Проект на Закон за ратифициране на актовете от 28 конгрес на Всемирния пощенски съюз

Проектът на Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз, проведен в Дубай през 2025 г., е изготвен в изпълнение на ангажиментите на Република България като страна-членка на Съюза и в изпълнение на чл. 85, ал. 1, т. 2, 4, 5, 7 и 8 от Конституцията на Република България, член 15, ал. 1 на Закона за международните договори и член 13, т. 3 на Закона за пощенските услуги.Всемирният пощенски съюз (ВПС/Съюза) е междуправителствена агенция от системата на Организацията на обединените нации, специализирана в областта на пощенските услуги, със 192 страни членки, вкл. Република България. Взаимоотношенията между страните членки, както и между техните избрани пощенски оператори се уреждат чрез актовете на Съюза. Тези актове се изменят, допълват и приемат от всеки проведен конгрес, който е върховен орган на ВПС. Редовният 28-и конгрес на ВПС се проведе през 2025 г. в Дубай, Обединени арабски емирства. Република България взе участие в конгреса с делегация, чиито позиция, състав и правомощия на членовете бяха определени с Решение на Министерския съвет (Протокол № 34 от заседание на Министерския съвет, проведено на 20.08.2025 г., т. 6). На основание на чл. 24, ал. 1 на Устава, приетите от конгреса актове на ВПС се подписват от пълномощните представители на страните членки. Съгласно ал. 3 на същия член, актовете на Съюза се ратифицират, приемат или одобряват в най-кратки срокове от страните членки, които са ги подписали, съобразно конституционните им правила. В съответствие с предоставените му правомощия, член на българската делегация подписа, при условие на последваща ратификация, приетите от конгреса актове.Проектът на Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз има за цел да се изпълнят разпоредбите на чл. 85, ал. 1, т. 2, 4, 7 и 8 от Конституцията на Република България и чл. 15, ал. 1 от Закона за международните договори на Република България, като се осъществи ратификация на следните актове: 1. Дванадесети допълнителен протокол към Устава на Всемирния пощенски съюз;2. Пети допълнителен протокол към Общия правилник на Всемирния пощенски съюз;3. Втори допълнителен протокол към Всемирната пощенска конвенция;4. Втори допълнителен протокол към Споразумението за услугите по пощенските плащания. Чрез ратифицирането на актовете на ВПС след всеки проведен конгрес, Република България осигурява изпълнението на ангажиментите си, свързани с тяхното прилагане, както от органите, натоварени с провеждането на държавната политика и регулирането на пощенските услуги, така и от страна на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга, който съгласно чл. 27 от Закона за пощенските услуги е длъжен да изпълнява актовете на ВПС, които са ратифицирани от Република България, обнародвани са и са влезли в сила.Измененията в Устава и Общия правилник се отнасят до прецизиране на терминологията и усъвършенстване на правилата за работа на ръководните органи на Съюза - Административния съвет и Съвета за пощенска експлоатация, допълнени са разпоредби относно участието на развиващите се и най-слабо развити държави в тези ръководни органи, разширени са и функциите на Консултативния комитет като орган, състоящ се от външни заинтересовани страни в сектора. Определени са разходите на Съюза за периода 2026-2029 г., в размер на 39 512 270 швейцарски франка годишно, като следва да се отбележи, че няма увеличение в размера на разходите на организацията спрямо 2024 г. и 2025 г. Приносът на Република България към бюджета на организацията за цитирания период се запазва и е в размер на 132 810 швейцарски франка годишно. Измененията във Всемирната пощенска конвенция и в Споразумението за услугите по пощенските плащания усъвършенстват и допълват разпоредбите, отнасящи се до основните и допълнителните услуги, предоставяни от избраните пощенски оператори и са в следните основни направления: • Усъвършенстване на разпоредбите, свързани с измерване и прилагането на нормативите за качество на услугата;• Намаляване на тегловната граница за писмовните пратки, съдържащи документи, на 1 кг.;• Предоставяне на услугата „Пратки с обявена стойност” само за колетите и за писмовните пратки с предимство, съдържащи документи;• Премахване на задължителното изискване за подпис при доставянето на колетите и превръщането му в част от допълнителните услуги;• Отпадане на обемните писмовни пратки, с цел опростяване на експлоатационните и счетоводни процедури. Отпадат и колетите от електронната търговия, т.нар. ECOMPRO като отделна услуга, като част от новата стратегия на ВПС за запазване на конкурентоспособността на трансграничния пазар на електронна търговия;• Усъвършенстване на системата за възнаграждения между избраните оператори, т.нар. крайни такси, като от началото на следващия конгресен цикъл през 2026 г. се хармонизират тарифите на брой пратка и на килограм, като по този начин всички пощенски потоци ще бъдат обект на едни и същи минимални и максимални цени;• Прецизиране на съществуващите и въвеждане на нови разпоредби относно определяне на възнагражденията за писмовните пратки, съдържащи документи, за обемните писмовни пратки и малки пакети, както и за колетните пратки;• Прецизиране и допълване на разпоредбите, касаещи услугите по предоставянето на пощенските парични преводи и др.Приемането на проекта на Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз ще доведе до:• потвърждаване на участието на Република България в осигуряването на единна световна пощенска територия, основана и регламентирана чрез актовете на ВПС;• създаване на правна основа за уреждане на взаимоотношенията между Република България и нейния избран пощенски оператор и останалите страни-членки на ВПС и техните избрани пощенски оператори при организирането и осъществяването на международните пощенски услуги;• запазване и усъвършенстване на системата на разплащанията на избрания пощенски оператор на Република България с избраните пощенски оператори на останалите страни членки на Съюза за обработен пощенски трафик на основата на единните правила, процедури и цени, регламентирани в актовете на ВПС;• осигуряване изпълнението на ангажиментите на Република България, свързани с прилагането на актовете на Съюза, както от страна на органите, осъществяващи държавната политика и регулирането на пощенските услуги, така и от страна на избрания пощенския оператор, задължен съгласно чл. 27 от Закона за пощенските услуги да изпълнява актовете на ВПС, които са ратифицирани от Народното събрание на Република България;• гарантиране на правото на Република България да участва, в качеството си на страна членка, в цялостната дейност на ВПС, неговите ръководни органи и работните структури към тях;• гарантиране на правото на потребителите да ползват международни пощенски услуги от и към всички 192 страни-членки на ВПС.

СЪОБЩЕНИЕ Изготвен е проект на Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз, подписани в Дубай, 2025 г. Настоящата процедура на обществено обсъждане се провежда на основание разпоредбите на чл. 26 от Закона за нормативните актове. В рамките на 30-дневен срок всички заинтересовани страни могат да подадат до Министерството на транспорта и съобщенията своите предложения и бележки по проекта. МОТИВИ Проектът на Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз, проведен в Дубай през 2025 г., е изготвен в изпълнение на ангажиментите на Република България като страна-членка на Съюза и в изпълнение на чл. 85, ал. 1, т. 2, 4, 5, 7 и 8 от Конституцията на Република България, член 15, ал. 1 на Закона за международните договори и член 13, т. 3 на Закона за пощенските услуги. Всемирният пощенски съюз (ВПС/Съюза) е междуправителствена агенция от системата на Организацията на обединените нации, специализирана в областта на пощенските услуги, със 192 страни членки, вкл. Република България. Взаимоотношенията между страните членки, както и между техните избрани пощенски оператори се уреждат чрез актовете на Съюза. Тези актове се изменят, допълват и приемат от всеки проведен конгрес, който е върховен орган на ВПС. Редовният 28-и конгрес на ВПС се проведе през 2025 г. в Дубай, Обединени арабски емирства. Република България взе участие в конгреса с делегация, чиито позиция, състав и правомощия на членовете бяха определени с Решение на Министерския съвет (Протокол № 34 от заседание на Министерския съвет, проведено на 20.08.2025 г., т. 6). На основание на чл. 24, ал. 1 на Устава, приетите от конгреса актове на ВПС се подписват от пълномощните представители на страните членки. Съгласно ал. 3 на същия член, актовете на Съюза се ратифицират, приемат или одобряват в най-кратки срокове от страните членки, които са ги подписали, съобразно конституционните им правила. В съответствие с предоставените му правомощия, член на българската делегация подписа, при условие на последваща ратификация, приетите от конгреса актове. Проектът на Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз има за цел да се изпълнят разпоредбите на чл. 85, ал. 1, т. 2, 4, 7 и 8 от Конституцията на Република България и чл. 15, ал. 1 от Закона за международните договори на Република България, като се осъществи ратификация на следните актове: Дванадесети допълнителен протокол към Устава на Всемирния пощенски съюз; Пети допълнителен протокол към Общия правилник на Всемирния пощенски съюз; Втори допълнителен протокол към Всемирната пощенска конвенция; Втори допълнителен протокол към Споразумението за услугите по пощенските плащания. Чрез ратифицирането на актовете на ВПС след всеки проведен конгрес, Република България осигурява изпълнението на ангажиментите си, свързани с тяхното прилагане, както от органите, натоварени с провеждането на държавната политика и регулирането на пощенските услуги, така и от страна на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга, който съгласно чл. 27 от Закона за пощенските услуги е длъжен да изпълнява актовете на ВПС, които са ратифицирани от Република България, обнародвани са и са влезли в сила. Измененията в Устава и Общия правилник се отнасят до прецизиране на терминологията и усъвършенстване на правилата за работа на ръководните органи на Съюза - Административния съвет и Съвета за пощенска експлоатация, допълнени са разпоредби относно участието на развиващите се и най-слабо развити държави в тези ръководни органи, разширени са и функциите на Консултативния комитет като орган, състоящ се от външни заинтересовани страни в сектора. Определени са разходите на Съюза за периода 2026-2029 г., в размер на 39 512 270 швейцарски франка годишно, като следва да се отбележи, че няма увеличение в размера на разходите на организацията спрямо 2024 г. и 2025 г. Приносът на Република България към бюджета на организацията за цитирания период се запазва и е в размер на 132 810 швейцарски франка годишно. Измененията във Всемирната пощенска конвенция и в Споразумението за услугите по пощенските плащания усъвършенстват и допълват разпоредбите, отнасящи се до основните и допълнителните услуги, предоставяни от избраните пощенски оператори и са в следните основни направления: Усъвършенстване на разпоредбите, свързани с измерване и прилагането на нормативите за качество на услугата; Намаляване на тегловната граница за писмовните пратки, съдържащи документи, на 1 кг.; Предоставяне на услугата „Пратки с обявена стойност” само за колетите и за писмовните пратки с предимство, съдържащи документи; Премахване на задължителното изискване за подпис при доставянето на колетите и превръщането му в част от допълнителните услуги; Отпадане на обемните писмовни пратки, с цел опростяване на експлоатационните и счетоводни процедури. Отпадат и колетите от електронната търговия, т.нар. ECOMPRO като отделна услуга, като част от новата стратегия на ВПС за запазване на конкурентоспособността на трансграничния пазар на електронна търговия; Усъвършенстване на системата за възнаграждения между избраните оператори, т.нар. крайни такси, като от началото на следващия конгресен цикъл през 2026 г. се хармонизират тарифите на брой пратка и на килограм, като по този начин всички пощенски потоци ще бъдат обект на едни и същи минимални и максимални цени; Прецизиране на съществуващите и въвеждане на нови разпоредби относно определяне на възнагражденията за писмовните пратки, съдържащи документи, за обемните писмовни пратки и малки пакети, както и за колетните пратки; Прецизиране и допълване на разпоредбите, касаещи услугите по предоставянето на пощенските парични преводи и др. Приемането на проекта на Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз ще доведе до: потвърждаване на участието на Република България в осигуряването на единна световна пощенска територия, основана и регламентирана чрез актовете на ВПС; създаване на правна основа за уреждане на взаимоотношенията между Република България и нейния избран пощенски оператор и останалите страни-членки на ВПС и техните избрани пощенски оператори при организирането и осъществяването на международните пощенски услуги; запазване и усъвършенстване на системата на разплащанията на избрания пощенски оператор на Република България с избраните пощенски оператори на останалите страни членки на Съюза за обработен пощенски трафик на основата на единните правила, процедури и цени, регламентирани в актовете на ВПС; осигуряване изпълнението на ангажиментите на Република България, свързани с прилагането на актовете на Съюза, както от страна на органите, осъществяващи държавната политика и регулирането на пощенските услуги, така и от страна на избрания пощенския оператор, задължен съгласно чл. 27 от Закона за пощенските услуги да изпълнява актовете на ВПС, които са ратифицирани от Народното събрание на Република България; гарантиране на правото на Република България да участва, в качеството си на страна членка, в цялостната дейност на ВПС, неговите ръководни органи и работните структури към тях; гарантиране на правото на потребителите да ползват международни пощенски услуги от и към всички 192 страни-членки на ВПС.

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на транспорта и съобщенията Нормативен акт: Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз Лице за контакт: Илиана Карафизиева – директор на дирекция „Съобщения“ Телефон и ел. поща: 02/940 94 77 ikarafizieva@mtitc.government.bg Проблем/проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Проблем 1 Редовният 28-ми конгрес на Всемирния пощенски съюз (ВПС/Съюза) се проведе през м. септември 2025 г. в Дубай, Обединени арабски емирства. Конгресът е върховният орган на Съюза и в неговата работа взимат участие представители на страните членки, които са упълномощени от правителството на съответната държава. Конгресът взе решения по въпросите, свързани с управлението на организацията и извършването на пощенските услуги, като: • определи общата политика за изпълнението на мисията, задачите и целите на Съюза; • прие Световната пощенска стратегия от Дубай – Стратегическият план за развитие на международните пощенски услуги през периода 2026-2029 г.; • обсъди и одобри предложенията на ръководните органи на ВПС и на страните членки за изменение и допълнение чрез допълнителни протоколи на основополагащите актове на Съюза – Устав, Общ правилник, Всемирна пощенска конвенция и Споразумение за услугите по пощенските плащания и определи датата на влизането им в сила; • определи бюджета на организацията за периода до следващия 29-ти конгрес през 2029 г.; • прие резултатите от работата на ръководните органи на Съюза през периода 2022-2025 г. и очерта задачите за периода до следващия 29-ти конгрес през 2029 г.; •проведе избори за нов състав на ръководните органи на Съюза – Административен съвет (АС) и Съвет за пощенска експлоатация (СПЕ), с мандат 2026-2029 г.; •проведе избори за генерален и заместник-генерален директор на Международното бюро на ВПС с мандат 2026-2029 г. В качеството му на върховен орган, конгресът разгледа и други конкретни въпроси, свързани с развитието на международните пощенски услуги по отношение на секторна политика, регулиране и експлоатация, като: • съхраняване на единната пощенска територия чрез гарантиране на правото на всички потребители да ползват пощенски услуги и на свободата на транзита в условията на либерализация и глобализация на пазарите на пощенски услуги; • усъвършенстване и осъвременяване на регламентацията на ВПС и реформиране на неговите структури; • реформиране на системата за класовете на членски внос към Съюза; • развитие на двустранното и многостранното сътрудничество между страните- членки на ВПС и между техните избрани пощенски оператори, които предоставят универсална пощенска услуга, и регулаторни органи относно предоставянето на пощенски услуги в световната пощенска система; • усъвършенстване на системите за разплащане между избраните оператори за обработен международен пощенски трафик; • екологичната устойчивост при предоставянето на физически пощенски услуги; • подобряване на експлоатационната дейност и процеси при предоставянето на международни пощенски услуги, в т. ч. подобряване на качеството на обменяните данни между операторите, фокус върху електронната търговия, която е идентифицирана като основен стълб за устойчиво развитие на сектора, с оглед увеличаването на обемите на поръчаните онлайн стоки като пощенски пратки. Като пълноправна страна-членка на организацията Република България взе участие в конгреса с делегация, чиито позиция, състав и правомощия на членовете бяха определени с Решение на Министерския съвет (Протокол № 34 от заседание на Министерския съвет, проведено на 20.08.2025 г., т. 6). В съответствие с предоставените му правомощия, член на българската делегация подписа, при условие на последваща ратификация, приетите от конгреса актове. Актовете, приети на 28-ия Конгрес на Всемирния пощенски съюз, подлежат на ратифициране със закон от Народното събрание на Република България. Измененията в Устава и Общия правилник се отнасят до прецизиране на терминологията и усъвършенстване на правилата за работа на ръководните органи на Съюза - Административния съвет и Съвета за пощенска експлоатация, допълнени са разпоредби относно участието на развиващите се и най-слабо развити държави в тези ръководни органи, разширени са и функциите на Консултативния комитет като орган, състоящ се от външни заинтересовани страни в сектора. Определени са разходите на Съюза за периода 2026-2029 г. в размер на 39 512 270 швейцарски франка годишно, като разходите остават същите.. Приносът на Република България към бюджета на организацията за цитирания период се запазва и е в размер на 132 810 швейцарски франка годишно. Измененията във Всемирната пощенска конвенция и в Споразумението за услугите по пощенските плащания отнасящи се до основните и допълнителните услуги, предоставяни от избраните пощенски оператори са в следните основни направления: Усъвършенстване на разпоредбите, свързани с измерване и прилагането на нормативите за качество на услугата; Намаляване на тегловната граница за писмовните пратки, съдържащи документи; Предоставяне на услугата „Пратки с обявена стойност” само за колетите и за писмовните пратки с предимство, съдържащи документи; Премахване на задължителното изискване за подпис при доставянето на колетите и превръщането му в част от допълнителните услуги; Отпадане на обемните писмовни пратки, с цел опростяване на експлоатационните и счетоводни процедури. Отпадат и колетите от електронната търговия, т. нар. ECOMPRO като отделна услуга; Усъвършенстване на системата за възнаграждения между избраните оператори, т. нар. „крайни такси“, като по този начин пощенските потоци ще иматедни и същи минимални и максимални цени. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Взаимоотношенията между страните-членки на ВПС, както и между техните избрани пощенски оператори, се уреждат чрез актовете на Съюза. Тези актове се изменят, допълват и приемат от всеки проведен конгрес. Описаният проблем не може да бъде решен в рамките на съществуващото законодателство, защото подписаните актове на ВПС се ратифицират със закон от Народното събрание на Република България след всеки конгрес на организацията. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Актовете на Всемирния пощенски съюз се ратифицират със закон от Народното събрание на Република България на основание чл. 85, ал. 1, т. 2, 4, 7 и 8 от Конституцията на Република България и чл. 15, ал. 1 от Закона за международните договори на Република България. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. На основание на чл. 24, ал. 1 от Устава, приетите от конгреса актове на ВПС се подписват от пълномощните представители на страните членки. Съгласно ал. 3 на същата разпоредба член, актовете на Съюза се ратифицират, приемат или одобряват в най-кратки срокове от страните членки, които са ги подписали, съобразно правилата на националното право. Ратифицирането със закон на актовете на Всемирния пощенски съюз е необходимо, поради приетите изменения в тях по време на 28-ия конгрес на организацията. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки, както и анализ за изпълнението на политиката. 2. Цели: Проектът на Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз има за цел да се изпълнят разпоредбите на чл. 85, ал. 1, т. 2, 4, 5, 7 и 8 от Конституцията на Република България, като се осъществи ратификация на следните актове: Дванадесети допълнителен протокол към Устава на Всемирния пощенски съюз; Пети допълнителен протокол към Общия правилник на Всемирния пощенски съюз; Втори допълнителен протокол към Всемирната пощенска конвенция; Втори допълнителен протокол към Споразумението за услугите по пощенските плащания. Очакваните цели са приемането на проекта на Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз да доведе до: потвърждаване на участието на Република България в осигуряването на единна световна пощенска територия, основана и регламентирана чрез актовете на ВПС; създаване на правна основа за уреждане на взаимоотношенията между Република България и нейния избран пощенски оператор и останалите страни-членки на ВПС и техните избрани пощенски оператори при организирането и осъществяването на международните пощенски услуги; запазване и усъвършенстване на системата на разплащанията на избрания пощенски оператор на Република България с избраните пощенски оператори на останалите страни-членки за обработен пощенски трафик на основата на единните правила, процедури и цени; осигуряване изпълнението на ангажиментите на Република България, свързани с прилагането на актовете на Съюза; гарантиране на правото на Република България да участвав цялостната дейност на ВПС, неговите ръководни органи и работните структури към тях; гарантиране на правото на потребителите да ползват международни пощенски услуги от и към всички 192 страни-членки на ВПС. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. Заинтересовани страни: Пряко заинтересовани страни: 1. Министерство на транспорта и съобщенията. 2. „Български пощи“ ЕАД. Косвено заинтересовани страни: Комисията за регулиране на съобщенията. Потребителите на пощенските услуги – гражданите и бизнеса на Република България. Онлайн търговци, крайни потребители и други пощенски оператори и участници в логистичната верига на трансграничната електронна търговия. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемането на никакви действия. При такъв вариант няма да се ратифицират със закон актовете на ВПС, приети по време на 28-ия конгрес на организацията. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани очаквани положителни икономически, социални или екологични въздействия вследствие на прилагането на този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант се идентифицират следните негативни въздействия: без правно основание ще се прилагат единните договорени правила и процедури за извършването на международни пощенски услуги и не се препотвърждава принадлежността на нашата страна към единната световна пощенска територия; не се изпълняват ангажиментите на държавата, произтичащи от Конституцията на Република България по отношение участието на страната във ВПС; не се изпълняват ангажиментите на държавата по отношение на пощенския оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга и неговите права и задължения при осъществяването на международните пощенски услуги и взаимодействието му с останалите избрани оператори – разплащания, рекламации, обмен на трафик, участието му в международни форуми, обучения, партньорство и проекти съвместно с други оператори от Европейския съюз или извън него и др.; не се изпълнява чл. 27 от Закона за пощенските услуги, който изисква пощенският оператор със задължение за извършване на универсалната пощенска услуга да изпълнява актовете на ВПС, които са ратифицирани от Република България, обнародвани са и са влезли в сила и при извършването на пощенски услуги да използва формулярите на организацията. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани очаквани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се установяват. Административна тежест: Не се установява. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „ Приемане на проекта на Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз“: Описание: Приема се проекта на Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на ВПС. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Приемането на Закона за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на ВПС ще доведе до: потвърждаване на участието на Република България в осигуряването на единна световна пощенска територия, основана и регламентирана чрез актовете на ВПС; гарантиране на правото на Република България да участва, в качеството си на страна членка, в цялостната дейност на ВПС, неговите ръководни органи и работните структури към тях; осигуряване изпълнението на ангажиментите на Република България, свързани с прилагането на актовете на Съюза, както от страна на органите, осъществяващи държавната политика и регулирането на пощенските услуги, така и от страна на избрания пощенския оператор, задължен съгласно чл. 27 от Закона за пощенските услуги да изпълнява актовете на ВПС, които са ратифицирани от Народното събрание на Република България; създаване на правна основа за уреждане на взаимоотношенията, от една страна, между Република България и нейния избран пощенски оператор, и от друга страна – останалите страни-членки на ВПС и техните избрани пощенски оператори при организирането и осъществяването на международните пощенски услуги; запазване и усъвършенстване на системата на разплащанията на избрания пощенски оператор на Република България с избраните пощенски оператори на останалите страни- членки на Съюза за обработен пощенски трафик на основата на единните правила, процедури и цени, регламентирани в актовете на ВПС. Постига се основната цел на системата за разплащания, а именно крайните такси да са съобразени с разходите, пазарно ориентирани и услугите да са конкурентни спрямо алтернативите на пазара; усъвършенстване на актовете чрез отпадане на услугата „ECOMPRO Parcel”, която не е изпълнила първоначалното си предназначение. Незадължителна услуга, насочена към трансгранични електронни търговци, предлагаща опростено изпълнение, без изискване за подпис при доставката. Въпреки тези предимства, тя не е използвана широко нито от избраните пощенски оператори, вкл. „Български пощи“ ЕАД, нито от електронните търговци. Премахването на задължителния подпис като характеристика на обикновените колетни пратки допълнително заличава разграничението между „ECOMPRO Parcel” и останалите услуги. постига се съответствие между разпоредбите в Конвенцията и Правилника за нейното прилагане. С премахването на обемистите писма с формат Е, се увеличава максималната тегловна граница на писмата с формат G до един килограм. Уеднаквява се максималното тегло на писмовните пратки, съдържащи документи и това на големите писма с формат G, до един килограм. улесняване на доставката, тъй като премахването на задължителното изискване за подпис при колетните пратки и предлагането му като част от пакет от допълнителни услуги с добавена стойност би направило услугата по-привлекателна за пазара. Ако пощенските операторите предпочитат, могат да продължат да я предоставят заради клиентите си, които изрично изискват подпис при приемане на доставката и които очакват тази услуга да бъде налична; гарантиране на правото на потребителите да ползват международни пощенски услуги от и към всички 192 страни-членки на ВПС. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани очаквани отрицателни икономически, социални или екологични въздействия вследствие на прилагането на този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани очаквани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се установяват. Административна тежест: Не се установява. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Ефективност Цел 1: „Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз“ 3 1 Ефикасност Цел 1: „Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз“ 3 1 Съгласуваност Цел 1: „Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз“ 3 1 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на проекта на Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз“ е препоръчителен вариант на действие спрямо решаването на посочения проблем. Вариант 2 се отличава с най-висока степен на ефективност, ефикасност и съгласуваност, с оглед на заинтересованите страни. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се създават допълнителни административни или финансови задължения за заинтересованите страни. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Прилагането на препоръчителния вариант няма да доведе до създаване на нови или промяна на съществуващи регулаторни режими. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Прилагането на препоръчителния вариант няма да доведе до създаването на нови или промяна на съществуващи регистри. В актовете не се съдържат разпоредби, касаещи воденето или поддържането на регистри. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Прилагането на препоръчителния вариант няма да доведе до въздействие върху МСП. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът ще бъде публикуван на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията и на Портала за обществени консултации, съгласно чл. 26 от Закона за нормативните актове и чл. 85 от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: https://www.upu.int Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Илиана Карафизиева – директор на дирекция „Съобщения“

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Закон за ратифициране на актовете на 28-ия конгрес на Всемирния пощенски съюз Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-00-272/29.05.2026 г. Институция: Министерство на транспорта и съобщенията Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Обща бележка Подкрепяме възприетата добра практика за извършване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Закон за ратифициране на актовете на Всемирния пощенски съюз, независимо че, съгласно § 1а, т. 3 от Допълнителните разпоредби на Закона за нормативните актове, за този вид законопроекти не е предвидено задължение за изготвяне на оценка. С оглед на обстоятелството, че такава оценка все пак е извършена, предлагаме в нея да бъде включена възможно най-пълна информация по разглежданата проблематика, подкрепена с релевантни данни и анализ на потенциалните икономически, социални и други въздействия върху заинтересованите страни. В тази връзка правим следните конкретни препоръки: Относно раздел 1 „Проблеми за решаване“ Предлагаме в раздела по-ясно да бъдат идентифицирани и структурирани основните проблеми, които се адресират чрез приемането на актовете на Всемирния пощенски съюз, както и отражението им върху предоставянето на международни пощенски услуги. В тази връзка, препоръчваме съдържанието да бъде допълнено с информацията от доклада на министъра относно основните промени, приети на 28-ия конгрес, като например намаляване на тегловната граница за писмовни пратки, отпадане на определени категории пощенски пратки, промени в условията за доставка на колети, въвеждане на нова система за разплащания и хармонизиране на крайните такси и др. Относно раздел 2 „Цели“ Препоръчваме целите да бъдат формулирани по-конкретно и измеримо, така че впоследствие да може обективно да се проследи степента на тяхното изпълнение и да се извърши последваща оценка на въздействието. В тази връзка е целесъобразно целите да бъдат обвързани с очакваните резултати от ратификацията на актовете на Всемирния пощенски съюз, включително гарантиране на предоставянето на международни пощенски услуги, в съответствие с новите международни стандарти, осигуряване на стабилна правна рамка за отношенията с чуждестранните пощенски оператори и ефективно функциониране на механизмите за международни разплащания в пощенския сектор. Относно раздел 3 „Заинтересовани страни“ Предлагаме групата на потребителите да бъде конкретизирана, като изрично бъдат посочени участниците в трансграничната електронна търговия, включително онлайн търговците и крайните потребители, които поръчват стоки чрез интернет платформи. Това се обуславя от обстоятелството, че в рамките на новата стратегия на Всемирния пощенски съюз се предвиждат промени, свързани с отпадането на услугата за колетни пратки (ECOMPRO), изменения в изискванията за удостоверяване на доставката и актуализиране на тарифната политика за международния пощенски трафик. Тези мерки могат да окажат пряко въздействие върху стопанските субекти и гражданите, участващи в електронната търговия и онлайн потреблението, поради което е целесъобразно те да бъдат изрично идентифицирани като заинтересовани страни. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията“ Предлагаме при представянето на Вариант 1 „Без действие“ да се опишат последиците от нератифицирането на приетите актове. Вариант 2 следва да съдържа по-конкретно описание на предвидените промени и анализ на тяхното въздействие върху заинтересованите страни. В тази връзка, предлагаме да бъдат разгледани ефектите от отпадането на услугата ECOMPRO като самостоятелна колетна услуга, премахването на задължителното удостоверяване с подпис при доставка на колети, намаляването на тегловната граница за писмовни пратки, съдържащи документи, както и промените в системата за разплащания и крайните такси. *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ИСКРЕН ИВАНОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

Втори допълнителен протокол към Споразумението за услугите по пощенските плащания Пълномощните представители на правителствата на страните-членки на Всемирния пощенски съюз, по време на конгреса в Дубай, на основание на чл. 29.2 от Устава, сключен на 10 юли 1964 г. във Виена, приеха, по общо съгласие и на основание на чл. 24.3 и 5 от Устава, следните изменения към Споразумението за услугите по пощенските плащания. Член I (изменя въведението) Долуподписаните, пълномощни представители на правителствата на страните-членки на Съюза, на основание чл. 21.4 на Устава на Всемирния пощенски съюз, сключен във Виена на 10 юли 1964 г., по общо съгласие и с уговорката на чл. 24.3 и 5 на Устава изготвиха Споразумението по-долу, което е в съответствие с принципите на споменатия по-горе Устав, и по-специално с цел насърчаване на финансовото включване чрез въвеждане на сигурна и достъпна пощенска услуга по плащанията и пощенски финансови услуги, адаптирани към най-голям брой потребители на базата на системи, позволяващи взаимодействието на мрежите на избраните оператори. Член II (изменя член 1) Обхват на Споразумението 1. При спазване на разпоредбите на параграф 2, всяка страна членка използва всички средства, за да осигури предлагането и приемането чрез електронни средства на своята територия следните услуги по пощенските плащания: 1.1. Запис в брой: подателят подава парите в мястото за достъп към службата на избрания оператор и иска изплащането на получателя на сумата в брой без никаква удръжка. 1.2. Запис за изплащане: подателят нарежда дебит от неговата сметка, държана от избрания оператор, и иска изплащането на получателя на сумата в брой без никаква удръжка. 1.3. Запис за вирмент: подателят подава парите в мястото за достъп до службата на избрания оператор и иска тяхното внасяне по сметката на получателя без никаква удръжка. 1.4. Пощенски паричен превод по сметка: подателят нарежда дебит от неговата сметка, и иска вписването на еквивалентна сума в кредит по сметката на получателя, без никаква удръжка. 1bis Всяка страна членка също така може да осигури предоставянето или приемането на своята територия на незадължителните услуги, посочени в член 25bis. 2. В случай, че нито една от услугите за пощенски плащания по електронен път, изброени в параграф 1, се предлага или приема от страна членка, същата трябва да предлага или да приема извършването на хартия на най-малко една от горепосочените услуги за пощенски плащания. 3. Правилникът определя мерките, необходими за изпълнението на настоящото Споразумение. Член III (изменя член 2) Определения 1. Компетентен орган – всеки правителствен орган на страната членка, който по силата на правомощията, поверени му от закона или от регламентацията, регулира и/или контролира дейността на избрания оператор или на лицата, визирани в настоящия член. Компетентният орган може да се обръща към административните или съдебните власти, свързани с борбата против изпирането на пари, финансирането на тероризма и финансирането на разпространението на оръжия за масово унищожение, и по-специално към националното звено за финансово разузнаване и надзорните органи. 2. Частично погасяване – частично или разсрочено плащане, извършвано от издаващия избран оператор в полза на изплащащия избран оператор, с цел да се подпомогне хазната за услугите по пощенските плащания на изплащащия избран оператор. 3. Взаимна оперативност – съвкупност от взаимосвързани информационни системи и оперативни процедури, които дават възможност за обмен и обработване на информация от край до край относно електронните плащания, в съответствие с настоящото Споразумение. 4. Изпиране на пари – конвертиране или прехвърляне на пари, извършвано от орган или лице, което знае, че тези пари произхождат от криминална дейност или от акт на участие в подобна дейност, с цел скриване или прикриване на незаконния произход на парите или подпомагане на всяко лице, участвало в тази дейност, да избегне законовите последствия от тази дейност; изпирането на пари трябва да се смята за такова дори когато дейностите, произвеждащи блага за изпиране, са преследвани на територията на друга страна членка или върху тази на трета страна. 5. Отделяне – задължително отделяне на парите на потребителите от тези на избрания оператор, което възпрепятства използването на парите на потребителите за други цели освен за изпълнението на услугите по пощенските плащания. 6. Клирингова къща – в рамките на многостранните размени клиринговата къща обработва реципрочните задължения и кредити, които са резултат от услугите, предлагани от един избран оператор в полза на друг. Нейната функция се състои в това да се осчетоводят размените между операторите, чието уреждане се извършва през уреждаща банка, както и да се вземат необходимите мерки в случай на инцидент при уреждането. 7. Клиринг – система, която позволява да се сведе до минимум броят на плащанията, които трябва да се извършват чрез съставянето на периодични салда между дебитите и кредитите на заинтересованите партньори. Клирингът включва две фази: определяне на двустранните салда, след това чрез събиране на двустранните салда да се изчисли глобалното положение на всеки по отношение на общността, за да се извърши едно-единствено уреждане съобразно дебитното или кредитното положение на съответното ведомство. 8. Централизираща сметка – вкарване в една-единствена сметка на пари, произхождащи от различни източници. 9. Сметка за свръзка – текуща пощенска сметка, която избраните оператори си отварят в рамките на двустранните отношения и с помощта на която се уреждат реципрочните задължения и кредити. 10. Престъпност – всеки тип на извършване на престъпление или нарушение по смисъла на националното законодателство. 11. Гаранционно внасяне – сума, внасяна под формата на пари или ценни книжа, за гарантиране на плащанията между избраните оператори. 12. Получател – физическо или юридическо лице, посочено от подателя като бенефициент на пощенския паричен превод. 13. Трета валута – междинна валута, използвана в случай на невъзможност за конвертиране между две валути или за целите на компенсирането/уреждането на сметки. 14. Надлежна проверка на потребителите – общо задължение на избраните оператори, което включва следните задължения: 14.1. идентифициране на потребителите; 14.1bis идентифициране на действителния собственик и предприемане на такива разумни мерки за проверка на неговата самоличност, каквито са предвидени в международните стандарти за противодействие на изпирането на пари, финансирането на тероризма и финансирането на разпространението на оръжия за масово унищожение; 14.2. запознаване и, когато се изисква, получаване на информация относно целта на пощенския паричен превод; 14.3. контролиране на пощенските парични преводи; 14.4. проверяване на актуалния характер на информацията, свързана с потребителите; 14.5. сигнализиране на компетентните органи за съмнителни операции. 15. Електронни данни, свързани с пощенските парични преводи и други финансови услуги - данни, предавани по електронен път от един избран оператор на друг, които са свързани с изпълнение на пощенски парични преводи и други финансови услуги, рекламации, промяна или корекция на адреса или обезщетяване; тези данни се приемат от избраните оператори или се генерират автоматично от техните информационни системи и означават промяна на състоянието на пощенския превод или услуги. 16. Лични данни – лична информация, необходима, за да се идентифицира подателят или получателят. 17. Пощенски данни – данни, необходими за упътването и проследяването на изпълнението на пощенското нареждане за изплащане, за статистиката, както и за системата за централизирано компенсиране. 18. (отпада.) 19. Подател – физическо или юридическо лице, което дава нареждане на избран оператор за извършване на пощенски паричен превод в съответствие с настоящото Споразумение и неговия Правилник. 20. Финансиране на тероризъм – понятие, което обхваща финансирането на терористични актове, терористи или на терористически организации. 20bis Платформа за взаимна свързаност на Всемирния пощенски съюз (UPU-IP) – централна система на Съюза за обмен и уникална справочна база данни за пощенски парични преводи и други финансови услуги. 21. Пари на потребителите – суми, предадени в брой от подателя на издаващия избран оператор, или суми, с които направо се задължава сметката на подателя, поддържана в сметките на издаващия избран оператор, или суми, предоставени чрез всякакво друго обезопасено информационно средство за пренасяне на пари от подателя на разположение на избрания оператор или на всеки друг финансов оператор с цел изплащане на получателя, посочен от подателя, в съответствие с настоящото Споразумение и неговия Правилник. 22. Пощенски запис с наложен платеж – оперативен термин, който се използва за обозначаване на пощенско платежно нареждане, подадено в обмена за доставяне на пратка с наложен платеж. 23. Валута на издаване – валута на страната на местоназначението или трета валута, разрешена от страната на местоназначението, в която е подадено пощенското нареждане за изплащане. 24. Издаващ избран оператор – избран оператор, който предава пощенско нареждане за изплащане на изплащащия избран пощенски оператор в съответствие с настоящото Споразумение и неговия Правилник. 25. Изплащащ избран оператор – избран оператор, натоварен с изпълнението на пощенско нареждане за изплащане в страната на местоназначението в съответствие с настоящото Споразумение и неговия Правилник. 25bis Пощенски паричен превод – общ термин, който се отнася до запис в брой, запис за изплащане, запис за вирмент и пощенски паричен превод по сметка, както е посочено член 1. 26. Период на валидност – период, през време на който пощенското нареждане за изплащане може да бъде законно изпълнено или анулирано. 27. Място за достъп до услугата – физическо или виртуално място, където потребителят може да подаде или да получи пощенско нареждане за изплащане. 28. Заплащане – сума, дължима от издаващия избран оператор на изплащащия избран оператор за извършване на изплащането на подателя. 29. Възможност за отменяне – възможност за подателя да оттегли своето пощенско нареждане за изплащане до момента на изплащането или в края на периода на валидност, ако изплащането не е било извършено. 30. Риск от неизпълнение – риск, свързан с неизпълнение на задълженията от една от страните по договора, водещ до риск от загуба или неликвидност. 31. Ликвиден риск – риск едната от двете страни или един участник в системата за уреждане да се окаже във временна невъзможност да изплати напълно задължението си в изисквания срок. 32. Сигнализиране за подозрителни операции – задължение на избрания оператор, произтичащо от националното законодателство и от международни стандарти за противодействие на изпирането на пари, финансирането на тероризма и финансирането на разпространението на оръжия за масово унищожение, да дава на звеното за финансово разузнаване информация за подозрителните операции. 33. Проследяване и локализиране – система, която прави възможно да се проследи и идентифицира статусът на пощенското нареждане за изплащане по всяко време. 34. Цена – сума, заплащана от подателя на издаващия избран оператор за услуга по пощенско плащане. 35. Подозрителна трансакция – пощенско нареждане за изплащане или искане за обезщетяване, което се отнася за пощенско нареждане за изплащане, единично или повтарящо се, свързано с нарушение по изпиране на пари или по финансиране на тероризъм. 36. Потребител – физическо или юридическо лице, подател или получател, използващо услугите по пощенските плащания в съответствие с настоящото Споразумение. 37 Финансиране на разпространението на оръжия за масово унищожение - предоставяне или събиране на всякакви средства, ресурси или други услуги за разработването, производството, придобиването, натрупването, съхранението, продажбата и използването на ядрени, химически, биологични и други видове оръжия за масово унищожение, както и на материали и оборудване, които очевидно могат да бъдат използвани за тяхното създаване. Член IV (изменя член 3) Избиране на лице или лица, отговорни за изпълнение на задълженията, произтичащи от присъединяването към това споразумение 1. Страните членки съобщават на Международното бюро, в срок от 6 месеца след закриването на Конгреса, името и адреса на правителствения орган, натоварен с правителствените регулаторни функции и контрола върху с предоставянето на услугите по пощенските плащания. 2. Освен това, страните членки съобщават на Международното бюро, в срок от 6 месеца след закриването на Конгреса, името и адреса на оператора(ите), официално избран(и) да осигурява(т) експлоатацията на най-малко една от услугите по пощенски плащания, посочени в чл. 1.1 и 1.2 чрез неговата/техните мрежа/мрежи и да изпълняват задълженията, произтичащи от Актовете на съюза върху техните територии. 3. При липсата на такова съобщение в посочения 6-месечен срок Международното бюро изпраща напомняне на страните членки. 4. Между два Конгреса всяка промяна, свързана с правителствените органи и официално избраните оператори, трябва да бъде съобщена на Международното бюро в най-кратки срокове. 5. Избраните оператори предоставят услугите по пощенските плащания в съответствие с настоящото Споразумение. Член V (изменя член 5) Изключително предоставяне на услуги по пощенските плащания от упълномощени външни заинтересовани участници в пощенския сектор Без да се засяга възможността за възлагане на подизпълнители, посочена в член 6.4, страните членки: а) когато техните избрани оператори не изпълняват всички изброени в член 1 услуги по пощенските плащания; или б) са изправени пред ситуацията на невъзможност, посочена в член 4, трябва да имат възможност да разрешат, чрез избраните оператори, на външни заинтересовани участници в пощенския сектор (наричани по нататък “WPSPs”, да участват във взаимното свързване и/или извършването на услугите по пощенските плащания, с цел насърчаване на финансовото включване и по-нататъшно осъществяване на взаимната оперативност на международната мрежа за услугите по пощенските плащания. Страните членки гарантират, че разрешението за извършване на услуги по пощенските плащания от WPSPs е в съответствие с разпоредбите на настоящото Споразумение по отношение на тези услуги, както и гарантират, че подобни разрешения изискват от WPSPs да спазват всички изисквания на Съюза за лицензионни споразумения за работа под колективната търговска марка PosTransfer. Идентифицирането на WPSPs от страните-членки трябва да бъде в съответствие с параметрите, посочени в параграф 1 (които са предмет на подробни експлоатационни критерии, определени от съответен орган, създаден в рамките на Съвета за пощенска експлоатация). Международното бюро носи отговорност за изготвянето на списък на страните членки, в които WPSPs имат право да работят, както и списък на упълномощените WPSPs. Списъкът трябва да бъде редовно актуализиран от Международното бюро възможно най-скоро след всяка промяна и съобщаван чрез циркулярно писмо на всички страни членки. Упражняването на възможността, посочена в параграф 1, зависи от националното законодателство или политика на страната членка, в която се установяват WPSPs. В тази връзка, без да се засяга задължението за избор, което се съдържа в член 3, страните членки гарантират непрекъснатото изпълнение на ангажиментите си съгласно Споразумението. При спазване на критериите, посочени по-горе, всяко заявление за лицензиране по отношение на WPSP трябва да бъде адресирано до страната членка, в която WPSP има намерение да осъществява дейности по взаимно свързване или извършване на услуги по пощенски плащания. В тази връзка, WPSP може да работи в няколко страни членки, ако отговаря на условията и е упълномощено за тази дейност от правителствен орган на съответната страна членка. Всяко официално дадено разрешително от страна-членка на WPSP трябва да бъде за определен срок от време и без да се засяга възможността на страната членка да го отмени, в случай че не се спазват условията, посочени в параграф 1. За целите на параграф 1.3 по-горе, трябва в най-кратък срок да се предостави на Международното бюро копие от цитираното разрешително на страната членка за WPSP (както и всякаква съпътстваща документация). Страните-членки по местоназначение, които не разрешават приемането на пощенски парични преводи от WPSP на своя територия, уведомяват Международното бюро за това в срок от четири седмици след получаването на съответния циркуляр от Международното бюро, посочен в параграф 1.3. Страните членки информират Международното бюро за политиката си по отношение на пощенските плащания, пренасяни и/или получавани от WPSPs. Информацията трябва да бъде публикувана на интернет страницата на Съюза. Нищо в този член на трябва да се тълкува в смисъл, че WPSPs са в същото положение като избраните оператори на страните-членки съгласно Актовете на Съюза, нито пък се налага правно задължение върху другите страни-членки да признават такива WPSPs като избрани оператори за целите на настоящото Споразумение. За да се гарантира съответствие с разпоредбите на този член, страните членки се съгласяват да обвържат всяко разрешително, което предоставят на WPSPs за участие в взаимно свързване и/или извършване на услуги по пощенски плащания, с изискване за това, че WPSPs са съгласни всяко тяхно действие, отнасящо се към настоящото Споразумение, да бъде обект на периодични одити, извършвани от Международното бюро, съгласно процедурите, определени в Правилниците. Член VI (изменя член 7) Принадлежност на парите при извършване на услугите по пощенските плащания 1. Всяка парична сума, подадена в брой или в дебит на сметка с цел изпълнение на пощенско нареждане за изплащане, принадлежи на подателя до момента, когато тя е изплатена или внесена в кредит по неговата сметка, с изключение на пощенски запис с наложен платеж, както е посочено в Правилника. 2 и (отпада.) 3 Член VII (изменя член 8) Борба срещу изпирането на пари, финансирането на тероризъм и финансовата престъпност 1. Избраните оператори въвеждат в действие средствата, необходими за изпълнението на техните задължения, произтичащи от националното и международното законодателство, насочени към борбата срещу изпирането на пари, финансирането на тероризъм, финансирането на разпространението на оръжия за масово унищожение и финансовата престъпност. 2 (отпада.) 3. Правилникът съдържа подробните задължения на избраните оператори по отношение на прилагането на техните програми за борбата срещу изпирането на пари, финансирането на тероризма, финансирането на разпространението на оръжия за масово унищожение и финансовите престъпления. Член VIII (изменя член 9) Поверителност и използване на лични данни 1. Страните членки и техните избрани оператори осигуряват поверителността и сигурността на личните данни при спазване на националното законодателство и където е приложимо, международните задължения и Правилника. 2 до (отпада.) 6 Член IX (изменя член 10) Общи принципи 1. Достъпност чрез мрежата и финансово включване. 1.1. Услугите по пощенските плащания се предлагат от избраните оператори и, ако е разрешено, WPSPs в тяхната(ите) мрежа(и) и/или във всяка друга партньорска мрежа, така че да се осигури най-широка достъпност до тези услуги и с оглед осигуряването на достъп до и използването на разнообразни и на достъпни цени услуги по пощенските плащания. 1.2. Всички потребители имат достъп до услугите по пощенските плащания независимо от съществуването на договорни или търговски взаимоотношения с избрания оператор. 2. Отделяне на сметките. 2.1. Парите на потребителите са отделени. Тези пари и потоците, които генерират, са отделени от останалите пари на операторите, конкретно от техните собствени пари. 2.2. Урежданията, свързани с разплащането между избраните оператори, са отделени от урежданията, свързани с парите на потребителите. 3. Валута на издаването и валута на изплащането на пощенските нареждания за изплащане. 3.1. Сумите на пощенските нареждания за изплащане се изразяват и изплащат във валутата на страната на местоназначението или във всяка друга валута, разрешена от страната на местоназначението. 4. Безотказност. 4.1. Предаването по електронен път на пощенските нареждания за изплащане се подчинява на принципа на безотказност, по смисъла на който издаващият избран оператор не може да постави под съмнение съществуването на споменатите по-горе нареждания, а изплащащият избран оператор не може да оспори ефективно получените авоари, доколкото съобщението е в съответствие с прилаганите технически норми. 4.2. Безотказността на пощенските нареждания за изплащане, изпратени по електронен път, трябва да се осигури чрез технически средства независимо от системата, използвана от избраните оператори. 5. Изпълнение на пощенски нареждания за изплащане. 5.1. Пощенските нареждания за изплащане, предавани между избраните оператори, се изпълняват при условията на разпоредбите на настоящото Споразумение и на националното законодателство. 5.2. В мрежата на избраните оператори сумата, предадена от подателя на изпращащия избран оператор, е същата както тази, изплащана на получателя от изпращащия избран оператор, ако двете страни-членки използват една и също валута. Ако валутите са различни, сумата се конвертира според случая при издаването и/или при плащането чрез прилагането на установен обменен курс. 5.3. Изплащането в брой на получателя не е свързано с получаването от изплащащия избран оператор на съответните пари на подателя. То се извършва при условието за спазване от страна на издаващия избран оператор на неговите задължения към изплащащия избран оператор, свързани с паричните вноски, уреждане на сметките чрез централизирана клирингова система, уреждането на месечни сметки или захранването на сметката за свръзка. 5.4. Плащането по сметка на получателя от изплащащия избран оператор е при условие предварителното получаване на съответните пари от подателя, които издаващият избран оператор трябва да предостави на разположение на изплащащия избран оператор. Тези пари могат да бъдат получени чрез централизирана клирингова система за уреждане на сметки или от сметката за свръзка на издаващия избран оператор. 6. Ценообразуване. 6.1. Издаващият избран оператор определя цената на услугите по пощенските плащания. 6.2. (отпада.) 7. Освобождаване от цени. 7.1. Разпоредбите на Всемирната пощенска конвенция относно освобождаването от цени на пощенски пратки, предназначени за военнопленници или интернирани граждански лица, трябва да се прилагат към услугите по пощенските плащания за този тип получатели. 8. Възнаграждение на изплащащия избран оператор. 8.1. Изплащащият избран оператор получава възнаграждение от издаващия избран оператор за изпълнението на пощенски нареждания за изплащане. 8.2 до (отпада.) 8.2.2 8.2.3. Условията, които се прилагат за уреждане на възнаграждението на изплащащия избран оператор, се определят от Правилника. 9. Периодичност на урежданията между избраните оператори. 9.1. Периодичността на урежданията между избраните оператори на сумите, изплащани на получателя или внасяни в кредит по неговата сметка от подателя, може да бъде различна от тази, приета за уреждането на възнагражденията между избраните оператори. Уреждането на сумите, изплащани на получателите или внасяни в кредит по техните сметки, се извършва най-малко един път на месец. 10. Задължение за информиране на потребителите. 10.1. Потребителите имат право на информацията, която се публикува и съобщава на всеки подател: условия на предоставяне на услугите по пощенските плащания, цени, разходи, такси и начини на конвертиране, условия на прилагане на отговорността и адреси на службите за информация и за рекламации. 10.2. Достъпът до тази информация е безплатен. Член X (изменя член 11) Качество на услугата 1 и (отпада.) 2 3. Съветът по пощенска експлоатация определя и актуализира нормативите, елементите и стандартите за качеството на услугата за електронните услуги по пощенските плащания. 4 (отпада.) Член XI (нов член 11bis) Колективна марка Колективната марка PosTransfer се свързва с извършването на електронни услуги по пощенските плащания, в съответствие с условията, дефинирани в настоящото Споразумение. Член XII (изменя член 12) Взаимодействие 1. Мрежи. За осигуряване на обмена на данни, необходими за изпълнението на електронните услуги по пощенските плащания, както и да се гарантира коректно отчитане и контрол върху качеството на услугата от Съюза, избраните оператори използват свои системи и мрежи, свързани със системата на Съюза UPU-IP, като по този начин се гарантира взаимодействието на електронните услуги по пощенските плащания, в съответствие с настоящото Споразумение. Без да се засягат разпоредбите на параграф 1.1 по-горе, Съюзът може да разработи и да предостави на избраните оператори и на WPSPs (посочени в член 5) централизирана платформа (и свързаната с нея централизирана база данни), с оглед на осъществяване на взаимодействието между услугите по пощенските плащания и други финансови и платежни услуги, които не са обхванати от настоящото Споразумение, въз основа на отворени и оперативно съвместими стандарти и на всякакви други оперативни и технически параметри (включително, но без да се ограничават до изискванията, посочени в член 8), разработени от Съюза. Използването на системата UPU-IP изключително за целите на взаимодействието с други финансови и платежни услуги, които не са обхванати от настоящото Споразумение (включително всякакви начини на внасяне и изплащане, свързани с това), попада единствено под отговорността на избраните оператори и засегнатите WPSPs. Във връзка с това, Съюзът не носи никаква отговорност за извършването на услуги, които не са обхванати от настоящото Споразумение и чиито обхват е извън периметъра на взаимодействие на услугите по пощенските плащания, посочен в настоящото Споразумение. Член XIII (изменя член 14) Проследяване и локализиране Системата UPU-IP представлява уникалната справочна база данни за проверка на статуса на всеки електронен пощенски паричен превод във всеки момент. Съответно системите, използвани от определените оператори, се синхронизират с UPU-IP за извършване на всякакви операции по електронни пощенски парични преводи. Член XIV (изменя член 16) Проверяване и отдаване на разположение на пари 1. След проверка на самоличността на получателя в съответствие с националното законодателство и след проверка на достоверността на информацията, предоставено от получателя, както и в съответствие с разпоредбите относно предотвратяването на изпирането на пари, финансирането на тероризма, финансирането на разпространението на оръжия за масово унищожение и финансовата престъпност, изплащащият избран оператор извършва изплащането в брой. По отношение на запис за вирмент или вирмент той внася сумата в кредит по сметката на получателя. 2. Сроковете за отдаване на разположение на пари са определени в двустранните и многостранните споразумения между избраните оператори. Член XV (изменя член 18) Заплащане 1. Обхват на заплащането. 1.1. Заплащането в рамките на услугите по пощенските плащания обхваща пълния размер на пощенското нареждане за изплащане във валутата на издаващата страна, както е посочено в Правилника. 1.2. (отпада.) Член XVI (изменя член 19) Рекламации 1. Рекламациите се приемат в срок от 6 месеца, смятано от деня, следващ приемането на пощенското платежно нареждане, както е посочено в Правилника. 2. (отпада.) Член XVII (изменя член 20) Отговорност на избраните оператори пред потребителите Издаващият избран оператор е отговорен пред потребителя за сумите, изплатени на гише или внесени по сметката на подателя, както е посочено в Правилника. 1.1 до (отпада.) 1.2 Член XVIII (изменя член 22) Освобождаване от отговорност на избраните оператори 1. Избраните оператори не са отговорни за: 1.1. в случай на забавяне при изпълнението на услугата, ако това не е по тяхна вина; 1.2. когато, вследствие на разрушаването на данните, свързани с услугите по пощенските плащания, което е резултат на изключителни обстоятелства, те не могат да се отчетат за изпълнението на пощенското нареждане за изплащане, доколкото доказателството за тяхната отговорност не е било уредено по друг начин; 1.3. когато вредата е била причинена от грешка или нехайство на подателя, по-специално по отношение на задължението му да предоставя коректна информация за неговото пощенско нареждане за изплащане, включително за законния произход на подадените пари, както и мотивите за пощенското нареждане за изплащане; 1.4. в случай на задържане на подадените пари; 1.5. в случай че се касае за пари на военнопленници или на интернирани граждански лица; 1.6. в случай че потребителят не е подал никаква рекламация в срока, определен в настоящото Споразумение; 1.7. в случай че е изтекъл срокът на давността за услугите по пощенските плащания. Член XIX (изменя член 24) Счетоводни и финансови правила 1. Счетоводни правила. 1.1. Избраните оператори спазват счетоводните правила, определи в Правилника. 2. Изготвяне на месечни и общи сметки 2.1. Изплащащият избран оператор изготвя за всеки издаващ избран оператор месечна сметка на сумите, изплатени в рамките на услугите по пощенските плащания. Месечните сметки, съобразно периодичността, са част от обща сметка, която включва паричните вноски и на базата на която се изготвя салдо. 3. Частична парична вноска. 3.1. В случай на неравновесие при размените между избраните оператори, издаващият избран оператор внася на изплащащия избран оператор най-малко един път в месеца като дебит за периода частична парична вноска. В случай, когато увеличаването на честотата на уреждането на размените води до скъсяване до под една седмица продължителността на сроковете, избраните оператори могат да се договорят за отказ от парична вноска. 3.2. (отпада.) 4. Централизираща сметка. 4.1. По принцип всеки избран оператор разполага с централизираща сметка, предназначена за парите на потребителите. Тези пари се използват изключително за уреждане с избрания оператор на пощенските нареждания за изплащане, изплатени на получателите, или за изплащане на подателите на неизпълнените пощенски нареждания за изплащане. 4.2. Когато избраният оператор прави частични парични вноски, те се внасят по кредит на централизиращата сметка на изплащащия избран оператор. Частичните парични вноски служат изключително за плащанията към получателите. 5. Гаранционна вноска. 5.1. Внасяне на гаранционна вноска може да бъде изисквана съобразно условията, предвидени в Правилника. Член XX (изменя член 25) Уреждане на сметки и компенсиране 1. Централизирано уреждане на сметки. 1.1. Освен ако друго не е двустранно договорено съгласно параграф 2, урежданията на електронни услуги по пощенските плащания между избраните оператори трябва да преминат през централизирана клирингова къща на Съюза съобразно начините, предвидени в Правилника и да се извършват от централизираните сметки на избраните оператори. 2. Двустранно уреждане на сметки. 2.1. Фактуриране на базата на салдото на общата сметка. 2.1.1. Избраните оператори, които не са членове на централизираната система за компенсиране или тези, които извършват пощенски плащания на хартиен носител, могат да уреждат своите сметки на базата на салдото на общата сметка. 2.2. Сметка за свръзка. 2.2.1. Когато избраните оператори разполагат с институция за пощенски чекове, всеки от тях може да открие сметка за свръзка, посредством която да уреждат взаимните си задължения, произтичащи от услугата за пощенски плащания. 2.2.2. В случай че изплащащият избран оператор не разполага с институция за пощенски чекове, сметката за свръзка може да бъде отворена във всяко друго финансово учреждение. 2.3. Валута на уреждането на сметки. 2.3.1. Уреждането на сметки се извършва във валутата на страната на местоназначението или в трета валута, договорена между избраните оператори. Член XXI (нови част IIbis и член 25bis) Част IIbis Незадължителни услуги Член 25bis Пощенски финансови услуги 1 Прилагайки по аналогия разпоредбите на член 3, всяка страна членка може също така да гарантира, наред с другото, че следните международни пощенски финансови услуги се предлагат или приемат по електронен път на нейната територия. 1.1 Спестявания и сметки; 1.2 Събиране на сметки и плащания; 1.3 Социални плащания; 1.4 Правителствени плащания; 1.5 Мобилни плащания и електронни портфейли. Член XXII Влизане в сила и срок на действие на Втория допълнителен протокол към Споразумението за услугите по пощенските плащания Настоящият Допълнителен протокол влиза в сила от 1 юли 2026 г. и ще остане в сила за неопределено време. В уверение на което пълномощните представители на правителствата на страните членки съставиха настоящия Допълнителен протокол, който ще има същата сила и същата стойност, както ако неговите разпоредби бяха включени в самия текст на Споразумението за услугите по пощенските плащания и подписан от тях в един екземпляр, депозиран пред генералния Директор на Международното бюро. Копие от него ще бъде предадено на всяка от една от страните-членки от Международното бюро на Всемирния Пощенски Съюз. Изготвен в Дубай, 19 септември 2025 г.

Втори допълнителен протокол към Всемирната пощенска конвенция Пълномощните представители на правителствата на страните-членки на Всемирния пощенски съюз, по време на конгреса конгрес в Дубай, на основание на чл. 29.2 от Устава, сключен на 10 юли 1964 г. във Виена, приеха, по общо съгласие и на основание на чл. 24.3 и 24.5 от Устава, следните изменения към Всемирната пощенска конвенция. Член I (изменя член 4) Свобода на транзита Принципът на свободата на транзита е заложен в член първи на Устава. Той води до задължението за всяка страна членка да гарантира, че нейните избрани оператори упътват винаги по най-бързите маршрути и с най-сигурните средства, които те използват за техните собствени пратки, затворени експедиции и писмовни пратки на открито, които им се предават от друг избран оператор. Този принцип се прилага също и за погрешно упътените пратки или погрешно упътените експедиции. Страните членки, които не участват в размяната на пощенски пратки, съдържащи инфекциозни вещества или радиоактивни материали, имат право да не допускат тези пратки в транзит през тяхната територия. По отношение на транзита на открито, същото се отнася и до печатните произведения, периодичните издания, списанията и малките пакети, чието съдържание не отговаря на законовите разпоредби, уреждащи условията за тяхното публикуване или движение в преминаваната страна. Освен това, не се допуска транзит на открито за чувалите „М”. Свободата на транзита на пощенските колети е гарантирана върху цялата територия на Съюза. Ако страна членка не спазва разпоредбите за свободата на транзита, останалите страни членки имат право да прекратят предоставянето на пощенски услуги с тази страна членка. Член II (изменя член 6) Пощенски марки Наименованието „пощенска марка” е защитено по смисъла на настоящата Конвенция и е запазено изключително за марките, които отговарят на условията на този член и на Правилниците. Пощенската марка: 2.1 се издава и пуска в употреба изключително под отговорността на страната членка или на територията, съгласно Актовете на Съюза; 2.2 е атрибут на суверенитета и представлява доказателство за заплащане на цената, съответстваща на номиналната ѝ стойност, когато е поставена върху пощенска пратка в съответствие с Актовете на Съюза; 2.3 трябва да бъде в употреба в страната членка или на територията издател, за използване за целите на заплащането или за филателни цели, съобразно нейното национално законодателство; 2.4 трябва да е достъпна за всички потребители на страната членка или на територията издател. 3. Пощенската марка съдържа: 3.1 наименованието на страната членка или територията на издаване, изписано с латински букви или съкращение на наименованието, което официално представлява страна членка или територия, ако същата е отправила искане за това от Международното бюро, в съответствие с условията, посочени в Правилниците; 3.2 номиналната стойност, изразявана: 3.2.1 по принцип, в официалната валута на страната или територията издател, или представена под формата на буква или символ; 3.2.2 чрез други специфични знаци за идентифициране. 4. Държавните емблеми, официалните контролни знаци, както и емблемите на междуправителствените организации, които фигурират върху пощенските марки, са защитени, по смисъла на Парижката Конвенция за защита на индустриалната собственост. 5. Сюжетите и мотивите на пощенските марки трябва : 5.1 да съответстват на духа на въведението на Устава на Съюза и на решенията, взети от органите на Съюза; 5.2 да бъдат в тясна връзка с културната идентичност на страната членка или територията, или да допринасят за развитието на културата, или за опазването на мира; 5.3 в случаите, когато се отнасят до възпоменание на личности или на събития, чужди за страната членка или територията, да имат тясна връзка с тази страна или територия; 5.4 да нямат политически характер и да не бъдат оскърбителни за някоя личност или страна; 5.5 да имат голямо значение за страната членка или за територията. 6. Пощенските отпечатъци за платена цена, отпечатъците от таксувачни машини и отпечатъците от печатни преси или други средства за отпечатване или поставяне на марки, съответстващи на Актовете на Всемирния пощенски съюз, могат да бъдат използвани само с разрешението на страната членка или на територията. 7. Преди да издадат пощенски марки, използвайки нови материали или технологии, страните членки трябва да предоставят на Международното бюро необходимата информация по отношение на тяхната съвместимост с машините за обработване на пощата. Международното бюро трябва своевременно да уведоми да това другите страни членки и техните избрани оператори. Член III (изменя член 9) Нарушения 1. Пощенски пратки 1.1 Страните членки се ангажират да вземат на всички мерки, необходими за предотвратяване на действията, описани по-долу, и за преследване и наказване на извършителите им: 1.1.1 влагане в пощенските пратки на наркотици, на психотропни вещества, както и на опасни материали, които не са изрично разрешени от Конвенцията и Правилниците; 1.1.2 влагане в пощенските пратки на предмети с педофилски или порнографски характер, показващи деца. 2. Заплащане на пощенски цени и в частност – средства за заплащане 2.1 Страните членки се ангажират да вземат всички мерки, необходими за предотвратяване, прекратяване и наказване на нарушенията, свързани със средствата за заплащане, които са предвидени в настоящата Конвенция, като: 2.1.1 пощенските марки в употреба или извадени от употреба; 2.1.2 отпечатъците за платена цена; 2.1.3 отпечатъците от таксувачни машини или от печатни преси; 2.1.4 (отпада). 2.2 За целите на настоящата Конвенция, под нарушение, касаещо средствата за заплащане, се разбира някое от изброените по-долу действия, извършени от което и да е лице с намерението да се осъществи незаконно финансово облагодетелстване на извършителя или на трети лица. Наказуеми са следните действия: 2.2.1 фалшифицирането, имитирането или подправянето на средствата за заплащане, както и всеки незаконен или престъпен акт, свързан с тяхното непозволено производство; 2.2.2 изработването, използването, пускането в употреба, търговията, доставянето, разпространяването, пренасянето, представянето или излагането (включително и под формата на каталози или с рекламна цел) на фалшифицирани, имитирани или подправени средства за заплащане; 2.2.3 използването или пускането в употреба за пощенски цели на вече употребени средства за заплащане; 2.2.4 опитите, които имат за цел извършването на изброените по-горе нарушения. 3. Реципрочност 3.1 Що се отнася до санкциите, не трябва да се прави никакво разграничаване между действията, предвидени в параграф 2, без значение дали става въпрос за национални или международни средства за заплащане; тази разпоредба не подлежи на никакви условия на законова или договорена реципрочност. Член IV (изменя член 12) Подаване на писмовни пратки в чужбина 1. Никой избран оператор не е длъжен да упътва, нито да доставя на получателите писмовни пратки, които податели, живеещи на територията на страната-членка, подават или нареждат да се подадат в чужбина, с цел да се възползват от по-изгодните ценови условия, прилагани там. 2. Предвидените в параграф 1 разпоредби се прилагат еднакво както за писмовните пратки, изготвени в страната, в която живее подателя, и пренесени след това през граница, така и за писмовни пратки, изготвени в чужбина. 3. Избраният оператор на местоназначението има право да изиска от избрания оператор на местоподаването да заплати вътрешните цени. В случай, че избраният оператор на местоподаването, не приеме да заплати тези цени в определения от избрания оператор на местоназначението срок, той може или да върне пратките на избрания оператор на местоподаването, като затова има право на възстановяване на разходите по връщането, или да ги третира съгласно националното му законодателство. 4. Никой избран оператор не е длъжен да отправя, нито да доставя на получателите писмовните пратки, които податели са подали или са наредили да бъдат подадени в голямо количество в страна, различна от тази, където живеят, ако сумата на крайните разходи, които трябва да се вземат, се окаже по-ниска от сумата, която би била взета, ако пратките бяха подадени в страната, в която подателите пребивават. Избраните оператори на местоназначението имат право да изискват от избран оператор на местоподаването възнаграждение, свързано с направените разходи, което не може да надвишава най-високата сума по следните две формули: или 80% от вътрешната цена за равностойни пратки, или цените, приложими съгласно член 28.15. Ако избраният оператор на местоподаването не приеме да заплати исканата сума в определения от избрания оператор на местоназначението срок, последният може или да върне пратките на избрания оператор на местоподаването с право да му бъдат възстановени разходите по връщането, или да ги третира съгласно националното си законодателство. Член V (изменя член 14) Качество на услугата 0bis Качество на услугата 0bis.1 Качеството на услугата включва дейности, насочени към всички аспекти на предоставянето на услугата, с цел осигуряване на ефективни, достъпни и качествени универсални пощенски услуги. 0bis.2 Дейностите, свързани с качеството на услугата, включват, без ограничение, измерване, подобряване на качеството, сертифициране и действия по съответствие, обусловени от електронната търговия и стабилна и надеждна мрежа, насочена към търсенето и управлението на веригата за доставки. 0ter Нормативи и цели в областта на качеството на услугата 0ter.1 Страните членки или техните избрани оператори трябва да определят, да публикуват и да актуализират своите нормативи и цели в областта на доставянето на входящите писмовни пратки, съдържащи документи, със и без задължително проследяване, както е посочено в Правилниците. 0ter.2 Страните членки или техните избрани оператори трябва да определят, да публикуват и да актуализират своите нормативи и цели в областта на доставянето на входящите пощенски пратки с проследяване, съдържащи стоки, както е посочено в съответните ръководства. 0ter.3 Страните членки или техните избрани оператори трябва също така да определят и да публикуват техните нормативи и цели за изходящи пощенски пратки по отношение на най-важните си местоназначения за пощенски пратки, съдържащи стоки, както е посочено в съответните ръководства. 0ter.4 Нормативите и целите, увеличени с времето, което обичайно е необходимо за митническо оформяне, не трябва да бъдат по-неблагоприятни от тези, прилагани към съпоставими пратки в тяхната вътрешна услуга. 0ter.5 Страните членки или техните избрани оператори трябва да измерват прилагането на нормативите за качество на услугата. Член VI (изменя член 16) Освобождаване от пощенски цени 1. Принцип 1.1 Случаите на освобождаване от заплащане на цени за пощенски услуги са изрично предвидени в Конвенцията. Независимо от това, Правилниците могат да определят разпоредби, предвиждащи освобождаването от заплащане на цени за пощенски услуги, на транзитни разходи, крайни разходи и входящи териториални цени за писмовните пратки и за пощенските колети, изпращани от страните членки, избраните оператори и Регионалните съюзи и свързани с пощенската служба. Освен това, писмовните пратки и пощенските колети, изпращани от Международното бюро на Всемирния пощенски съюз до Регионалните съюзи, до страните членки и до избраните оператори са освободени от всякакви цени за пощенски услуги. Въпреки това, страната-членка на местоподаването или нейният избран оператор има право да събира допълнителни такси за въздушно пренасяне на тези пратки. 2. Военнопленници и интернирани граждански лица 2.1 Освобождават се от всякакви цени за пощенски услуги, с изключение на допълнителните цени за въздушно пренасяне, писмовните пратки, пощенските колети и пратките на услугите по пощенските плащания, адресирани до военнопленници или изпращани от тях пряко или с посредничеството на службите, упоменати в Правилниците на Конвенцията и в Споразумението за услугите по пощенските плащания. Лица, принадлежащи на воюваща страна, задържани и интернирани в неутрална страна, се приравняват на военнопленници в точния смисъл на думата по отношение на прилагането на предходните разпоредби. 2.2 Разпоредбите, предвидени в 2.1, се прилагат и за писмовните пратки, пощенските колети и пратките от услугите по пощенските плащания, произхождащи от други страни и адресирани до интернирани граждански лица, упоменати в Женевската Конвенция от 12 август 1949 г. за защита на граждански лица по време на война или изпращани от тях било пряко, било с посредничеството на службите, посочени в Правилниците на Конвенцията и на Споразумението за услугите по пощенските плащания. 2.3 Службите, посочени в Правилниците на Конвенцията и на Споразумението за услугите по пощенските плащания, също се ползват от безплатно изпращане на писмовните пратки, пощенските колети и пратките от услугите по пощенските плащания, касаещи лицата, упоменати в параграф 2.1 и параграф 2.2, независимо дали ги изпращат или получават направо или в качеството на посредник. 2.4 Освободени от цени за пощенски услуги са колетите с тегло до 5 кг. Границата за тегло се вдига до 10 кг за пратките с неделимо съдържание, както и за тези, предназначени за лагер или за неговите доверени лица, за да бъдат доставени на пленниците. 2.5 В рамките на уреждането на сметките между избраните оператори, за служебните колети, както и за колетите на военнопленниците и на интернираните граждански лица, не се събират никакви цени, с изключение на цените за пренасяне по въздушен път, прилагани за въздушните колети. 3. Пратки за незрящи и слабовиждащи лица. 3.1 Всяка пратка за незрящи и слабовиждащи лица, изпратена до или от организация за незрящи и слабовиждащи лица или изпратена до или от незрящо или слабовиждащо лице, е освободена от всички цени за пощенски услуги, с изключение на допълнителните цени за въздушно пренасяне, до степента в която тези пратки са допустими като такива във вътрешната услуга на изпращащия избран оператор. 3.2. В този член: 3.2.1 незрящо или слабовиждащо лице е лице, което е регистрирано като незрящо или слабовиждащо в неговата или нейната страна или което отговаря на определението на Световната здравна организация за незрящо или слабовиждащо лице; 3.2.2 организация за незрящи и слабовиждащи лица означава институция или асоциация, която обслужва или официално представлява незрящи и слабовиждащи лица; 3.2.3 пратките за незрящи и слабовиждащи лица съдържат кореспонденция, литература под каквато и да е форма, включително като аудио запис, както и оборудване или материали от всякакъв вид, изработени или приспособени да подпомагат незрящите и слабовиждащите лица да преодоляват проблемите със слепотата или с ограниченото си зрение, както е предвидено в Правилниците. Член VII (изменя член 17) Основни услуги 1. Страните членки имат грижата техните избрани оператори да осигуряват приемането, обработването, пренасянето и доставянето на писмовни пратки. 2. Писмовните пратки, съдържащи само документи, включват: 2.1 пратките с предимство и без предимство до 1 килограм; 2.2 писмата, пощенските карти и печатните произведения до 1 килограм; 2.3 пратки за незрящи и слабовиждащи лица до 7 килограма; 3. Писмовните пратки, съдържащи стоки, включват: 3.1 малки пакети до 2 кг., с предимство и без предимство. 3.2 пратки за незрящи и слабовиждащи лица до 7 килограма, както е посочено в Правилниците. 4. Писмовните пратки се класифицират според бързината на тяхното обработване и тяхното съдържание, в съответствие с Правилниците. 5. В системите за класификация, посочени в параграф 4, писмовните пратки могат също така да бъдат класифицирани, в зависимост от техните размери, като малки писмовни пратки (Р), големи писмовни пратки (G) или малки пакети (Е). Границите за размери и тегло са определени в Правилниците. 6. Граници за тегло, по-високи от тези, посочени в параграфи 2 и 3, се прилагат незадължително за някои категории писмовни пратки, съгласно условията, предписани в Правилниците. 7. Страните членки трябва също така да имат грижата, техните избрани оператори да осигуряват приемането, обработването, пренасянето и доставянето на пощенските колети до 20 килограма. 8. Граници за тегло, по-голямо от 20 килограма, се прилагат незадължително за някои категории пощенски колети, в съответствие с условията, предписани в Правилниците. Член VIII (изменя член 18) Допълнителни услуги 1. Страните членки осигуряват предоставянето на следните допълнителни задължителни услуги: 1.1 услугата „Препоръка” за изходящите и входящите писмовни пратки с предимство и за въздушните пратки, които съдържат само документи; 1.2 услугата „Проследяване“ за входящите писмовни пратки с предимство и за въздушните пратки, които съдържат стоки; 2. Страните членки могат да осигурят предоставянето на следните незадължителни допълнителни услуги, в рамките на взаимоотношенията между избраните оператори, които са се договорили да предоставят тези услуги: 2.1 услугата „Пратки с обявена стойност” за колетите и за писмовните пратки с предимство, съдържащи документи; 2.2 услугата „Пратки с наложен платеж” за писмовните пратки и за колетите; 2.3. услугата „Проследяване“ за входящите писмовни пратки с предимство и за въздушните пратки, които съдържат документи и за изходящите писмовни пратки с предимство и за въздушните пратки, които съдържат документи и стоки; 2.4 услугата „Доставяне лично” на писмовните пратки с препоръка или с обявена стойност, съдържащи документи; 2.5 услугата с платени мита и такси при доставка за пратки, съдържащи стоки; 2.6 услугата за обременителни колети; 2.7 услугата за групови пратки „Консигнация” за пратките, групирани от един подател, предназначени за чужбина; 2.8 услугата за връщане на стоки, която включва връщането на стока от получателя на първоначалния подател, с разрешението на последния. 2.9 специални чували, съдържащи вестници, периодични издания, книги и други печатни произведения, за един и същи получател и на един и същи адрес, наричани чували „М“, до 30 кг. 3. Следните допълнителни услуги, имат едновременно задължителни и незадължителни характеристики: 3.1 услугата „Търговска кореспонденция – международен отговор” (IBRS), която по същество е незадължителна; но всички страни членки или техните избрани оператори са длъжни да осигурят услугата за връщане на пратките „IBRS”; 3.2 (отпада.) 3.3 известие за доставяне за препоръчаните писмовни пратки и писмовните пратки с обявена стойност, съдържащи документи. Всички страни членки или техните избрани оператори приемат известията за доставяне за входящите пратки. Все пак, предоставянето на услугата „Известие за доставяне” не е задължителна за изходящите пратки. 3.4 известие за доставяне за колетни пратки. Всички страни членки или техните избрани оператори приемат входящи колетни пратки с услуга „Известие за доставяне”. Все пак, предоставянето на услугата „Известие за доставяне” не е задължителна за изходящите колетни пратки. 4. Тези услуги и свързаните с тях цени са описани подробно в Правилниците. 5. В случай, че елементите на услугите, изброени по-долу, са обект на специални цени във вътрешния режим, избраните оператори имат право да прилагат същите цени и за международните пратки, съгласно условията, посочени в Правилниците: 5.1 доставката на малки пакети с тегло над 500 грама; 5.2 подаване на писмовни пратки в последната минута; 5.3 подаване на пратки извън нормалното работното време на гишетата; 5.4 вземането на пощенската пратка от адреса на подателя; 5.5 оттегляне на писмовна пратка извън рамките на нормалното работно време на гишетата; 5.6 поща до поискване; 5.7 съхранение на писмовни пратки с тегло над 500 грама (с изключение на пратките за незрящи и слабовиждащи лица) и на пощенски колети; 5.8 предаване на колети в отговор на известие за получаване; 5.9 покритие срещу рискове от форсмажорни обстоятелства; 5.10 доставяне на писмовни пратки в извънработно за пощенските служби време. Член IX (изменя член 19) Недопустими пратки. Забрани. 1. Общи разпоредби 1.1 Не се приемат пратки, които не отговарят на условията, изисквани от Конвенцията и Правилниците. Пратките, изпращани чрез измама или без да са платени всички дължими суми, също не се приемат. 1.2 Изключенията от забраните, изложени в настоящия член, са описани в Правилниците. 1.3 Всички страни членки или техните избрани оператори имат възможност да разширят забраните, изложени в настоящия член, които могат да бъдат приложени незабавно след като бъдат включени в съответния сборник. Всички страни членки или техните избрани оператори, които желаят да разширят или изменят списъка със забранените предмети или които приема под условие, като входящи (или транзитни), трябва да уведоми Международното бюро, което своевременно актуализира съответния сборник. 2. Забрани, касаещи всички категории пратки: 2.1 Влагането на изброените по-долу предмети е забранено във всички категории пратки: 2.1.1 наркотични и психотропни вещества, както са дефинирани от Международния съвет за контрол над наркотиците или другите непозволени наркотици, които са забранени в страната на местоназначението; 2.1.2 непристойни и неморални предмети; 2.1.3 подправени и пиратски предмети; 2.1.4 други предмети, чиито внос или разпространение са забранени в страната на местоназначението; 2.1.5 предмети, които поради тяхното естество или опаковка могат да представляват опасност за служителите или за обществото, да замърсят или повредят другите пратки, пощенското оборудване или имуществото, принадлежащо на трети лица; 2.1.6 документи, които имат характер на актуална и лична кореспонденция, разменяни между лица, различни от подателя и получателя, или от лицата, живеещи с тях. 3. Опасни стоки: Влагането на опасни стоки, както е посочено в Конвенцията и Правилниците, е забранено във всички категории пратки. Влагането на неактивни експлозивни устройства и военно оборудване, включително неактивни гранати, неактивни снаряди и други подобни артикули, както и реплики на такива устройства и артикули, е забранено във всички категории пратки. 3.3 В изключителни случаи се приемат опасни стоки, за което страните членки са изразили съгласие, че приемат такива стоки, за реципрочна размяна или едностранно, при условие че пратките се пренасят в съответствие с националните и международни изисквания и правилници. 4. Живи животни Влагането на живи животни е забранено във всички категории пощенски пратки. В изключителни случаи, животните, посочени по-долу, се допускат в писмовните пратки, които са различни от препоръчаните и пратките с обявена стойност : пчели, пиявици и копринени буби; паразити и унищожители на вредни насекоми, предназначени за контрол върху тези насекоми и разменяни между официално признати институции; мухи от семейството на дрозофилите, използвани за биомедицински изследвания и разменяни между официално признати институции. В изключителни случаи, животните посочени по-долу, се допускат в колети: живи животни, чието пренасяне чрез пощенската мрежа е разрешено от националното законодателство на заинтересованите страни; 5. Влагане на кореспонденция в колетите. 5.1 Влагането на изброените по-долу предмети в пощенските колети е забранено: кореспонденция, с изключение на архивирани материали, разменяни между лица, различни от подателя и получателя или лицата, живеещи с тях.; 6. Монети, банкноти и други ценни предмети. 6.1 Забранява се влагането на монети, банкноти, парични знаци или каквито и да са ценности на приносителя, пътнически чекове, платина, злато или сребро, обработени или не, скъпоценни камъни, бижута и други ценни предмети: в писмовни пратки без обявена стойност; въпреки това, ако националното законодателство на страните на местопроизхождението и на местоназначението го разрешава, всеки от ценните предмети, посочени в т. 6.1 и отнасящи се до документи, могат да бъдат изпращани в затворена опаковка като препоръчани пратки; 6.1.1bisв писмовни пратки с обявена стойност, с изключение на всеки от ценните предмети, посочени в т. 6.1 и съответстващи само на документи, които могат да бъдат изпращани в затворен плик като пратки с обявена стойност, ако националното законодателство на страните на произход и на местоназначение позволява това; в колети без обявена стойност, освен в случай, че вътрешното законодателство на страните на местопроизхождението и на местоназначението го разрешава; в колети без обявена стойност, разменяни между две страни, които приемат обявена стойност; освен това, всяка страна-членка или избран оператор има право да забрани влагането на кюлчета злато в колети със или без обявена стойност, произхождащи или предназначени за нейната територия или предавани в транзит на открито през нейната територия; тя може да ограничи реалната стойност на тези пратки. 7. Печатните произведения и пратките за незрящи и слабовиждащи лица: не могат да носят никаква обяснителна бележка, нито да съдържат елемент на кореспонденция; не могат да съдържат никакви пощенски марки, никакъв знак за заплащане, унищожен или не, нито някакъв документ, представляващ ценност, освен в случаите, когато пратката съдържа вложени в нея карта, плик или лента, предплатени с цел нейното връщане на подателя и върху които е отпечатан адреса на подателя на пратката или на негов представител в страната на местопроизхождението или на местоназначението на оригиналната пратка. 8. Обработване на погрешно приети пратки Обработването на погрешно приетите пратки се определя от Правилниците. При все това, пратките, които съдържат предмети, посочени в параграф 2.1.1, 2.1.2, 3.1 и 3.2 в никакъв случай не се упътват до местоназначението, нито се доставят на получателя, нито се връщат на подателя. В случай, че предметите, посочени в 2.1.1, са открити в транзитна пратка, те се третират съгласно националното законодателство на транзитно преминаваната страна. В случай, че предметите, посочени в 3.1 и 3.2 са открити по време на пренасянето, съответният избран оператор има право да премахне такъв предмети от пратката и да се разпорежда с него. Избраният оператор може в такъв случай да изпрати съобщение за пратката до нейното местоназначение, заедно с информацията за мерките, взети по отношение на недопустимия предмет. Член X (изменя член 22) Отговорност на избраните оператори. Обезщетения 1. Общи положения 1.1 С изключение на случаите, предвидени в член 23, избраните оператори са отговорни за: 1.1.1 загубването, ограбването или повредата на препоръчаните пратки, на обикновените колети и на пратките с обявена стойност; 1.1.2 за връщането на препоръчани пратки, на пратките с обявена стойност и на обикновени колети, без да е посочена причината за недоставянето. 1.2 Избраните оператори не носят отговорност за пратки, различни от цитираните в параграф 1.1.1 и параграф 1.1.2. 1.3 Във всички други случаи, които не са предвидените в настоящата Конвенция, избраните оператори не носят отговорност. 1.4 Когато загубването или пълната повреда на препоръчана пратка, на обикновен колет или на пратка с обявена стойност, са в резултат на форсмажорни обстоятелства, при които не се изплаща обезщетение, подателят има право да поиска да му бъдат възстановени напълно платените от него цени по подаването на пратката, с изключение на цената за застраховка. 1.5 Сумите на обезщетението, което се заплаща, не може да бъдат по-високи от сумите, посочени в Правилниците. 1.6 В случай на отговорност, при определяне на сумата на обезщетението, което се изплаща, не се вземат под внимание непреките загуби, пропуснатите ползи и морални щети. 1.7 Всички разпоредби, които се отнасят до отговорността на избраните оператори са стриктни, задължителни и изчерпателни. Дори в случаите на сериозна грешка, избраните оператори не носят никаква отговорност извън границите, определени в Конвенцията и в Правилниците,. 2. Препоръчани пратки 2.1 В случай на загубване, пълно ограбване или пълна повреда на препоръчана пратка, подателят има право на обезщетение, определено от Правилниците. В случай, че подателят претендира за обезщетение, което е по-малко от предвиденото в Правилниците, избраните оператори имат право да изплатят това по-малко обезщетение и на тази основа да бъдат обезщетени от другите засегнати избрани оператори, ако има такива. 2.2 В случай, че препоръчаната пратка е частично ограбена, или частично повредена, подателят има право на обезщетение, което, по-принцип, отговаря на реалната сума на откраднатото или на повреденото. 3. Обикновени колети 3.1 В случай на загубване, пълно ограбване или пълна повреда на обикновен колет, подателят има право да получи обезщетение, определено в Правилниците. В случай, че подателят претендира за обезщетение, което е по-малко от предвиденото в Правилника за пощенски колети, избраните оператори имат право да изплатят това по-малко обезщетение и на тази основа да бъдат обезщетени от другите засегнати избрани оператори, ако има такива. 3.2 В случай на частично ограбване или частична повреда на обикновен колет, подателят има право на обезщетение, което по-принцип отговаря на реалната стойност на откраднатото или на повреденото. 3.3 Избраните оператори могат да се договорят да прилагат в техните двустранни взаимоотношения, определената сумата за колет, определена в Правилниците, без оглед на теглото на колета. 4. Пратки с обявена стойност. 4.1 В случай на загубване, пълно ограбване или пълна повреда на пратка с обявена стойност, подателят има право на обезщетение, което по принцип отговаря на обявената стойност, изразена в СПТ. 4.2 В случай, че пратката с обявена стойност е частично ограбена или частично повредена, подателят има право на обезщетение, което по принцип отговаря на реалната стойност на ограбеното или повреденото. При все това, в никакъв случай това обезщетение не може да надвишава стойността на обявената стойност, изразена в СПТ. 5. В случай, че писмовна пратка, препоръчана или с обявена стойност, бъде върната, без да е посочена причината за недоставянето ѝ, подателят има право на възстановяване само на заплатената цена по подаването на пратката. 6. В случай, че пощенски колет бъде върнат, без да е посочена причината за недоставянето му, подателят има право на възстановяване на заплатената цена по подаването на колета в страната на местопроизхождение и на възникналите разходи при връщането на колета от страната на местоназначението. 7. В случаите, предвидени в параграфи 2, 3 и 4, обезщетението се изчислява на базата на текущите цени в СПТ на предметите и стоките от същия вид, на мястото и в момента, в който пратката е приета за пренасяне. При липса на текущи цени, обезщетението се изчислява на базата на обикновената стойност на предметите или стоките, оценени на същата основа. 8. Когато се дължи обезщетение за загубване, пълно ограбване или пълна повреда на препоръчана пратка, на обикновен колет или на пратка с обявена стойност, подателят или в зависимост от случая получателят има право да получи обратно и платените цени и налози по подаването на пратката, с изключение на цената за препоръката или за застраховката. Същото се отнася и за препоръчаните пратки, за обикновените колети, както и за пратките с обявена стойност, които получателите отказват да получат заради лошото им състояние, при условие, че то е по вина на избрания оператор и ангажира неговата отговорност. 9. Освен разпоредбите предвидени в параграфи 2, 3 и 4, получателят има право на обезщетение за ограбена, повредена или изгубена препоръчана пратка, обикновен колет или за пратка с обявена стойност, в случай че подателят писмено се откаже от правата си в полза на получателя. Този отказ не е необходим в случаите, когато подателят и получателят са едно и също лице. 10. Избраният оператор на местопроизхождението има право да изплати на подателите в своята страна обезщетенията, предвидени от нейното вътрешно законодателството за препоръчани пратки и за колети без обявена стойност, при условие, че не са по-ниски от определените в параграф 2.1 и 3.1. Същото важи и за избрания оператор на местоназначението, в случаите, когато се изплаща обезщетение на получателя. Същевременно, сумите, определени в параграф 2.1 и параграф 3.1 се прилагат: 10.1 в случай на иск срещу отговорния избран оператор; или 10.2 когато подателят се откаже от правата си в полза на получателя. 11. Към този член не се прилагат никакви уговорки по отношение продължаването на крайния срок за рекламации и изплащането на обезщетение на избраните оператори, включително периоди и условия, фиксирани в Правилниците, освен в случай на двустранно споразумение. Член XI (изменя член 23) Освобождаване от отговорност на страните членки и на избраните оператори Избраните оператори престават да бъдат отговорни за препоръчаните пратки, за колетите и за пратките с обявена стойност, доставянето на които са извършили съгласно тяхното национално законодателство за пратки от същия вид. Все пак, отговорността се запазва в следните случаи : когато е установена повреда или ограбване преди или по време на връчването на пратката; когато, ако националната регламентация разрешава това, получателят или подателят в случай, че пратката е върната в местоподаването, прави уговорки при доставянето на ограбена или повредена пратка; когато, ако националната регламентация разрешава това, препоръчаната пратка е доставена в пощенска кутия, но получателят заяви, че не я е получил; когато, получателят или в случай на връщане в мястото на подаването, подателят на колет или на пратка с обявена стойност, въпреки редовно поставения подпис, заяви незабавно пред избрания оператор, който му е доставил пратката, че е констатирал щета. Той трябва да докаже, че ограбването или повредата не са станали след доставянето. Терминът „незабавно” се тълкува съгласно националното законодателство. 2. Страните членки и избраните оператори не носят отговорност : 2.1 при форсмажорни обстоятелства, съгласно член 18.5.9; 2.2 в случай, че не могат да дадат сметка за пратките вследствие унищожаването на служебната документация, настъпило в резултат на форсмажорни обстоятелства, ако тяхната отговорност не е била доказана по друг начин; 2.3 когато изгубването или повреждането е причинено от грешка или небрежност на подателя или произтича от естеството на съдържанието; 2.4 когато се отнася за пратки, които попадат под забраните, предвидени в член 19; 2.5 в случай на конфискуване, по силата на националното законодателство на страната на местоназначението, съгласно уведомление от страната-членка или от избрания оператор на тази страна; 2.6 когато се касае за пратка с обявена стойност, коята е била предмет на невярно обявяване на по-висока стойност в сравнение с реалната стойност на съдържанието; 2.7 когато подателят не е направил никакви рекламации в срок от шест месеца, считано от деня след подаване на пратката; 2.8 когато се касае за колети, предназначени за военнопленници и за интернирани граждански лица; 2.9 когато има подозрение, че подателят е действал с измамнически подбуди с цел да получи обезщетение. 3. Страните членки и избраните оператори не носят никаква отговорност за митническите декларации, без значение от тяхната форма и съдържание, и за взетите решения от митническите служби по време на проверка на пратките, които подлежат на митнически контрол. Член XII (изменя подзаглавие A на част VII и член 27) Част VII Заплащания A. Общи разпоредби за заплащанията и транзитни разходи Член 27 Транзитни разходи Затворените експедиции и пратките в транзит на открито, разменяни между избрани оператори или между две станции в една и съща страна членка, с помощта на услугите на един или повече други избрани оператори (трети служби) подлежат на заплащане на транзитни разходи. Тези разходи представляват възнаграждение за услугите, свързани със сухопътното, морското и въздушното транзитно преминаване. Този принцип се прилага също така и за погрешно насочените пратки и погрешно упътените експедиции. 2 Колетите, разменяни между два избрани оператора или между две станции в една и съща страна членка, с помощта на услугите на сухопътното преминаване на един или повече други избрани оператори, подлежат на заплащане на транзитни разходи, дължими на избраните оператори, които участват в сухопътното преминаване, както е посочено в Правилниците и съгласно приложимата тарифна стъпка според разстоянието. 2.1 За колети в транзит на открито, междинните избрани оператори имат право да изискват единната тарифа за пратка, посочена в Правилниците. 2.2 Транзитните разходи за сухопътно преминаване се заплащат от избрания оператор на страната на местопроизхождение, освен ако Правилниците предвиждат изключение от този принцип. Член XIII (нов член 27bis) Заплащания. Общи разпоредби 1. С уговорката на предвидените в Правилниците случаи на освобождаване, всеки избран оператор, който получава от друг избран оператор пощенски пратки, има право да получи от избрания оператор на местоподаването възнаграждение за покриване на разходите, направени по получените пощенски пратки. 2. За прилагането на разпоредбите, касаещи заплащането на крайните разходи от техните избрани оператори, страните и териториите се класифицират съгласно списъците, изготвени за целта от Конгреса с резолюция С 4/2025 г., както следва: 2.1. страни и територии, участващи в целевата система преди 2010 г. (група А); 2.2. страни и територии, участващи в целевата система от 2010 г., 2012 г. и 2016 г. (група В); 2.3. страни и територии в целевата система от 2027 г. (група С). 3. Възнаграждението за крайните разходи ще се базира на качеството на предоставяната услуга в страната на местоназначението. Съветът за пощенска експлоатация ще бъде упълномощен да отпуска премии към възнаграждението, посочено в членове 28, 29, 30 и 33, с цел да подтикне към участие в системата за контрол и да компенсира избраните оператори, които постигат тяхната цел за качеството. Съветът за пощенска експлоатация може, също така, да определи наказания в случай на незадоволително качество, но възнаграждението на избраните оператори не може да бъде по-малко от минималното възнаграждение, посочено в членове 28, 29, 30 и 33. 4. Всеки избран оператор може да се откаже напълно или частично от възнаграждението, предвидено в параграф 1. 5. Съветът за пощенска експлоатация има право да отпуска премии и/или да налага глоби по отношение на спазването от страна на избраните оператори на изискванията за предоставяне на предварителни електронни данни за малките пакети (Е) от писмовните пратки и колетите. 6. Всеки избран оператор може, при двустранни или многостранни споразумения, да прилага други системи на възнаграждение за уреждане на сметките по крайните разходи. 7. Избраните оператори могат, без да е задължително, да разменят поща без предимство, прилагайки 10% отстъпка от крайните разходи, прилагани за пощата с предимство. 8. Достъп до вътрешния режим. Директен достъп. По принцип, всеки избран оператор на страна в група А предоставя на разположение на останалите избрани оператори всички цени, срокове и условия, които предлага във вътрешния си режим, при същите условия, на националните си клиенти. Избраният оператор на местоназначението преценява дали избраният оператор на местопроизхождението е изпълнил или не условията и начините на директния достъп. Избраните оператори на страните в групи В и С могат да изберат да направят достъпни за ограничен брой избрани оператори, условията, предлагани в рамките на вътрешната им служба, на реципрочна основа, за изпитателен срок от две години. След изтичането на този период, те трябва да изберат или да прекратят достъпа до условията, предлагани в рамките на вътрешната им услуга или да продължат и да направят условията, предлагани в рамките на тяхната вътрешна услуга, достъпни за всички избрани оператори. Ако избраните оператори на страните в групи В и С поискат да получат от избраните оператори на страните в група А да прилагат за тях условията, предлагани в рамките на вътрешната им услуга, те трябва да предоставят на всички останали избрани оператори цените, сроковете и условията, които предлагат в рамките на вътрешната им услуга, при условия, идентични на тези, предлагани на националните им клиенти. 9 Започвайки с цените, в сила от 2027 г., за колети с обявена стойност се дължи допълнително плащане от 1.500 СПТ за пратка съгласно разпоредбите, предвидени в Правилниците. Допълнителното плащане трябва да бъде намалено на 0.300 СПТ на пратка, когато тарифите, нотифицирани съгласно чл. 33.1.2 включват известие за доставяне. Избраните оператори, които прилагат таксата въз основа на разпоредбите на член 33.8.1, получават сумата съгласно този член, увеличена с 0,300 СПТ. Член XIV (изменя член 28) Крайни разходи. Общи разпоредби 1 до (отпада.) 6 1. Заплащането за писмовните пратки, включително за пощенските пратки в големи количества, с изключение на чувалите „М” и пратките IBRS, се определя на базата на прилагането на цени за пратка и за килограм, отразяващи разходите за обработка в страната-членка на местоназначението. Цените, прилагани за пратките с предимство във вътрешната услуга, които са част от предоставянето на универсалната пощенска услуга, се използват като база за изчисляването на крайните разходи. 2. Размерът на крайните разходи се изчислява като се вземе предвид, където е приложимо във вътрешната услуга, класификацията на пратките въз основа на техния размер, както е предвидено в член 17.5. 2.1 Цените за пратка и за килограм са разделени на цени за малки (Р) и големи (G) писмовни пратки, обемни писмовни пратки (Е) и малки пакети (Е). 3. Избраните оператори в целевата система разменят пощенски пратки, разделени според техния размер и/или съдържание, в съответствие с условията, посочени в Правилниците. 4. Заплащането на пратките „Търговска кореспонденция – международен отговор” се извършва съобразно съответните разпоредби в Правилниците. През 2026 г., двете съставящи за пратка и за килограм се преобразуват в една обобщена цена за килограм на базата на усреднен световен брой от пратки за килограм, където писмовните пратки, съдържащи документи (с размери P и G) съответстват на 6.36 пратки с тегло 0.265 килограма и обемни писмовни пратки (Е) и малки пакети (Е) съответстват на 2.70 пратки с тегло 0.735 килограма, с изключение на потоците, за които съставът на един килограм поща се определя въз основа на извадково изследване, в съответствие с условията, определени в Правилниците, както следва: 5.1 всички потоци между страните в група A; 5.2 потоците между страните в група В и между тези страни и страните в група А над 50 тона; 5.3 потоците между страните в група С и между тези страни и страните в групи А и В над 75 тона. 6 От 2027 г., за потоци поща над 15 тона писмовните пратки трябва да бъдат разделяни въз основа на тяхното съдържание, чрез оформяне на експедиции за пратки, съдържащи документи (размери P и G) и малки пакети (E). 6.1 Съветът за пощенска експлоатация определя допълнителните оперативни, статистически и счетоводни процедури за обмена на пощенски пратки, разделени въз основа на техния размер и/или съдържание. 6.1.1 За потоци под 15 тона и за потоци над 15 тона, когато теглото на документите е под 25 тона, между страни от група А разделянето по размер и съдържание с извършване на статистическо преброяване за установяване на броя на пратките въз основа на извадково изследване се прилага, ако избраният оператор на получаване уведоми другата страна за това до 30 септември на предходната година, за прилагане от 1 януари на следващата година. . 6.2 Когато писмовните пратки са разделени между пратки, съдържащи документи (размери P и G) и малки пакети (E), двете съставящи за пратка и за килограм се преобразуват в една обобщена цена за килограм на базата на усреднен световен брой от пратки за документи и малки пакети (Е), съответно, както следва: 6.2.1 За експедиции, съдържащи документи (размери P и G): 24.06 пратки с тегло 1 килограм; 6.2.2 За експедиции, съдържащи малки пакети (E): 3.66 пратки с тегло 1 килограм; 6.3 За потоци, при които обемът на документите надвишава 25 тона, броят на пратките в точка 6.2.1 се заменя с броя на пратките, определен въз основа на извадково изследване в съответствие с условията, определени в Правилниците. 6.3.1 За потоци, изпратени от страни в група С, които са между 15 и 75 тона, се прилага обща тарифа за килограм за документи (размери P и G), определена въз основа на броя на пратките, описан в параграф 6.2.1, и минималните тарифи в член 30.5, както следва: 6.3.1.1 за 2027 г.: 11.497 СПТ за килограм; 6.3.1.2 за 2028 г.: 12.008 СПТ за килограм; 6.3.1.3 за 2029 г.: 12.549 СПТ за килограм; 6.3.1.4 за 2030 г.: 13.120 СПТ за килограм. 6.4 Когато писмовните пратки се разделят на пратки, съдържащи документи (размери P и G), и малки пакети (E), броят на пратките от малки пакети (E) от писмовните пратки в точка 6.2.2 се заменя с броя на пратките, определен въз основа на данни от преброяване или извадково изследване в съответствие с условията, определени в Правилниците, с изключение на потоците, изпращани от страни от група C, които са между 15 и 75 тона през 2027 г., за които се прилага тарифата от 5,058 СПТ за килограм за малки пакети (E) от писмовни пратки. 7 Започвайки с цените, в сила от 2027 г. и нататък, за потоци, при които пратките не са разделени, въз основа на тяхното съдържание, двете съставящи за пратка и за килограм се преобразуват в една обобщена цена за килограм на базата на усреднен световен брой от пратки за килограм, където писмовните пратки, съдържащи документи (с размери P и G) съответстват на 6.36 пратки с тегло 0.265 килограма и малки пакети (Е) съответстват на 2.70 пратки с тегло 0.735 килограма. 7.1 Ако потоците надвишават 15 тона и писмовните пратки не са разделени, въз основа на тяхното съдържание, избраният оператор на местоназначението може да определя състава на пощенския поток, въз основа на извадково изследване в съответствие с условията, определени в Правилниците.“ 7.2 Ако потоците, изпратени от страните в група С надвишават 15 тона и писмовните пратки не са разделени, въз основа на тяхното съдържание, не се прилагат разпоредбите на параграф 6.3.1 и на член 29.1.5.6.1. 8 За потоци, изпратени от страни в група С, се прилага обща тарифа за килограм, както следва: 8.1 за 2026 г., под 75 тона: 6.472 СПТ за килограм; 8.2 за 2027 г., под 15 тона: 6.767 СПТ за килограм; 8.3 за 2028 г., под 15 тона: 7.071 СПТ за килограм; 8.4 за 2029 г., под 15 тона: 7.389 СПТ за килограм; 8.5 за 2030 г., под 15 тона: 7.724 СПТ за килограм. 9 Чувалите „М” с тегло под 5 кг. се смятат за тежащи 5 кг. за целите на възнаграждението за крайните разходи. Прилаганите крайни разходи за чувалите „М” са: 9.1 за 2026 г., 1.153 СПТ за килограм; 9.2 за 2027 г., 1.205 СПТ за килограм; 9.3 за 2028 г., 1.259 СПТ за килограм; 9.4 за 2029 г., 1.316 СПТ за килограм; 9.5 за 2030 г., 1.375 СПТ за килограм. 10 За препоръчаните пратки се предвижда допълнително възнаграждение от 1.745 СПТ за пратка за 2026 г., 2.500 СПТ за пратка за 2027 г., 2.613 за пратка за 2028 г. , 2.731 за пратка за 2029 г. и 2.854 СПТ за 2030 г. Съветът за пощенска експлоатация има право да отпуска премии към възнаграждението за тези и за други допълнителни услуги, когато предоставяните услуги съдържат допълнителни характеристики, които трябва да се специфицират в Правилниците. 11 За пратките с обявена стойност, съдържащи документи (размери P и G) се предвижда допълнително възнаграждение от 2.045 СПТ за пратка за 2026 г., 2.800 СПТ за пратка за 2027 г., 2.913 за пратка за 2028 г. , 3.031 за пратка за 2029 г. и 3.154 СПТ за 2030 г. Съветът за пощенска експлоатация има право да отпуска премии към възнаграждението за тези и за други допълнителни услуги, когато предоставяните услуги съдържат допълнителни характеристики, които трябва да се специфицират в Правилниците. 12 За услугата „проследяване на пратките“ се предвижда допълнително възнаграждение за пратка, в съответствие с условията, предвидени в Правилниците. Съветът за пощенска експлоатация има право да отпуска премии към възнаграждението за услугата „проследяване на пратките“ въз основа на изпълнението при електронното пренасяне на информацията, както е специфицирано в Правилниците. 13 За малките пакети (Е), препоръчаните пратки, пратките с обявена стойност и пратките с услугата „проследяване“, които нямат идентификатор под формата на баркод или които имат идентификатор под формата на баркод, но той не е в съответствие с Технически стандарт S10 на ВСП, се заплаща допълнително по 0,5 СПТ на пратка, освен ако обратното не е двустранно договорено. 11 (отпада.) 14 Възнаграждението за недоставените и върнати писмовни пратки е посочено в Правилниците. 15 За целите на възнаграждението за крайните разходи, писмовните пратки, изпратени в големи количества, в съответствие с условията, посочени в Правилниците, се считат за „пощенски пратки в големи количества”. 15.1 Заплащането за пощенски пратки в големи количества, съдържащи стоки, се определя, както е предвидено в чл. 29.1.4 или 29.1.2, според приложимото. Не се прилагат условията в параграфи 6.4 и 8 и членове 29.1.5.6.1 и 29.4. 15.2 Заплащането за пощенски пратки в големи количества, съдържащи документи (размери P и G), се определя, както е предвидено в чл. 30. Не се прилагат условията в параграфи 6.3.1 и 8. 15.3 Избраният оператор на местоназначението може да поиска плащането чрез прилагане на тарифи на пратка и на килограм. Алтернативно, плащането се определя чрез прилагане на обща тарифа за килограм въз основа на на усреднен световен брой на един килограм поща съгласно параграфи 5 и 7, на базата на тарифите за пратка и за килограм, посочени в членове 29 и 30. Условията в параграф 8 и членове 29.1.5.6 и 29.4 не се прилагат при изчисляването на общата тарифа за килограм. 14 и (отпада.) 15 16 Никакви уговорки не се прилагат към този член. Член XV (изменя член 29) Крайни разходи. Разпоредби, прилагани за определяне на цените за възнаграждение за обемни писмовни пратки (Е) и малки пакети (Е) 1 Общи разпоредби 1.1 Разпоредбите на този член се прилагат еднакво към възнагражденията за обемни писмовни пратки (Е) през 2026 г. 1.2 През 2026 г. цените за обемни писмовни пратки (Е) и малки пакети (Е) се изчисляват при размер P/G с тегло 0.273 килограма, без всякакви данъци и такси, както са посочени в член 30.1. 1.2.1 Цените през 2026 г. не трябва да водят до увеличение с повече от 13% на приходите за обемни писмовни пратки (Е) и малки пакети (Е) с тегло от 0.273 килограма, в сравнение с 2025 г. 1.2.2 През 2026 г., цените в 1.2 не могат да бъдат по-високи от 1.265 СПТ за пратка и 2.844 СПТ за килограм. 1.2.3 През 2026 г., цените в 1.2 не могат да бъдат по-ниски от 0.819 СПТ за пратка и 1.842 СПТ за килограм. 1.2.4 Допълнителни условия по отношение на изчисляването на тези цени са посочени в Правилниците. 1.3 Започвайки с цените, в сила от 2027 г. нататък, всеки избран оператор трябва да уведоми Международното бюро за вътрешните си цени за еквивалентни услуги, с оглед определянето на цените за възнаграждение за малки пакети (Е), в съответствие с този член. 1.4 В допълнение, избраните оператори могат да уведомяват Международното бюро в срок до 1 май на годината, предхождаща календарната година, в която ще се прилагат собствените цени, относно собствените си цени за пратка и собствените си цени за килограм, изразени в национална валута или СПТ, които ще се прилагат в следващата календарна година за обемни писмовни пратки (Е) и малки пакети (Е) през 2026 г. и само за малки пакети (Е) от 2027 г. Международното бюро трябва всяка година да преобразува обявените в национална валута собствени цени в стойности, изразени в СПТ. За да се изчислят цените в СПТ, Международното бюро трябва да използва среден месечен валутен курс за петмесечен период, който приключва до последния ден на месец февруари на годината, предхождаща календарната година, в която ще се прилагат собствените цени. Получените стойности на цените ще бъдат съобщавани от Международното бюро чрез циркулярно писмо, не по-късно от 1 юли на годината, предхождаща календарната година, в която ще се прилагат собствените цени. 1.4.1 Собствените цени, приложими към обемни писмовни пратки (Е) и/или малки пакети (Е), които са били обявени съгласно този член, заменят цените, определени съгласно 1.2. 1.5 Съгласно предвиденото в 1.6, собствените цени трябва: 1.5.1 при средно тегло на малък пакет (Е) от 0.273 килограма, да не бъдат по-високи от специфичните за страните горни граници на цените, изчислени в съответствие с параграф 1.6; 1.5.2 да не надвишават 70%, или приложимия процент в параграф 8, от вътрешната цена за единични пощенски пратки, равностойни на малки пакети (Е), които се предлагат от избрания оператор в рамките на вътрешната му услуга и са в сила от 1 май на годината, предхождаща календарната година, в която ще се прилагат собствените цени; 1.5.3 да бъдат базирани на цената за вътрешна единична пощенска пратка, която е в сила за пратки, за които избраният оператор при извършване на вътрешните услуги е определил максимални размери за малки пакети (Е); 1.5.4 да бъдат на разположение на всички избрани оператори; 1.5.5 да бъдат прилагани единствено за малки пакети (Е); 1.5.6 да бъдат прилагани за малки пакети (Е), изпращани от страните в група С, ако общия обем на потоците поща надвишава 75 тона годишно; 1.5.6.1 когато общият обем на потоците поща е под 75 тона, но е повече от обема, определен в чл. 28.6, към малките пакети (Е) от група С се прилагат следните цени: 1.5.6.1.1 за 2028 г., 0.895 СПТ за пратка и 2.012 СПТ за килограм; 1.5.6.1.2 за 2029 г., 0.935 СПТ за пратка и 2.103 СПТ за килограм; 1.5.6.1.3 за 2030 г., 0.977 СПТ за пратка и 2.198 СПТ за килограм. 1.1.7 (отпада.) 1.6 Собствените цени за пратка и за килограм за малки пакети (Е) не трябва да бъдат по-високи от горната граница на цените за всяка страна, определена чрез линейна регресия от 11 пункта, съответстващи на 70%, или на приложимия процент в параграф 8, от цената за единична пощенска пратка с предимство на равностойната вътрешна услуга за малки пакети (Е), с тегло от 20 гр., 35 гр., 75 гр., 175 гр., 250 гр., 375 гр., 500 гр., 750 гр., 1 000 гр., 1 500 гр. и 2 000 гр., без ДДС и всякакви данъци. 1.6.1 Определянето дали собствените цени надвишават горната граница на цените, ще бъде извършено при среден приход, чрез използването на най-актуалното световно средно съдържание на един килограм поща, при което пратка с формат Е тежи 0.273 килограма. В случаи, при които собствените цени надвишават горната граница на цените при средно тегло на пратка с формат Е от 0.273 килограма, ще се прилага горният праг на цените за пратка и за килограм; като алтернатива, избраният оператор може да вземе решение да намали собствените си цени до равнище, което съответства на разпоредбите на параграфи 1.6 и 3, както е приложимо. 1.6.2 Когато са налице цени за множество пакети, базирани на дебелина, трябва да се използва по-ниската вътрешна цена за пратки с тегло до 250 грама и по-високата вътрешна цена на пратки с тегло над 250 грама. 1.6.3 Когато при равностойни вътрешни услуги се прилагат цени за различни зони, трябва да се използва средна стойност, както е посочено в Правилниците, и вътрешните цени за зони, които не са съседни, трябва да бъдат изключени при определянето на средната стойност. Като алтернатива, определянето на цени за зони може да бъде базирано на действителното средно претеглено разстояние на входящите малки пакети (Е) (за последната календарна година). 1.6.4 Където равностойна вътрешна услуга и цена включват допълнителни характеристики и услуги, които не са част от основната услуга, като проследяване, предаване срещу подпис и обявена стойност и тези характеристики се отнасят към всички теглови стъпки, посочени в параграф 1.6, тогава от вътрешната цена трябва да се приспадне по-малката от съответната вътрешна допълнителна цена, допълнителната цена или предложените ориентировъчни цени в Актовете на Съюза. Общото намаление за всички допълнителни услуги не може да надвишава 25% от вътрешната цена. 2 Където горните граници на цените за всяка страна, изчислени в съответствие с параграф 1.6, водят до приход, изчислен за малък пакет (Е) с тегло 0.273 килограма, който е по-нисък от прихода, изчислен за същата пратка със същото тегло на базата на цените, посочени по-долу, собствените цени не трябва да бъдат по-високи от следните стойности: 2.1 за 2026 г., 0.819 СПТ за пратка и 1.842 СПТ за килограм; 2.2 за 2027 г., 0.856 СПТ за пратка и 1.925 СПТ за килограм; 2.3 за 2028 г., 0.895 СПТ за пратка и 2.012 СПТ за килограм; 2.4 за 2029 г., 0.935 СПТ за пратка и 2.103 СПТ за килограм; 2.5 за 2030 г., 0.977 СПТ за пратка и 2.198 СПТ за килограм; 1.3.6 до (отпада.) 2.5 3 В допълнение към горната граница на цените, посочена в 1.6, цените за дадена година не трябва да водят до увеличение с повече от 10% в прихода за малък пакет (Е) с тегло 0.273 килограма, в сравнение с предходната година. 3.1 Започвайки с цените, в сила от 2027 г., всички неизползвани увеличения могат да бъдат пренасяни от предходни години и да се прилагат в допълнение към увеличенията по параграф 3. Не повече от 10 процентни пункта от неизползваните увеличения могат да бъдат пренасяни от една година към следващата. 4 Когато общият поток от писмовни пратки между страните в група В и от тези страни до страните в група А е под 25 тона годишно за 2026 г. и под 15 тона годишно за 2027 г., цените за малък пакет (Е) се определят, както следва: 4.1 През 2026 г., в съответствие с параграф 1.2. 4.2 От 2027 г., се прилагат собствените цени в 1.4, освен ако приходът от собствени цени при тегло от 0.273 килограма е по-висок от приходът, изчислен за същата пратка при същото тегло, въз основа на цените, посочени по-долу, в който случай се прилагат следните цени: 4.2.1 за 2027 г., 1.322 СПТ за пратка и 2.972 СПТ за килограм; 4.2.2 за 2028 г., 1.381 СПТ за пратка и 3.106 СПТ за килограм; 4.2.3 за 2029 г., 1.443 СПТ за пратка и 3.246 СПТ за килограм; 4.2.4 за 2030 г., 1.508 СПТ за пратка и 3.392 СПТ за килограм. 5 За цените, които са в сила от 2026 г., съотношението между собствената цена за пратка и цената за килограм не трябва да се изменя с повече от пет процентни пункта, нагоре или надолу, в сравнение със съотношението от предходната година. За цените, които са в сила от 2027 г., няма ограничения по отношение на горепосоченото съотношение. За цените, които са в сила от 2028 г. и следващите години, съотношението между собствената цена за пратка и цената за килограм, не може да се променя с повече от 20 процентни пункта, нагоре или надолу, в сравнение със съотношението от предходната година. 5.1 Прилагането на параграф 5 не трябва да води до отрицателно съотношение между цената за пратка и цената за килограм. 5.2 Допълнителни уточнения са посочени в Правилниците. 4 (отпада.) 6 За избраните оператори, които са избрали да обявят собствени цени за малки пакети (Е) в предходна календарна година и не съобщят различни собствени цени за следващата година, ще продължат да се прилагат съществуващите собствени цени, освен ако същите не са в противоречие с разпоредбите на този член. Избраният оператор може да събира минималните цени, посочени в параграф 2. 6.1 За избраните оператори, които са избрали да не обявят собствени цени за малки пакети (Е) в предходна календарна година и не съобщят собствени цени за следващата година, цените за възнаграждения за малък пакет (Е) се основават на по-ниската от стойностите на приходите при тегло 0,273 килограма между горната граница на цените по точка 1.6 и максималното увеличение по точка 3, като се прилага същото съотношение между цената за пратка и цената за килограм от предходната година. 6.2 За избраните оператори, които не са предоставили цените за единични пощенски пратки с предимство за еквивалентни вътрешни услуги по параграф 1.6 до 1 май на годината, предхождаща годината, в която цените влизат в сила, се прилагат цените за единични пощенски пратки с предимство, използвани за изчисляването за предходната година да съответния избран оператор. Ако съответния избран оператор не е уведомил Международното бюро за цените на единични пощенски пратки с предимство през нито една предходна година, се прилагат минималните цени, предвидени в параграф 2. 6.2.1 Ако до 1 май на годината, предхождаща годината, в която цените влизат в сила, цените на единичните пощенски пратки с предимство са намалени, в сравнение с уведомяването за тези цени през предходна година, Международното бюро трябва да бъде уведомено от съответния избран оператор за всяко намаление на вътрешната цена, посочена в този член. 6 (отпада.) 7‎ Избран оператор на страна членка, който през 2018 г. е получил общ годишен обем от входящи писмовни пратки над 75 000 тона (съгласно официалната информация, предоставена на Международното бюро или друга официална информация, проверена от Международното бюро), може да обяви собствени цени за малки пакети (Е), различни от тези за потоците писмовни пратки от страните в група В, които не надвишават 5 тона годишно през 2026 г. и 15 тона през 2027 г. или от страните в група С, които не надвишават 75 тона за календарната година, за която се прилагат цените. Избраният оператор също така ще има право да не прилага ограниченията за максимално увеличение на приходите, както е посочено в параграф 3 за потоци поща към, от и между неговата страна и която и да е друга страна. 7.1 Когато избран оператор на страна членка се позовава на параграф 7, всички други съответни избрани оператори (включително тези от групи В и С, чиито изходящи потоци са посочени в параграф 7), могат да направят същото и да декларират собствени цени за малки пакети (Е) по отношение на посочения по-горе избран оператор, без да подлежат на максималните ограничения за увеличаване на приходите, предвидени в параграф 3. 7.2 По отношение на всички такива съответни избрани оператори, които избират да прилагат собствени цени съгласно параграф 7.1 (включително тези от групи В и С, чиито изходящи потоци са посочени в параграф 7), се прилагат реципрочно същите условия за обявяване на собствени цени на избрания оператор, който се е позовал на параграф 7. Параграфи 8.1 и 8.2 на този член също се прилагат към всички такива съответни избрани оператори. 7.3 От 2027 г., когато избран оператор прилага собствени цени в съответствие с параграфи 7.1 и 1.4, съотношението между цените за пратка и за килограм трябва да бъде същото, с възможно отклонение от 0.1 процентни пункта. 8 Преразглеждане на съотношението разходи-цени 8.1 В случай, че компетентен орган, който осъществява контрол върху пощенския оператор, прилагащ опцията в параграф 7, определи че, с оглед покриването на всички разходи за обработване и доставяне на малки пакети (Е), собствените цени на този избран оператор трябва да бъдат базирани на съотношение разходи към цена, което надвишава 70% от вътрешната цена за единична пощенска пратка, тогава това съотношение за дадения избран оператор може да надвишава 70%, с ограничението, че използваното съотношение разходи към цена няма да надвишава с един процентен пункт по-високата от двете стойности – 70% или съотношението разходи към цена, използвано при изчисляването на собствените цени, които в момента са в сила, ненадвишаващо 80%, и при условие, че избраният оператор е предоставил заедно със своето уведомление до Международното бюро и цялата допълнителна информация съгласно параграф 1.4, включително писмено потвърждение на тази информация от посочения по-горе орган. В случай, че избран оператор повиши съотношението разходи към цена, въз основа на подобно решение на компетентен орган, тогава трябва да уведоми Международното бюро за това съотношение до 1 май на годината, предхождаща годината на прилагането на това съотношение. По-нататъшни уточнения, свързани с разходите и приходите, които ще бъдат използвани за изчисляване на специфичното съотношение разходи към цена, са посочени в Правилниците. 8.2 В случай, че компетентен орган, който осъществява контрол върху избран оператор, класифициран в група С, определи че с оглед покриването на всички разходи за обработване и доставяне на малки пакети (Е), горната граница на цените на избрания оператор трябва да се основава на съотношение разходи-цена, което надвишава 70% от вътрешната цена за единична пощенска пратка, тогава това съотношение за дадения избран оператор може да надвишава 70%, при условие че избраният оператор е предоставил заедно със своето уведомление до Международното бюро и цялата допълнителна информация съгласно параграф 1, включително писмено потвърждение на тази информация от посочения по-горе орган. В случай, че избран оператор повиши съотношението разходи към цена, въз основа на подобно решение на компетентен орган, тогава трябва да уведоми Международното бюро за това съотношение до 1 май на годината, предхождаща годината на прилагането на това съотношение. По-нататъшни уточнения, свързани с разходите и приходите, които ще бъдат използвани за изчисляване на специфичното съотношение разходи към цена, са посочени в Правилниците. ‎ ‎9 до (отпада.) ‎10.3 ‎9 В случай, че избран оператор използва възможността да обяви собствени цени съгласно параграф 7, въпросният избран оператор трябва да обмисли как да предостави на другите изпращащи избрани оператори на страните членки, на недискриминационна основа, пропорционално коригирани такси за обем и разстояние, доколкото е възможно и съответстващо на равностойни услуги на избрания оператор в страната получател, съгласно взаимно договорено двустранно търговско споразумение, в рамките на правилата на националния регулаторен орган. 10 Всякакви допълнителни условия и процедури за собствените цени, приложими към малките пакети (Е), са посочени в Правилниците. 11 Никакви уговорки не се прилагат към този член. Член XVI (изменя член 30) Крайни разходи. Разпоредби, прилагани за определяне на цените за възнаграждение за писмовни пратки, съдържащи документи (с размери P и G) 1 до (отпада.) 4 1 Цените за възнаграждение за пратка и за килограм за малки писмовни пратки (P) и за големи писмовни пратки (G), съдържащи документи се изчисляват на базата на 70% от цените за малка писмовна пратка с (Р) тегло 20 гр. и за голяма писмовна пратка(G) с тегло 175 гр., без ДДС или други данъци. 2 Съветът за пощенска експлоатация определя условията за изчисляване на цените, както и необходимите експлоатационни, статистически и счетоводни процедури за размяната на пощенски пратки, разделени според техните размери. 3 Цените, прилагани за определена година, няма да доведат до повишаване с повече от 13% в приходите от крайни разходи за писмовна пратка от размера P/G с тегло 42.3 гр. 4 Цените, прилагани за малки (Р) и големи (G) писмовни пратки не могат да надвишават: 4.1 за 2026 г., 0.473 СПТ за пратка и 3.692 СПТ за килограм; 4.2 за 2027 г., 0.508 СПТ за пратка и 3.969 СПТ за килограм; 4.3 за 2028 г., 0.546 СПТ за пратка и 4.267 СПТ за килограм; 4.4 за 2029 г., 0.587 СПТ за пратка и 4.587 СПТ за килограм; 4.5 за 2030 г., 0.631 СПТ за пратка и 4.931 СПТ за килограм. 9 до (отпада.) 9.4 5 Цените, прилагани за малки (Р) и големи (G) писмовни пратки не могат да бъдат по-ниски от: 5.1 за 2026 г., 0.345 СПТ за пратка и 2.690 СПТ за килограм; 5.2 за 2027 г., 0.361 СПТ за пратка и 2.811 СПТ за килограм; 5.3 за 2028 г., 0.377 СПТ за пратка и 2.937 СПТ за килограм; 5.4 за 2029 г., 0.394 СПТ за пратка и 3.069 СПТ за килограм; 5.5 за 2030 г., 0.412 СПТ за пратка и 3.207 СПТ за килограм. 11 до (отпада.) ‎‎17 6 Никакви уговорки не се прилагат към този член. Член XVII (отпада член 31) Крайни разходи. Разпоредби, прилагани за потоците поща към, от и между избраните оператори на страните от преходната система (отпада.) Член XVIII (изменя член 32) Фонд за подобряване на качеството на услугите 1 С изключение за чувалите „М”, пратките „Търговска кореспонденция – международен отговор” и пощенските пратки в големи количества, крайните разходи, заплащани от всички страни към страните, класифицирани като слаборазвити и включени в група С за целите на крайните разходи и Фонда за качество на услугите, са обект на завишение с 20% спрямо стойностите, посочени в член 28, 29 или 30, за захранването на Фонда за подобряване на качеството на услугата в тези страни. Никакво плащане от подобен вид не се извършва между страните от група С. 2 С изключение за чувалите „М”, пратките „Търговска кореспонденция – международен отговор” и пощенските пратки в големи количества, крайните разходи, заплащани от страните, класифицирани в категорията на страните от група А към страните, класифицирани в категорията на страните от група С, с изключение на слаборазвитите, посочени в параграф 1, са обект на завишение, съответстващо на 10 % от стойностите, посочени в член 28, 29 или 30, за целите на захранването на Фонда за подобряване на качеството на услугата в тези страни. 3 С изключение за чувалите „М”, пратките „Търговска кореспонденция – международен отговор” и пощенските пратки в големи количества, крайните разходи, заплащани от страните, класифицирани в категорията на страните от група В (с изключение на тези, които са се присъединили към целевата система от 2016 г.), към страните, класифицирани в категорията на страните от група С, с изключение на слаборазвитите, посочени в параграф 1, са обект на завишение, съответстващо на 10 % от стойностите, посочени в член 28, 29 или 30, за целите на захранването на Фонда за подобряване на качеството на услугата в тези страни. 4 С изключение за чувалите „М”, пратките „Търговска кореспонденция – международен отговор” и пощенските пратки в големи количества, крайните разходи, заплащани от страните, класифицирани в категорията на страните от група В, които са се присъединили към целевата система от 2016 г., към страните, класифицирани в категорията на страните от група С, с изключение на слаборазвитите, посочени в параграф 1, са обект на завишение, съответстващо на 5 % от стойностите, посочени в член 28, 29 или 30, за целите на захранването на Фонда за подобряване на качеството на услугата в тези страни. 5 С изключение за чувалите „М”, пратките „Търговска кореспонденция – международен отговор” и пощенските пратки в големи количества, завишение от 1%, изчислено въз основа на крайните разходи, заплащани от страните, класифицирани в категорията на страните от групи А и В, към страните, класифицирани в категорията на страните от група В, които са се присъединили към целевата система от 2016 г., трябва да бъде внесено в общ фонд, създаден с цел подобряване на качеството на услугите в страните, класифицирани в групи В и С и управляван по правила, определени от Съвета за пощенска експлоатация. 6 С изключение за чувалите „М”, пратките „Търговска кореспонденция – международен отговор” и пощенските пратки в големи количества, завишение от 0.5 %, изчислено въз основа на крайните разходи, заплащани от страните, класифицирани в категорията на страните от групи А и В, към страните, класифицирани в категорията на страните от група В, които са се присъединили към целевата система от 2016 г., трябва да бъде внесено в специална сметка, която да бъде част от общия фонд, посочен в параграф 5, с цел подобряване на качеството на услугите в страните в група С, класифицирани от Организацията на обединените нации като най-слабо развити държави и управляван по правила, определени от Съвета за пощенска експлоатация. 7 В съответствие с правилата, определени от Съвета за пощенска експлоатация, всяка неизползвана сума, която е внесена съгласно параграфи 1, 2, 3 и 4 и натрупана през предходните четири години във Фонда за подобряване на качеството на услугата (считано от 2018 г. като начална година), трябва също да бъде прехвърлена към общия фонд, посочен в параграф 5 на този член. За целите на настоящия параграф, само средствата, които не са използвани за одобрени от Фонда проекти за подобряване на качеството на услугата в рамките на две години след получаване на последните финансови вноски за който и да е четиригодишен период, както е посочено по-горе, трябва да бъдат прехвърлени към споменатия общ фонд. 8 Натрупаните крайни разходи, заплащани за целите на захранването на Фонда за подобряване на качеството на услугата в страните от група С, са най-малко 20 000 СПТ на година за всяка възползваща се страна. Допълнителните суми, необходими за постигането на тази минимална сума, се фактурират на страните от групи А и В, пропорционално на разменените обеми. 9 Съветът за пощенска експлоатация ще приеме или актуализира процедури с цел финансирането на проекти по Фонда за подобряване на качеството на услугата. Член XIX (изменя член 33) Разпоредби, прилагани за определяне на цените за възнаграждение за колетни пратки 1 Общи разпоредби 1.1 През 2026 г., за колетите, разменяни между два избрани оператора се вземат входящи териториални цени, изчислени като се комбинират основната цена за колет и основната цена за килограм, определени от Правилниците. 1.1.1 През 2026 г., глобалната минималната основна цена съответства на 4.25 СПТ за колет с тегло от 5 килограма. Глобалната минимална основна цена се получава от прилагането на следната формула: 2.85 СПТ за колет плюс 0.28 СПТ за килограм. Всеки избран оператор трябва да събира поне тази глобална минимална основна цена. 1.1.2 Избраните оператори могат да повишат техните основни цени за колет и за килограм с до 40%, въз основа на характеристиките на предоставяната услуга, съгласно разпоредбите, предвидени в Правилниците. 1.1.3 Цените, цитирани в параграфи 1.1, 1.1.1 и 1.2, са за сметка на избрания оператор на страната на местопроизхождението, освен ако Правилниците не предвиждат отклонения от този принцип. 1.1.4 Входящите териториални цени трябва да са едни и същи за цялата територия на всяка страна. 1.2 Започвайки с цените, в сила от 2027 г. нататък, всеки избран оператор трябва да уведоми Международното бюро за вътрешните си цени за еквивалентни услуги, с оглед определянето на горна граница на цените за колетни пратки. 1.2.1 Горните граници цените за всяка страна се определят чрез линейна регресия от 7 пункта, съответстващи на 100% от цената за единична пощенска пратка с предимство на равностойната вътрешна услуга за колетни пратки с проследяване, с тегло от 250 гр., 500 гр., 1 килограм, 2 килограма, 5 килограма, 10 килограма и 20 килограма, без всякакви данъци. 1.2.2 Вътрешната цена за единична пратка за пратки, еквивалентни на колети, предлагани от избрания оператор в неговата вътрешна услуга, е тази, която е в сила към 1 май на годината, предхождаща годината, за която ще се прилагат цените за възнаграждение за колети, и съответства на определените максимални размери и форма на колетните пратки. 1.2.3 Когато в еквивалентната вътрешна услуга се прилагат зонални цени, се използва средната цена, както е определена в Правилниците, като вътрешните цени за несъседни зони се изключват при определянето на средната цена. Алтернативно, определянето на използваната зонална цена може да се основава на действителното среднопретеглено разстояние на входящите колети (за най-скорошната календарна година). 1.2.4 Когато цените за единични пощенски пратки с предимство във вътрешната услуга се определят изключително въз основа на техния размер или обем, а не на теглото им, тези цени се използват за определяне на стойностите по точка 1.2.1 в съответствие с условията, определени в Правилниците. 1.2.5 Избран оператор на страна от група C може да избере да не предоставя своите вътрешни цени в съответствие с приложимите разпоредби на параграф 4. 1.2.6 За избраните оператори, които не са предоставили цените за единични пощенски пратки с предимство за еквивалентни вътрешни услуги по параграф 1.2 до 1 май на годината, предхождаща годината, в която цените влизат в сила, се прилагат цените за единични пощенски пратки с предимство, използвани за изчисляването за предходната година да съответния избран оператор. Ако съответния избран оператор не е уведомил Международното бюро за цените на единични пощенски пратки с предимство през нито една предходна година, се прилагат минималните цени, предвидени в параграф 5. 1.2.6.1 Ако до 1 май на годината, предхождаща годината, в която цените влизат в сила, цените на единичните пощенски пратки с предимство са намалени, в сравнение с уведомяването за тези цени през предходна година, Международното бюро трябва да бъде уведомено от съответния избран оператор за всяко намаление на вътрешната цена, посочена в този член. 1.3 В допълнение, избраните оператори могат да уведомяват Международното бюро в срок до 1 май на годината, предхождаща календарната година, в която ще се прилагат собствените цени, относно собствените си цени за пратка и собствените си цени за килограм, изразени в национална валута или СПТ, които ще се прилагат в следващата календарна година за колетни пратки. Международното бюро трябва всяка година да преобразува обявените в национална валута собствени цени в стойности, изразени в СПТ. За да се изчислят цените в СПТ, Международното бюро трябва да използва среден месечен валутен курс за петмесечен период, който приключва до последния ден на месец февруари на годината, предхождаща календарната година, в която ще се прилагат собствените цени. Получените стойности на цените ще бъдат съобщавани от Международното бюро чрез циркулярно писмо, не по-късно от 1 юли на годината, предхождаща календарната година, в която ще се прилагат собствените цени. 2 При средно тегло на колетна пратка от 4.652 килограма, собствените цени не трябва да бъдат по-високи от максималния годишен приход, определен, както следва: 2.1 2027 г.: 25% от прихода, изчислен при тегло от 4.652 килограма, въз основа на горните граници на цените в 1.2 и 75% от прихода, изчислен при тегло от 4.652 килограма, въз основа на входящите териториални цени, в сила от 2026 г.; 2.2 2028 г.: 50% от прихода, изчислен при тегло от 4.652 килограма, въз основа на горните граници на цените в 1.2 и 50% от прихода, изчислен при тегло от 4.652 килограма, въз основа на входящите териториални цени, в сила от 2026 г.; 2.3 2029 г.: 75% от прихода, изчислен при тегло от 4.652 килограма, въз основа на горните граници на цените в 1.2 и 25% от прихода, изчислен при тегло от 4.652 килограма, въз основа на входящите териториални цени, в сила от 2026 г.; 2.4 2030 г.: 100% от прихода, изчислен при тегло от 4.652 килограма, въз основа на горната граница на цените в 1.2; 2.5 В точки 2.1 до 2.4 по-горе входящите териториални цени представляват базовите цени за колет и за килограм по точка 1.1 за 2026 г., допълнително увеличени с 40% и намалени с 1,200 СПТ на колет. Намалението от 1.200 СПТ не се прилага за тези избрани оператори, чиито цени на вътрешни услуги, нотифицирани съгласно точка 1.2.1, включват известие за доставяне. 3 Максимални годишни увеличения и намаления 3.1 Когато максималният годишен приход по т. 2 е по-висок от прихода от предходната година, увеличен с 20%, тогава приходът от предходната година, увеличен с 20% заменя максималния приход по т. 2. 3.2 Когато максималният годишен приход по т. 2 е по-нисък от прихода от предходната година, намален с 10%, тогава приходът от предходната година, намален с 10% заменя максималния приход по т. 2. 3.3 За цените, в сила от 2027 г., приходът за предходната година е приходът, изчислен при тегло от 4.652 килограма, въз основа на базовите цени за колет и за килограм по т. 1.1 за 2026 г., допълнително увеличени с 40% и намалени с 1.200 СПТ за колет. 3.3.1 Намалението от 1.200 СПТ по параграф 3.3 не се прилага за тези избрани оператори, чиито цени за вътрешни услуги, нотифицирани съгласно точка 1.2.1, включват известие за доставяне. 3.4 За цените, в сила от 2028 г., приходът за предходната година е приходът, изчислен при тегло от 4.652 килограма, въз основа на собствените цени за пратка и за килограм. 4 Започвайки с цените, в сила от 2027 г., ако компетентен орган, упражняващ надзор върху избран оператор, класифициран в страна от група С, установи че вътрешните тарифи по т. 1.2.1 не са определени във връзка с разходите, избраният оператор може да замени максималният приход по т. 2 и 3 по-горе с базовите цени за колет и за килограм по т. 1.1 за 2026 г., допълнително увеличени с 40% и впоследствие намалени с 1.200 СПТ за колет. Започвайки с цените, в сила от 2028 г., избраният оператор, който се позовава на разпоредбите по т. 4, може да прилага годишно увеличение от 4.5% към тези цени. 4.1 Определението на компетентния орган по точка 4 се представя писмено на Международното бюро до 1 май на годината, предхождаща годината, в която цените влизат в сила. 4.2 Избраният оператор, който се позовава на параграф 4, трябва да определи собствени цени за колет и за килограм в съответствие с всички останали разпоредби на настоящия член. Приходът, изчислен при тегло от 4.652 килограма, въз основа на тези собствени цени, не трябва да надвишава: 4.2.1 2027 г.: 10.697 СПТ; 4.2.2 2028 г.: 11.177 СПТ; 4.2.3 2029 г.: 11.679 СПТ; 4.2.4 2030 г.: 12.204 СПТ. 5 Когато максималните приходи, изчислени в съответствие с параграфи 2, 3 и 4, водят до приход, изчислен за колет с тегло 4,652 килограма, който е по-нисък от прихода, изчислен за същия колет при същото тегло въз основа на минималните глобални цени, посочени по-долу, собствените цени не могат да бъдат по-високи от следните цени: 5.1 за 2027 г., 4.560 СПТ за пратка и 0.448 СПТ за килограм; 5.2 за 2028 г., 4.765 СПТ за пратка и 0.468 СПТ за килограм; 5.3 за 2029 г., 4.979 СПТ за пратка и 0.489 СПТ за килограм; 5.4 за 2030 г., 5.203 СПТ за пратка и 0.511 СПТ за килограм. 6 Определянето дали собствените цени надвишават максималните приходи по параграфи 2, 3 и 4 се извършва въз основа на приходите, изчислени при средно тегло на колет от 4,652 килограма. В случаите, когато нотифицираните собствени цени надвишават максималните приходи по параграфи 2, 3 и 4, се прилагат разпоредбите на параграф 7.1; алтернативно, съответният избран оператор може да избере да намали своите собствени цени до ниво, което е в съответствие с разпоредбите на настоящия член. 6.1 Собствената цена за колет по параграф 6 не може да бъде по-ниска от максималния стимул, свързан с изпълнението, определен в Правилниците. Тази сума се приспада от собствената цена за колет, публикувана чрез циркуляр на Международното бюро не по-късно от 1 юли на годината, предхождаща годината, в която собствените цени ще се прилагат. 6.2 Избраният оператор може да възстанови сумата по точка 6.1, изцяло или частично, чрез предоставяне на елементи на услугата, в съответствие с разпоредбите, установени в Правилниците. 7 За избраните оператори, които са избрали да обявят собствени цени за колети в предходна календарна година и не съобщят различни собствени цени за следващата година, ще продължат да се прилагат съществуващите собствени цени, освен ако същите не са в противоречие с разпоредбите на този член. Избраният оператор може да събира минималните цени, посочени в параграф 5. 7.1 За избраните оператори, които са избрали да не обявят собствени цени за колети в предходна календарна година и не съобщят собствени цени за следващата година, цените за възнаграждения се основават на максималните приходи по параграфи 2 и 3, като се прилага същото съотношение между цената за пратка и цената за килограм от предходната година, както е определено съгласно разпоредбите на параграф 4, както е подходящо. 8 Зпочвайки с цените, в сила от 2027 г. и нататък, за колети с известие за доставяне се прилага допълнително плащане от 1.200 СПТ на пратка или цената, приложима за известие за доставяне във вътрешната услуга. Това възнаграждение не се изплаща на онези избрани оператори, чиито вътрешни цени за услуги, нотифицирани съгласно точка 1.2.1, включват известие за доставяне. 8.1 Избраните оператори, които прилагат еквивалентни цени за вътрешната си услуга, трябва да уведомяват Международното бюро в срок до 1 май на годината, предхождаща календарната година, в която ще се прилагат тези цени, без всякакви данъци. За да се изчислят цените в СПТ, Международното бюро трябва да използва среден месечен валутен курс за петмесечен период, който приключва до последния ден на месец февруари на годината, предхождаща календарната година, в която ще се прилагат собствените цени. Получените стойности на цените трябва да бъдат публикувани, в същото циркулярно писмо, посочено в параграф 1.3. 9 Когато вътрешните цени за колет с тегло 4.652 килограма с доставка до несъседни зони са били изключени от изчисляването на горните граници на цените по точка 1.2, избраният оператор на местоназначението може да прилага допълнителна цена към своите собствени цени за пратки, доставяни до тези зони, която съответства на или е по-ниска от разликата между тези стойности, в съответствие с условията, определени в Правилниците. 2 до (отпада.) 2.2 10 Всеки избран оператор, чиито служби участват в пренасянето по море на колети, има право да изисква цени за пренасяне по море. Тези цени са за сметка на избрания оператор на страната на местопроизхождението, освен ако Правилниците не предвиждат отклонения от този принцип. 10.1 За всяка използвана морска служба, цената за пренасяне по море е определена в Правилниците, в зависимост от подразделението за разстояние. 10.2 Избраните оператори имат право да завишават максимално с 50 % цената за пренасяне по морски път, изчислена съгласно параграф 10.1. За сметка на това, те могат да я намаляват по своя преценка. Член XX (изменя член 35) Специфични разпоредби за уреждането на сметките и плащанията за размяна на международни пощенски пратки Урежданията на сметките във връзка с дейности, извършени съгласно настоящата Конвенция (включително урежданията на сметките за транспортиране (упътване) на пощенските пратки, урежданията на сметките за обработване на пощенските пратки в страната на местоназначението или на транзит и урежданията на сметките за обезщетения за загубване, ограбване или повреждане на пощенски пратки), се основават на и се изготвят в съответствие с разпоредбите на Конвенцията и на останалите Актове на Съюза и не изискват изготвянето на каквито и да е документи от избрания оператор, освен в случаите, предвидени в Актовете на Съюза. 2 С оглед гарантиране предоставянето на универсалната пощенска услуга, както е определена в член 3 и целостта на международната пощенска мрежа, избраните оператори осъществяват плащания за дейностите, които извършват съгласно Актовете на Съюза. След извършване на уреждането, ако избран оператор не заплати на друг избран оператор своевременно безспорни задължения, произтичащи от такива операции, в съответствие със съответните разпоредби на Актовете на Съюза, кредиторът - избран оператор може да преустанови предоставянето на пощенски услуги съгласно съответните процедури, установени в Правилниците (без да се засягат насоките на Административния съвет по въпроси от основна политика и принципи). Член XXI (изменя член 36) Правомощие на Съвета за пощенска експлоатация да определя сумата на разходите за пощенски пратки 1 Съветът за пощенска експлоатация има право да определя разходите, цените и други елементи, както е посочено в параграф 1.3, които трябва да бъдат платени от избраните оператори, съгласно условията посочени в Правилниците: 1.1 транзитни цени за обработката и пренасянето на експедиции с писмовни пратки, от най-малко една трета страна; 1.2 основна цена и цена за пренасяне по въздушен път, които се прилагат за въздушната поща; 1.3 елементи на стимули, свързани с изпълнението, за колети; 1.4 транзитни териториални цени за обработката и пренасянето на колети от трета страна; 1.5 цени за пренасяне по морски път за пренасянето на колетите по морски път; 1.6 изходящи териториални цени за предоставянето на услугата за връщане на стоките чрез пощенски колети. 2 Преразглеждането, което би могло да бъде направено, с помощта на методология, осигуряваща справедливо заплащане на избраните оператори, осигуряващи услугите, трябва да се основава на проверени и представителни икономически и финансови данни. Евентуалната промяна, за която може да се вземе решение, влиза в сила на дата, определена от Съвета за пощенска експлоатация. Член XXII Влизане в сила и срок на действие на Допълнителния протокол към Всемирната пощенска конвенция Настоящият Допълнителен протокол влиза в сила от 1 януари 2027 г. (с изключение на член IV, V, X, XII до XIX и XXI, както и промените в параграфи 2.1, 2.4 и 3.3 на член VIII и параграфи 4.2, 6.1.1.1 и 6.1.1bis на член IX, които влизат в сила от 1 януари 2026 г.) и ще остане в сила за неопределено време. В уверение на което пълномощните представители на правителствата на страните членки съставиха настоящия Допълнителен протокол, който ще има същата сила и същата стойност, както ако неговите разпоредби бяха включени в самия текст на Всемирната пощенска конвенция и подписан от тях в един екземпляр, депозиран пред генералния Директор на Международното бюро. Копие от него ще бъде предадено на всяка от една от страните-членки от Международното бюро на Всемирния Пощенски Съюз. Изготвен в Дубай, 19 септември 2025 г.

Пети допълнителен протокол към Общия правилник на Всемирния пощенски съюз Пълномощните представители на правителствата на страните-членки на Всемирния пощенски съюз, по време на Конгреса в Дубай, на основание на чл. 29.2 от Устава, сключен на 10 юли 1964 г. във Виена, приеха, по общо съгласие и на основание на чл. 24.3 и 5 от Устава, следните изменения към Общия правилник. Член I (изменя член 101) Организация и свикване на Конгресите и извънредни Конгреси 1. Представителите на страните членки се събират на Конгрес не по-късно от четири години след края на годината, през която е бил проведен предходния Конгрес. 2. Всяка страна членка се представлява на Конгреса от един или повече пълномощни представители, на които правителството е делегирало необходимите правомощия. При необходимост, тя може да бъде представлявана от делегацията на друга страна членка. При все това се счита, че една делегацията може да представлява само една страна членка, освен своята собствена. 3. По принцип всеки Конгрес определя страната, в която ще се проведе следващия Конгрес. В случай, че това определение се окаже неприложимо, Административният Съвет е упълномощен да посочи друга страна, където Конгресът ще проведе своите заседания, след съгласуване с последната. Този параграф не засяга разпоредбите в Правилника за провеждане на Конгресите, които могат да позволяват или ограничават дистанционното участие в Конгреса. 4. След споразумение с Международното бюро, правителството домакин определя окончателната дата и точното място на Конгреса. По принцип, една година преди тази дата, правителството домакин изпраща покани до правителството на всяка страна членка. Тази покана може да бъде изпратена или направо, или чрез посредничеството на друго правителство, или чрез посредничеството на генералния директор на Международното бюро. 5. Когато Конгресът трябва да се свика, а няма правителство домакин, Международното бюро, със съгласието на Административния съвет и след съгласуване с правителството на Швейцарската Конфедерация, взема необходимите мерки, за да свика и да организира Конгреса в страната, в която се намира седалището на Съюза. В този случай, Международното Бюро изпълнява функциите на правителство домакин. 6. Мястото на свикване на извънреден конгрес се определя след съгласуване с Международното бюро, от страните-членки, които са инициатори за свикването на този Конгрес. 7. Разпоредбите, предвидени в параграфи от 2 до 5 и в член 102, се прилагат по аналогия за извънредните Конгреси. Член II (изменя член 105) Наблюдатели към органите на Съюза 1. Следните институции са поканени да участват в пленарните заседания и на заседанията на Комисиите на Конгреса, на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация, в качеството на наблюдатели: 1.1. Организацията на Обединените нации. 1.2. Регионалните съюзи. 1.3. Членовете на Консултативния съвет. 1.4. Институциите, упълномощени да присъстват на заседанията на Съюза в качеството на наблюдатели по силата та резолюция или на друго решение на Съюза. 2. Следните институции, ако са надлежно определени от Административния съвет съобразно чл. 107.1.12, са поканени да участват в специфични заседания на Конгреса в качеството на ад хок наблюдатели: 2.1. Специализираните агенции на Обединените нации и други междуправителствени организации. 2.2. Всеки международен орган, всяка асоциация или предприятие, или всяко квалифицирано лице. 3. Освен наблюдателите, определени в параграф 1 на този член, Административният съвет и Съветът по пощенска експлоатация могат да определят други ад хок наблюдатели да присъстват на техните заседания, съобразно техния Вътрешен правилник, когато това е в интерес на Съюза и на неговите органи. Член III (изменя член 106) Състав и работа на Административния Съвет 1. Административният Съвет се състои от четиридесет и един члена, които изпълняват своите функции през време на периода между два последователни Конгреса. 2. Председателството на Съвета се полага по право на страната членка – домакин на Конгреса. В случай, че тази страна членка се откаже от него, тя става член по право и въз основа на това, географската група, към която тя принадлежи, разполага с едно допълнително място, за което не важат ограниченията, предвидени в параграф 3. В този случай, Административният Съвет избира за председател един от членовете, принадлежащи към географската група, в която участва и страната членка - домакин. 3. Останалите четиридесет члена на Административния Съвет се избират от Конгреса въз основа на справедливо географско разпределение. Най-малко половината от членовете се подновяват на всеки Конгрес; никоя страна членка не може да бъде избирана последователно от три Конгреса. Без да се засяга горното, едно място в географската група, към която принадлежат страните членки, определени като тихоокеански островни държави и територии (съгласно съответния списък, установен от Организацията на обединените нации), ще бъде запазено за тези страни членки. 4. Всеки член на Административния съвет определя свои представители в него. Членовете на Административния съвет трябва да взимат активно участие в неговата работа. 5. Освен ако не е предвидено друго в член 110, функциите на член на Административния Съвет се изпълняват без заплащане. Разходите по работата на този Съвет са за сметка на Съюза. 6. Административният съвет определя, установява и/или създава постоянни работни групи и целеви работни групи или други органи в рамките на своята структура, като се вземат предвид стратегията и бизнес плана на Съюза, приети от Конгреса. Член IV (изменя член 110) Възстановяване на пътни разходи и заплащане на надбавки за Председателя Пътните разходи на представителите на членовете на Административния съвет, участващи в заседанията на този орган, са за сметка на техните страни членки. При все това, с изключение на заседанията, които се провеждат по време на Конгреса, един представител на всяка от страните членки, класифицирана сред развиващите се страни или сред най-слаборазвитите страни в съответствие със списъците, изготвени съответно от Административния съвет и Организацията на обединените нации, има право на възстановяване на стойността на един самолетен билет за отиване и връщане в икономична класа и/или на един билет в първа класа за железопътен транспорт, или на стойността на пътуването с други средства. Сумата, която се възстановява за пътуване с железопътен транспорт или с други средства, не трябва да надвишава цената на самолетния билет отиване и връщане в икономична класа. Същото право се полага и на представителите на всеки член на Комисиите или останалите органи, когато те се събират извън Конгреса и сесиите на Съвета. Освен това, в случай че страна членка, класифицирана като една от развиващите се или най-слабо развитите страни съгласно горепосочените списъци, е председател на Административния съвет, един неин представител има право на същото възстановяване на разходи, както е предвидено в параграф 1, както и на дневни командировъчни (изплащани по аналогия с условията, прилагани за служителите на Съюза), за участие в това си качество в заседанията на Административния съвет, Съвета за пощенска есплоатация, Координационния комитет за постоянните органи на Съюза и Управителния съвет на Осигурителната схема на Съюза. Член V (изменя член 111) Информация за дейностите на Административния съвет 1. След всяка сесия, Административният съвет информира страните членки, техните избрани оператори, Регионалните съюзи и членовете на Консултативния комитет за своите дейности, като им изпраща, между другото, аналитичен отчет, както и своите резолюции и решения. 2. Административният съвет представя пред Конгреса доклад за цялостната си дейност и го изпраща на страните членки, на техните избрани оператори и на членовете на Консултативния комитет най-късно два месеца преди откриването на Конгреса. Член VI (изменя член 112) Състав и работа на Съвета за пощенска експлоатация Съветът за пощенска експлоатация се състои от четиридесет и осем члена, които изпълняват своите функции през периода между два последователни Конгреса. 1bis Ролята на председател се възлага на страната членка на Съвета за пощенска експлоатация, която е надлежно избрана в съответствие с член 114, както и с всички съответни процедури, определени в настоящия член и в Правилника за дейността на Съвета за пощенска експлоатация. 1ter Най-малко осем месеца преди откриването на Конгреса, генералният директор на Международното бюро изпраща меморандум до правителствата на страните членки, с който ги приканва да подадат своята кандидатура като страна членка за длъжността Председател на Съвета за пощенска експлоатация. Такива кандидатури трябва да постъпят в Международното бюро най-малко шест месеца преди откриването на Конгреса. 1quater Изслушванията с кандидатстващите страни членки се провеждат след изтичането на шестмесечния срок, посочен в параграф 1 ter, и по време на последната сесия на Съвета за пощенска експлоатация преди Конгреса, в съответствие със специфичните процедури, определени в Правилника за дейността на Съвета за пощенска експлоатация. Изслушванията са открити за всички страни членки на Съюза и могат да бъдат открити и за наблюдатели от страни, които не са членки, при спазване на съответните разпоредби на член 105, както и на горепосочения Правилник за дейността. Всяка кандидатстваща страна членка се приканва да направи кратко изявление, включително своето виждане за Съвета за пощенска експлоатация, след което се провежда сесия с въпроси и отговори; на всяка кандидатстваща страна членка се разпределя равностойно време. Когато има само една кандидатстваща страна членка, такова изслушване не се провежда. Членовете на Съвета по пощенска експлоатация се избират от Конгреса в зависимост от квалифицирано географско разпределение. Най-малко една трета от членовете от всяка географска група се подновява на всеки Конгрес. Без да се засяга горното, едно място в географската група, към която принадлежат страните членки, определени като тихоокеански островни държави и територии (съгласно съответния списък, установен от Организацията на обединените нации), ще бъде запазено за тези страни членки. Всеки член на Съвета по пощенска експлоатация определя свои представители в него. Членовете на Съвета по пощенска експлоатация трябва да взимат активно участие в неговата работа. Освен ако не е предвидено друго в член 116, членовете на Съвета за пощенска експлоатация не получават никакво възнаграждение. Разходите по функционирането на този Съвет са за сметка на Съюза. 5. Съветът за пощенска експлоатация определя, установява и/или създава постоянни работни групи, целеви работни групи, спомагателни органи, финансирани от потребителите или други органи в рамките на своята структура, като се вземат предвид стратегията и бизнес плана на Съюза, приети от Конгреса. Член VII (изменя член 116) Възстановяване на пътни разходи и заплащане на надбавки за Председателя Пътните разходи на представителите на членовете на Съвета за пощенска експлоатация, участващи в заседанията на този орган, са за сметка на техните страни членки. При все това, с изключение на заседанията, които се провеждат по време на Конгреса, един представител на всяка от страните членки, класифицирана сред развиващите се страни или сред най-слаборазвитите страни в съответствие със списъците, изготвени съответно от Административния съвет и Организацията на обединените нации, има право на възстановяване на стойността на един самолетен билет за отиване и връщане в икономична класа и/или на един билет в първа класа за железопътен транспорт, или на стойността на пътуването с други средства. Сумата, която се възстановява за пътуване с железопътен транспорт или с други средства, не трябва да надвишава цената на самолетния билет отиване и връщане в икономична класа. Освен това, в случай че страна членка, класифицирана като една от развиващите се или най-слабо развитите страни съгласно горепосочените списъци, е председател на Съвета за пощенска експлоатация, един неин представител има право на същото възстановяване на разходи, както е предвидено в параграф 1, както и на дневни командировъчни (изплащани по аналогия с условията, прилагани за служителите на Съюза), за участие в това си качество в заседанията на Съвета за пощенска есплоатация, Административния съвет и Координационния комитет за постоянните органи на Съюза. Член VIII (изменя член 117) Информация за дейностите на Съвета по пощенска експлоатация След всяка сесия, Съветът за пощенска експлоатация информира страните членки, техните избрани оператори, Регионалните съюзи и членовете на Консултативния комитет за своите дейности, като им изпраща, между другото, аналитичен отчет, както и своите резолюции и решения. Съветът за пощенска експлоатация изготвя за Административния съвет годишен отчет за своята дейност. 3. Съветът за пощенска експлоатация изготвя за Конгреса доклад за цялостната си дейност, който включва докладите за спомагателните органи, финансирани от потребителите, съгласно член 153, и го изпраща на страните-членки на Съюза, на техните избрани оператори и на членовете на Консултативния комитет, най-късно два месеца преди откриването на Конгреса. Член IX (изменя член 122) Функции на Консултативния комитет 1. Консултативният комитет има следните функции: 1.1. Проучва документите и съответните доклади на Административния съвет и на Съвета за пощенска експлоатация и на техните органи. В изключителни случаи, правото на получаване на някои текстове или документи може да бъде ограничено, ако поверителността на темата на заседанието или документа изисква това, в съответствие с член 109.2.3 и член 115.2.3. 1.2. Провежда проучвания по въпроси, важни за членовете на Консултативния комитет и подпомага тези проучвания. 1.2bis При условие на одобрение от Административния съвет, както и при условие на разглеждане и представяне на становища от Съвета за пощенска експлоатация, когато са засегнати въпроси от интерес за този орган, координира и улеснява изпълнението на проекти в пощенския сектор, включващи членове на Консултативния комитет, евентуално в партньорство с правителствените органи на страните членки и/или техните избрани оператори. 1.3. Проучва въпросите, касаещи сектора на пощенските услуги и предоставя принос по тези въпроси под формата на предложения, становища и доклади до Административния съвет и Съвета за пощенска експлоатация и техните органи, ако това е предвидено. 1.4. Представя предложения и доклади пред Конгреса, при условие за предварително одобрение от Административния съвет и от негово име, и за въпросите, касаещи Съвета за пощенска експлоатация, посредством проучване и коментари от негова страна, в съответствие с член 107.1.21 и член 113.1.7. Член X (изменя член 126) Информация за дейността на Консултативния комитет След всяка сесия, Консултативният комитет информира Административния съвет и Съвета за пощенска експлоатация за своите дейности, като изпраща на Председателите на тези органи, между другото, аналитични отчети на своите заседания, както и своите препоръки и становища. Председателят на Консултативния комитет или друг определен представител на Консултативния комитет представя доклад за дейността на този орган на всяко пленарно съвещание съответно на Административния съвет и на Съвета за пощенска експлоатация. Консултативният комитет изготвя за Административния съвет и за Съвета за пощенска експлоатация годишен доклад за дейността си. Този доклад се включва в документацията, която Административния съвет и Съвета за пощенска експлоатация предоставят на страните-членки на Съюза, на техните избрани оператори и на Регионалните съюзи, съгласно член 111 и 117. 3. Консултативният комитет представя пред Конгреса доклад за дейността си и го изпраща на страните-членки на Съюза и на техните избрани оператори, най-късно два месеца преди откриването на Конгреса. Член XI (изменя член 127) Избиране на генералния директор и на заместник-генералния директор 1. Генералният директор и заместник-генералният директор на Международното бюро се избират от Конгреса за периода между два последователни Конгреса, като минималната продължителност на техния мандат е четири години. Мандатът им може да бъде подновен само още веднъж. В случай, че не бъде взето някакво специално решение от Конгреса, датата на встъпването им в длъжност е 1-ви януари на годината, която следва Конгреса. 2. Най-късно осем месеца преди откриването на Конгреса, генералният директор на Международното бюро отправя нота на вниманието на правителствата на страните членки, с която ги подканя да представят своите евентуални кандидатури за постовете генерален директор и заместник-генерален директор и в която същевременно се отбелязва дали сегашните генерален директор и заместник-генерален директор имат желание да им бъде продължен първоначалния мандат. Кандидатурите, придружени с автобиографии, трябва да бъдат депозирани в Международното бюро най-късно шест месеца преди откриването на Конгреса. Кандидатите за постовете трябва да са граждани на страните членки, които ги предлагат. Международното Бюро изготвя документацията за изборите, необходима за Конгреса. Изборът на генерален директор и заместник-генерален директор се извършва с тайно гласуване, като първото е за поста генерален директор. 2bis Изслушванията с кандидатите за длъжностите генерален директор и заместник-генерален директор се провеждат след изтичането на шестмесечния срок, посочен в параграф 2, и по време на последната сесия на Административния съвет преди Конгреса, в съответствие със специфичните процедури, определени в Правилника за дейността на Административния съвет. Изслушванията са открити за всички страни-членки на Съюза и могат също да бъдат открити за наблюдатели от страни, които не са членки, при спазване на съответните разпоредби на член 105, както и на горепосочения Правилник за дейността. Всеки кандидат се приканва да направи кратко изявление, включително своето виждане за Съюза, след което се провежда сесия с въпроси и отговори; на всеки кандидат се предоставя равностойно време. Когато има само един кандидат за длъжността генерален директор или заместник-генерален директор, такова изслушване за съответната длъжност не се провежда. 3. В случай, че постът на генералния директор се оваканти, заместник-генералният директор поема функциите на генерален директор и ги изпълнява до края на своя мандат; той има право да бъде избран на този пост и се допуска служебно за кандидат, при условие, че първоначалният му мандат като заместник-генерален директор вече не е бил подновяван веднъж от предишния Конгрес и в случай, че самият той заяви желанието си да се кандидатира за поста генерален директор. 4. В случай, че постът на генералния директор и този на заместник-генералния директор се овакантят едновременно, Административният съвет избира, на базата на получените кандидатури в резултат на обявяването на вакантните постове, нов заместник-генерален директор за периода до следващия Конгрес. За представянето на кандидатурите по аналогия се прилагат разпоредбите, предвидени в алинея 2. 5. В случай, че постът на заместник-генералния директор се оваканти, Административният съвет назначава, по предложение на генералния директор, някой от директорите, чиято категория в Международното бюро е D 2, да изпълнява функциите на заместник-генерален директор до следващия Конгрес. Член XII (изменя член 128) Функции на генералния директор 1. Генералният директор е законен представител на Съюза. 2. Генералният директор организира, управлява и ръководи Международното бюро. 3. По отношение на разпределението на длъжностите, назначенията и повишаването: 3.1. Той е компетентен да разпределя длъжностите от степените G 1 до D 2 и да назначава и да повишава служителите в тези степени. 3.2. За назначенията в степените Р 1 до D 2, той трябва да вземе под внимание професионалните квалификации на кандидатите, които са от националността на страната-членка или които упражняват своята професионална дейност в страната-членка, като се държи сметка за справедливо географско и езиково разпределение, както и баланс между половете. Длъжностите от степен D 2, доколкото е възможно, трябва да се заемат от кандидати от други региони, различни от регионите, от които произхождат генералния директор и заместник-генералния директор, като се държи сметка за доминиращото съображение за ефикасност на работата на Международното бюро; 3.3. При назначаването на нов служител, той държи сметка също така за това, че по принцип лицата, които заемат длъжностите от степените D 2, D 1 и Р 5 трябва да произхождат от различни страни-членки на Съюза. 3.4. При повишаването на служител в Международното бюро в степените D 2, D 1 и Р 5, той не е длъжен да прилага същия принцип, посочен в параграф 3.3. 3.5 В процеса на набиране на служители, изискванията за справедливо географско и езиково разпределение, както и баланса между половете, са на по-заден план от заслугите. 3.6. Генералният директор информира веднъж годишно Административния съвет за назначенията и повишенията в категориите от Р 4 до D 2. 4. Генералният директор има следните функции: 4.1. изпълнява функциите на съхраняващ на Актовете на Съюза и на посредник в процедурата по присъединяване и приемане в Съюза, както и по оттеглянето от него; 4.2. уведомява официално правителствата на страните членки за решенията, взети от Конгреса; 4.3. информира всички страни членки и техните избрани оператори за Правилниците, изготвени или изменени от Съвета за пощенска експлоатация; 4.4. изготвя проекта на годишния бюджет на Съюза на възможно най-ниското ниво, съвместимо с нуждите на Съюза и го представя своевременно за разглеждане от Административния съвет; съобщава бюджета на страните членки, след одобрението от Административния съвет и го изпълнява; 4.5. изпълнява специфичните дейности, поискани от органите на Съюза, както и тези, които му възлагат Актовете; 4.6. предприема инициативи за изпълнение на целите, определени от органите на Съюза, в рамките на установената политика и на разполагаемите средства; 4.7. представя идеи и предложения пред Административния съвет и пред Съвета за пощенска експлоатация; 4.8. след закриването на Конгреса, представя пред Съвета за пощенска експлоатация предложенията относно промените, които трябва да бъдат направени в Правилниците във връзка с решенията на Конгреса, в съответствие с Вътрешния правилник на Съвета за пощенска експлоатация; 4.9. изготвя, на вниманието на Административния съвет и на основание на указанията, дадени от Съветите, проекта на стратегия и на четиригодишен бизнес план на Съюза за представяне пред Конгреса; 4.10. съставя, на вниманието на Административния съвет, четиригодишен доклад за резултатите на страните членки при изпълнението на стратегията на Съюза, одобрена от предходния Конгрес, който се представя на следващия Конгрес. 4.11. служи като посредник във взаимоотношенията между: 4.11.1. Съюза и Регионалните съюзи; 4.11.2. Съюза и Организацията на обединените нации; 4.11.3. Съюза и международните организации, чиито дейности представляват интерес за Съюза; 4.11.4. Съюза и международни институции, асоциации или предприятия, с които органите на Съюза желаят да се консултират или да приобщят към своята дейност; 4.12. Изпълнява функцията на генерален секретар на органите на Съюза и в това си качество, предвид специалните разпоредби на този Правилник, следи по-конкретно за: 4.12.1. подготовката и организирането на дейностите на органите на Съюза; 4.12.2. изготвянето, изработването и разпространението на документите, докладите и протоколите; 4.12.3. функционирането на секретариата по време на заседанията на органите на Съюза; 4.13. присъства на заседанията на органите на Съюза и взема участие в разискванията без право на глас, с възможността да бъде представляван и от друг. Член XIII (Член 135 отпада) Формуляри, предоставяни от Международното бюро (Отпада.) Член XIV (изменя член 136) Актове на Регионални съюзи и специални споразумения 1. Два екземпляра от Актовете на Регионалните съюзи и от специалните споразумения, сключени съгласно член 9 от Устава, се изпращат в Международното бюро от службите на тези съюзи или при липса на такива от една от договарящите се страни. 2. Международното бюро следи Актовете на Регионалните съюзи и специалните споразумения да не предвиждат по-неблагоприятни условия за обществото, отколкото тези, предвидени в Актовете на Съюза. То уведомява Административния съвет за всяка нередност, установена въз основа на настоящата разпоредба. 3. Международното бюро информира страните членки и техните избрани оператори за съществуването на посочените по-горе Регионални Съюзи и специални споразумения. Член XV (изменя член 138) Годишен доклад за дейностите на Съюза Международното Бюро, изготвя годишен доклад за дейностите на Съюза, който след одобрението му от ръководния комитет на Административния съвет, се изпраща до страните членки и до техните избрани оператори, до Регионалните съюзи и до Организацията на обединените нации. Член XVI (изменя член 146) Определяне на разходите на Съюза 1. С уговорката на разпоредбите, предвидени в параграфи от 2 до 6, годишните разходи, отнасящи се до дейностите на органите на Съюза, не трябва да превишават сумата от 39 512 270 швейцарски франка за периода от 2026 година до 2029 година. В случай, че Конгресът, планиран да се проведе през 2029 година, бъде отложен, посочената сума за годишните разходи ще се прилага и за периода след 2029 година. 2. Разходите, предвидени за провеждане на следващия Конгрес (командировки на секретариата, транспортни разходи, разходи, свързани с инсталирането на техническо оборудване за симултанен превод, разходи за изработване на документи по време на Конгреса и др.), не трябва да надвишават сумата от 2 900 000 швейцарски франка. 3. Административният съвет е упълномощен да превишава лимитите, определени в параграфи 1 и 2, като държи сметка за увеличените размери на заплатите, заплащането на вноски за пенсии и обезщетения, включително обезщетенията за длъжност, приети от Организацията на обединените нации, за да бъдат прилагани за нейния персонал, работещ в Женева. 4. Административният съвет е упълномощен, също така, да уравнява всяка година сумата на разходите, освен тези, отнасящи се до персонала, в зависимост от швейцарския индекс на потребителските цени. 5. В отклонение на разпоредбите, предвидени в параграф 1, Административният съвет или в случай на изключителна необходимост – генералният директор, може да разреши превишаване на определените лимити, за да се извършат важни и непредвидени ремонти на сградата на Международното бюро, без обаче сумата на превишаването да може да надхвърли 125 000 швейцарски франка годишно. 6. В случай, че кредитите, предвидени в параграфи 1 и 2, се окажат недостатъчни, за да се осигури доброто функциониране на Съюза, те могат да бъдат превишени, само с одобрението на мнозинството от страните-членки на Съюза. Всяко допитване трябва да съдържа пълно изложение на фактите, оправдаващи едно такова искане. Член XVII (изменя член 147) Уреждане на членските вноски на страните членки 1. Страните, които се присъединяват към Съюза или които са приети в качеството на членки на Съюза, както и тези, които напускат Съюза, трябва да заплатят размер на членския си внос за цялата година, през която е станало действително тяхното присъединяване или оттегляне. 2. Страните членки заплащат предварително своята част (членския внос) от годишните разходи на Съюза, в зависимост от бюджета, изготвен от Административния съвет. Тези части (членския внос) трябва да бъдат заплатени най-късно до първия ден на финансовата година, за която се отнася бюджета. След този срок, дължимите суми носят лихви в полза на Съюза, в размер на 5 % годишно, смятано от четвъртия месец. 3. Когато просрочените задължения за членски внос без лихвите, дължими на Съюза от някоя от страните членки, са равни или превишават сумата на членския внос на тази страна членка за двете предходни финансови години, тази страна членка може да преотстъпи безусловно на Съюза всички или част от своите вземания от други страни членки, съгласно начините, определени от Административния съвет. Условията за преотстъпване на вземанията се определят съгласно споразумение, сключено между страната членка, нейните дебитори/кредитори и Съюза. 4. Страните членки, които поради юридически или други причини са в невъзможност да извършат подобно преотстъпване, се задължават да сключат план за погасяване на просрочените задължения по техните сметки със Съюза. Въпреки това, ако съответната страна членка не спазва условията (включително сроковете за плащане), установени в горепосочения погасителен план, тя няма да може да сключи нов погасителен план със Съюза до следващия цикъл на Конгреса, освен ако Административният съвет не реши друго, най-късно по време на последната си сесия, проведена преди Конгреса, въз основа на надлежно обосновано искане от съответната страна членка, в което се посочва, че това неизпълнение се дължи на извънредни обстоятелства. 5. Освен при изключителни обстоятелства, по решение на Конгреса или Административния съвет, погасяването на просрочени задължения за дължим членски внос към Съюза, не може да продължава повече от десет години. В случай, че Конгресът или Административният съвет одобрят споразумение за плащане по-дълго от двадесет години, минималният размер на годишната вноска от просрочените задължения трябва да бъде равна най-малко на годишната вноска на страната членка, подписала споразумението. 6. Също така при изключителни обстоятелства, по решение на Конгреса или Административния съвет, единият от тези два органа може да освободи някоя страна членка напълно или частично от дължимите лихви, ако тази страна е изплатила напълно размера на главницата по своите просрочени задължения. 7. По същия начин при изключителни обстоятелства, Конгресът или Административният съвет могат, при писмено подадено искане от страна членка, да вземат решение да я освободят от просрочените задължения и незабавно да премахнат наложените върху нея автоматични санкции, при плащане на сума, равна най-малко на половината от общия размер на просрочените задължения (с изключение на начислените лихви по тях), дължими от тази страна членка. 8. Конгресът или Административният съвет могат също така, при писмено подадено искане от страна членка с дългогодишни просрочени задължения, да вземат решение по изключение да я освободят от просрочените задължения и незабавно да премахнат наложените върху нея автоматични санкции, при условие, че същата страна членка е платила задължителните си вноски към годишния бюджет на Съюза за последните пет години (включително за настоящата финансова година и с изключение на начислените лихви). 8.1 За целите на параграф 8, като „дългогодишни просрочени задължения“ се определят всякакви просрочени суми (включително лихви), отнасящи се до задължителните вноски към годишния бюджет на Съюза, възникнали за период по-дълъг от последните пет финансови години. 8.2 Също за целите на параграф 8 и по-специално, когато се касае за най-слабо развитите и островни държави, както са определени в член 151.1, Конгресът или Административният съвет могат по изключение да разпоредят, че „задължителните вноски за последните пет години“ на съответната страна членка следва да бъдат изчислени въз основа на настоящия клас на членски внос, към който принадлежи страната членка, като в този случай размерът на сумата на настоящия клас на членски внос се умножава пет пъти. 9. Когато се касае за най-слабо развитите и островни държави, както са определени в член 151.1, имащи право да се възползват от изключенията в условията за плащане, посочени в параграфи 7 и 8 на този член, тогава най-малко 50% от сумата, платена от съответната страна членка трябва да бъде предназначена за ръководени от Съюза проекти за техническо подпомагане в областта на пощенските услуги, които са насочени в полза на същата страна членка. 10. Всяка сума по главница или лихва, освободена в рамките на изключенията в условията за плащане, посочени в параграфи 7 и 8 на този член, не се отменя, а се запазва и обезпечава от Съюза, съгласно съответните финансови правила. В случай, че съответната страна членка впоследствие попадне под автоматични санкции, гореспоменатите суми се регистрират отново от Съюза, с незабавен ефект, като просрочени задължения на въпросната страна членка. 11. Страна-членка може, също така, да бъде освободена, в рамките на плана за погасяване на просрочените ѝ плащания, одобрен от Административния съвет, напълно или частично от натрупаните или оставащи лихви; освобождаването обаче зависи от пълното и точно изпълнение на плана за погасяване в рамките на договорения срок от десет години максимално. 12. Разпоредбите на параграфи от 3 до 11 се прилагат по аналогия и за разходите за превод, фактурирани от Международното бюро на страните членки, присъединили се към езиковите групи. 13. Международното бюро изпраща фактури до страните членки най-малко три месеца преди датата, на която трябва да се извърши плащането. Оригинали на фактурите трябва да се изпратят на адреса, предоставен от съответната страна членка. Копия на фактурите ще се изпращат по електронен път като предварително уведомление или известие. 14. Международното бюро предоставя ясна информация на страните членки всеки път когато се начислява лихва по просрочено плащане за конкретни фактури, така че страните членки да могат лесно да проверят към коя фактура се отнася лихвата. Член XVIII (изменя член 151) Класове за членски внос 1. Страните членки участват в покриването на разходите на Съюза според класа за членски внос, към който принадлежат. Структурата на единиците класове започва от една единица и нараства постепенно със стъпки от по една единица до ниво, определено спрямо най-новата скала за оценка на разпределение на разходите на Организацията на обединените нации. Страните членки избират своя клас на вноска, въз основа на икономическия си капацитет, взимайки предвид горепосочената скала на оценки. Страните членки, определени от Организацията на обединените нации като най-слабо развити държави, заплащат половин единица вноска. Малките островни държави с население под 200 000 жители (както са определени от Организацията на обединените нации) заплащат една десета от единицата вноска. 2. Освен класовете за членски внос, посочени в параграф 1, всяка страна членка може да избере да заплаща по-голям брой единици членски внос, за минимален период от време, който е еквивалентен на този между два Конгреса. Тази промяна се обявява най-късно по време на Конгреса. В края на периода между два Конгреса, страната членка се връща автоматично към първоначалния си брой единици членски внос, освен ако не реши да заплаща по-висок брой единици членски внос. Заплащането на допълнителни вноски увеличава разходите в същия размер. 3. В момента на тяхното приемане или присъединяване към Съюза, страните членки избират своя клас за членски внос, взимайки предвид най-новата скала за оценка на разпределение на разходите на Организацията на обединените нации, съгласно реда, посочен в член 20.4 на Устава. 4. Страните членки, които плащат вноски над икономическия си капацитет спрямо скалата за оценка на разпределение на разходите на Организацията на обединените нации, имат право да намалят броя на единиците членски внос с най-много две единици за конгресен цикъл, при условие, че това не води до по-ниска вноска от тази, която биха заплащали съгласно настоящата скала за оценка за разпределение на разходите на Организацията на обединените нации. Разходът за това намаляване в броя на единиците вноски се поема от страните членки, в съответствие с процедурата, посочена в параграф 8. От друга страна, страните членки, които плащат вноски под икономическия си капацитет спрямо скалата за оценка на разпределение на разходите на Организацията на обединените нации, ще бъдат поканени да увеличат броя на единиците членски внос с най-малко две единици за конгресен цикъл, докато достигнат нивото на настоящата скала, цитирана по-горе. Страните членки, които не направят това, няма да могат да се възползват от намаляването на стойността на единицата вноска, в съответствие с процедурата, посочена в параграф 8. 5. Все пак, при изключителни обстоятелства, като природни бедствия, изискващи програми за международна помощ, Административният съвет може да разреши по искане на страна членка, един път между два Конгреса, временно прекласиране в един по-нисък клас, ако тя представи доказателства, че не е в състояние повече да поддържа членския си внос съобразно първоначално избрания клас. 6. Временното намаляване на класа вноска, в изпълнение на разпоредбите на параграф 5, може се разреши от Административния съвет за максимален период от две години или до следващия Конгрес, ако той се проведе преди края на този период. След изтичането на определения период, съответната страна се включва автоматично в нейния първоначален клас. 7. Преминаванията в по-горен клас не подлежат на никакво ограничение. 8 Международното бюро изчислява съответните базови и намалени размери на единицата на вноската в съответствие със следните параметри. 8.1 В случай на значително намаление на броя на единиците на вноската, всяко произтичащо увеличение на базовите (т.е. ненамалени) и намалените размери на единицата на вноската се поема солидарно от всички страни членки, пропорционално на съществуващите базови и намалени размери на единицата на вноската. 8.2 В случай на значително увеличаване на броя на единиците на вноската и/или последваща недопустимост на страна членка да се ползва от намаления размер на единицата на вноската, всяко допълнително намаление на размера на намалената единица на вноската е от полза единствено за страните членки, които плащат на или над своите икономически възможности, както и за страните членки, които плащат под своите икономически възможности и увеличават броя на своите единици на вноската с най-малко две за всеки цикъл на Конгреса. 9 Процедурите, изложени в параграф 8, не се прилагат за каквито и да било промени в размерите на базовите и намалените единици на вноската, произтичащи от: i) извънредните обстоятелства, описани в параграфи 5 и 6; или ii) всякакви корекции в разходите на Съюза, одобрени от Административния съвет. В тези случаи разходите по такива промени се разпределят пропорционално на съществуващите базови и намалени размери на единицата на вноската и се поемат солидарно от всички страни членки. Член XIX Влизане в сила и срок на действие на Допълнителния протокол към Общия правилник на Всемирния пощенски съюз Настоящият Допълнителен протокол влиза в сила от 1 януари 2027 г. (с изключение на член III, IV, VII, IX, XVI и XVIII, както и измененията в параграф 4 на член VI, които влизат в сила от 1 януари 2026 г.) и ще остане в сила за неопределено време. В уверение на което пълномощните представители на правителствата на страните членки съставиха настоящия Допълнителен протокол, който ще има същата сила и същата стойност, както ако неговите разпоредби бяха включени в самия текст на Общия правилник и подписан от тях в един екземпляр, депозиран пред генералния Директор на Международното бюро. Копие от него ще бъде предадено на всяка от една от страните-членки от Международното бюро на Всемирния Пощенски Съюз. Изготвен в Дубай, 19 септември 2025 г.