Наредба № Iз-1009 от 4 юли 2006 г. за условията и реда за постъпване на държавна служба в Министерството на вътрешните работи

С тази наредба се уреждат изискванията, условията и редът за постъпване на държавна служба в МВР.

Обстоятелствата по чл. 3, ал. 3, т. 3 се удостоверяват от експертнолекарска комисия при условията и по реда от Правилника за медицинската експертиза в МВР.

След всеки конкурсен етап кандидатите се класират по бал и се обявяват етапните резултати и допуснатите до следващия етап. Конкурсната процедура приключва с обявяване на крайно класиране.

Конкурсната комисия:

1. 1. допуска кандидатите до участие в конкурсната процедура;
2. 2. обявява по общодостъпен начин списъците на допуснатите и недопуснатите кандидати, като посочва основанията за това;
3. 3. определя конкретни места и графици с основни и резервни дати за провеждане на етапите от конкурса;
4. 4. определя състава на експертните групи от утвърдения от министъра на вътрешните работи списък на специалисти в областта на физическата култура и спорта, психологията и изследването на интелектуалните способности и познания;
5. 5. определя ръководителите на експертните групи;
6. 6. разпределя кандидатите за участие във всеки етап от конкурса съгласно местата и графиците по т. 3;
7. 7. избира вариант на изпитен тест за проверка на интелектуалните способности и познания на кандидатите;
8. 8. утвърждава резултатите от изследването или измерването и допуска кандидатите до следващия конкурсен етап;
9. 9. обявява резултатите от всеки етап;
10. 10. класира по бал кандидатите, успешно преминали всички етапи на конкурса, обявява крайното класиране и определя резерв от кандидати;
11. 11. разпределя спечелилите конкурса кандидати по направления на дейност или длъжности в основно структурно звено съгласно вакантните длъжности по реда на класирането;
12. 12. дава становища по постъпили жалби във връзка с резултатите от отделните етапи и крайното класиране.

Членовете на конкурсната комисия, определени за ръководители на експертни групи:

1. 1. организират и ръководят провеждането на съответния конкурсен етап чрез прилагане на специализираната методика;
2. 2. докладват пред комисията за дейността на експертната група и предлагат за утвърждаване резултатите от конкурсния етап.

Специалистите в експертните групи по чл. 10, т. 4:

1. 1. подпомагат дейността на комисията при провеждане на конкурсната процедура;
2. 2. извършват изследвания на кандидатите или измерване на техните постижения;
3. 3. удостоверяват с подписа си в съставен за целта протокол направените изследвания и измервания;
4. 4. присъстват на заседанията на комисията по покана на председателстващия без право на глас;
5. 5. по време на участие в дейността на експертната група не изпълняват други служебни задължения.

Обявлението на конкурса се извършва по реда на чл. 180, ал. 2 ЗМВР.

В заявлението по чл. 17, ал. 1 кандидатът посочва:

1. 1. категорията, основното структурно звено и административно-териториалната област, за която кандидатства - при конкурс по чл. 15, ал. 1, т. 1;
2. 2. категорията и длъжността, за която кандидатства - при конкурс по чл. 15, ал. 1, т. 2.

Звената “Човешки ресурси” по чл. 15, ал. 1, т. 5:

1. 1. приемат, проверяват редовността на документите по чл. 17 и след регистрация ги комплектуват и съхраняват в дело на кандидата;
2. 2. предоставят на кандидата образци за заявление, анкетна карта, медицинско свидетелство и документите по чл. 17, ал. 1, т. 3, 7 и 8;
3. 3. издават писмо-направление, с което изпращат кандидата за медицинско освидетелстване от компетентната експертнолекарска комисия;
4. 4. въвеждат данните за кандидата в автоматизираната информационна система за управление на човешките ресурси и откриват процедура за проучване на кандидата;
5. 5. изпращат до дирекция “Човешки ресурси” - МВР, обобщена справка за набраните кандидати;
6. 6. приключват делата по т. 1 при прекратяване на конкурсната процедура за съответния кандидат;
7. 7. изпращат до комисията делата по т. 1 на допуснатите кандидати в петдневен срок преди началото на етапа “Заключително интервю”.

Не по-късно от 3 дни след изтичане на срока за подаване на документи по конкурса органът по чл. 8, ал. 2 и 3 предлага на министъра на вътрешните работи проект на заповед, с която се определят:

1. 1. съставът на конкурсната комисия по чл. 180, ал. 3 ЗМВР;
2. 2. областните конкурсни центрове и териториалната им компетентност;
3. 3. сроковете за провеждане на всеки етап от конкурсната процедура;
4. 4. ръководителите и съставът на експертните групи за провеждане етапите на конкурса и териториалната им компетентност;
5. 5. съставът на техническия секретариат.

На етапа “Изследване на физическата годност” се оценява и установява физическата годност на кандидата за постъпване на държавна служба в МВР.

Кандидатът се явява по график на предварително оборудвано за целта място пред експертна група за оценка на физическата годност по специализирана методика.

Експертната група оценява физическата годност на кандидата и регистрира резултатите в протокол по образец, определен в методиката.

Ръководителят на експертната група за оценка на физическата годност представя резултатите пред конкурсната комисия за утвърждаване.

На етапа “Изследване на интелектуалните способности и познания” кандидатът се явява по график в областен конкурсен център пред експертна група на писмен тест за проверка и оценка на интелектуалните способности и познания.

Писменият тест се разработва и провежда по специализирана методика.

Експертната група за изследване на интелектуалните способности и познания:

1. 1. регистрира индивидуалните резултати от теста за изследване на интелектуалните способности и познания в карта за оценка по образец, определен в методиката;
2. 2. обобщава резултатите от индивидуалните карти за оценка в протокол по образец, определен в методиката.

Ръководителят на експертната група за оценка на интелектуалните способности и познания представя резултатите пред конкурсната комисия за утвърждаване.

На етапа “Психологическо изследване” кандидатът се явява по график в областен конкурсен център пред експертна група от психолози за оценка на личностните качества, социалните и комуникативните умения и интегритета на кандидата за постъпване на държавна служба в МВР.

Психологическото изследване се организира и провежда по специализирана методика.

Експертната група за психологическо изследване:

1. 1. изследва кандидата и регистрира резултатите от изследването в карта за оценка по образец, определен в методиката;
2. 2. обобщава индивидуалните резултати в протокол по образец, определен в методиката.

Ръководителят на експертната група за психологическо изследване представя резултатите пред конкурсната комисия за утвърждаване.

На етапа “Заключително интервю” кандидатът се явява по график в областен конкурсен център пред конкурсната комисия за оценка на мотивацията, професионалнозначимите личностни качества, познания и способности.

Интервюиращите регистрират резултатите на кандидата в карта за оценка по образец, определен в методиката.

Комисията обявява резултатите и извършва крайното класиране на кандидатите, преминали елиминаторния праг на етапа “Заключително интервю”.

При основателност на възраженията по резултатите от отделните етапи конкурсната комисия преразглежда индивидуалния резултат на кандидата и на това основание взема ново решение.

Първоначалното професионално обучение на стажантите се организира и провежда в базов и специализационен етап.

Обучаващите структурни звена на МВР класират в списък по низходящ ред според резултатите от обучението им стажантите, успешно завършили първоначалното си професионално обучение.

Стажантите, успешно завършили първоначалното си професионално обучение, подлежат на разпределяне за назначаване на длъжности от професионалното направление и щата на основното структурно звено с компетентност на територията на административно-териториалната област, за които са спечелили конкурса.

Ръководителят на обучаващото структурно звено, провело първоначалното професионално обучение, предоставя на комисията по чл. 50 списъка по чл. 48, а директорът на дирекция “Човешки ресурси” - МВР - списък на вакантните длъжности, за които е обявен конкурсът.

Стажантът се явява пред комисията по реда от списъка по чл. 48 и избира длъжност от професионалното направление и щата на основното структурно звено с компетентност на територията на административно-териториалната област, за които е спечелил конкурса.

Изборът е окончателен и за резултатите от него се съставя протокол, който се подписва от стажанта и комисията.

Съставът на комисията по чл. 54, ал. 1 включва:

1. 1. председател - служител на МВР, притежаващ категория не по-ниска от “Б”;
2. 2. членове - служители от: а) основните структурни звена на МВР, за които е извършен приемът в Академията на МВР; б) Академията на МВР; в) дирекция “Човешки ресурси” - МВР.

Ректорът на Академията на МВР предоставя на комисията по чл. 54, ал. 1 списък на завършилите професионалното си образование курсанти, класирани в низходящ ред по резултатите от обучението им, а директорът на дирекция “Човешки ресурси” - МВР - списък на вакантните длъжности от щата на основните структурни звена на МВР, за които е извършен приемът в Академията на МВР.

Курсантът се явява пред комисията по реда от класирането по резултати от обучението и избира длъжност за назначаване на държавна служба в МВР.

Изборът е окончателен и за резултатите от него се съставя протокол, който се подписва от курсанта и комисията.

По предложение на главния секретар на МВР министърът на вътрешните работи присъжда:

1. 1. категория “Г” на: а) курсантите, придобили висше образование в редовна форма на обучение; б) стажантите - специализанти, завършили курса за първоначално професионално обучение;
2. 2. категория “Е” на стажантите - обучаеми, завършили курса за първоначално професионално обучение.

Списъкът на длъжностите, за които не се изисква първоначално професионално обучение по чл. 196, ал. 2 ЗМВР, се изготвя от дирекция “Човешки ресурси” - МВР, по предложение на ръководителите на основните структурни звена на МВР. Изменения и допълнения в списъка се правят по предложения на ръководителите на основните структурни звена на МВР.

Списъкът по чл. 10, т. 4 на специалистите в областта на физическата култура и спорта, психологията и изследването на интелектуалните способности и познания се изготвя и актуализира от дирекция “Човешки ресурси” - МВР, по предложение на ръководителите на основни структурни звена на МВР и включва държавни служители, притежаващи категория не по-ниска от “Д”.

Справката по чл. 19, т. 5 обобщава данните за всички разкрити дела на кандидати от съответното звено “Човешки ресурси” чрез поименното изброяване на кандидатите, административно-териториалната област, за която кандидатстват, информация за комплектността на подадените от кандидатите документи и заключението от медицинската експертиза.

В областния конкурсен център се провежда конкурсът, обявен за една или повече административно-териториални области.

Проучването на кандидата включва събиране, обработване и съхраняване на лични данни за кандидата по смисъла на Закона за защита на личните данни. Проучването приключва не по-късно от 14 дни преди началото на етапа “Заключително интервю”.

Срокът по § 5 се прилага и по отношение процедурата по проучване за издаване на разрешение за достъп до класифицирана информация на кандидатите за държавна служба на длъжности, за които не се изисква първоначално професионално обучение.

Проучването за издаване на разрешение за достъп до класифицирана информация на стажантите приключва до първия практически модул от базовия етап на първоначалното професионално обучение.

Със заповедта за конкурс за първоначално постъпване на държавна служба в категория “Г” от вакантните места или длъжности за съответната административно-териториална област или структурно звено могат да бъдат определяни места или длъжности и специфични условия за провеждане на конкурсна процедура с държавни служители от МВР - притежаващи категория “Е” или “Д”, и служители на МВР - лица, работещи по трудово правоотношение, които са придобили професионално образование във висши училища в страната и в чужбина, както и Академията на МВР в различна от редовна форма на обучение.

Държавните служители от МВР - кандидати по § 8, посочват в заявлението по чл. 17, ал. 1 желанието си да участват с резултатите от професионалната подготовка без откъсване от работата за предходната учебна година в класирането за етапа:

1. 1. “Изследване на физическата годност” - с резултатите от подготовката по чл. 185, т. 2 ППЗМВР;
2. 2. “Изследване на интелектуалните способности и познания” - с резултатите от подготовката по чл. 185, т. 1 ППЗМВР.

Държавните служители от МВР - притежаващи категория “Е” или “Д”, и служителите на МВР - лица, работещи по трудово правоотношение, които са придобили професионално образование в Академията на МВР в различна от редовна форма на обучение, както и бивши служители от МВР, притежаващи необходимата професионална квалификация и спечелили конкурса по § 9, постъпват на държавна служба по реда на чл. 46, ал. 2.

Специализираните методики по смисъла на чл. 5, ал. 2 са:

1. 1. Специализирана методика за изследване на физическата годност на кандидатите за постъпване на държавна служба в МВР - приложение № 1;
2. 2. Специализирана методика за изследване на интелектуалните способности и познания на кандидатите за постъпване на държавна служба в МВР - приложение № 2;
3. 3. Специализирана методика за психологическо изследване на кандидатите за постъпване на държавна служба в МВР - приложение № 3;
4. 4. Специализирана методика за провеждане на заключително интервю с кандидатите за постъпване на държавна служба в МВР - приложение № 4.

Техническият секретариат води и съхранява документацията на конкурсната комисия чрез системата за документооборот на дирекция “Човешки ресурси” - МВР.

Резервът от кандидати по смисъла на чл. 10, т. 10 се формира при крайното класиране и включва класираните по бал след последното място, съответстващо на броя на обявените вакантни места за административно-териториалната област.

След постъпването на държавна служба личните данни за кандидата от делото по чл. 19, т. 1 се прехвърлят за съхраняване по смисъла на чл. 25, ал. 2 ЗЗЛД в личното кадрово дело по чл. 173, ал. 1 ППЗМВР. Личните данни на непостъпилите на държавна служба кандидати се съхраняват при условията и по реда на чл. 25, ал. 3 ЗЗЛД.

Резултатите от обучението по смисъла на чл. 50, ал. 1 и чл. 57 са математически сбор от оценките на изпълнението на задълженията на обучаемия в областта на учебната дейност - положени изпити и практически стажове, и спазването на дисциплинарния ред в МВР и учебното заведение.

Системата за оценка на резултатите от обучението се разработва и актуализира от Академията на МВР, съгласува се с основните структурни звена на МВР и по предложение на главния секретар на МВР се утвърждава със заповед на министъра на вътрешните работи.

Нов конкурс по смисъла на чл. 182, ал. 5 ЗМВР се обявява при основателност на възраженията относно личните резултати от крайното класиране на кандидата.

Всички дейности по тази наредба се регистрират в автоматизирана информационна система за управление на човешките ресурси в МВР. До въвеждането в експлоатация на системата дейностите по наредбата се регистрират по действащия ред във вид, позволяващ електронна обработка.

Кандидатите за държавна служба в МВР на длъжности с научни звания по Закона за научните степени и научните звания, успешно преминали конкурсните етапи по заповедта за обявяване на конкурса, продължават участието си в конкурсната процедура по Закона за научните степени и научните звания и правилника за прилагането му.

По смисъла на тази наредба “административно-териториална област” е областта като административно-териториална единица на Република България по смисъла на Закона за административно-териториалното устройство на Република България.

На кандидатите, утвърдени към датата на влизане на тази наредба в сила, по реда на МЗ № I-121 от 31.VII.2002 г. от кадровите комисии при структурните звена за длъжности, за които не се изисква първоначално професионално обучение, се присъжда категория и се назначават при щатна възможност на съответните длъжности.

Кандидатите, утвърдени към датата на влизане на тази наредба в сила, по реда на МЗ № I-121 от 31.VII.2002 г. от кадровите комисии при структурните звена за длъжности, изискващи първоначално професионално обучение, се назначават при щатна възможност за държавни служители “стажанти” и се изпращат на първоначално професионално обучение.

Кандидатите за дознатели в Национална служба “Полиция”, успешно преминали етапа за проверка на интелектуалните способности по реда на МЗ № I-121 от 31.VII.2002г. към датата на влизане в сила на тази наредба след проверка на правната им подготовка и психологическо изследване, се назначават при щатна възможност за държавни служители “стажанти” и се изпращат на първоначално професионално обучение.

Тази наредба се издава на основание чл. 21, т. 7 и 11, чл. 179, ал. 3 във връзка с ал. 1 и чл. 180, ал. 4 ЗМВР и чл. 192 ППЗМВР. (Забележка на редакцията: виж приложенията в PDF-а на броя)