Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори

ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от АЛЕКСАНДЪР ПУЛЕВ ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ПРЕДСЕДАТЕЛ И МИНИСТЪР НА ИКОНОМИКАТА, ИНВЕСТИЦИИТЕ И ИНДУСТРИЯТА ОТНОСНО: проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори (Обн. - ДВ, бр. 8 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 75 от 2002 г.; бр.11 от 2007 г.; бр. 82 от 2009 г.; бр. 26 от 2011 г.; бр. 14 от 2015 г.; бр. 63 от 2019 г., бр. 23 и 41 от 2024 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание на чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА), внасям за разглеждане Проект на решение на Министерския съвет за одобряване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори. Предлаганият на Вашето внимание проект за изменение и допълнение на Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори (ЗЗХОКТХВТП) е изготвен въз основа на изискванията на чл. 16, ал. 2 във връзка с чл. 12, ал. 1 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност по отношение на регламентирането на изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества в закона. Действащото законодателство в тази област са Законът за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори (ЗЗХОКТХВТП) и Наредба № 16-437 от 04.05.2007 г. за условията и реда за извършване на дейности с токсичните химически вещества и техните прекурсори. В чл. 2, ал.3 от Наредба № 16-437 от 04.05.2007 г. за условията и реда за извършване на дейности с токсичните химически вещества и техните прекурсори са определени документите, които следва да се подават от лицата, кандидатстващи за регистрация. Законопроектът е включен под № 24 в Приложението към Решение на Министерския съвет № 414/2026 за приемане на Законодателна програма на Министерския съвет за периода май-юни 2026 г. Във връзка със спазване изискванията на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност е необходимо в ЗЗХОКТХВТП да се регламентират изискуемите документи за издаване на удостоверение. Удостоверенията за регистрация за производство, преработване или употреба по чл. 6, 7 и 8 се издават от Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение към министъра на икономиката, инвестициите и индустрията. Лицата по чл. 6, 7 и 8, кандидатстващи за регистрация на производство, преработване или употреба, представят в Междуведомствената комисия документи при условия и по ред, определени с наредба на министъра на икономиката, инвестициите и индустрията. Предвид спецификата на химическите вещества, включени в Приложенията на ЗЗХОКТХВТП за производство, преработване или употреба на химически вещества и това, че те могат да бъдат използвани освен за законни мирни цели, но и за цели, свързани с разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие е създаден публичен регистър, който включва: наименованието на регистрираното лице; единен идентификационен код на регистрираното лице; номерът и датата на издаденото удостоверение за регистрация и срокът му на валидност и датата на прекратяване на регистрацията. Предложеният проект на акт няма да доведе до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка съгласно Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. За изпълнението на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания по бюджета на Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията. На проекта е извършена частична предварителна оценка на въздействието по чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове. Оценката е съгласувана с дирекция „Модернизация на администрацията“ в Администрацията на Министерския съвет, в съответствие с чл. 30б от УПМСНА. Законопроектът е публикуван на Интернет страницата на Министерство на икономиката, инвестициите и индустрията за обществено обсъждане и на Портала за обществени консултации, съгласно чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове. Проектът на Решение на Министерския съвет е съгласуван по реда на чл. 32, ал. 1 от УПМСНА, като направените целесъобразни бележки са отразени, съгласно приложената таблица. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, С оглед изложеното и на основание чл. 8, ал. 4, т. 1 от УПМСНА, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме проекта на Решение на Министерския съвет за одобряване на законопроект за изменение и допълнение на Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори. ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на законопроект 2. Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори 3. Проект на Мотиви към законопроекта 4. Финансова обосновка 5. Справка за отразените становища по чл. 32 от УПМСНА 6. Съгласувателни писма 7. Съобщение за средствата за масово осведомяване 8. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществените консултации 9. Частична предварителна оценка на въздействието АЛЕКСАНДЪР ПУЛЕВ Заместник-министър председател и министър на икономиката, инвестициите и индустрията

ПРОЕКТ З А К О Н ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОН ЗА ЗАБРАНА НА ХИМИЧЕСКОТО ОРЪЖИЕ И ЗА КОНТРОЛ НА ТОКСИЧНИТЕ ХИМИЧЕСКИ ВЕЩЕСТВА И ТЕХНИТЕ ПРЕКУРСОРИ (Обн. - ДВ, бр. 8 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 75 от 2002 г.; бр.11 от 2007 г.; бр. 82 от 2009 г.; бр. 26 от 2011 г.; бр. 14 от 2015 г.; бр. 63 от 2019 г., бр. 23 и 41 от 2024 г.) § 1. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1 след думите „се издават“ се добавя „в 30-дневен срок от получаване на заявлението“; Алинея 2 се изменя така: „(2) Лицата по чл. 6, 7 и 8, кандидатстващи за регистрация на производство, преработване или употреба, представят в Междуведомствената комисия, при условия и ред, определени с наредба на министъра на икономиката и индустрията, следните документи: 1. заявление за регистрация по образец; 2. описание на извършваната дейност, производствена схема, химична реакция; 3. сертификати на изходните вещества и крайните продукти, удостоверяващи техния количествен и качествен състав; 4. кратко описание на извършвани дейности на обекта извън обхвата на закона; 5. списък на физическите лица, които пряко участват в тази дейност; 6. писмена декларация за изискванията по чл. 6, ал. 1 – 5 от закона, ако заявлението е за регистрация за производство на химически вещества от приложение № 1; 7. документ за платена държавна такса, когато плащането не е извършено по електронен път.“ Създава се нова ал. 3: „(3) При констатирани непълноти на представените документи Междуведомствената комисия писмено уведомява заявителя и дава срок за отстраняването им. При неотстраняване на непълнотите в срок административното производство се прекратява. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така: „(4) Междуведомствената комисия мотивирано отказва издаването на удостоверение за регистрация за производство, преработване или употреба, а издаденото удостоверение се прекратява, когато: 1. са представени неверни данни; 2. не са изпълнени условията, при които е издадено удостоверението; 3. са налице обстоятелства, които противоречат на целите по чл. 2.“ 5. Създава се ал. 5: „(5) Отказът за издаване на удостоверение може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс“. 6. Досегашната ал. 4 става ал. 6. § 2. Създава се чл. 9а1: „Чл. 9а1 . (1) При промяна на вписаните в регистъра обстоятелства регистрираното лице е длъжно за подаде заявление в Междуведомствената комисия в 14-дневен срок от настъпване на промяната. Към заявлението се прилагат документите, удостоверяващи промяната, и документ за платена държавна такса за вписването ѝ, когато плащането не е извършено по електронен път. Междуведомствената комисия в 30-дневен срок от получаване на заявлението с приложените документи вписва изменението в регистъра и издава актуално удостоверение. (2) При промяна на обстоятелствата, които не изискват изменение на издаденото удостоверение, заявителят не дължи държавна такса. § 3. Навсякъде в текста думите „Министерството на икономиката и индустрията" се заменят с „Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията", а думите „министъра на икономиката и индустрията“ се заменят с „министъра на икономиката, инвестициите и индустрията“. § 4. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник”. Законът е приет от 52-то Народно събрание на ....................... г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. МИХАЕЛА ДОЦОВА Председател на Народното събрание

ПРОЕКТ М О Т И В И към проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори (Обн. - ДВ, бр. 8 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 75 от 2002 г.; бр.11 от 2007 г.; бр. 82 от 2009 г.; бр. 26 от 2011 г.; бр. 14 от 2015 г.; бр. 63 от 2019 г., бр. 23 и 41 от 2024 г.) Настоящият законопроект за изменение и допълнение на Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори (ЗЗХОКТХВТП) е изготвен въз основа на изискванията на чл. 16, ал. 2 във връзка с чл. 12, ал. 1 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност по отношение на регламентирането на изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества в закона. Действащото законодателство в тази област са Законът за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори (ЗЗХОКТХВТП) и Наредба № 16-437 от 04.05.2007 г. за условията и реда за извършване на дейности с токсичните химически вещества и техните прекурсори. В чл. 2, ал.3 от Наредба № 16-437 от 04.05.2007 г. за условията и реда за извършване на дейности с токсичните химически вещества и техните прекурсори са определени документите, които следва да се подават от лицата, кандидатстващи за регистрация. Във връзка със спазване изискванията на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност е необходимо в ЗЗХОКТХВТП да се регламентират изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества. В сега действащия ЗЗХОКТХВТП удостоверенията за регистрация за производство, преработване или употреба по чл. 6, 7 и 8 се издават от Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение към министъра на икономиката, инвестициите и индустрията за срок от три години, след изтичането на който всяка следваща регистрация се извършва за същия срок. Удостоверението за регистрация се издава в 30-дневен срок от получаване на заявлението. Лицата по чл. 6, 7 и 8, кандидатстващи за регистрация на производство, преработване или употреба, представят в Междуведомствената комисия документи при условия и по ред, определени с наредба на министъра на икономиката, инвестициите и индустрията. Предвид спецификата на химическите вещества, включени в Приложенията на ЗЗХОКТХВТП за производство, преработване или употреба на химически вещества и това, че те могат да бъдат използвани освен за законни мирни цели, но и за цели, свързани с разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие е създаден публичен регистър, който включва: наименованието на регистрираното лице; единен идентификационен код на регистрираното лице; номерът и датата на издаденото удостоверение за регистрация и срокът му на валидност и датата на прекратяване на регистрацията. Основната цел на проекта е да бъдат изпълнени изискванията на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност чрез допълване на текстове с изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества в ЗЗХОКТХВТП, които сега са регламентирани в подзаконов нормативен акт - Наредба № 16-437 от 04.05.2007 г. за условията и реда за извършване на дейности с токсичните химически вещества и техните прекурсори. Приемането на акта няма да увеличи административната тежест за бизнеса и няма да доведе до допълнителни разходи. Не се създават нови регулаторни режими и не се въвеждат нови такси. По проекта на акт не се налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право, тъй като актът не съдържа разпоредби, въвеждащи в българското законодателство норми на правото на Европейския съюз. За приемането на проекта на акт няма да са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания по бюджета на Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията. Предложеният проект на акт няма да окаже въздействие върху държавния бюджет, поради което към него е приложена финансова обосновка образец 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от УПМСНА. РУМЕН РАДЕВ Министър-председател

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на икономиката, инвестициите и индустрията Нормативен акт: Проект на Решение на Министерски съвет за одобряване проект на Закон за изменение и допълнение на Закон за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори За периода май-юни 2026 г. Лице за контакт: Мая Стоилова, държавен експерт в отдел „Международно контролирана търговия“ на дирекция „Международно контролирана търговия и сигурност“ Телефон и ел. поща: 02/9407763, m.stoilova@mi.government.bg Проблем/проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Проблем: „Изпълнение на разпоредбите на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност“ Спазване на изискванията на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол чрез регламентиране на изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества в Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори (ЗЗХОКТХВТП) и изпълнение на т. 24 от Приложението към Решение на Министерския съвет 414/ 20.05.2026 за приемане на Законодателна програма на Министерския съвет за периода май-юни 2026 г. Необходимо е действащата нормативна уредба в областта на контрола на токсичните химически вещества и техните прекурсори използвани за химически оръжия да бъде приведена в съответствие с изискванията на чл. 16, във връзка с чл. 12, ал. 1 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност по отношение на регламентирането на изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества в закона. Действащото законодателство в тази област са Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори (ЗЗХОКТХВТП) и Наредба № 16-437 от 04.05.2007 г. за условията и реда за извършване на дейности с токсичните химически вещества и техните прекурсори. В чл. 2, ал.3 от Наредба № 16-437 от 04.05.2007 г. за условията и реда за извършване на дейности с токсичните химически вещества и техните прекурсори са определени документите, които следва да се подават от лицата, кандидатстващи за регистрация. Документите са както следва: 1. заявление за регистрация по образец; 2. описание на извършваната дейност, производствена схема, химична реакция; 3. сертификати на изходните вещества и крайните продукти, удостоверяващи техния количествен и качествен състав; 4. кратко описание на извършвани дейности на обекта извън обхвата на ЗЗХОКТХВТП; 5. списък на физическите лица, които пряко участват в тази дейност; 6. писмена декларация за изискванията по чл. 6, ал. 1-5 от ЗЗХОКТХВТП, ако заявлението е за регистрация за производство на химически вещества от приложение № 1; 8. документ за платена държавна такса при получаването на удостоверението за регистрация. Съгласно чл. 9а от ЗЗХОКТХВТП Междуведомствената комисия създава и поддържа публичен регистър на лицата, осъществяващи дейностите по чл. 6, 7 и 8, в който се вписват: 1. наименованието на регистрираното лице; 2. единен идентификационен код на регистрираното лице; 3. номерът и датата на издаденото удостоверение за регистрация и срокът му на валидност; 4. датата на прекратяване на регистрацията. Във връзка със спазване изискванията на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол е необходимо в ЗЗХОКТХВТП да се регламентират изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества. В сега действащия ЗЗХОКТХВТП удостоверенията за регистрация за производство, преработване или употреба по чл. 6, 7 и 8 се издават от Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение към министъра на икономиката и индустрията за срок три години, след изтичането на който всяка следваща регистрация се извършва за същия срок. Удостоверението за регистрация се издава в 30-дневен срок от получаване на заявлението. Лицата по чл. 6, 7 и 8, кандидатстващи за регистрация на производство, преработване или употреба, представят в Междуведомствената комисия документи при условия и по ред, определени с наредба на министъра на икономиката. Необходимо е да се допълнят текстове по отношение на констатиране на непълноти при предоставените документи за писмено уведомяване на заявителя за отстраняването им. Предвид спецификата на химическите вещества, включени в Приложенията на ЗЗХОКТХВТП за производство, преработване или употреба на химически вещества и това, че те могат да бъдат използвани освен за законни мирни цели, но и за цели, свързани с разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие към момента е създаден публичен регистър, който включва: наименованието на регистрираното лице; единен идентификационен код на регистрираното лице; номерът и датата на издаденото удостоверение за регистрация и срокът му на валидност и датата на прекратяване на регистрацията. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работата или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Необходимо е да бъдат регламентирани изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества в ЗЗХОКТХВТП за да бъдат спазени изискванията на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Нормативни актове от които произтичат задължителни действия: - изпълнение на изискванията на чл. 16, във връзка с чл. 12, ал. 1 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършени последващи оценки на нормативния акт. 2. Цели: Цел: 1 Изпълнение на изискванията на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност (ЗОАРАКСД) чрез допълване на текстове с изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества в ЗЗХОКТХВТП, които сега са регламентирани в подзаконов нормативен акт - Наредба № 16-437 от 04.05.2007 г. за условията и реда за извършване на дейности с токсичните химически вещества и техните прекурсори. Цел 2: Прецизирането на съществуващите текстове и допълване на разпоредби по отношение на констатиране на непълноти при предоставените документи за писмено уведомяване на заявителя за отстраняването им и уведомление при промяна в обстоятелствата при, които е издадено удостоверението за регистрация. С измененията ще бъдат създадени по-благоприятна условия за бизнеса в областта на токсичните химически вещества и техните прекурсори използвани за химически оръжия, попадащи в обхвата на ЗЗХОКТХВТП. Ще бъде изпълнена т. 24 от Приложението на Решение на Министерския съвет № 414/2026 г. С проекта не се създават нови регулаторни режими, не се въвеждат нови изискуеми документи и не се удължава срока за издаване на удостоверение за регистрация, а се изпълняват изискванията на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 3. Заинтересовани страни: 1. Министерство на икономиката, инвестициите и индустрията, Междуведомствена комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение 2. Агенция „Митници“ 3. Физически и юридически лица, извършващи производството, придобиването, съхраняването, употребата и външнотърговската търговията на химически вещества, съгласно ЗЗХОКТХВТП - 18 бр. 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Няма да бъдат изпълнени изискванията на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност за регламентиране на изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества в ЗЗХОКТХВТП. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Положителни икономически въздействия: При този вариант не са идентифицирани положителни въздействия. Положителни социални въздействия: няма Положителни екологични въздействия: проектът няма отношение върху екологията Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Отрицателни икономически въздействия: Затруднение при предоставяне на изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества в ЗЗХОКТХВТП. Отрицателни социални въздействия: НЯМА Отрицателни екологични въздействия: проектът няма отношение върху екологията Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма и към момента съществува регистрационния режим. Административна тежест: НЯМА Вариант 2 „Приемане на проекта на Закон за изменение и допълнение“: Описание: Ще бъдат спазени изискванията на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол, като бъдат допълнени текстове с изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества в ЗЗХОКТХВТП. В сега действащото законодателство изискуемите документи и срока за издаване на удостоверение за регистрация са описани в подзаконов нормативен акт. Необходимите документи са следните: 1. заявление за регистрация по образец; 2. описание на извършваната дейност, производствена схема, химична реакция; 3. сертификати на изходните вещества и крайните продукти, удостоверяващи техния количествен и качествен състав; 4. кратко описание на извършвани дейности на обекта извън обхвата на ЗЗХОКТХВТП; 5. списък на физическите лица, които пряко участват в тази дейност; 6. писмена декларация за изискванията по чл. 6, ал. 1-5 от ЗЗХОКТХВТП, ако заявлението е за регистрация за производство на химически вещества от приложение № 1; 8. документ за платена държавна такса при получаването на удостоверението за регистрация. Срокът за издаване на удостоверението за регистрация е 30-дневен от получаване на заявлението с приложените документи. С проекта не се въвеждат промени по отношение на необходимото време за подготовка на документи, административни действия и финансови разходи при заявяване на административната услуга за издаване на удостоверение за регистрация. Изискуемите документи са изцяло от компетенциите на заявителя и не могат да бъдат осигурявани по служебен път. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Положителни икономически въздействия: ще бъда създадени по-благоприятни условия за бизнеса, чрез допълване на текстове относно изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества в ЗЗХОКТХВТП, а не в подзаконов нормативен акт. Положителни социални въздействия: по-добра информираност на юридическите и физическите лица. Положителни екологични въздействия: проектът няма отношение върху екологията. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Отрицателни икономически въздействия: НЯМА. Не се въвеждат: нови режими, нови изискуеми документи, такси и не се увеличава срока за предоставяне на административната услуга. Таксата за издаване на удостоверение е в размер на 51,13 евро. Отрицателни социални въздействия: няма Отрицателни екологични въздействия: проектът няма отношение върху екологията Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Приемането на проекта на закон ще има въздействие върху тези малки и средни предприятия, които извършват дейност по чл. 6, 7 и 8 от ЗЗХОКТХВТП и по-добра информираност на юридическите и физическите лица. Административна тежест: Приемането на проекта няма да увеличи административната тежест върху малките и средните предприятия, които извършват дейности по чл. 6, 7 и 8 от ЗЗХОКТХВТП. В проекта не се въвеждат нови регулаторни режими, допълнително изискуеми документи, такси и не се увеличава срока за предоставяне на административната услуга. 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Ефективност Цел 1 Изпълнение на изискванията на ЗОАРАКСД 3 1 Цел 2: Прецизиране на съществуващите текстове и допълване на разпоредби 3 1 Ефикасност Цел 1 Изпълнение на изискванията на ЗОАРАКСД 3 1 Цел 2: Прецизиране на съществуващите текстове и допълване на разпоредби 3 1 Съгласуваност Цел 1Изпълнение на изискванията на ЗОАРАКСД 3 1 Цел 2: Прецизиране на съществуващите текстове и допълване на разпоредби 3 1 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на проекта на Закон за изменение и допълнение“: Вариантът предвижда приемане на проекта, с който ще бъдат регламентирани изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества в ЗЗХОКТХВТП 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): С приемането на проекта не се въвеждат или променят регулаторни режими, не се въвеждат нови изискуеми документи и такси. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. В действащото национално законодателство в Наредба № 16-437 от 04.05.2007 г. за условията и реда за извършване на дейности с токсичните химически вещества и техните прекурсори са определени документите, които следва да се подават от лицата, кандидатстващи за регистрация, а не са регламентирани в Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори (ЗЗХОКТХВТП). 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Приемането на акта няма да увеличи административната тежест за бизнеса и няма да доведе до допълнителни разходи. Не се създават нови регулаторни режими, не се въвеждат нови изискуеми документи и такси. ще бъда създадени по-благоприятни условия за бизнеса, чрез допълване на текстове относно изискуемите документи за издаване на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба на химически вещества. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани 7. Консултации: На заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок за предложения и становища по проекта, който ще бъде публикуван на интернет страницата на Портала за обществени консултации и на Министерство на икономиката, инвестициите и индустрията. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 10. Приложения: НЯМА 11. Информационни източници: - Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност - Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори - Наредба № 16-437 от 04.05.2007 г. за условията и реда за извършване на дейности с токсичните химически вещества и техните прекурсори. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Наталия Граховска, директор на дирекция „Международно контролирана търговия и сигурност“ Дата: 10.06.2026 г. Подпис:

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори (ЗЗХОКТХВТП) Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-00-349/27.05.2026 г. Институция: Министерство на икономиката, инвестициите и индустрията Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Относно раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване“: С Мярка № 115 от Плана за намаляване на административната тежест, приет с РМС № 233 от 2024 г. е предвидено изменение в ЗЗХОКТХВТП, с оглед създаването на законово основание за създаване и поддържане на публичен регистър на лицата, осъществяващи дейности с токсични химически вещества (предвидено е създаване на чл. 9а). От прегледа на проекта на ЗИД и на представената оценка на въздействието се установява, че изпълнението на тази мярка не е включено в предлаганите изменения. В тази връзка, препоръчваме мярката да бъде реализирана в рамките на настоящата законодателна инициатива, с оглед осигуряване на последователност и цялостност при изпълнението на правителствената политика по намаляване на административната тежест. Предложеният проект на ЗИД на ЗЗХОКТХВТП е включен и в Законодателната програма на Министерския съвет за периода май - юни 2026 г. под № 24. Препоръчваме това да бъде изрично отразено както в оценката на въздействието, така и впоследствие в доклада на вносителя, с оглед осигуряване на по-добра проследимост и обвързаност на проекта с приетите стратегически и законодателни приоритети. Относно раздел 2 „Цели“: В представената оценка липсват конкретни и измерими показатели за изпълнение на поставените цели, което затруднява последващата оценка на ефективността от прилагането на закона. Препоръчваме целите да бъдат прецизирани и формулирани по по-ясен, конкретен и измерим начин, като се обвържат, както с идентифицираните проблеми, така и с очакваните резултати, заложени в Законодателната програма на Министерския съвет. Това би осигурило по-добра проследимост на изпълнението и по-ясна оценка на постигнатия ефект от предлаганите изменения. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията“: Препоръчваме при представянето на Вариант 2 да бъде включено по-детайлно описание на всяка конкретна промяна в процедурите и сроковете, предвидени в законопроекта. При възможност, предлагаме да се направи анализ на очакваното отражение върху бизнеса, включително по отношение на необходимото време, административни действия и финансови разходи за изпълнение на новите или изменените изисквания. Това би позволило по-пълна оценка на въздействието и по-ясно разграничаване на ползите и тежестите за засегнатите лица. Относно раздел 5 „Сравняване на вариантите“: Препоръчваме сравнителната таблица да бъде технически прецизирана и да се обвърже с формулираните цели, след отразяване на препоръките по Раздел 2. Обръщаме внимание, че в колоната за критерии за оценка е посочено „Приемане на проекта на Постановление на Министерския съвет“, докато предмет на настоящата процедура е проект на Закон за изменение и допълнение на ЗЗХОКТХВТП. Относно извършване на последваща оценка на въздействието: За осигуряване на проверка на съотношението между формулираните цели и постигнатите резултати е необходимо в заключителните разпоредби на законопроекта да бъде посочено в какъв срок ще бъде извършена последваща оценка на въздействието на закона и кой е компетентният орган, който ще организира нейното извършване. *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ИСКРЕН ИВАНОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ