозни средства. Раздел I Организиране на движението. Чл. 3. За организиране на движението по пътищата на територията на община Куклен, отворени за обществено ползване, се изготвят, одобряват, съгласуват и прилагат Генерален план за организация на движението и проекти за организация и безопасност на движението в населените места и извън населените места от органите по реда на Закона за устройство на територията и органите на Министерството на вътрешните работи, съгласно определените им компетенции. Чл. 4. (1) Временни забрани за обществено ползване от пътни превозни средства на улици, пътища или участъци от тях се въвеждат при извършване на ремонтни работи, при природни бедствия и аварии, при неблагоприятен водотоплинен режим на настилката, при възникване на опасност за сигурността на движението и при провеждане на масови спортни или други обществени мероприятия. (2) Лицата, организатори на спортни или други обществени мероприятия, подават заявление до кмета на община Куклен не по-късно от седем дни преди провеждане на мероприятието. (3) Всички места за паркиране, попадащи в обхвата на забраните по ал. 1, се закриват за срока на забраната. (4) Разрешение за временни забрани за обществено ползване по ал. 1 се въвеждат със заповед на кмета на община Куклен след съгласуване с органите на Министерството на вътрешните работи, а за специално уширените пътни участъци - и с Министерството на отбраната, като в заповедта може да се посочи обходен маршрут. (5) Заповедта по ал. 4 се оповестява на официалния сайт на община Куклен и се уведомяват с оглед причината и обхвата на временната забрана филиал „Спешна медицинска помощ“ Куклен при Център за спешна медицинска помощ Пловдив, Областна дирекция на МВР Пловдив, Районна служба „Пожарна безопасност и защита на населението“ и експлоатационните дружества на електроразпределителната, водопреносната и газопреносната мрежа на територията на община Куклен. Раздел II Организиране и регулиране на движението по улиците. Чл. 5. (1) За организиране и регулиране на движението по улиците се използват самостоятелно или съчетани помежду си пътна маркировка, пътни знаци, светофарни уредби и други средства за регулиране и сигнализиране. (2) Всички проекти за организация и безопасност на движението, както и промените в тях, се изработват в съответствие с действащите нормативни актове и Генерален план за организация на движението на град Куклен и се съгласуват с Областна дирекция на МВР Пловдив. Чл. 6. Изпълнението на пътна маркировка и поставянето на пътни знаци и светофарни уредби се извършват по проекти за организация и безопасност на движението, изработени съгласно действащите нормативни актове. Чл. 7. На пешеходни пътеки с интензивен пешеходен поток и интензивно движение на пътни превозни средства се монтират хоризонтални светофарни секции, съобразени с действащите нормативни и технически изисквания, с оглед осигуряване на безопасността на пешеходците. Раздел III Осигуряване на движението по улиците. Чл. 8. За ограничаване на скоростта на движение на моторните превозни средства върху платната за движение се изграждат или монтират изкуствени неравности и други средства, съгласно действащата за това нормативна уредба. Чл. 9. (1) За предотвратяване на неправилното пресичане на улиците от пешеходци, за ограничаване на достъпа на пътни превозни средства до пешеходните пространства и за обезопасяване и насочване на пешеходното движение, върху тротоарите или разделителните ивици на улиците могат да се поставят предпазни ограждения, антипаркингови елементи или бетонови изделия. (2) Върху тротоари пред имоти, в които влизат и излизат пътни превозни средства, се допуска поставянето на подвижни антипаркингови елементи, осигуряващи свободния достъп до имотите с превозните средства. Чл. 10. Изпъкнали изкуствени напречни неравности и повдигнати пешеходни пътеки за ограничаване на скоростта на движение на пътни превозни средства и предпазни ограждения се изграждат или се поставят по предложение на длъжностни лица, определени да отговарят за безопасност на движението по пътищата и транспорта след утвърждаване от кмета на община Куклен. Чл. 11. Забранява се: 1. умишленото повреждане или отстраняване на пътни знаци, пътна маркировка, предпазни ограждения, светофарни уредби, съоръженията на уличното осветление, настилки на улиците, напречни неравности, и съоръжения по спирките; 2. поставянето или преместването на пътните принадлежности и съоръжения по т. 1 в нарушение на установения за това ред; 3. използването на мигащи светлини и/или символи и буквени шрифтове, използвани за пътни знаци или пътна сигнализация в реклами, рекламни съоръжения, плакати и агитационни материали, разположени или поставени по улици, пътни превозни средства, сгради и съоръжения; 4. маркирането на реклами върху платното за движение; 5. поставянето на контейнери и кофи за битови отпадъци и на всякакви други предмети върху платната за движение; 6. затварянето за движение на улици с бариери или други технически средства; 7. извършването на търговска дейност върху платната за движение и в зелените площи между тях; 8. разполагането на преместваеми съоръжения, в т.ч. маси и столове пред търговски обекти, върху тротоарите, ако не е осигурена широчина за свободно преминаване на пешеходците съответно най-малко 2 метра от тротоара; 9. поставянето на преместваеми елементи и/или обекти в обхвата на спирките по редовните линии на обществения транспорт, с изключение на пътен знак и навес за пътници; 10. поставянето върху тротоарите на всякакви предмети и съоръжения, създаващи затруднения за движението на пешеходците. Раздел IV Движение на велосипедисти. Чл. 12. (1) За да участва в движението по пътищата, отворени за обществено ползване на територията на община Куклен, всеки велосипед трябва да има изправни: 1. спирачки; 2. механичен или електронен звънец и да няма друг звуков сигнал; 3. устройство за излъчване на бяла или жълта добре различима светлина отпред и червен светлоотразител отзад, като се допуска поставянето на устройство за излъчване на червена светлина отзад; 4. бели или жълти светлоотразители или светлоотразяващи елементи отстрани на колелата на велосипедите. (2) Водачът на велосипед е длъжен: 1. да ползва светлоотразителна жилетка или светлоотразителни елементи върху видимата част на облеклото, позволяващи да бъде лесно забелязан при управлението му извън населените места, през тъмната част на денонощието и при намалена видимост; 2. да се движи възможно най-близо до дясната граница на платното за движение. 3. в тъмните часове на денонощието и/или при намалена видимост да управлява велосипеда с включена бяла или жълта светлина отпред; 4. при пресичане на платното за движение на пешеходна пътека да слезе от велосипеда и да пресече на собствен ход. (3) На водача на велосипед е забранено: 1. да превозва други лица върху велосипеда, освен деца до 6-годишна възраст или с тегло до 27 кг на специално предвидени и сертифицирани столчета или седалки, освен ако велосипедът е произведен за ползване от повече от едно лице; 2. да превозва други лица върху велосипеда, ако е на възраст под 18 години; 3. по време на движение да използва мобилен телефон, друго мобилно устройство за комуникация или друго средство, отклоняващо вниманието му, освен устройства, позволяващи използването им без участието на ръцете му; 4. да води животни, ако се движи по платното за движение. Раздел V Движение на индивидуални електрически превозни средства (ИЕПС). Чл. 13. (1) Индивидуални електрически превозни средства (ИЕПС) на територията на община Куклен могат да бъдат управлявани при спазване на изискванията и ограниченията, регламентирани със Закона за движението по пътищата и тази наредба. (2) Минималната възраст на водача за управление на индивидуално електрическо превозно средство е шестнадесет години. (3) Максимално допустимата скорост за движение на индивидуално електрическо превозно средство на територията на община Куклен е 20 km/h. (4) За да участва в движението по пътищата, отворени за обществено ползване на територията на община Куклен, индивидуалното електрическо превозно средство трябва да има изправни: 1. спирачки; 2. механичен или електронен звънец и да няма друг звуков сигнал; 3. устройство за излъчване на бяла или жълта добре различима светлина отпред и устройство за излъчване на червена светлина отзад. (5) Водачът на индивидуално електрическо превозно средство е длъжен: 1. да се движи по велосипедната инфраструктура, а при липса на такава - възможно най-близо до дясната граница на платното за движение; 2. да се движи с изправно индивидуално електрическо превозно средство; 3. да ползва защитна каска; 4. при намалена видимост да управлява индивидуалното електрическо превозно средство с включени светлини и да ползва светлоотразителна жилетка или светлоотразителни елементи върху видимата част на облеклото, позволяващи да бъде лесно забелязан; 5. при пресичане на платното за движение да се придвижи, съгласно правилата за движение по пътищата, съобразявайки се с приближаващите превозни средства и без да им отнема предимство, а ако пресича платното за движение на пешеходна пътека-да слезе от индивидуалното електрическо превозно средство и да пресече на собствен ход; 6. да има валидна застраховка „Гражданска отговорност" на автомобилистите по чл. 461, т. 1 от Кодекса за застраховането. (6) На водача на индивидуалното електрическо превозно средство е забранено да: 1. (в сила от 06.02.2026 г.) управлява индивидуално електрическо превозно средство, което не е регистрирано; 2. развива скорост, по-висока от 20 km/h; 3. се движи по пътища и улици, на които максимално разрешената скорост за движение на моторни превозни средства е над 50 km/h; ограничението не се прилага за улици с изградена велосипедна инфраструктура; 4. се движи в зони, обозначени с пътен знак В9 - „Забранено е влизането на велосипеди”; 5. се движи по улици, обозначени с пътен знак Г13 - „Пътна лента или платно за движение само на превозни средства от редовните линии”; 6. се движи в тъмната част на денонощието; 7. управлява превозното средство, без да държи кормилото с ръце или по начин, който създава опасност за останалите участници в движението, включително да извършва скокове или да го управлява на едно колело; 8. превозва други лица; 9. превозва, тегли или тласка предмети, които пречат на управлението на превозното средство или създават опасност за другите участници в движението; 10. се движи успоредно до друго индивидуално електрическо превозно средство или двуколесно пътно превозно средство; 11. се движи в непосредствена близост до друго пътно превозно средство или да се държи за него; 12. управлява превозното средство по площите, предназначени само за пешеходци; 13. използва мобилен телефон, друго мобилно устройство за комуникация или друго средство, отклоняващо вниманието му, освен устройства, позволяващи използването им без участието на ръцете му при управлението на индивидуално електрическо превозно средство; 14. води животни; 15. паркира превозното средство в паркове, градини, площади, детски и спортни площадки, зелени площи, площи, предназначени само за пешеходци, тротоари, както и на входовете към сгради, спирки на наземния транспорт, пътеки за преминаване и пред рампи за достъп на хора с увреждания, освен на определените за това места. (7) Паркирането на индивидуални електрически превозни средства на територията на община Куклен се извършва само на разрешените, определени и обозначени за това места. (8) Не са индивидуални електрически превозни средства инвалидните колички, обслужващи лица с увреждания. Раздел VI Движение на пътните превозни средства с животинска тяга. Чл. 14. Пътните превозни средства с животинска тяга се допускат за движение по улиците, отворени за обществено ползване на територията на община Куклен, след като бъдат регистрирани. Чл. 15. Пътните превозни средства с животинска тяга се регистрират на територията на община Куклен по местоживеене на собственика. Регистрацията се извършва въз основа на писмено заявление, подадено до службата за контрол по чл. 167, ал. 2, т. 4 от Закона за движението по пътищата, определена със заповед на Кмета на Община Куклен. Чл. 16. Пътните превозни средства с животинска тяга трябва да са оборудвани с престилки за животинските отпадъци. ГЛАВА ТРЕТА Обществен превоз на пътници. Раздел I Таксиметров превоз на пътници. Чл. 17. (1) Таксиметровите автомобили изчакват пътници само на означените за целта места. (2) Местата по ал. 1 се определят с решение на Общински съвет Куклен. (3) Определените места по ал. 2 могат да се ползват от всички превозвачи, получили разрешение за извършване на таксиметров превоз на пътници на територията на община Куклен. (4) Забранява се на водачите на таксиметрови автомобили да престояват на спирките за обществен превоз на пътници с цел изчакване на клиенти. Раздел II Обществен превоз на пътници по редовните линии на междуселищния транспорт. Чл. 18. (1) Превозните средства за обществен превоз на пътници по редовните линии на междуселищния транспорт на територията на община Куклен изпълняват курсовете по утвърдена маршрутна схема и разписание. (2) Водачът на пътното превозно средство от редовните линии за обществен превоз на пътници е длъжен да спира на спирките в оформеното уширение на пътното платно при наличие на такова, а когато такова няма, да спира възможно най-близо до границата на платното за движение. (3) Водачът на пътното превозно средство от редовните линии за обществен превоз на пътници е длъжен да осигурява възможност за безопасното качване и слизане на пътниците. (4) Качването на пътници в превозното средство от редовните линии за обществен превоз на пътници и слизането от него е разрешено само на спирките, когато превозното средство е неподвижно. ГЛАВА ЧЕТВЪРТА Паркиране. Раздел I Общи правила. Чл. 19. (1) Паркирането на ППС на територията на община Куклен се извършва само на разрешените, определени и обозначени за това места по посока на движението. (2) Забранява се паркирането на товарни автомобили с допустима максимална маса над 4 тона, автомобили с ремарке с допустима максимална маса над 2 тона, трактори, самостоятелно паркирани ремаркета и каравани, независимо от допустимата максимална маса и на автобуси с над 12 пътнически места по улиците, площадите, паркингите и други площи за обществено ползване, с изключение на местата, утвърдени със заповед на кмета на общината. (3) Забранява се паркирането на пътя регистрирани пътни превозни средства, свидетелството за регистрация на които е отнето или върнато в Министерството на вътрешните работи. (4) Престоят и паркирането са забранени на територията на община Куклен: 1. на място, където превозното средство създава опасност или е пречка за движението или закрива от другите участници в движението пътен знак или сигнал; 2. до престояващо или паркирано пътно превозно средство от страната на движението; 3. на мостове, надлези, стеснени участъци от пътя и в участъци с ограничена видимост; 4. върху трамвайни и железопътни линии или в такава близост до тях, която може да затрудни движението на релсовите превозни средства; 5. на пешеходни или велосипедни пътеки и на разстояние, по-малко от 5 метра преди тях; 6. на кръстовище и на по-малко от 5 метра от тях; 7. на платното за движение, където разстоянието между пътното превозно средство и пътната маркировка, забранена за пресичане, е по-малко от 3 метра или с пътен знак е забранено изпреварването; 8. върху пътна лента, предназначена за движение на бавнодвижещи се пътни превозни средства, обозначена с пътен знак. (5) Освен в посочените в ал. 4 случаи паркирането е забранено: 1. пред входовете на паркове, театри, кина, предприятия, както и на други места, където е възможно да влизат или да излизат пътни превозни средства; 2. на платното за движение и на тротоара непосредствено пред входовете на жилищни сгради и гаражи, когато това затруднява достъпа до тях; 3. на спирките на превозните средства от редовните линии за обществен превоз на пътници; 4. на места, определени за хора с трайни увреждания; 5. на пътя - за регистрирани пътни превозни средства, свидетелството за регистрация на които е отнето или върнато в Министерството на вътрешните работи. 6. пред входовете и на прилежащите тротоари на детските заведения и училищата; 7. на сигнализирано и специално устроено място за престой на таксиметрови автомобили. (6) На територията на община Куклен се забранява нерегламентираното поставяне и/или разполагане върху улици, площади и тротоари-общинска собственост, на всякакви подвижни, неподвижни и други прегради, пътни знаци, табели, съоръжения и други подобни, които затрудняват и/или препятстват преминаването, спирането, престоя и/или паркирането на ППС и/или пешеходци. (7) Поставените в нарушение на забраната по ал. 6 подвижни, неподвижни и други прегради, пътни знаци, табели, съоръжения и други подобни подлежат на незабавно премахване и изземване от длъжностни лица от община Куклен, определени със заповед на кмета на община Куклен по чл. 21 от наредбата. ГЛАВА ПЕТА Контрол и административнонаказателна отговорност. Раздел I Контрол. Чл. 20. Контролът по изпълнение на тази наредба се осъществява от: 1. Кмет на община Куклен и/или определени от него със заповед длъжностни лица; 2. Директор на Областна дирекция на МВР Пловдив и/или определени от него със заповед длъжностни лица. Чл. 21. Длъжностни лица от община Куклен, определени със заповед на кмета на община Куклен: 1. контролират в населените места изправността и състоянието на пътната настилка, пътните съоръжения, пътната маркировка, средствата за организация и регулиране както и спазването на правилата за паркиране и престой от водачите на пътни превозни средства, на правилата за движение от пешеходците, на правилата за движение от водачите на индивидуални електрически превозни средства и велосипеди и на правилното използване на алармените инсталации, монтирани в пътни превозни средства за тяхната охрана; 2. регистрират пътните превозни средства с животинска тяга; 3. регистрират индивидуални електрически превозни средства и контролират изпълнението на разпоредбата на чл. 13 от наредбата. Чл. 22. За установяване на нарушения по тази наредба се съставят актове за установяване на административни нарушения от определените от кмета на община Куклен длъжностни лица от администрацията на община Куклен и от полицейски служители при Областна дирекция на МВР Пловдив. Чл. 23. Наказателните постановления се издават от кмета на Община Куклен или от определено от него длъжностно лице. Чл. 24. За неуредените в тази наредба случаи по съставянето на актовете, издаването и обжалването на наказателните постановления и изпълнение на наказанията се прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Тази наредба е приета на основание чл. 21, ал. 2, във връзка с чл. 21, ал. 1, т. 23 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 3, ал. 1, чл.167в, ал.1, т.1, и чл. 80а, ал. 4 от Закона за движение по пътищата и чл. 8 от Закона за общинската собственост. § 2. Наредба № 2 за организацията, безопасността на движението и дисциплината на водачите на превозни средства и пешеходците и извършването на обществен превоз с МПС на територията на община Куклен (приета с Решение № 8, взето с протокол № 5/07.11.2001 г., изм. с Решение № 207, взето с протокол № 27 от 28.11.2008 г., изм. с Решение № 271, взето с протокол № 34/27.03.2009 г.; изм. с Решение № 486, взето с протокол № 44 от 30.08.2017 г.) се отменя. § 3. Тази наредба отменя чл. 12, ал.1, ал. 2 и ал. 3 от Наредба № 13 за управление на общинските пътища в община Куклен. § 4. В срок до 06.03.2026 г. собствениците на индивидуални електрически превозни средства ги регистрират, съгласно чл. 80а, ал. 4 от Закона за движение по пътищата. § 5. Тази наредба е приета с Решение № ….... от ...... г., взето с Протокол № .... от Общински съвет Куклен и влиза в сила три дни от обнародването, освен чл. 13, ал. 6, т. 1, който влиза в сила от 06.02.2026 г. Вносител: Христо Божинов-Зам.-кмет на община Куклен

МОТИВИ ЗА КОНКРЕТНАТА НЕОБХОДИМОСТ ОТ ПРИЕМАНЕ НА НОВА НАРЕДБА № 2 ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА, УПРАВЛЕНИЕТО И БЕЗОПАСНОСТТА НА ДВИЖЕНИЕТО НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА КУКЛЕН І. Причини, които налагат приемането на наредбата. Проектът на наредбата има за цел да се създаде необходимата нормативна обезпеченост за безопасността и организацията на движение на територията на община Куклен в съответствие със съвременните стандарти и нормативни изисквания. Предложеният проект на наредбата е съобразен с последните редакции и голямата нормативна динамика на Закона за движение по пътищата, Закона за пътищата и свързаната с тях подзаконовата нормативна база. С проекта се предлага да се отмени действащата Наредба № 2 за организацията, безопасността на движението и дисциплината на водачите на превозни средства и пешеходците и извършването на обществен превоз с МПС на територията на община Куклен (приета с Решение № 8, взето с протокол № 5/07.11.2001 г., изм. с Решение № 207, взето с протокол № 27 от 28.11.2008 г., изм. с Решение № 271, взето с протокол № 34/27.03.2009 г.; изм. с Решение № 486, взето с протокол № 44 от 30.08.2017 г.). Действащата наредба не е съобразена с приложимото законодателство в отклонение от общият принцип, регламентиран в чл. 15, ал. 1 от ЗНА, и разпоредбите й в голямата си част са незаконосъобразни. Проектът на наредбата е структуиран в пет глави, в които се въвеждат правила, ограничения и забрани, свързани с организацията, паркирането, управлението и безопасността на участниците в движението по пътищата на територията на община Куклен, включая и възрастови ограничения при управление, максимално допустима скорост при управление, забрани при управление на индивидуалните електрически превозни средства, регистрацията на пътните превозни средства с животинска тяга, контролни функции и превенция, свързана с изправността и състоянието на пътната настилка, пътните съоръжения, пътната маркировка, средствата за организация и регулиране. Основна цел на проекта на наредбата е въвеждане на уредба за безопасност и ефективна организация на движението на територията на община Куклен чрез: регламентиране на обхват и съдържание на разпоредбите с актуалната редакция на Закона за движение по пътищата (изм. и доп.,ДВ, бр.64 от 05.08.2025 г.) ясни и точни разпоредби за движение и паркиране на превозните средства, управление на индивидуалните електрически превозни средства, както и за осъществяване на контрол. синхронизиране със свързаната нормативна уредба. Въведените в разпоредбите на проекта правила за поведение имат единствена цел да гарантира живота на гражданите на територията на община Куклен и да се намалят транспортните произшествия, които настъпват по пътната мрежа на община Куклен. В проекта са систематизирани правилата по глави и раздели, касаещи организирането на движението, организирането и регулирането на движението по улиците, движението на велосипедисти, движението на индивидуални електрически превозни средства, паркирането, обществения превоз на пътници, контрола и административнонаказателна отговорност. По проекта е извършена частична предварителна оценка на въздействието по чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове, и на основание чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове проектът е публикуван за обществена консултация на интернет страницата на община Куклен и на Портала за обществени консултации, като на заинтересованите лица, органи и неправителствени организации е предоставен срок от 30 дни за писмени становища, възражения и предложения. II. Цел на наредбата. Предложеният проект има за цел да се създаде нормативна база в унисон със законовата правна рамка, която да има насоченост към опазване на живота и здравето на участниците в движението по пътищата на територията на община Куклен и опазване на имуществото на юридическите лица, физическите лица и на община Куклен, като действащата наредба не може да покрие нормативните стандарти и е наложително да бъде отменена с нова, съобразена с новите правила и забрани, въведени със Закона за движение по пътищата. III. Финансови средства, необходими за прилагането на наредбата. Очакваните резултати от прилагането на новата наредба са повишаване на сигурността и безопасността на движението на територията на община Куклен. Проектът на наредбата не се очаква да доведе до пряко и/или косвено въздействие върху общинския бюджет. Приемането на предложения проект на наредба не изисква осигуряването на допълнителни финансови или други средства за прилагането му, тъй като всички регламентирани в проекта на наредбата дейности и изисквания ще се извършват в рамките на утвърдения бюджет на общината за съответната бюджетна година, включително и регистрацията на индивидуалните електрически превозни средства. ІV. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предложеният проект не е свързан с транспониране на актове на Европейския съюз, поради което не се налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право. Вносител: Христо Божинов-Зам.-кмет на община Куклен/п/

ЧАСТИЧНА ПРЕДВАРИТЕЛНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО Институция: Община Куклен Нормативен акт: Проект на нова Наредба № 2 за организацията, управлението и безопасността на движението на територията на община Куклен Лице за контакт: Главен юрисконсулт Мария Генова Телефон и ел. поща: тел.: 03115/2120 ел. адрес: kmet@kuklen.org 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 С оглед голямата нормативна динамика в разпоредбите на Закона за движение по пътищата е необходимо всички законови промени да бъдат отразени в подзаконовия акт от местно ниво, действащ на територията на община Куклен. Действащата Наредба № 2 за организацията, безопасността на движението и дисциплината на водачите на превозни средства и пешеходците и извършването на обществен превоз с МПС на територията на община Куклен (приета с Решение № 8, взето с протокол № 5/07.11.2001 г., изм. с Решение № 207, взето с протокол № 27 от 28.11.2008 г., изм. с Решение № 271, взето с протокол № 34/27.03.2009 г.; изм. с Решение № 486, взето с протокол № 44 от 30.08.2017 г.) не е актуализирана от 2017 г., това налага приемане на нова наредба в унисон с действащото законодателство, с която да се регламентират тези обществени отношения, касаещи организацията, управлението и безопасността на участниците в движението по пътищата на територията на община Куклен. 2. Цели: Цел 1 Целта на проекта на наредбата е да бъде създадена нова уредба на местно ниво в съответствие със Закона за движение по пътищата, Закона за пътищата и подзаконовата нормативна база в действащата им редакция. С предложения проект на наредбата се цели да се създаде нормативна рамка на местно ниво, с която да се гарантира живота и здравето на гражданите на територията на община Куклен и да се намали транспортния травматизъм и да се сведат до минимум пострадалите от транспортни злополуки. 3. Заинтересовани страни: Община Куклен Общински съвет Куклен Заинтересовани лица, органи и неправителствени организации Всички граждани, юридически лица и предприятия Варианти на действие. Анализ на въздействията: Налице са следните два варианти на регулативна намеса: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант ще продължи да се прилага подзаконов акт, който не е в съответствие със законовата рамка. Проблемът не би могъл да се реши в рамките на съществуващия подзаконов акт, поради липсата на актуализация на разпоредбите му до степен на неприложимост, свързана с незаконосъобразност, съответно и нищожност на разпоредбите му. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Неприложимо Специфични въздействия: Неприложимо Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма Административна тежест: Няма Вариант 2 „Приемане на проекта на Наредбата“: Описание: Проектът на новата наредба има за цел да осигури безопасността и организацията на движение на територията на община Куклен в съответствие със съвременните стандарти и нормативни изисквания в рамките на действащата редакция на Закона за движение по пътищата (включително последни промени - изм. и доп. на ЗДвП, ДВ, бр.64 от 05.08.2025 г.) Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Проектът е съобразен с последните изменения и допълнения на Закона за движение по пътищата - изм. и доп., ДВ бр. 13 от 13.02.2024 г.; изм., ДВ бр. 41 от 10.05.2024 г.; изм., ДВ бр. 38 от 09.05.2025 г.; доп., ДВ бр. 61 от 29.07.2025 г.; изм. и доп., ДВ бр. 63 от 01.08.2025 г.; изм. и доп., ДВ бр. 64 от 05.08.2025 г. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Неприложимо Специфични въздействия: Неприложимо Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма Административна тежест: Няма 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „ Приемане на проекта на Наредбата “ Ефективност Цел 1: Целта на проекта на Наредбата ниска висока Ефикасност Цел 1: Целта на проекта на Наредбата ниска висока Съгласуваност Цел 1: Целта на проекта на Наредбата ниска висока 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на проекта на Наредбата“ Приемането на нова наредба ще е в полза на всички заинтересовани страни, тъй като предложението, касае безопасността на движението на територията на община Куклен и намаляване на предпоставките за настъпването на транспортни злополуки по пътната мрежа на община Куклен. В проекта са регламентирани изрично изискванията и ограниченията при управление на индивидуалните електрически превозни средства на територията на община Куклен. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Няма ефект. Административната тежест от приемане на проекта на нова наредба няма да се увеличи, нито да се намали. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Не Предлаганият проект няма да доведе до въвеждане на нов регулаторен режим и не се предвиждат и въвеждат допълнителни регулации. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Не Предлаганият проект на нова наредба не предвижда и не въвежда нови регистри, освен разпоредбите за регистрация на индивидуалните електрически превозни средства и задължението на сключване на застраховка „Гражданска отговорност" на автомобилистите по чл. 461, т. 1 от Кодекса за застраховането. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Проектът не засяга микро, малки и средни предприятия. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се установяват потенциални рискове при приемане на предлагания проект, които да доведат до съдебни спорове и отговорност на община Куклен от настъпили негативни последици от проекта на подзаконовия нормативен акт и отговорност на общината по ЗОДОВ. Консултации: Обществена консултация под формата на писмени становища, предложения и възражения ще бъде проведена по реда на чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове. Проектът на наредбата ще бъде публикуван за обществени консултации под формата на писмени становища, мнения и предложения на официалната страница на Община Куклен, директория “Общински съвет”, поддиректория „Проекти на нормативни актове”, и на Портала за обществени консултации. Ще бъдат разгледани всички постъпили становища, възражения и предложения от заинтересованите лица, органи и неправителствени организации, с оглед спазване на принципите на откритост и съгласуваност. Заинтересованите лица, органи и неправителствени организации могат да изпращат писмените си становища, мнения и предложения на следните адреси: kmet@kuklen.org, в деловодството на Община Куклен, гр. Куклен, ул. „Александър Стамболийски” № 43, ет. 1, и на Портала за обществени консултации. Справката за отразените становища, възражения и предложения след обществената консултация ще бъде публикувана на официалната интернет страница на Община Куклен и на Портала за обществени консултации. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Не 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Не 10. Приложения: Не се налага представяне на допълнителна информация и документи. Информационни източници: -Закона за движение по пътищата - Закона за пътищата -Закон за общинската собственост -Закон за местното самоуправление и местна администрация -Кодекса за застраховането 12. Име, длъжност, дата и подпис на длъжностно лице, отговорно за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Христо Божинов-Зам. - кмет на община Куклен Дата: 24.09.2025 г. Подпис: /п/ Име, длъжност, дата и подпис на служители изготвили частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Главен юрисконсулт Мария Генова, адв. Николай Чолаков Дата: 24.09.2025 г. Подпис: /п/ /п/