Наредба № 3 от 30 май 2011 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административен ръководител

Тази наредба регламентира критериите, показателите, компетентните органи, реда и начина за атестиране на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административен ръководител в органите на съдебната власт, както и документите, които следва да се изготвят при атестирането.

Разпоредбите на наредбата са приложими към всички съдии, прокурори, следователи, административни ръководители и заместници на административни ръководители в органите на съдебната власт с изключение на председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд и главния прокурор.

Залегналите в наредбата правила се основават на Конституцията на Република България, Закона за съдебната власт, Европейската харта за статута на съдиите, Препоръките на Комитета на министрите на Съвета на Европа за статута на съдиите, прокурорите и следователите, включително № R(94)12, Становищата на Консултативния съвет на европейските съдии на вниманието на Комитета на министрите на Съвета на Европа, както и на всички други национални и международни актове, регламентиращи дейността и статута на съдиите, прокурорите и следователите.

Наредбата има за цели:

1. 1. да утвърди върховенството на закона и да осигури действена защита на правата на съдиите, прокурорите, следователите, административните ръководители и техните заместници;
2. 2. да осигури законосъобразна, прозрачна и справедлива процедура за кариерно израстване;
3. 3. да увеличи личната мотивация за професионално развитие на съдиите, прокурорите, следователите, административните ръководители и техните заместници;
4. 4. да предотврати корупцията в системата на съдебната власт;
5. 5. да допринесе за повишаване на доверието към съдебната власт.

Атестацията представлява обективна оценка на професионалните, деловите и нравствените качества на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административен ръководител, проявени при изпълнение на заеманата от него длъжност.

Атестирането гарантира равни и справедливи възможности за кариерното израстване на съдиите, прокурорите, следователите, административните ръководители и техните заместници, като се основава на принципите на законност, равнопоставеност, обективност и прозрачност.

Атестирането не може да засяга независимостта и основните права на съдиите, прокурорите и следователите.

Атестиране се провежда в следните случаи:

1. 1. за придобиване на несменяемост;
2. 2. периодично – на всеки четири години от последното атестиране до навършване на 61-годишна възраст.

Общите критерии за атестиране на съдия, прокурор или следовател са:

1. 1. правни познания и умения за прилагането им;
2. 2. умение за анализ на правнорелевантните факти;
3. 3. умение за оптимална организация на работата;
4. 4. експедитивност и дисциплинираност.

Общият критерий за атестиране на съдия, прокурор или следовател – „правни познания и умения за прилагането им“, очертава задълбоченото опознаване на правното явление, съчетано със способността за абстрактно юридическо мислене за разкриване действителния смисъл на приложимата правна норма и привързване на същата към конкретния юридически факт.

Общият критерий за атестиране на съдия, прокурор или следовател – „умение за анализ на правнорелевантните факти“, очертава доброто познаване на емпиричната действителност и способност за осъществяване на нормативната връзка между юридическия факт и пораждането, изменението и погасяването на предвидените в съответната правна норма права и задължения.

Общият критерий за атестиране на съдия, прокурор или следовател – „умение за оптимална организация на работата“, очертава комплексен подход, който включва рационалното разпределяне и групиране на служебните ангажименти и задачи съобразно тяхната значимост и тежест и бързото им и законосъобразно решаване в сроковете, предвидени в ГПК и НПК.

Общият критерий за атестиране на съдия, прокурор или следовател – „експедитивност и дисциплинираност“, очертава такава организация на работата, която да доведе до бързото и качествено решаване на служебните задачи, както и задължителното спазване на установения ред и дисциплина в съответното звено.

Специфичните критерии за атестиране на съдия са:

1. 1. спазване на графика за провеждане на съдебни заседания;
2. 2. умение за водене на съдебно заседание и съставяне на протокол.

Специфичният критерий за атестиране на съдия – „спазване на графика за провеждане на съдебни заседания“, очертава уменията на атестирания за целенасочено разпределение и оптимална организация на работата му.

Специфичният критерий за атестиране на съдия – „умение за водене на съдебно заседание и съставяне на протокол“, очертава нивото на познанията на атестирания в областта на процесуалното право и практическото им приложение при разглеждането на делата.

Специфичните критерии за атестиране на прокурор са:

1. 1. умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство;
2. 2. изпълнение на писмените указания и разпореждания на по-горестоящия прокурор;
3. 3. способност за организиране на работата и ръководство на разследващите органи и екипите, които участват в досъдебното производство.

Специфичният критерий за атестиране на прокурор – „умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство“, очертава оперативните умения на атестирания за целенасочено планиране и оптимална организация на работата му в досъдебното и съдебното производство.

Специфичният критерий за атестиране на прокурор – „изпълнение на писмените указания на по-горестоящия прокурор“, очертава отговорното отношение на атестирания към работата му.

Специфичният критерий за атестиране на прокурор – „способност за организиране на работата и ръководство на разследващите органи и екипите, които участват в досъдебното производство“, очертава способността на атестирания за сътрудничество и уменията му за оперативно ръководство и контрол.

Специфичните критерии за атестиране на следовател са:

1. 1. умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното производство;
2. 2. изпълнение на писмените указания и разпореждания на прокурора.

Специфичният критерий за атестиране на следовател – „умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното производство“, очертава оперативните умения на атестирания за целенасочено планиране и оптимална организация на работата му в досъдебното производство.

Специфичният критерий за атестиране на следовател – „изпълнение на писмените указания и разпореждания на прокурора“, очертава отговорното отношение на атестирания към работата му.

Допълнителният критерий за атестиране на административен ръководител и заместник на административен ръководител – „способност за работа в екип и разпределение на задачи в него“, очертава управленската, организационната и комуникационната компетентност на атестирания.

Допълнителният критерий за атестиране на административен ръководител и заместник на административен ръководител – „способност за вземане на правилни управленски решения“, очертава уменията на атестирания правилно да възприема и анализира ситуации, свързани с изпълнение на професионалните задължения, и да реагира своевременно с вземане на управленски решения.

Допълнителният критерий за атестиране на административен ръководител и заместник на административен ръководител – „поведение, което издига авторитета на съдебната власт“, очертава персоналните достижения на атестирания за подобряване на дейността на ръководения от него орган на съдебната власт и уменията му да защитава авторитета на съдебната власт.

Допълнителният критерий за атестиране на административен ръководител и заместник на административен ръководител – „умение за комуникация с други държавни органи, граждани и юридически лица“, очертава способността на атестирания за взаимодействие с държавните органи, граждани и юридически лица, участващи в процеса по правораздаване, както и осигуряването на атмосфера на доверие към органите на съдебната власт.

Показателите за оценяване по общия критерий – „правни познания и умения за прилагането им“, са:

1. 1. брой потвърдени и отменени актове и основанията за това;
2. 2. способност за прилагане на процесуалните закони, свързани с образуването и движението на делата.

Показателите за оценяване по общия критерий – „умение за анализ на правнорелевантните факти“, са:

1. 1. разбираемо и обосновано мотивиране на актовете;
2. 2. правилна и законосъобразна оценка на относимите факти и обстоятелства и умение за тяхното систематизиране в хода на производството.

Показателите по общия критерий – „умение за оптимална организация на работата“, са:

1. 1. брой и вид на преписките и делата;
2. 2. спазване на сроковете;
3. 3. обща натовареност на съответния съдебен район и орган на съдебна власт, както и натовареността на атестирания съдия, прокурор или следовател в сравнение с другите съдии, прокурори или следователи от същия орган на съдебна власт.

Показатели за оценяване на общия критерий – „експедитивност и дисциплинираност“, са:

1. 1. резултатите от проверките на Инспектората към ВСС;
2. 2. спазване правилата на професионалната етика;
3. 3. поощрения и наказания.

Показателите по специфичния критерий за атестиране на съдия – „спазване на графика за провеждане на съдебни заседания“, относно уменията на атестирания за целенасочено разпределение и оптимална организация на работата му са:

1. 1. способност за своевременно и адекватно планиране на обема на конкретната работа, която следва да се осъществи в съответното съдебно заседание;
2. 2. умения за прогнозиране и придържане към относителните времеви рамки на продължителността на съдебното заседание с оглед конкретните процесуални действия, които предстоят да бъдат извършени;
3. 3. предварително проучване на материалите по делото и старателна подготовка на съдебното заседание.

Показателите по специфичния критерий за атестиране на съдия – „умение за водене на съдебно заседание и съставяне на протокол“, относно нивото на познанията на атестирания в областта на процесуалното право и практическото им приложение при разглеждането на делата са:

1. 1. стриктно спазване на правата и законните интереси на участниците в съдебното производство;
2. 2. познаване и практическо приложение на процесуалните техники за пълноценно изясняване на делата от фактическа страна;
3. 3. умение своевременно и законосъобразно да анализира и разрешава фактически и юридически въпроси при разглеждане на делата;
4. 4. способност за бързи и целенасочени действия съобразно процесуалния закон с цел разглеждане на делата в разумен срок.

Показателите по специфичния критерий за атестиране на прокурор – „умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство“, относно оперативните умения на атестирания за целенасочено планиране и оптимална организация на работата му в досъдебното и съдебното производство са:

1. 1. способност правилно и законосъобразно да прогнозира, анализира и разрешава фактически и юридически въпроси от неговата компетентност в досъдебното и съдебното производство;
2. 2. умения за правилна оценка на фактите на основата на обективните причинно-следствени връзки;
3. 3. способност за бързи и целенасочени действия съобразно процесуалния закон с цел приключване на преписките и делата в предвидените законови срокове.

Показателите по специфичния критерий за атестиране на прокурор – „изпълнение на писмените указания на по-горестоящия прокурор“, относно отговорното отношение на атестирания към работата му са:

1. 1. стриктно спазване на процесуалните изисквания във връзка с отношенията с по-горестоящия прокурор;
2. 2. умения и способност за целенасочен и резултатен обмен на информация с по-горестоящия прокурор – своевременното му уведомяване за всички съществени обстоятелства от значение за работата;
3. 3. способност за вземане на самостоятелни решения при оптимална координация с горестоящия прокурор относно съществените обстоятелства за правилното осъществяване на функцията на прокурора в досъдебното и съдебното производство.

Показателите по специфичния критерий за атестиране на прокурор – „способност за организиране на работата и ръководство на разследващите органи и екипите, които участват в досъдебното производство“, относно способността на атестирания за сътрудничество и уменията му за оперативно ръководство и контрол са:

1. 1. отлични способности за работа в екип;
2. 2. умение да се разграничават стратегическите, тактическите и оперативните цели при разследването и да се действа в съответствие с това;
3. 3. умение за оптимално разпределение на задълженията и координация между участниците във формираните екипи за разследване;
4. 4. непрекъснат контрол върху работата на разследващите органи и екипите, които участват в досъдебното производство;
5. 5. способност за вземане на самостоятелни, своевременни и законосъобразни решения във връзка с процеса на протичане на досъдебното производство и поемане на отговорност за тях.

Показателите по специфичния критерий за атестиране на следовател – „умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното производство“, относно оперативните умения на атестирания за целенасочено планиране и оптимална организация на работата му в досъдебното производство са:

1. 1. способност правилно и законосъобразно да прогнозира, анализира и разрешава фактически и юридически въпроси от неговата компетентност в досъдебното производство;
2. 2. умения за правилна оценка на фактите на основата на обективните причинно-следствени връзки;
3. 3. способност за бързи и целенасочени действия съобразно процесуалния закон с цел приключване на разследването в предвидените законови срокове;
4. 4. умения за своевременни и съобразени със закона действия на следователя като участник в дежурната следствено-оперативна група;
5. 5. способност за осъществяване на оптимална организация по отношение на неотложните следствени действия.

Показателите по специфичния критерий за атестиране на следовател – „изпълнение на писмените указания и разпореждания на прокурора“, относно отговорното отношение на атестирания към работата му са:

1. 1. стриктно спазване на процесуалните изисквания във връзка с отношенията с прокурора;
2. 2. умения и способност за целенасочен и резултатен обмен на информация с прокурора – своевременното му уведомяване за всички съществени обстоятелства от значение за работата;
3. 3. способност за вземане на самостоятелни решения при оптимална координация с прокурора относно съществените обстоятелства за правилното протичане на досъдебното производство;
4. 4. качество и срочност при изпълнение на процесуално-следствени действия, възложени по досъдебни производства от други служби или по международни следствени поръчки.

Показателите по допълнителния критерий за атестиране на административен ръководител и заместник на административния ръководител – „способност за работа в екип и разпределение на задачи в него“, относно управленската, организационната и комуникационната компетентност на атестирания са:

1. 1. ясно дефинирани стратегически цели и очертани оперативни приоритети в дейността на съответния орган на съдебна власт;
2. 2. отлични умения за сътрудничество и способност за ръководство на работата в екип;
3. 3. способност за взаимен целенасочен и резултатен обмен на информация с други лица с цел постигане на висока степен на взаимно разбиране в процеса на общуване;
4. 4. умение за оптимално разпределение на задълженията и координация между съдиите, прокурорите или следователите и служителите в ръководения от атестирания орган на съдебната власт;
5. 5. умение да мотивира и създава атмосфера на доверие сред колектива;
6. 6. справедливост при оценката на проявите и постиженията на съдиите, прокурорите или следователите и служителите в ръководения от него орган на съдебната власт;
7. 7. своевременно отчитане на потенциални конфликтни ситуации и предотвратяване на възникването им;
8. 8. констатации от планови проверки на Инспектората към Висшия съдебен съвет на съответния орган на съдебната власт относно дейността на атестирания по приложението на познанията, способностите и уменията му за осъществяване на възложените ръководни функции.

Показателите по допълнителния критерий за атестиране на административен ръководител и заместник на административен ръководител – „способност за вземане на правилни управленски решения“, относно уменията на атестирания правилно да възприема и анализира ситуации, свързани с изпълнение на професионалните задължения, и да реагира своевременно с вземане на управленски решения са:

1. 1. разработване на нови идеи и решения;
2. 2. прояви на самоинициативност;
3. 3. способност за вземане на самостоятелни, своевременни, законосъобразни и справедливи управленски решения по обективен и прозрачен начин след изслушване и мотивирана преценка на становищата на съдиите, прокурорите или следователите и служителите;
4. 4. поемане на лична отговорност за взетите решения и предприетите при упражняване на ръководните функции мерки;
5. 5. констатации на Инспектората към Висшия съдебен съвет от планови проверки на съответния орган на съдебна власт относно издадените актове на атестирания, организацията по изпълнението им и резултатността им.

Показателите по допълнителния критерий за атестиране на административен ръководител и заместник на административен ръководител – „поведение, което издига авторитета на съдебната власт“, са:

1. 1. умения за работа с обществеността с цел повишаване доверието в съдебната власт;
2. 2. стриктно спазване на правилата за поведение, залегнали в Кодекса за етично поведение на българските магистрати.

Показателите по допълнителния критерий за атестиране на административен ръководител и заместник на административен ръководител – „умение за комуникация с други държавни органи, граждани и юридически лица“, са:

1. 1. способност за взаимодействие с другите държавни органи при спазване на принципа за законосъобразност;
2. 2. съблюдаване на морално-етичните норми на поведение при комуникация с граждани и юридически лица.

Атестирането на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административен ръководител се извършва чрез:

1. 1. количествено оценяване на работата на атестирания въз основа на статистически данни и тяхното съпоставяне и сравняване;
2. 2. качествено оценяване на работата на атестирания въз основа на статистически данни и тяхното съпоставяне и сравняване;
3. 3. непосредствено наблюдение;
4. 4. лични впечатления;
5. 5. анализ на достоверна писмена информация, относима към предмета на атестирането.

Оценката на качеството на работата на съдиите, прокурорите и следователите се извършва след анализ на фактите, установени в рамките на инстанционния контрол, относно постановените от тях актове съобразно спецификите на отделните професии.

Лични впечатления за работата на съдия, прокурор, следовател могат да се придобиват чрез събеседване с атестирания по въпроси, свързани с предмета на атестиране.

Член на Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи към Висшия съдебен съвет няма право да участва при вземането на решения, свързани с атестирането, които се отнасят лично до него, негов съпруг или роднина по права линия, по съребрена линия до четвърта степен или по сватовство до трета степен включително.

След запознаване с доклада на помощната атестационна комисия Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи може да върне преписката на помощната атестационна комисия за отстраняване на непълноти или да изслуша атестирания, както и по свой почин да събира всякаква допълнителна информация по показателите за атестиране.

Оценяването на квалификацията, достиженията и професионалната пригодност на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административен ръководител за периода на атестирането включва три етапа:

1. 1. словесни констатации относно показателите по всеки от критериите за атестиране въз основа на установените факти и обстоятелства за дейността на атестирания;
2. 2. цифрова оценка на всеки отделен критерий за атестиране с конкретен брой точки въз основа на констатациите относно показателите по съответния критерий;
3. 3. формиране на комплексна словесна оценка от атестирането въз основа на сумарния брой от точки по всеки от отделните критерии за атестиране.

Общите критерии за атестиране се оценяват по точковата система, както следва:

1. 1. правни познания и умения за прилагането им – от 0 до 20 точки;
2. 2. умение за анализ на правнорелевантните факти – от 0 до 20 точки;
3. 3. умение за оптимална организация на работата – от 0 до 20 точки;
4. 4. експедитивност и дисциплинираност – от 0 до 20 точки.

Специфичните критерии за атестиране на съдия се оценяват по точковата система, както следва:

1. 1. спазване на графика за провеждане на съдебни заседания – от 0 до 10 точки;
2. 2. умение за водене на съдебно заседание и съставяне на протокол – от 0 до 10 точки.

Специфичните критерии за атестиране на прокурор се оценяват по точковата система, както следва:

1. 1. умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство – от 0 до 5 точки;
2. 2. изпълнение на писмените указания и разпореждания на по-горестоящия прокурор – от 0 до 5 точки;
3. 3. способност за организиране на работата и ръководство на разследващите органи и екипите, които участват в досъдебното производство – от 0 до 10 точки.

Специфичните критерии за атестиране на следовател се оценяват по точковата система, както следва:

1. 1. умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното производство – от 0 до 10 точки;
2. 2. изпълнение на писмените указания и разпореждания на прокурора – от 0 до 10 точки.

Тази наредба се издава на основание чл. 209а от Закона за съдебната власт и решение на Висшия съдебен съвет по протокол № 19 от 30 май 2011 г. и отменя Наредба № 1 от 2009 г. за показателите и реда за атестиране на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административен ръководител, приета от Висшия съдебен съвет с решение по протокол № 43 от 5.11.2009 г.

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.

След влизане на наредбата в сила Висшият съдебен съвет може да приеме с решение методически указания за механизма на оценяване при атестирането. Представляващ ВСС: А. Мингова

към чл. 89, ал. 1 ЕДИНЕН ФОРМУЛЯР ЗА АТЕСТИРАНЕ НА СЪДИЯ, ПРОКУРОР И СЛЕДОВАТЕЛ, АДМИНИСТРАТИВЕН РЪКОВОДИТЕЛ И ЗАМЕСТНИК НА АДМИНИСТРАТИВЕН РЪКОВОДИТЕЛ Част І Кадрова справка Лични данни за лицето (име, презиме, фамилия) Дата и място на раждане: ЕГН Телефон, е-mail Орган на съдебната власт Длъжност (включително адм. длъжност по чл. 172 ЗСВ) Юридически стаж: - в орган на съдебната власт (конкретизира се всяка заемана длъжност и периодът на заемането й в съответния орган на съдебната власт) - извън органите на съдебната власт Допълнителни квалификации и специализации Повишаване на място в ранг и заплата (последен ранг – решение на ВСС) Дата, място и резултати от предходната атестация Период на атестацията Лични данни за лицето (име, презиме, фамилия) Дата и място на раждане: ЕГН Телефон, е-mail Орган на съдебната власт Длъжност (включително адм. длъжност по чл. 172 ЗСВ) Юридически стаж: - в орган на съдебната власт (конкретизира се всяка заемана длъжност и периодът на заемането й в съответния орган на съдебната власт) - извън органите на съдебната власт Допълнителни квалификации и специализации Повишаване на място в ранг и заплата (последен ранг – решение на ВСС) Дата, място и резултати от предходната атестация Период на атестацията Част ІІ Становище на административния ръководител по чл. 30, ал. 2 ЗСВ Орган на съдебната власт Административен ръководител Становище: Подпис: (административен ръководител) Орган на съдебната власт Административен ръководител Становище: Подпис: (административен ръководител) Част ІІІ Проверени дела; посетени съдебни заседания; събеседвания; използвана достоверна писмена информация Проверени дела: Проверени дела: Посетени съдебни заседания: Посетени съдебни заседания: Събеседвания: Събеседвания: Достоверна писмена информация: Достоверна писмена информация: Част ІV Констатации по показателите на общите критерии за атестиране А. Съдии 1. Брой и вид на преписките и делата 1.1. Първоинстанционни дела граждански търговски администр. НДОХ НДЧХ ЧНД АНД 1.2. Въззивни дела граждански търговски НДОХ НДЧХ 1.3. Касационни дела граждански търговски администр. НДОХ НДЧХ АНД 1. Брой и вид на преписките и делата 1.1. Първоинстанционни дела граждански търговски администр. НДОХ НДЧХ ЧНД АНД 1.2. Въззивни дела граждански търговски НДОХ НДЧХ 1.3. Касационни дела граждански търговски администр. НДОХ НДЧХ АНД Констатации: 2. Спазване на сроковете 2.1. Подготовка за разглеждане на делото от съдия докладчик 2.2. Брой висящи дела (от датата на образуване) до 3 месеца от 3 до 6 месеца от 6 месеца до 1 година над 1 година 2. Спазване на сроковете 2.1. Подготовка за разглеждане на делото от съдия докладчик 2.2. Брой висящи дела (от датата на образуване) до 3 месеца от 3 до 6 месеца от 6 месеца до 1 година над 1 година Срочност на изготвяне на съдебните актове 2.3. Дела през периода на атестиране година останали несвършени постъпили насрочени свършени 2.4. Срокове за изготвяне на съдебните актове година брой свършени дела свършени в срок до 1 месец свършени в срок до 3 месеца свършени в срок до 1 година Срочност на изготвяне на съдебните актове 2.3. Дела през периода на атестиране година останали несвършени постъпили насрочени свършени 2.4. Срокове за изготвяне на съдебните актове година брой свършени дела свършени в срок до 1 месец свършени в срок до 3 месеца свършени в срок до 1 година Констатации: 3. Брой потвърдени и отменени актове и основанията за това поста- новени актове година подлежащи на обжалване обжалвани потвърдени изцяло отменени изменени прекратени уважени жалби за бавност недопуснати до касационно обжалване 3. Брой потвърдени и отменени актове и основанията за това поста- новени актове година подлежащи на обжалване обжалвани потвърдени изцяло отменени изменени прекратени уважени жалби за бавност недопуснати до касационно обжалване Констатации: 4. Разбираемо и обосновано мотивиране на актовете Констатации: 4. Разбираемо и обосновано мотивиране на актовете Констатации: 5. Резултати от проверките на Инспектората към Висшия съдебен съвет Констатации: 5. Резултати от проверките на Инспектората към Висшия съдебен съвет Констатации: 6 (а) Поощрения през периода, за който се извършва атестирането Констатации: 6 (а) Поощрения през периода, за който се извършва атестирането Констатации: 6 (б) Наказания през периода, за който се извършва атестирането Констатации: 6 (б) Наказания през периода, за който се извършва атестирането Констатации: 7. Спазване правилата за професионална етика Констатации: 7. Спазване правилата за професионална етика Констатации: 8. Обща натовареност на съответния съдебен район и орган на съдебната власт, както и натовареността на атестирания в сравнение с другите съдии, прокурори и следователи от същия орган на съдебната власт Констатации: 8. Обща натовареност на съответния съдебен район и орган на съдебната власт, както и натовареността на атестирания в сравнение с другите съдии, прокурори и следователи от същия орган на съдебната власт Констатации: 9. Способност за прилагане на процесуалните закони, свързани с образуването и движението на делата Констатации: 9. Способност за прилагане на процесуалните закони, свързани с образуването и движението на делата Констатации: 10. Правилна и законосъобразна оценка на относимите факти и обстоятелства и умение за тяхното систематизиране в хода на производството Констатации: 10. Правилна и законосъобразна оценка на относимите факти и обстоятелства и умение за тяхното систематизиране в хода на производството Констатации: Б. Прокурори 1. Брой и вид на преписките и делата наказателни преписки и дела от общ характер наказателни преписки и дела от частен характер административни дела граждански дела 1.1. Общ брой възложени преписки – 1.2. Предмет изготвени обвинителни актове предложения за споразумение приключени бързи и незабавни полицейски производства изпълнение на присъди дежурства и извършване на лични проверки постановления за спиране и прекратяване прекратени наказателни производства от съд 1.3. Брой досъдебни производства, взети на специален отчет – 1.4. Брой проведени и приключени разследвания – 1. Брой и вид на преписките и делата наказателни преписки и дела от общ характер наказателни преписки и дела от частен характер административни дела граждански дела 1.1. Общ брой възложени преписки – 1.2. Предмет изготвени обвинителни актове предложения за споразумение приключени бързи и незабавни полицейски производства изпълнение на присъди дежурства и извършване на лични проверки постановления за спиране и прекратяване прекратени наказателни производства от съд 1.3. Брой досъдебни производства, взети на специален отчет – 1.4. Брой проведени и приключени разследвания – Констатации: 2. Спазване на сроковете 2.1. Срок за приключване на преписките несвършени преписки в началото на периода възложени преписки приключени в 1-месечен срок приключени с разрешение до 2 месеца приключени в срок над 3 месеца приключени в срок над 6 месеца несвършени преписки в края на периода 2.2. Изпълнение на присъди в 7-дневен срок в срок до 1 месец в срок над 1 месец 2. Спазване на сроковете 2.1. Срок за приключване на преписките несвършени преписки в началото на периода възложени преписки приключени в 1-месечен срок приключени с разрешение до 2 месеца приключени в срок над 3 месеца приключени в срок над 6 месеца несвършени преписки в края на периода 2.2. Изпълнение на присъди в 7-дневен срок в срок до 1 месец в срок над 1 месец Констатации: 3. Брой потвърдени и отменени актове и основанията за това година потвърдени изцяло отменени изменени оправдателни присъди по внесени обвинителни актове дела, върнати от съда за доразследване 3. Брой потвърдени и отменени актове и основанията за това година потвърдени изцяло отменени изменени оправдателни присъди по внесени обвинителни актове дела, върнати от съда за доразследване Констатации: 4. Разбираемо и обосновано мотивиране на актовете Констатации: 4. Разбираемо и обосновано мотивиране на актовете Констатации: 5. Резултати от проверките на Инспектората към Висшия съдебен съвет Констатации: 5. Резултати от проверките на Инспектората към Висшия съдебен съвет Констатации: 6 (а) Поощрения през периода, за който се извършва атестирането Констатации: 6 (а) Поощрения през периода, за който се извършва атестирането Констатации: 6 (б) Наказания през периода, за който се извършва атестирането Констатации: 6 (б) Наказания през периода, за който се извършва атестирането Констатации: 7. Спазване правилата за професионална етика Констатации: 7. Спазване правилата за професионална етика Констатации: 8. Обща натовареност на съответния съдебен район и орган на съдебната власт, както и натовареността на атестирания в сравнение с другите съдии, прокурори и следователи от същия орган на съдебната власт Констатации: 8. Обща натовареност на съответния съдебен район и орган на съдебната власт, както и натовареността на атестирания в сравнение с другите съдии, прокурори и следователи от същия орган на съдебната власт Констатации: 9. Способност за прилагане на процесуалните закони, свързани с образуването и движението на делата Констатации: 9. Способност за прилагане на процесуалните закони, свързани с образуването и движението на делата Констатации: 10. Правилна и законосъобразна оценка на относимите факти и обстоятелства и умение за тяхното систематизиране в хода на производството Констатации: 10. Правилна и законосъобразна оценка на относимите факти и обстоятелства и умение за тяхното систематизиране в хода на производството Констатации: В. Следователи 1. Брой и вид на преписките и делата 1.1. Приключени дела срещу известен извършител обвинителни заключения заключения с мнение за прекратяване заключения с мнение за спиране 1.2. Приключени дела срещу неизвестен извършител заключения с мнение за прекратяване заключения с мнение за спиране 1.3. Дела, останали на производство в края на периода над 2 месеца над 4 месеца над 6 месеца 1.4. Брой следствени поръчки и извършени проверки възложени от прокурор възложени от други следствени служби международни следствени поръчки 1. Брой и вид на преписките и делата 1.1. Приключени дела срещу известен извършител обвинителни заключения заключения с мнение за прекратяване заключения с мнение за спиране 1.2. Приключени дела срещу неизвестен извършител заключения с мнение за прекратяване заключения с мнение за спиране 1.3. Дела, останали на производство в края на периода над 2 месеца над 4 месеца над 6 месеца 1.4. Брой следствени поръчки и извършени проверки възложени от прокурор възложени от други следствени служби международни следствени поръчки Констатации: 2. Спазване на сроковете неприключили в началото на периода възло-жени непри-ключили над 6 месеца неприключени над 1 година с повдигнато обвинение за умишлено престъпление неприключени над 2 години с повдигнато обвинение за тежко умишлено престъпление дела без искано разрешение за продължаване на срока неприключили в края на периода 2. Спазване на сроковете неприключили в началото на периода възло-жени непри-ключили над 6 месеца неприключени над 1 година с повдигнато обвинение за умишлено престъпление неприключени над 2 години с повдигнато обвинение за тежко умишлено престъпление дела без искано разрешение за продължаване на срока неприключили в края на периода Констатации: 3. Брой потвърдени и отменени актове и основанията за това 3.1. Съпоставимост между актовете на следователя и на прокурора актове на следователя актове на прокурора вид брой вид брой обвинително заключение обвинителен акт заключение с мнение за прекратяване постановление за прекратяване заключение с мнение за спиране постановление за спиране 3.2. Брой дела, върнати от съда за доразследване 3. Брой потвърдени и отменени актове и основанията за това 3.1. Съпоставимост между актовете на следователя и на прокурора актове на следователя актове на прокурора вид брой вид брой обвинително заключение обвинителен акт заключение с мнение за прекратяване постановление за прекратяване заключение с мнение за спиране постановление за спиране 3.2. Брой дела, върнати от съда за доразследване Констатации: 4. Разбираемо и обосновано мотивиране на актовете Констатации: 4. Разбираемо и обосновано мотивиране на актовете Констатации: 5. Резултати от проверките на Инспектората към Висшия съдебен съвет Констатации: 5. Резултати от проверките на Инспектората към Висшия съдебен съвет Констатации: 6 (а) Поощрения през периода, за който се извършва атестирането Констатации: 6 (а) Поощрения през периода, за който се извършва атестирането Констатации: 6 (б) Наказания през периода, за който се извършва атестирането Констатации: 6 (б) Наказания през периода, за който се извършва атестирането Констатации: 7. Спазване правилата за професионална етика Констатации: 7. Спазване правилата за професионална етика Констатации: 8. Обща натовареност на съответния съдебен район и орган на съдебната власт, както и натовареността на атестирания в сравнение с другите съдии, прокурори и следователи от същия орган на съдебната власт Констатации: 8. Обща натовареност на съответния съдебен район и орган на съдебната власт, както и натовареността на атестирания в сравнение с другите съдии, прокурори и следователи от същия орган на съдебната власт Констатации: 9. Способност за прилагане на процесуалните закони, свързани с образуването и движението на делата Констатации: 9. Способност за прилагане на процесуалните закони, свързани с образуването и движението на делата Констатации: 10. Правилна и законосъобразна оценка на относимите факти и обстоятелства и умение за тяхното систематизиране в хода на производството Констатации: 10. Правилна и законосъобразна оценка на относимите факти и обстоятелства и умение за тяхното систематизиране в хода на производството Констатации: Част V Констатации по специфичните критерии за атестиране А. Съдии Констатации Спазване на графика за провеждане на съдебни заседания – умения за целенасочено разпределение и оптимална организация на работата на атестирания Умение за водене на съдебно заседание и съставяне на протокол – ниво на познания на атестирания в областта на процесуалното право и практическото им приложение при разглеждане на делата Констатации Спазване на графика за провеждане на съдебни заседания – умения за целенасочено разпределение и оптимална организация на работата на атестирания Умение за водене на съдебно заседание и съставяне на протокол – ниво на познания на атестирания в областта на процесуалното право и практическото им приложение при разглеждане на делата Б. Прокурори Констатации Умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство – оперативни умения на атестирания за целенасочено планиране и оптимална организация на работата му в досъдебното и съдебното производство Изпълнение на писмените указания и разпореждания на по-горестоящия прокурор – отговорно отношение на атестирания към работата му Способност за организиране на работата и ръководство на разследващите органи и екипите, които участват в досъдебното производство – способност на атестирания за сътрудничество и уменията му за оперативно ръководство и контрол Констатации Умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство – оперативни умения на атестирания за целенасочено планиране и оптимална организация на работата му в досъдебното и съдебното производство Изпълнение на писмените указания и разпореждания на по-горестоящия прокурор – отговорно отношение на атестирания към работата му Способност за организиране на работата и ръководство на разследващите органи и екипите, които участват в досъдебното производство – способност на атестирания за сътрудничество и уменията му за оперативно ръководство и контрол В. Следователи Констатации Умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство – оперативни умения на атестирания за целенасочено планиране и оптимална организация на работата му в досъдебното производство Изпълнение на писмените указания и разпореждания на прокурора – отговорно отношение на атестирания към работата му Констатации Умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство – оперативни умения на атестирания за целенасочено планиране и оптимална организация на работата му в досъдебното производство Изпълнение на писмените указания и разпореждания на прокурора – отговорно отношение на атестирания към работата му Част VІ Констатации по специфичните критерии за заемане на ръководна длъжност Констатации 1. Способност за работа в екип и разпределение на задачи в него – управленска, организационна и комуникационна компетентност на атестирания 2. Способност за вземане на правилни управленски решения – умения на атестирания правилно да възприема и анализира ситуации, свързани с изпълнение на професионалните задължения и да реагира своевременно с вземане на управленски решения 3. Поведение, което издига авторитета на съдебната власт – персоналните достижения на атестирания за подобряване на дейността на ръководения от него орган на съдебната власт и уменията му да защитава авторитета на съдебната власт 4. Умение за комуникация с други държавни органи, граждани и юридически лица – способност за взаимодействие с държавните органи, граждани и юридически лица, участващи в процеса на правораздаване, както и осигуряване на атмосфера на доверие към органите на съдебната власт Констатации 1. Способност за работа в екип и разпределение на задачи в него – управленска, организационна и комуникационна компетентност на атестирания 2. Способност за вземане на правилни управленски решения – умения на атестирания правилно да възприема и анализира ситуации, свързани с изпълнение на професионалните задължения и да реагира своевременно с вземане на управленски решения 3. Поведение, което издига авторитета на съдебната власт – персоналните достижения на атестирания за подобряване на дейността на ръководения от него орган на съдебната власт и уменията му да защитава авторитета на съдебната власт 4. Умение за комуникация с други държавни органи, граждани и юридически лица – способност за взаимодействие с държавните органи, граждани и юридически лица, участващи в процеса на правораздаване, както и осигуряване на атмосфера на доверие към органите на съдебната власт Част VІІ Констатации и словесна оценка от управителния съвет на Националния институт по правосъдието за времето, прослужено от съдия, прокурор и следовател като постоянен преподавател в НИП Подписи на членовете на УС на НИП: Подписи на членовете на УС на НИП: Част VІІІ Цифрови оценки по общите критерии за атестиране на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административния ръководител № Критерии на атестацията Оценка Коментари и забележки 1. Правни познания и умения за прилагането им 2. Умение за анализ на правнорелевантните факти 3. Умение за оптимална организация на работата 4. Експедитивност и дисциплинираност № Критерии на атестацията Оценка Коментари и забележки 1. Правни познания и умения за прилагането им 2. Умение за анализ на правнорелевантните факти 3. Умение за оптимална организация на работата 4. Експедитивност и дисциплинираност Част ІХ Цифрови оценки по специфичните критерии за атестиране А. Съдии № Критерии на атестацията Оценка Коментари и забележки 1. Спазване на графика за провеждане на съдебни заседания 2. Умение за водене на съдебно заседание и съставяне на протокол № Критерии на атестацията Оценка Коментари и забележки 1. Спазване на графика за провеждане на съдебни заседания 2. Умение за водене на съдебно заседание и съставяне на протокол Б. Прокурори № Критерии на атестацията Оценка Коментари и забележки 1. Умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство 2. Изпълнение на писмените указания и разпореждания на по-горестоящия прокурор 3. Способност за организиране на работата и ръководство на разследващите органи и екипите, които участват в досъдебното производство № Критерии на атестацията Оценка Коментари и забележки 1. Умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство 2. Изпълнение на писмените указания и разпореждания на по-горестоящия прокурор 3. Способност за организиране на работата и ръководство на разследващите органи и екипите, които участват в досъдебното производство В. Следователи № Критерии на атестацията Оценка Коментари и забележки 1. Умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство 2. Изпълнение на писмените указания и разпореждания на прокурора № Критерии на атестацията Оценка Коментари и забележки 1. Умения за планиране и структуриране на действията в досъдебното и съдебното производство 2. Изпълнение на писмените указания и разпореждания на прокурора Част Х Цифрови оценки по допълнителните критерии за заемане на ръководна длъжност Критерии на атестацията Оценка Коментари и забележки 1. Способност за работа в екип и разпределение на задачи в него 2. Способност за вземане на решения 3. Поведение, което издига авторитета на съдебната власт 4. Умение за комуникация с други държавни органи, граждани и юридически лица Критерии на атестацията Оценка Коментари и забележки 1. Способност за работа в екип и разпределение на задачи в него 2. Способност за вземане на решения 3. Поведение, което издига авторитета на съдебната власт 4. Умение за комуникация с други държавни органи, граждани и юридически лица Част ХІ Предложение за комплексна оценка от помощната атестационна комисия Положителна Точки Изпълнение на работата 1. Задоволителна Задоволително изпълнение на работата 2. Добра Съответно на длъжността изпълнение на работата 3. Много добра Изключително изпълнение на работата Отрицателна Неприемливо изпълнение на работата Положителна Точки Изпълнение на работата 1. Задоволителна Задоволително изпълнение на работата 2. Добра Съответно на длъжността изпълнение на работата 3. Много добра Изключително изпълнение на работата Отрицателна Неприемливо изпълнение на работата Обобщен доклад от помощната атестационна комисия: Помощна атестационна комисия в състав: 1. …………………………………….. …......……….. (име и фамилия) (подпис) 2. …………………………………….. …………........ (име и фамилия) (подпис) 3. …………………………………….. ………......….. (име и фамилия) (подпис) Част ХІІ Окончателно предложение за комплексна оценка на Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи към ВСС Положителна Точки Изпълнение на работата 1. Задоволителна Задоволително изпълнение на работата 2. Добра Съответно на длъжността изпълнение на работата 3. Много добра Изключително изпълнение на работата Отрицателна: Неприемливо изпълнение на работата Положителна Точки Изпълнение на работата 1. Задоволителна Задоволително изпълнение на работата 2. Добра Съответно на длъжността изпълнение на работата 3. Много добра Изключително изпълнение на работата Отрицателна: Неприемливо изпълнение на работата Коментар от Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи към ВСС относно комплексната оценка и препоръки към атестирания: Единният формуляр е изготвен на .………………….............. (дата) Единният формуляр ми бе връчен на: ………………………..…. (дата) ……………………………………….. ..........………….. (име и фамилия) (подпис)