(1) Предварителното производство се образува от прокурора.
(2) Предварително производство може да се образува и от следователя, за което незабавно уведомява прокурора, като му изпраща и копие от постановлението за образуване.
(3) Когато предварителното производство трябва да се извърши от друг следовател, а се налагат неотложни следствени действия, следователят образува предварително производство, за което незабавно уведомява прокурора и му изпраща копие от постановлението за образуване.